7.2 全面推进依法治国的总目标和原则 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

7.2全面推进依法治国 的总目标和原则 2017年 党的十九大报告强调:“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对新时代深化依法治国实践作出了全面部署。 1997年 党的十五大报告提出:“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。” 1978年 党的十一届三中全会提出:“为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。” 1999年 九届全国人大二次会议在宪法中增加规定:“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。 2014年，党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。 我国使用过“法制”和“法治”两个概念。“法制”和“法治”这两个概念有什么区别？ 法制 法治 区别 是法律制度的简称，属于制度的范畴，强调的是一个国家的法及其法律制度，是静态意义的词，重在制度。【名词】 是法律统治的简称，用法律来治理国家，是相对于“人治”而言的，强调一个国家处于依法治理的一种状态，是动态意义的词，重在治理，是建立在民主的基础上的。【动词】除静态的法的规则及其体系之外，还包括动态的立法、司法、行政执法以及守法等活动。 任何国家都有法制 (但不一定实行法治) 只在民主制国家才存在法治 联系 法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制； 法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。 一 全面推进依法治国的总目标 重要性 必要性 原 因 1.法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 2.法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。（P73引言） 3.依法治国是我国治国理政的基本方式，通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治现代化。（P74第七课导言） 4.全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。（P81） 要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。 1.全面推进依法治国的原因 在中国共产党领导下 坚持中国特色社会主义制度 贯彻中国特色社会主义法治理论 法律规范体系 法治实施体系 法治监督体系 法治保障体系 党内法规体系 法治国家 法治政府 法治社会 依法治国 依法执政 依法行政 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 促进国家治理体系和治理能力现代化 共同推进 一体建设 政治保证 工作重点 工作布局 努力方向 达成效果 前提 法治体系（总抓手） 贯彻实施 第八课 第九课 具体内容： 中国特色社会主义法治体系 法律规范体系 法治实施体系 法治监督体系 法治保障体系 党内法规体系 科学、民主、依法立法，使法律及时、系统、针对、有效 有法可依 有法必依 执法必严 违法必究 重点和难点 党内监督 国家机关监督 民主监督 司法监督 群众监督 舆论监督 规范约束公权力 政治和组织保障 法治队伍 物质经费 制度保障 中央：党章、准则、条例 + 各领域各层级党内法规制度 重要依据 有力保障 完备的 高效的 严密的 有力的 完善的 ①党内法规、党的工作条例等都属于党纪党规，不属于国家法律法规。但它囊括在中国特色社会主义法治体系之中，是党依法执政的体现。 ②党纪和国法的关系：党纪严于国法，国法大于/高于党纪。 党内法规与国家法律： （1）制定主体不同：党内法规的制定主体是党的组织。国家法律（法规）的制定主体是有立法权的国家机关。 （2）适用范围不同：党内法规的适用对象特定，主要针对党员和党组织。国家法律的适用范围更广泛，覆盖全体公民和组织。 【注意】 二 全面推进依法治国的原则 “湖北人造毒大米生产线” 视频，称掺黄曲霉素流入市场 5月1日起驾考大改，科目二由 5 项增至 8 项、难度翻倍，科三新增夜间必考，挂科率暴涨 顶流明星澳门豪赌输十亿、抵押豪宅飞机 2026/2027年高考大幅改革，取消文理、英语降分、体育纳入高考总分、复读生禁止参加高考。 网络谣言带来了哪些危害？应如何治理？ 扰乱社会公共秩序 误导大众认知，制造焦虑 侵害他人权益、助长不良网络风气 混淆真假信息，破坏公众对官方、行业、权威机构的信任 推动出台《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》及打击网络谣言、网络暴力的司法解释与指导意见 统筹协调，领导网信、公安、市场监管等部门开展 “清朗”“净网” 等专项行动 支持法院、检察院依法办理网络谣言案件 党员干部带头遵守网络法律法规，不造谣、不信谣、不传谣；主动辟谣、正面发声，带动全社会增强法治意识 党在依法治理网络谣言方面，发挥了哪些作用？ （1）坚持中国共产党的领导 (最根本政治保证） ①原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 ②要求：必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。 在网络谣言治理相关法律法规的制定修订过程中，广大群众通过全国人大网、基层立法联系点等，集中提出上千条立法建议，明确谣言认定标准、严惩AI造谣与营销号流量造谣、简化举报流程并强化举报人保护。立法机关高度重视民意，逐条研究、合理吸纳，将上述诉求转化为《网络信息内容生态治理规定》《深度合成管理规定》等制度条款。 近两年清朗、净网专项行动中，广大群众自觉提高辨别能力，通过中央网信办 12377 举报平台、网络违法犯罪举报网站等渠道，提交谣言链接、截图、造谣账号信息，累计举报线索数百万条，帮助网信、公安快速锁定造谣源头、传播链条，快速辟谣，关停造谣账号超 10万个，涉公共事件谣言传播范围缩小 70%以上。 结合网络谣言治理中人民群众建言立法、参与共治的实践，谈谈法治建设应怎样依托人民力量、维护人民权益？ （2）坚持人民主体地位(力量源泉） ①原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。 ②要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民 造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。 拥有500多万粉丝的网红王某、付某某夫妻俩，为博取流量收益，蓄意编造离奇悲情故事。他们在家中、医院等场地刻意表演，谎称抓蜈蚣导致眼睛失明，还发布就医、产生轻生念头等虚假视频制造舆论热度。经成都都江堰警方调查确认全程造假炒作，依法对二人进行治安处罚，同时关停了他们的网络账号。 结合以上案例谈谈对“法律面前人人平等”的理解 （3）坚持法律面前人人平等 (价值追求） ①原因：平等是社会主义法律的基本属性。 ②要求： 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。【守法平等】 必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。【司法平等】 注意：“平等”是指公民在法律实施上的平等（即守法平等和司法平等）， 不包括立法平等。平等≠ 同等、均等、一样，平等不是绝对的平均主义，公民在法律面前一律平等是指机会均等，不是享有同样的权利，也不是履行同样的义务。这是因为每个公民的社会地位、社会角色和行为能力等不同。 某企业在招聘启事中明确写明：只招录男性员工，女性求职者一概不予录用。某公司招聘行政岗位，在学历、专业等要求之外，明确标注仅限本地户籍。 以上要求是否合理？违背了哪一原则？ 坚持法律面前人人平等，就要反对特权和歧视。没有正当理由给予优待，即为特权；没有正当理由加以限制或增加负担，即为歧视。 特殊≠特权、歧视，平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。 山东博兴作为县域网络谣言治理的典型代表，坚持法治硬约束与德治软引导相结合，标本兼治推进网络生态治理。将网络诚信素养纳入文明家庭、道德模范、星级文明户等精神文明荣誉评选，在相关评选中对造谣传谣人员实行一票否决，以道德评价引领社会风尚；全县20多所小学把网络文明教育融入入学礼、成长礼、成人礼，开设反谣课程、开展主题班会和辩论赛，筑牢青少年思想道德的根基；组建网络文明宣讲团走进社区、企业、乡村，以案释法、以案说理，讲解网络谣言的社会危害与行为边界；常态化开展“文明上网・从我做起”主题活动，发放宣传手册、推送公益短信，引导群众自觉做到不信谣、不传谣。 山东博兴县域治理网络谣言的做法，带来哪些启示？ （4）坚持依法治国与以德治国相结合 (精神支撑） ①原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 ②要求：必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 注意：德治与法治没有主次、优劣之分 知识拓展——比较依法治国和以德治国 依法治国 以德治国 区别 实施方式不同 以国家强制力作为实施的后盾 靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护。 保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化。 发挥作用不同 通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。 联系 ①依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。 ②以德治国是依法治国的前提，德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程。 ③法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用。 美国《宪法第一修正案》对言论自由实行过度宽泛保护，政府难以对网络谣言开展事前管控和事后严厉惩戒；诽谤、虚假信息维权门槛极高，同时依托《通信规范法》第230条，大幅减轻网络平台对用户发布内容的审核与法律责任。已引发严重社会问题，假新闻、政治谣言泛滥，撕裂社会共识、推高治理成本。我国坚持权利与义务相统一，公民享有言论自由的同时，必须恪守法律边界，不得侵害他人权益、损害社会和国家利益。 我国在推进网络空间法治化过程中，应如何正确对待外来法治文明成果？ （5）坚持从中国实际出发 (实践基础） 要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。 习近平指出：“我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是，学习借鉴不等于是简单的拿来主义，必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞‘全盘西化’，不能搞‘全面移植’，不能照搬照抄。 课堂总结 全面推进依法治国的总目标 全面推进依法治国的要求 坚持从中国实际出发 全面推进依法治国的原则 全面推进依法治国的总目标与原则 全面推进依法治国的原因 全面推进依法治国的总目标 坚持中国共产党的领导 坚持人民主体地位 坚持法律面前人人平等 坚持依法治国和以德治国相结合 （2025广东）党的十八大以来，习近平总书记创造性地提出“法治兴则国兴，法治强则国强，全面依法治国最广泛最深厚的基础是人民，要更加注重维护社会公平正义，促进人的全面发展和社会全面进步。”对此说法正确的是（ ） ①依法治国和以德治国相结合，强化道德对法律的规范作用 ②要坚持人民主体地位，人民是依法治国的主体和力量源泉 ③要坚持党的领导，党的领导是社会主义法治最根本的保证 ④坚持法律面前人人平等，公平是社会主义法律的基本属性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 教化 平等 （2025·哈尔滨三模）阅读材料，完成下列要求。 　　人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力。当前，人工智能进入快速发展期，给国家治理现代化既创造了机遇，也带来了新的挑战 　　党中央高度重视人工智能的发展和安全，对积极应对人工智能安全风险作出重要部署。为促进生成式人工智能技术健康发展和规范应用，国家互联网信息办公室根据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，在广泛征求社会各界意见的基础上，制定了《生成式人工智能服务管理办法》，要求提供生成式人工智能产品或服务应当遵守法律法规，尊重社会公德、公序良俗 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明我国人工智能领域治理工作是如何贯彻全面推进依法治国原则的。 坚持中国共产党的领导 坚持人民主体地位 坚持依法治国和以德治国相结合 坚持从中国实际出发 $