5.4 基层群众自治制度 课件- 2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦“基层群众自治制度”，涵盖制度确立历程、组织性质原则、居委会和村委会自治形式及基层民主重要性。通过行政区域层级对比导入，以“农村小区谁管理”设问，结合视频与教材梳理知识，搭建从宏观到微观的学习支架。 其亮点在于结合改革先锋韦焕能案例与“板凳议事会”“院坝协商会”实例，融入政治认同（党的领导）、法治观念（自治规范）、责任意识（群众参与）。采用视频探究、案例分析，小结以“是什么、为什么”结构梳理，助学生理解制度内涵，教师可提升教学效率。

5.4基层群众自治制度 统编版道德与法治2026年新教材 第五课 我国的政治制度 2 学 习 目 标 1.基层群众自治制度的确立历程？ 2.基层群众自治组织的性质和工作原则？ 3.居民委员会的产生和自治形式？ 4.村民委员会的产生和自治形式？ 5.基层民主的重要性？ 中央 省 市 村、社区 乡镇 县、区 中国行政区域划分 由相应的国家机关进行管理 思考：农村、小区的公共事务由谁来进行管理？ 基层民主自治 国家基层政权组织 新课导入 探究一：基层群众自治制度的形成和确立 结合视频和教材，梳理我国基层群众自治制度的形成和确立。 视频：基层群众自治制度的形成和确立 探究一：基层群众自治制度确立的历程 会议通过《城市居民委员会组织条例》，首次以法律形式确立城市居民自治组织的性质与地位 。 新中国成立初期（1949年） 进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。 新中国成立后，杭州上羊市街成立新中国首个居委会，是基层自治的原点 。 1954年：一届全国人大常委会 2007年党的十七大 首次将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。 2012年党的十八大 会议明确指出，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 2017年党的二十大 ①1949:中华人民共和国成立后，一些地方采取民主自治形式进行社会管理。 ②1978:改革开放后，全国人大常委会先后通过立法，明确在城市设立的居民委员会和在农村设立的村民委员会是基层群众性自治组织。 ③2007:党的十七大首次将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。 ④2012:党的十八大明确指出，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。（地位） ⑤2022:党的二十大进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。 1、基层群众自治制度的历史沿革（P56） （1）含义：我居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 （2）地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 （3）工作原则：坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。 注意：不是基层国家政权机关，也不是国家机关 知识要点：2. 基层群众自治制度的内容 P56 任务三：村委会和居委会的产生和自治形式 视频赏析 “板凳议事会”，让村民从乡村治理的“旁观者”变身“当家人”，以“小场景”撬动“大民生”。 观看视频，结合课本知识，谈谈你对基层群众自治形式的认识。 镜头一：某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推举候选人。 镜头三：某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作，接受居民评议和监督。 镜头二：最近，某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织居民代表共同讨论解决方案。 思考：结合三个镜头，谈谈你对居民自治的认识。 居民直选产生居委会成员 公开讨论解决涉及居民利益事宜 向居民会议汇报，接受监督 基层群众自治组织：居民委员会 10 笔记区 3.居民委员会的产生和自治形式？P57 产生：居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生。 自治形式： ①凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定。 ②居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。 ③实行居务公开制度，接受居民的监督。 民主选举 民主协商、民主决策 民主管理 民主监督 笔记区 4.村民委员会的产生和自治形式？P57 产生：村民委员会成员由村民直接选举产生。 自治形式： ①由村民会议或者村民代表会议讨论决定。 ②村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。 ③实行村务公开制度，接受村民的监督。 民主选举 民主协商、民主决策 民主管理 民主监督 村民委员会的内容 ①民主选举：由村民直接选举产生； ②民主决策：通过村民会议参与公共事务和公益事业的决策与管理； ③民主管理：村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。 基层群众自治组织的内容 居民委员会的内容 ①民主选举：由居民直接投票选举产生； ②民主协商、民主决策：重要事务要提请居民会议讨论决定； ③民主监督：办事公开制度，定期汇报工作，接受居民监督。 民主监督和监督权的区别 监督权 （对国家机关和工作人员） 民主监督 (除了国家机关和工作人员，还包括其他人和组织） 民主监督 监督权 注意：民主监督不具有法律效力，而法律规定的监督权能够产生法律约束力。 民主决策：指就即将要出台的某项方案提出意见和建议，出谋划策（事前咨询） 民主监督：指就国家机关、国家工作人员在决策实施过程或工作过程中提出意见和建议（事中或事后监督） 注意：决策前公示----民主决策 决策后公示----民主监督 易混点：可以说“拓宽行使权利的途径和渠道” 不能说“扩大公民权利” 易错提示 任务四：基层民主的重要性 2026年4月13日，在贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县刚边壮族乡三百河社区，社区党支部委员会和居民委员会组织群众代表召开“院坝协商议事会议”，就移风易俗、环境整治等向题进行协商讨论。 院坝协商议事会议 思考：结合材料，谈谈这种协商会对发展基层民主的重要作用。 ①基层民主是全过程人民民主的重要体现。 ②有利于实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处； ③激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力。 ④培养民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 5.基层民主的重要性？P58 本课小结 基层群众自治制度 是什么 地位 含义 形式 基本政治制度 是实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度 城市的居民委员会 农村的村民委员会 为什么 基层民主是全过程人民民主的重要体现 激发了人民群众参与社会治理的内生动力 产生及工作方式 1.为推进电梯换新工作，某社区依托“银龄议事团”与居民协商，解决了协议签署难题；施工期间，社区还通过邻里微信群广泛听取民意、接受监督。居民从社区治理的“旁观者”变成了“参与者”。上述事例生动体现了我国的（    ） A．人民代表大会制度 B．基层群众自治制度 C．民族区域自治制度 D．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 B 2.下面是某报社小记者采写的新闻片段，若拟定标题，最恰当的是（   ） A．基层自治，化解“养老”难题 B．志愿服务，达成“助老”共识 C．依法行政，助力“享老”时光 D．民主监督，提升“助餐”质量 A 3.为更好地解决群众身边的问题，某地探索实施社区党组织委员会委员和社区居委会委员进小区工作。社区“两委”委员进小区，把办法送到家门口，让群众大小事“不出门”。该做法（   ） ①推动利民实事的解决   ②旨在完善人民代表大会制度 ③有利于密切党群关系   ④确保政府提升基层服务水平 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B Lavf58.29.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $