第三单元 第五课 第4课时 基层群众自治制度-【金牌导学案】2025-2026学年八年级下册道德与法治同步课件（统编版·新教材）

该初中道德与法治课件聚焦基层群众自治制度，通过课前预习明确居委会、村委会选举与决策方式，课堂导学结合案例分析（如社区协商解决楼道堆物）和易混易错辨析（区分自治组织与基层政权），构建从概念到实践的知识支架。 其亮点是以核心素养为导向，通过“村民说事室”“五方共治”等情境案例，强化政治认同（制度自信）、法治观念（依法参与）和责任意识（公共事务参与）。学生能理论联系实际，教师可依托系统资源提升教学效率。

 第三单元 金牌导学案 认识国家制度 第五课　我国的政治制度 金牌导学案 金牌导学案 第4课时　基层群众自治制度 2 课前预习 1 学习目标 4 随堂检测 3 课堂导学 1.政治认同：理解基层群众自治制度是社会主义民主最广泛、最生动的实践，增强制度自信。 2．法治观念：懂得依法参与基层事务是公民的权利与义务，树立程序意识和规则意识。 3．责任意识：认识基层民主的重要性，激发参与社区（村）公共事务的热情，培养民主习惯和公共精神，担当社会责任。 本课重点：理解基层群众自治制度的内容与意义。 本课难点：基层党组织领导与群众自治的衔接。 学习目标 第4课时　基层群众自治制度 1．党的十八大明确指出，基层群众自治制度是我国的一项 　　　　　　　。党的二十大进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。居民委员会和村民委员会是人民群众　　　　　　、自我服务、　　　　　　、自我监督的基层群众性自治组织。 2．　　　　　　　　成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表　　　　　产生；凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定。 基本政治制度 自我教育 自我管理　 居民委员会　 　选举 第4课时　基层群众自治制度 课前预习 3．　　　　　　　成员由村民　　　　　　产生；村民可以通过 　　　　　　　等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。村民会议可以制定和修改　　　　　　　　、村规民约。 4．基层民主是　　　　　　　　的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处；激发了人民群众参与 　　　　　　的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进　　　　　　　 　奠定了坚实的社会基础。 村民委员会　 直接选举 村民会议　 村民自治章程 全过程人民民主 国家治理现代化 社会治理　 第4课时　基层群众自治制度 课前预习 技法指导 C 第4课时　基层群众自治制度 课堂导学 1．审题干：“社区居委会”“召集居民与物业协商”“清理楼道”→明确考查基层群众自治制度。 2．读题肢：逐一分析选项，要注意职能、权限清晰界定，如：基层群众性自治组织核心职能。其次，材料关键词与职能对应，如：“居委会召集居民与物业协商”→体现民主协商、自我管理；“带领居民清理”→体现自我服务、主动参与“营造平安楼道环境”→体现解决实际问题、促进和谐。最后，分析选项时重点注意这几个错误：将基层群众性自治组织说成国家机关、赋予基层群众性自治组织国家机关职权、颠倒基层群众性自治组织与政府的关系。 3．仔细查看正确选项，选出正确答案。 第4课时　基层群众自治制度 课堂导学 课堂小结 第4课时　基层群众自治制度 课堂导学 居民委员会和村民委员会是基层政权组织。（×） 改正：居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。 基层民主只是形式上的民主，对国家治理影响不大。（×） 改正：基层民主是全过程人民民主的重要体现，激发了人民群众参与社会治理的内生动力，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 第4课时　基层群众自治制度 课堂导学 全过程人民民主的重大理念 习近平总书记深刻指出：“党的十八大以来，我们深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。”习近平总书记2014年9月在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上深刻阐明了我国社会主义民主，首次提出关于评价一个国家政治制度是不是民主、有效的“八个能否”标准和“六个切实防止”要求；2019年11月在上海考察时首次使用了“全过程的民主”这一全新提法；2021年7月在庆祝中国共产党成立100周年大会上首次明确提出“全过程人民民主”的概念。 第4课时　基层群众自治制度 课堂导学 党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，用“十个明确”进一步对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了系统概括，把“发展全过程人民民主”列入其中。这清楚地表明，习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们党和国家的指导思想，其中就包含了全过程人民民主。因此，全党全国都必须践行这一重大理念。 第4课时　基层群众自治制度 课堂导学 重点字词（写一遍）： 第4课时　基层群众自治制度 课堂导学 1．“您好，我是社区工作人员。您反映的路灯昏暗问题，已经协调解决了。请问您是否满意？”“很满意，谢谢！为你们的工作效率点赞。”从中可看出社区工作人员（　　） ①尽职尽责，为社区群众解忧 ②努力提升社区居民幸福感 ③严格执法，服务社区群众 ④鼓励社区居民参与民主决策 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 随堂检测 第4课时　基层群众自治制度 2．社区公告栏有一则会议通知，下列宣传标语适合本通知内容的是（　　） 各位居民议事会成员： 拟于4月17日上午9点，在社区会议室召开本年度第二次议事会。议题如下： 1．商讨小区加装电梯事宜。2.商讨增聘垃圾分类管理员。 ××社区居民议事会 A.推进依法行政，实现人民当家作主 B．发展协商民主，画出最大的同心圆 C．发展基层民主，夯实社会主义民主政治建设基础 D．坚持人民代表大会制度，发展社会主义民主政治 C 随堂检测 第4课时　基层群众自治制度 3．[政治认同]2024年，某省在全省乡村推广“村民说事＋线上议事厅”制度：村民可通过线下议事会或线上平台提出宅基地分配、集体收益使用等议题，经讨论达成共识后由村委会落实，且落实情况需定期公示。这一制度的推行（　　） ①完善了基层群众自治的实践形式，发挥了其制度优势 ②实现了村民对村务的直接管理，保障民主权利落地 ③创新了基层政权的运行模式，提高行政服务效率 ④通过多元参与和监督闭环，助力提升乡村治理效能 A．①②④ B．①②③ C．①③④ D．②③④ A 随堂检测 第4课时　基层群众自治制度 4．北京市着力探索社区“微治理”，形成超大城市治理“首都样板”。某社区健全以党建引领为核心的协商议事机制，完善居委会、业委会、业主、物业服务企业和社会单位共同参与的“五方共治”机制，有效协调社区多元主体之间的关系，尽可能做到各类小问题、小矛盾“不出社区”。这一探索体现了（　　） A．民族区域自治制度促进了民族地区发展 B．居委会充分发挥了基层行政机关的作用 C．居民直接行使国家权力，参与社区治理 D．各方群策群力，共商共治解决社区难题 D 随堂检测 第4课时　基层群众自治制度 5．小闽村开展村委会换届选举，这种选举有利于（　　） ①通过选举形成广大人民满意的服务型政府 ②选举产生能反映人民意愿和心声的人民代表 ③人民群众直接行使管理基层公共事务的权利 ④推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定 A.①② B．③④ C．①③ D．②④ 6．下列是基层群众性自治组织的是（　　） ①村委会 ②人民政协 ③人大常委会 ④居委会 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ C B 随堂检测 第4课时　基层群众自治制度 7．临沂市河东区某村有个“村民说事室”，是村民发展产业有人帮、遇到烦心或纠结的事可以诉说的地方，创设以来，先后帮助村民化解各类矛盾纠纷150多起，为村民挽回损失500多万元。“村民说事室”的建立（　　） ①能够有效化解村民之间的所有矛盾 ②是基层群众自治的一种创新尝试 ③为基层群众参与民主管理提供可能 ④有利于扩大居民的政治权利 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 随堂检测 第4课时　基层群众自治制度 8．下列能体现基层群众自治制度的是（　　） ①上海浦东新区制定社区公约，规范养犬、广场舞噪声等 ②北京西城区开展“小院议事厅”，居民协商解决停车困难问题 ③浙江温岭开展“民主恳谈会”，村民参与村级事务协商和管理 ④大学生自发组成学生社团，开展阅读、科创、志愿服务等活动 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ A 随堂检测 第4课时　基层群众自治制度 9．阅读材料，回答问题。（16分） 镜头一：某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推举候选人。 镜头二：最近，某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织双方代表协商解决办法。 镜头三：某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作，接受居民监督。 随堂检测 第4课时　基层群众自治制度 （1）材料反映了我国哪项基本政治制度？（4分） 基层群众自治制度。(4分) （2）三组镜头体现了居民委员会的哪些特点？（6分） ①居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生。②凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定。③居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民监督。(6分) 随堂检测 第4课时　基层群众自治制度 （3）实行这项基本政治制度有何意义？（6分） ①基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处。②激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。(6分) 随堂检测 第4课时　基层群众自治制度 10．阅读材料，回答问题。（10分） “村里的事村民管，自己投票选‘村官’。拆掉干群之间的墙，架起沟通连心桥。”这是我国广大农村实行村民自治以来出现的新气象。据统计，我国目前已有86%的乡（镇）政权机关实行了政务公开制度，90%以上的农村实行了以财务公开为重点的村务公开制度，80%以上的村庄建立了村民会议或村民代表会议制度，重大村务基本上都能提交村民会议或村民代表会议讨论决定。 请谈一谈你对我国村民自治的认识。（10分） 随堂检测 第4课时　基层群众自治制度 ①村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要途径，有利于村民充分行使民主管理的权利，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”。(3分)②广大村民直接投票选举村委会成员，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，村民通过村民会议等形式参与本村公共事务和公益事业的决策与管理，村民委员会实行村务公开制度。(4分)③村民自治是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。(3分) 随堂检测 第4课时　基层群众自治制度 感谢聆听 25 $