期末复习主干知识--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

《国家制度与社会治理》期末复习主干知识 第一单元 政治制度 一、中国古代政治体制的形成与发展 1. 早期国家（夏商西周）的政治制度 分封制：周天子将土地和人民分封给诸侯，诸侯对天子承担镇守疆土、随从作战、缴纳贡赋等义务。以血缘为纽带，层层分封，等级森严，地方权力较大，最高执政集团尚未实现权力的高度集中。 宗法制：以血缘亲疏确定继承关系和等级地位，核心是嫡长子继承制。大宗与小宗之间既有血缘亲情又有政治隶属关系，形成“家国一体”格局。 礼乐制：规定各级贵族的礼仪规范和音乐等级，维护等级秩序。 早期政治制度特点：神权与王权相结合；血缘与政治结合，家国同构；中央权力逐渐加强但尚未高度集中。 2. 秦朝至清朝君主专制中央集权制度的发展 中央行政机构的演变（趋势：皇权不断强化，相权不断削弱，直至废除） 秦朝：三公九卿制（丞相、太尉、御史大夫） 汉朝：中外朝制度（中朝决策，外朝执行） 隋唐：三省六部制（中书起草、门下审核、尚书执行），政事堂议事 宋朝：二府三司制（中书门下掌行政、枢密院掌军政、三司掌财政），增设参知政事为副相 元朝：中书省（一省制） 明朝：废丞相，设内阁（内阁不是法定行政机构，只是内侍顾问机构） 清朝：雍正设军机处（简、勤、速、密，标志君主专制达到顶峰） 地方行政机构的演变（趋势：中央集权不断强化，地方权力不断削弱） 秦朝：郡县二级制 汉朝：郡国并行制→州、郡、县三级制（州由监察区演变为行政区） 隋唐：州县二级→道、州、县三级制 宋朝：路、州（府）、县三级制 元朝：行省制（省、路、府、州、县多级），是中国省制的开端 明清：省、府、县三级制 专制主义中央集权制度的特点： 皇权至上，皇帝独裁 中央对地方实行垂直管理 官僚政治取代贵族政治 承袭前朝制度，有所损益 二、西方政治体制的产生与发展 1. 古希腊罗马的政治制度 雅典：古典民主城邦的代表（公民大会、五百人议事会、陪审法庭） 斯巴达：寡头政治的代表 罗马共和国：具有浓厚的贵族寡头特征（执政官、元老院、公民大会） 罗马帝国：实行帝制，基督教成为国教 2. 中古欧洲的封建制度 王权和基督教会长期并立 封君封臣制度：以土地为纽带，层层分封，契约意识 庄园与农奴制度：自给自足的自然经济单位 走向统一国家的过程中，王权进一步强化（法国等级君主制、英国议会君主制） 3. 西方资本主义政治制度 英国君主立宪制：国王“统而不治”，议会为权力中心，责任内阁制为核心 美国联邦制与总统共和制：三权分立（立法、行政、司法相互制衡），1787年宪法 法国共和制：1875年宪法确立议会制共和政体 资产阶级代议制的主要特点：议会民主、分权制衡、政党政治；核心是对权力的监控与制约，最终目的是主权在民 4. 代议制的统一性与多样性 统一性：代议制民主、民主化制度化法律化 多样性：政体不同（议会制君主立宪、总统共和制、议会制共和制、二元制君主立宪） 原因：各国历史文化传统、资本主义发展程度、走上资本主义道路的方式不同 三、中国建立共和制的曲折历程 1. 民国时期的政治制度 南京临时政府（1912年）：资产阶级共和制度诞生 《中华民国临时约法》：主权在民、三权分立、责任内阁制，具有反对专制制度的进步意义 袁世凯统治时期：解散国民党和国会，政党政治名存实亡 国民党“训政”：实质是一党专政 2. 中国共产党在根据地的制度探索 中华苏维埃共和国临时中央政府（1931年）：创建人民革命政权的尝试 “三三制”原则（抗日根据地）：共产党员、非党左派进步分子、中间派各占三分之一，加强了抗日民主政权建设 3. 中华人民共和国的政治制度 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：我国的一项基本政治制度 4. 人民代表大会制度与资产阶级代议制的比较 不同点：经济基础不同（社会主义公有制 vs 资本主义私有制）；权力主体不同（全体人民 vs 资产阶级）；活动原则不同（民主集中制 vs 三权分立）；政党政治不同（多党合作 vs 两党或多党轮流执政） 相同点：都是国家政权的组织形式，由定期选举产生的代表或议员组成，都属于间接民主 四、中国古代政治制度演变的启示 一国政体的选择，既有其历史文化传承，又有现实策略的考量，走符合国情的政治道路是历史的必然选择。 第二单元 官员的选拔与管理 一、中国古代官员的选拔 1. 选官制度的演变历程 世卿世禄制（先秦）：血缘为标准，官位世袭 军功爵制（战国）：以军功授官 察举制（汉代）：由地方官举荐，以品德、才学为标准 九品中正制（魏晋南北朝）：由中正官按门第评定，后期沦为士族门阀统治工具，导致“上品无寒门，下品无势族” 科举制（隋唐至明清）：分科考试，以才学为标准；明清八股取士 2. 选官制度演变的趋势 选拔标准：从重家世门第到重学识才能 选拔方式：从推荐到公开考试，日益公平、客观 选官范围：不断扩大 实质：始终围绕皇权的强化、中央集权的加强而变化，是巩固统治、强化专制的手段 3. 科举制的影响 积极：扩大统治基础，加强中央集权；打破世家大族垄断，推动社会阶层流动；提高官员文化素质和行政效率；促进社会重学风气；为近代西方文官制度借鉴 消极：忽视品德考察；以儒学为主，抑制科技发展；八股取士禁锢思想；强化“官本位”观念 二、中国古代官员的管理 1. 考核制度 秦汉：上计制度（地方向中央呈报政绩） 唐代：“四善二十七最”考核标准 宋代：磨勘制度（按资历升迁） 明代：考满（三年一考）和考察（京察、大计） 清代：京察（考核京官）和大计（考核地方官） 发展趋势：考核法规趋于完善；地方官和中央官分别考核；考核日趋严格 2. 监察与谏议制度 监察制度演变：秦朝御史大夫→汉代刺史→唐代御史台→宋代台谏合一→明代都察院、六科给事中→清代科道 谏议制度演变：唐代门下省有封驳权，宋代有独立谏官机构，明清谏议机构取消 发展趋势：监察部门越来越多（对官僚队伍监督加强）；谏议部门越来越少（皇权不断加强） 三、西方的文官制度 1. 英国文官制度的形成 18世纪初：限制官员当选为下院议员 19世纪初：政府官员分为政务官和事务官两类 1855年：颁布法令，建立文官委员会（奠基） 1870年：完善并确立文官制度 20世纪初：文官退休等级制度（最终确立） 2. 西方文官制度的特点 公开考试，择优录用 政治中立，工作隐名 职务常任，论功晋升 两官分途：政务官（与内阁共进退）与事务官（文官，长期任职）分开管理 3. 西方文官制度的作用 根除了恩赐制、政党分肥制的弊端 有利于吸收精英人才，保证文官队伍素质 提高行政效率 4. 中国公务员制度与西方文官制度的区别 中国公务员制度坚持党管干部原则 中国公务员制度服务于社会主义制度 四、近代以来中国的官员选拔与管理 1904年《奏定学堂章程》：学堂选官制度正式设立 1913年北洋政府《文官考试法草案》：文官考试制度建立 南京国民政府时期：公务员选任由考试院负责 改革开放后：坚持党管干部原则，初步建立中国特色社会主义干部管理制度 2005年：国家公务员制度正式形成 第三单元 法律与教化 一、中国古代的法治与教化 1. 中国古代法律体系的形成 春秋时期：中国最早成文法出现 秦朝：法律体系确立 隋唐：法律成熟，《唐律疏议》是礼法结合的典范 中华法系的重要特点：礼法结合（“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”） 2. “礼法结合”法律体系的成因 政治：专制主义中央集权制度、官僚制度的等级结构；吸取秦亡教训，外儒内法；儒家知识分子参与法律解释，以经注律 经济：小农经济以家庭为单位，亲亲尊尊为核心的礼适合社会需要 思想：“天人合一”观是礼法结合的思想条件；汉武帝后儒学成为主流，儒家经义为最高指导思想 3. 儒法之争的主要表现 历史观：儒家“法先王” vs 法家“法后王” 政体观：儒言“分封” vs 法倡“郡县” 政治观：儒家主张世卿世禄 vs 法家倡导“不世官” 经济观：儒家倡导井田制 vs 法家主张“坏井田、开阡陌” 法律观：儒家“刑不上士大夫” vs 法家“一断于法”“法不阿贵” 4. 中国古代的教化 魏晋时期：律令儒家化 唐朝：《大唐开元礼》是秦汉以来封建礼仪制度的集大成 宋朝以后：儒学士人以乡约教化乡里 明清时期：乡约经政府利用和推广而具有约束力，并与法律合流 二、近代西方的法律与教化 1. 近代西方法律制度的渊源与发展 渊源：罗马法（习惯法→《十二铜表法》→公民法→万民法→《查士丁尼法典》） 两大法系的形成： 英美法系（普通法系）：以判例法为主，法官地位突出 大陆法系（民法系）：以成文法为主，立法绝对中心地位 2. 近代西方法律制度的基本特征 三权分立，立法和司法独立 保护个人权利，特别是私有财产 坚持程序公正和无罪推定的原则 3. 宗教伦理与教化 基督教的宗教伦理和教化作用深刻影响了人们的思想意识和日常行为 评价：一方面推进文明、规范社会秩序；另一方面也起到思想钳制作用 三、当代中国的法治与精神文明建设 1. 新中国的法治建设进程 起步阶段（1949—1957年）：《共同纲领》《婚姻法》《土地改革法》《宪法》等，初步奠定法治建设基础 曲折阶段（1957—1978年）：社会主义法制遭到严重破坏 恢复发展阶段（1978—1997年）：1982年宪法、刑法、合同法等，法治建设进入新的发展时期 依法治国阶段（1997年至今）：1997年提出“依法治国”，1999年“依法治国”入宪；民法典、国安法、网络安全法等颁布；全面依法治国进入新阶段 2. 中国法治建设的特点 宪法主体，曲折发展 与时俱进，以人为本 继承发展 3. 社会主义精神文明建设 2006年提出建设社会主义核心价值体系 2012年十八大提炼形成社会主义核心价值观 2001年《公民道德建设实施纲要》 社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现 4. 法治与德治的关系 法律是成文的道德，道德是内心的法律 法安天下，德润人心 法治和德治不可分离、不可偏废 第四单元 民族关系与国家关系 一、中国古代的民族关系与对外交往 1. 中国古代民族政策与边疆管理制度 和亲与联姻：汉匈和亲、唐蕃和亲、满蒙联姻 羁縻政策：设置机构（秦设郡县、汉设西域都护、唐设羁縻州等），因俗而治 册封政策：唐朝册封回纥、南诏、渤海国首领；明朝敕封西藏僧俗首领；清朝册封达赖、班禅 军事征服与防御：修筑长城、北逐匈奴、平定准噶尔部叛乱等 屯垦戍边与经济开发：汉朝屯戍政策，明朝茶马贸易，清朝土尔扈特部回归 2. 各民族交往交流交融的方式 移民或民族迁徙（汉朝向北方移民、魏晋“五胡”内迁） 民族战争（秦汉与匈奴、宋与辽夏金） 友好交往（唐朝与回纥、明朝与蒙古女真贸易） 政治改革（北魏孝文帝改革） 和亲与联姻（西汉与匈奴、清朝满蒙联姻） 会盟与和议（唐蕃“长庆会盟”、北宋“澶渊之盟”） 册封（唐朝册封南诏王、明朝册封僧俗领袖） 羁縻政策（设置机构管理） 3. 中国古代对外交往的特点 由开放走向封闭：明清以前总体上以开放为主，明清时期逐步走向闭关锁国 海陆并行，由陆路为主转向海路为主：秦汉以陆上丝绸之路为主；唐海陆并进；宋元以海路为主 贸易与文化并举：不仅有商品贸易，还有科技、文化的交流 交往形式以和平为主：主要是经济文化交流，郑和下西洋是和平外交的典范 二、近代西方民族国家与国际法的发展 1. 近代西方民族国家的产生 过程：封建割据→专制王权国家→民族国家 根本原因：经济的发展（生产力的提高） 推动因素：王权逐渐上升；基督神权干预世俗权力；民族意识觉醒，国家观念形成 2. 近代国际法的发展历程 17世纪：1625年格劳秀斯《战争与和平法》奠定国际法基础；1648年《威斯特伐利亚条约》奠定近代欧洲国际关系基础 18—19世纪：外交制度建立，维也纳体系形成，国际法的应用扩大 20世纪：一战后建立凡尔赛—华盛顿体系，成立国际联盟（“全体一致”原则使国际法难以实施）；二战后签署《联合国宪章》，国际法院成立；二战后霸权主义、单边主义盛行 三、当代中国的民族政策和外交 1. 民族区域自治制度 基本特点：民族因素与区域因素相结合；政治和经济因素相结合；历史和现实因素相结合 基本原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 发展进程：确立→发展→完善→（文革遭破坏）→探索→进一步完善 2. 当代中国的外交 三大外交方针（新中国成立初期）：“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒” 和平共处五项原则（1953年提出）：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处 1971年：恢复在联合国的一切合法权利 1972年：中美关系正常化、中日邦交正常化 改革开放后：全方位外交，积极参与国际事务 中共十八大以来：构建以合作共赢为核心的新型国际关系，推动构建人类命运共同体 外交的“变”与“不变”：不变——党的领导、独立自主、维护国家利益、维护世界和平；变——具体策略随国际形势调整 第五单元 货币与赋税制度 一、中国货币的演进历程 1. 古代货币 商朝后期：铜铸币出现（海贝可能是最初的货币） 秦朝：统一为圆形方孔钱（半两钱） 汉朝：五铢钱（被长期沿用） 北宋：出现世界上最早的纸币——交子 元朝：纸币作为单一流通货币（元末出现恶性通货膨胀） 明朝中期起：白银逐渐成为基本支付手段（白银货币化促进商品经济发展） 清朝：完全承认白银的法定货币地位 2. 近现代货币 1935年：国民政府实行法币改革 1948年：国民政府发行金圆券（失败） 1948年12月1日：中国人民银行成立，开始统一发行人民币 人民币先后共发行5套，地位稳定，对国民经济和国际贸易作用更大 3. 货币的产生原因 生产力发展与商品交换发展到一定程度的产物 货币职能：价值尺度、流通手段 二、世界货币体系的发展演变 1. 金本位制 1816年：英国实行金本位制 1929年：金本位制崩溃 2. 布雷顿森林体系（1944—1971年） 确立：1944年布雷顿森林会议，建立以美元为中心的资本主义世界货币体系 内容：美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩，实行固定汇率制 机构：国际货币基金组织（IMF）、世界银行（WB） 瓦解：1971年，美国宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系瓦解 3. 牙买加体系（1976年至今） 国际货币多元化，浮动汇率制 认识：国家实力和国际政治经济局势变化影响世界货币体系的演变 三、中国赋税制度的演变 1. 中国古代赋役制度的演变趋势 征税对象：从以人丁为主转向以田亩为主（以两税法为标志） 赋税项目：从繁杂转向简单（以一条鞭法为标志） 征税内容：从实物为主转向货币为主（以一条鞭法为标志） 征税时间：从不定时转向定时（以两税法为标志） 人身依附：农民由必须服一定时间的徭役和兵役发展为可以代役（以“庸”制为标志） 2. 重要赋税制度 秦汉：田赋、人头税（口赋、算赋）、徭役 隋朝：租调役 唐初：租庸调制（以均田制为基础） 唐中期：两税法（以国家财政支出确定总额，按田亩和户等征税，分夏秋两次征收） 北宋：王安石变法推行募役法 明万历：张居正推行一条鞭法（赋役合并，计亩征银） 清雍正：摊丁入亩（将丁银并入田赋征收） 3. 中国近现代收回关税自主权 原因：收回关税自主权的意识不断提高；群众性收回关税自主权运动高涨；一战后国际格局有利于中国；民族解放运动推动；历届政府不懈努力；国家实力增强；美英日对华政策调整 4. 中国个人所得税制度的发展演变 1914年：北洋政府制订所得税条例（未实施） 1936年：国民政府公布所得税暂行条例，开始征收个人所得税 计划经济时期：没有征收个人所得税 1980年：《中华人民共和国个人所得税法》正式确立 个人所得税的作用：增加财政收入；调节收入分配，有利于实现社会公平稳定；培养和增强公民纳税意识 第六单元 基层治理与社会保障 一、中国古代的户籍制度与社会治理 1. 中国古代的户籍制度 发展历程：战国开始制定户籍；秦朝分类登记；汉朝“编户齐民”；隋朝“大索貌阅”；唐朝户籍三年一造；宋朝分主户与客户；元朝“诸色户计”；明朝以职业定户籍并编造黄册；清朝永停编审，户籍管理相对松弛 历代高度重视户籍制度的原因： 经济：掌握人口，保障赋役征发，增加财政收入 政治：控制人口，加强地方管理和中央集权 2. 中国古代的基层治理 基层组织演变： 秦汉：县下设乡里，乡设三老，里设里正；推行什伍组织 唐：百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村；推行邻保制度 宋：王安石变法推行保甲制 明：王阳明推行十家牌法；实行里甲制 清：从里甲制到保甲制（十户为牌，十牌为甲，十甲为保） 基层治理的主要力量：政府、村社、家族、乡绅 3. 中国古代的社会救助 政府救助（主体）： 建立仓储制度：汉朝常平仓，隋唐义仓 尊老养老：秦朝赐老人鸠杖，明朝优抚高年平民 抚恤鳏寡孤独：唐朝养病坊、宋福田院、元众济院、明清养济院 民间救助（辅助）： 宗族救助：宋朝范仲淹创设义田 慈善组织：明清善堂、善会 救助重点：政府重在救灾，核心在保证粮食供应；民间侧重日常生活救济 二、西方主要国家的基层治理与社会保障 1. 基层组织的演变 古希腊：村社自治，村社大会最高权力机关 中世纪西欧：庄园是主要基层单位，行会、商会参与城市治理 近代：自治市、乡镇，确立近代自由市制度 二战后：社区成为基层自治的主要方式，承担更多政府功能 2. 西方社会保障制度 17世纪初：英国颁布济贫法 19世纪80年代：德国初步建立社会保险制度 1935年：美国颁布《社会保障法》，标志美国现代社会保障制度最终确立 二战后：西方国家社会保障制度基本建立 特点：覆盖面广；低收入人群获利多；从单纯社会救济发展为公民社会权利 三、现代中国的社会保障 1951年：《中华人民共和国劳动保护条例》发布 1978年后：社保制度日趋成熟，保障水平稳步提高 至2022年末：社保覆盖96.8%的人口 意义：减轻了人们的后顾之忧，促进了国家社会经济的发展，推动共同富裕 以上是《国家制度与社会治理》主干知识梳理，按照政治制度、官员的选拔与管理、法律与教化、民族关系与国家关系、货币与赋税制度、基层治理与社会保障六大单元整理，采用层级标题和条目式呈现，便于高二期末复习使用。 1 学科网（北京）股份有限公司 $