7.1 国家权力机关的组成和地位 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

最高人民 检察院 中华人民共和国主席 全国人民代表大会及其常务委员会 中央军事 委员会 最高人民法院 国家监察委员会 省人民政府 省高级法院 市人民政府 中级人民法院 市人民检察院 市监察委员会 县人民政府 基层人民检察院 县监察委员会 省级人大及其常委会 市级人大及其常委会 县级人大及其常委会 乡级人大 基层人民法院 省人民检察院 省监察委员会 国务院 （各部委、直属机构） 第四单元 走近国家机构 新课导入：2026年全国两会 2026年3月，第十四届全国人民代表大会第四次会议。在短短8天的会期里，近3000名全国人大代表聚在一起：他们审议批准了政府工作报告，为国家未来一年的发展定下基调；审查批准了“十五五”规划纲要，为中国未来五年的发展擘画蓝图；还表决通过了《生态环境法典》等重要法律…… 为什么这些决定国家发展方向、关乎我们每个人生活的重大决策，要通过这样一个会议来做出？它究竟是什么性质？今天，就让我们一起走进——国家权力机关，揭开它神秘的面纱。 2 7.1 国家权力机关的组成和地位 2 素养目标 1.政治认同：通过学习知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关，掌握全国人大与地方各级人大的组成、性质与地位，理解国家一切权力属于人民，认同人民代表大会制度是我国根本政治制度。 2.法治观念：通过学习国家权力机关（及常设机关）的法定职权与行使程序，明确权力机关的职权由宪法和法律规。 3.健全人格：通过学习理性看待国家机构运行，提升公共参与与理性思辨能力，尊重制度、遵守规则，形成负责任的公民态度。 学习重点：最高国家权力机关及其常设机关 学习难点：地方人大和其他国家机关的关系 2 自主预习：自主阅读教材P68-69，思考以下问题，在课本上标记问题要点。 ▲一、我国国家权力机关（人民代表大会）的产生、职责、组成 ▲二、全国人民代表大会的性质、地位？ ▲三、全国人民代表大会常务委员会与全国人民代表大会的关系？ ▲四、地方各级人大常委会与地方各级人大的关系? ▲五、地方各级人民代表大会的性质、地位、与本级其他国家机关的关系? 6 我国宪法第二条规定中华人民共和国的一切权力属于人民。 想一想：人民是国家的主人， 那是不是全国14亿人民都到北京直接行使国家权力管理国家呢？ 知识回顾：《宪法的内容和作用》P6 思考： 人民是如何行使国家权力的？ 人 民 民主选举 国家的一切权力属于人民 人 民 代 表 大 会 （国家权力机关）人民行使国家权力的机关 人 大 代 表 组成 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。 我国国家权力机关的产生、职责和组成 2026年全国人民代表大会十四届四次会议的议程： 审议政府工作报告； 审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案； 审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案； 审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案； 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案； 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的议案； 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案； 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告； 审议最高人民法院工作报告； 审议最高人民检察院工作报告等。 小组讨论：全国人民代表大会是什么性质的国家机关？其地位如何？ ▲一、我国国家权力机关（人民代表大会）的产生、职责、组成 P68--69 产生：我国各级国家权力机关是由人民民主选举产生 P68导语 职责：代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。P68导语 组成：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 P69 注意：人民代表大会不是一次会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。 ▲二、全国人民代表大会的性质、地位？P69 性质：最高国家权力机关。 地位：代表全国人民统一行使国家权力 思考： 人民代表大会一年才召开一次，平时遇到事情需要解决怎么办呢？ 全国人大常委会与全国人大的关系 12 材料一：全国人大常委会是为了解决全国人大代表数量较多，不便于经常开会且全国人大会期又短，不能及时、有效发挥最高国家权力机关的作用而设立的。全国人大常委会在全国人大闭会期间行使最高国家权力。 材料二：第十四届全国人民代表大会第三次会议听取和审议了赵乐际委员长受全国人大常委会委托所作的工作报告。会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的今后一年的任务，决定批准这个报告。 材料三：第十四届全国人民代表大会第三次会议表决通过了全国人大常委会关于接受束为辞去全国人大常委会委员等职务的请求的决定。 从上述材料可以看出全国人大常委会与全国人大有着怎样的关系？ ▲三、全国人民代表大会常务委员会与全国人民代表大会的关系？P69 ①全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，对全国人民代表大会负责并报告工作。 ②全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。 补充：①全国人民代表大会是最高国家权力机关（唯一)，全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 ②关系：全国人大常委会由全国人大选举产生，对全国人大负责、受其监督，并向其报告工作 ③权力来源：全国人大常委会的职权是宪法直接赋予、并由全国人大授予的，并非自身固有 ④权力范围：在人大闭会期间，人大的部分职权由人大常委会行使。(如：立法、监督、人事任免、重大事项决定)。但不能行使全国人大的全部权力(如修改宪法、选举国家主席/军委主席等)。对全国人大制定的法律，只能部分补充和修改，且不得抵触基本原则 ⑤人大与常委会是权力机关内部的整体与常设部分的关系，全国人大常委会从属于全国人大，受全国人大领导与监督，但不是行政法意义上的“上下级隶属”，而是宪制上的“从属/派生关系”。 ▲四、地方各级人大常委会与地方各级人大的关系? P69 县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，作为本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。 注意：①全国人大常委会的性质是最高国家权力机关的常设机关。​ ②县级以上的各级人民代表大会设立常务委员会，乡镇一级人大无常务委员会 各级人大与其他国家机关是什么关系呢？ 人民 人民政府（行政机关） 人大代表 人民代表大会 选举 组成 产生 监督 对其负责 监察委员会（监察机关） 人民法院（审判机关） 人民检察院（检察机关） 国家的一切权力属于 地方各级人民代表大会 全国人民代表大会 人民行使国家权力的机关 四川德阳市教育局关于春假的实施通知，配套呼伦贝尔“雪假”案例——当地人大常委会统筹教育、人社部门，推出“学生雪假+职工同步带薪休假”政策。 议一议：①德阳市的春假，为什么不是全国人大直接决定？ ②它能自主决定春秋假吗？地方各级人大是什么性质的机关？ ①全国人大是最高国家权力机关，负责决定全国性、全局性重大事务，不直接处理地方具体事务。 ②县级以上地方人大及其常委会有权讨论、决定本行政区域内教育、民生等重大事项。德阳春假属于地方重大教育安排，在不违反宪法、法律和国家顶层政策前提下，德阳市人大或其常委会可依法自主审批。 八年级（1）班学生通过网络观看了本市十六届人大二次会议直播。他们发现，这次会议期间，该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长分别向大会作了工作报告，并提请人大代表审议。思考：该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长为什么要向本市人大报告工作？他们之间有什么关系？ 提示：该市人民代表大会是该市国家权力机关，该市国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由该市人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 ▲五、地方各级人民代表大会的性质、地位、与本级其他国家机关的关系? P69 性质：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关 地位：是本行政区域内人民行使国家权力的机关。 关系：地方国家行政机关、审判机关、监察机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 总结：全国人大与地方人大的对比 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方国家权力机关 代表 全国人民 本行政区域内人民 地位 最高国家权力机关 地方国家权力机关 与其他国家机关的关系 其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督 其他地方国家机关由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督 课堂小结 国家权力机关的组成和地位 国家权力机关及其组成 全国人大及其常委会 地方各级人大及其常委会 人民直接管理国家事务（ ） 人大代表都是直接选举产生的（ ） 人民代表大会是人民行使国家权力的机关 （ ） 人民代表大会是我国的根本政治制度（ ） 人民代表大会制度是我国的根本制度（ ） 人民代表大会是我国的最高权力机关（ ） 全国人大与地方各级人大的权力是一样的（ ） X X X X √ 间接 直接或间接 权力机关 政治 X X 全国 1、知识点判断并改正： 议学活动 ①人 民 ②人大代表 ③人民代表大会 ④全国人民代表大会 ⑤人大常务委员会 ⑥人民代表大会制度 ⑫是国家的主人，国家的一切权力属于人民 ⑨由人民选举产生的权力机关的组成人员，来自人民，代表人民直接行使国家权力。 ⑧国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 ⑦我国的根本政治制度 ⑪我国最高国家权力机关。 ⑩人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机构，部分职权行使全国人民代表大会的职权，在大会闭会期间行使权力。 2、连一连 3.我国人民通过选举人大代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关，再由国家权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关，分别行使管理国家、维护社会秩序的各项权力。这表明 A.人民代表大会是最高国家权力机关 B.人民代表大会制度是我国的根本制度 C.人民代表大会是人民行使国家权力的机关 D.我国人民都可以直接参与国家事务的管理 C 4.下列逻辑推理正确的有 ①醉酒驾驶机动车致人伤亡→具有严重社会危害性→受到行政处罚 ②我国适龄儿童免费接种疫苗→尊重和保障人权→让人民幸福生活 ③人民选举人大代表→组成人民代表大会→代表人民行使国家权力 ④发现企业泄露个人信息→行使监督权检举企业→向法院提起诉讼 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 5.下列关于全国人大与全国人大常委会的关系描述正确的有 ①全国人大常委会拥有与全国人大同等的职权　 ②全国人大常委会不需要接受全国人大的监督　 ③全国人大常委会与全国人大的关系是从属关系　 ④全国人大常委会是全国人大的常设机关 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 6. 下列关于全国人民代表大会的地位和职权的说法正确的是 A.国务院可以监督全国人大的工作，并有权提出质询案 B.全国人大有权改变或撤销全国人大常委会不适当的决定 C.最高权力机关作出的所有决定都不受任何监督和审查 D.全国人大常委会作出的所有法律解释均无需向全国人大报告 B 7.全国人大常委会组成人员，由每届全国人民代表大会第一次会议主席团从代表中提出人选，经各代表团酝酿协商后，再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单，最后由大会全体会议选举产生。这表明 A.全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定 B.全国人民代表大会有权选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员 C.全国人大常委会每届任期与全国人大每届任期相同，都是三年一届 D.全国人民代表大会要对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作 B 8. 根据《中华人民共和国宪法》第九十五条的规定，我国的省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会。地方各级人民代表大会 ①是地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关 ②能选举并有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员 ③对地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关负责 ④监督地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的工作 A.①②　 B.①④　 C.②③　 D.③④ B 9.下列关于我国国家权力机关的表述，正确的有 ①人民行使国家权力的机关是全国人大 ②全国人大在整个国家机关体系中居于最高地位 ③国家权力机关是国家行政机关的执行机关 ④我国国家权力机关是由人民民主选举产生的 A.①②　 B.①③　 C.②④　 D.③④ C 10．[河北中考]一场黄河保护法实施情况专题询问在人民大会堂举行。全国人大常委会委员“出题”，问得直接；国务院有关部门负责人现场“答题”，答得务实。由此可知(　　) A．全国人大常委会行使任免权 B．全国人大常委会行使决定权 C．国务院监督黄河保护法实施 D．国务院对全国人民代表大会负责 D 11.下列内容中，正确反映人民行使国家权力的过程的是 A．权力机关→人民代表大会→其他国家机关→管理国家和社会事务 B．选举代表→人民代表大会→权力机关→其他国家机关→管理国家和社会事务 C．人民代表大会→选举代表→权力机关→其他国家机关→管理国家和社会事务 D．其他国家机关→选举代表→人民代表大会→权力机关 B 12.小海在自主学习过程中，对教材知识进行了概括(见下图)，请你帮他补充完整   A．①国家权力机关　②司法机关　 B．①最高国家权力机关　②监察机关　 C．①国家权力机关　②监察机关　 D．①最高国家权力机关　②司法机关 C 13.2024年11月4日上午，十四届全国人大常委会第十二次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。看到这一新闻后，同学们饶有兴趣地讨论起我国人民代表大会制度的相关内容，其中观点正确的有 ①子涵：坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持民主集中制 ②曼曼：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，符合我国国情 ③明鑫：作为国家权力机关，全国人民代表大会是最高政治领导力量 ④田野：全国人大代表由人民直接选举产生，对人民负责，受人民监督 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 14.为提升城市整体形象，增强居民幸福感、获得感，某市着力推进老旧小区改造工程。根据国家相关规定，该市推进老旧小区改造工程的合法程序是（    ） ①市政府召开会议研究部署并予以落实 ②市人民代表大会表决通过改造建议 ③市政府向市人大常委会汇报工程进展 ④多名市人大代表联名提出改造议案 A.①→③→④→② B.②→①→③→④ C.④→②→①→③ D.③→②→①→④ C 15.结合所学知识分析，以下属于第十四届全国人民代表大会第四次会议议程的有(　　) ①审议政府工作报告 　　　　　　　　　　 ②听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告 ③审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 　　　　　　　　　　 ④审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ C 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 35 16、阅读材料，完成下面要求。围绕“全国人大与人大代表的地位与职权“，同学们发表了不同看法。 甲同学：全国人大地位高，行使职权不受限 乙同学：人大代表权利大，监督政府全靠它 请你对两位同学的观点进行评析。(6分) 1、不赞同两位同学的观点。 2、①全国人大是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。②全国人大必须在宪法和法律限定的范围内行使职权。③人大代表依法享有审议、表决、提案等职权，其权利受宪法法律约束，要对人民负责、受人民监督。P48④政府由权力机关产生，对人大负责、受人大监督，这是权力机关的监督;⑤公民、政协、司法机关也可以通过合法渠道行使监督权，监督政府依法行政。 3、①全国人大必须在宪法和法律限定的范围内行使职权。②监督政府不能仅靠人大代表，还需要发挥权力机关、公民、政协、司法机关等多方面的监督作用，形成全面的监督体系。 $