9.2严格执法课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

本课知识体系 全面推进依法治国的基本要求 内涵 原则要求 科学立法 内涵 主体意义要求 严格执法 内涵 要求 作用 内容 公正司法 内涵 要求 内容 全民守法 前提 关键 防线 基础 1 观看视频请思考：面对食品安全的违法行为，谁应该主动出击，依法处置？这体现了法治建设的什么要求？ 必修三 《政治与法治》 第三单元：全面依法治国 第九课： 全面推进依法治国的基本要求 9.2 严格执法 课程标准 核心素养 教学目标 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 政治认同∶认同法律法律的权威，支持执法机关。 科学精神∶明白什么才是真正的严格执法。 法治观念∶自觉监督执法机关严格执法，做到规范、文明、公正执法，全面履行政府职能。 政治参与∶在日常生活中，自觉支持、配合执法机关的执法活动。 1.结合我国的具体执法案例，明确严格执法的内涵，阐明严格执法对于捍卫法律的权威和尊严、实现社会公平正义、推进建设法治政府的重要意义。 2.列举我国执法部门严格执法的具体事例，理解严格执法需要全面履行政府职能，坚持规范执法、公正执法、文明执法。 议题二 严格执法的意义 02 议题一 什么是严格执法（内涵） 01 03 议题三 如何推进严格执法（要求） 总议题：从严格执法的角度分析如何推进依法治国？ 5 严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 （≠唯一主体） 一、严格执法的内涵 法定职权 法定程序 行政机关和司法机关 要求 执法机关： ①司法执法：司法机关（法院、检察院） ②行政执法：行政机关（政府:公安系统、税务系统、市场监督管理局、等执法机关） 工商行政管理局 文化局 统计局 财政局 质量技术监督局 广播电视局 商务局 公路局 地税局 文旅局 卫生局 林业局 环保局 交通局 教体局 食品药品监督管理局 人力资源社会保障局 水利局 公安局 气象局 民政局 电力局 国土资源局 司法局 国税局 农业局 知识拓展 行政执法机关（局、厅、部） 最重要的执法主体 （为什么）——在中国，约有80％的法律、90％的地方性法规和几乎所有行政法规，都是由行政机关来执行，执法主体多、范围广，与百姓切身利益关系最密切，直接关系党和政府的公信力 知识拓展 二、严格执法的意义 1.有助于捍卫法律的权威和尊严 （法律角度） ①不严格执法 如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。 ②带头严格执法 政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律 全面推进依法治国，必须坚持严格执法。法律的生命力在于实施，如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，那制定再多法律也无济于事。 ——2013.3.23习近平在中共中央政治局第四次集体学习上的讲话 语 法立，有范而必施；令出，唯行而不返。 ——王勃 盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。 ——张居正 思考：习语和古代名语都在强调什么？ 法律的生命在于实施 10 二、严格执法的意义 2.有助于实现社会公平正义 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 （社会角度） 如果执法不严、执法不公，该处罚的不处罚或者同事不同罚，社会就失去了起码的公平公正，就会引发大量社会矛盾，影响社会和谐稳定。 二、严格执法的意义 3.有助于推进建设法治政府 （政府角度） ①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。 ②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 法学家耶林说：“世上不法之事，莫过于执法之人自己破坏法律。法律的看守人变成法律的杀人犯，犹如医生毒死病人，监护人绞杀被监护人。”政府的执法行为和执法效果事关政府的公共形象，更关乎整个社会法治意识的培育与养成。从某种意义上甚至可以说，政府的执法水平在很大程度上代表着和影响着社会的法治水平。 三、如何推进严格执法 1.全面履行政府职能（执法内容） 具体要求： ①行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当， ②坚决纠正不作为、乱作为， ③坚决克服懒政、怠政， ④坚决惩处失职、渎职。 1.“权力清单”:通俗地说，就好比一份政府对外发布的权力“菜单”。强调“法无授权不可为”，纠正不作为、乱作为。 2.“责任清单”:明确政府的各项责任。强调“法定职责必须为”，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职。 3.“负面清单”:列出经济领域禁区，除此之外都许可，强调“法无禁止即可为”，充分发挥市场作用。 “三个清单” 拓展延伸 三、如何推进严格执法 2.坚持规范执法（执法程序） ①重要性： 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公正公开的重要保障。 ②要求： 要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 行政处罚简易程序 探究与分享（102） 某省《交通行政执法用语规范》规定，交警在要求当事人提供有关资料时，应清楚地告知当事人所依据的法律，法规，规章及所要检查的资料的名称。例如：根据《xxxxxx>>(法律法规，规章完整名称)，请提供 xxxxxx(资料名称)，按规定，并们有义务为你保守有关秘密。 该项规定对于执法者和执法对象有何意义? 参考答案： ①对执法者：规范执法行为，提升执法公信力，规避执法风险，推动严格规范公正文明执法； ②对执法对象：保障知情权，隐私权等合法权益，减少误解与抵触，便于监督执法行为，提升配合度。 三、如何推进严格执法 3.坚持公正执法（执法原则） 具体要求： ①要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。（一视同仁、不论贫富、内外） ②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 ③要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 观看视频：体味城管柔性执法 三、如何推进严格执法 4.坚持文明执法（执法态度、方式） 具体要求： ①执法部门要改进执法方式（暴力--文明） ②做到语言、行为规范，融法、理、情于一体， ③坚持以法为据、以理服人、以情感人争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化 归纳总结 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 区别 特点 要求 联系 严格是执法的基本要求 规范是执法行为准则 公正是执法价值取向 文明是执法职业素养 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按规定办事，按程序办事 同等情况同等对待，不同情况差别对待，实现法律面前人人平 文明，是对人的一种态度，执法要有礼有节，体现以人为本的执法理念 坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体，规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求 即依法行政，强调执法内容 侧重执法程序 强调执法的尺度和标准，执法原则 偏重于执法态度、方式 内涵 意义 严格执法内涵 如何推进 严格执法 全面履行政府职能 规范执法 公正执法 严格执法 捍卫法律的权威和尊严 实现社会公平正义 推进建设法治政府 文明执法 知识小结 1.在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。 2.要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。 3.行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。 提示:在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 提示:要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。 提示:行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 4.为了捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头科学立法。 提示: 捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头严格执法 易错易混 【易混易错】 5.各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效。 提示:各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。 6.行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。 提示:行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。 7.严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 提示:严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 易错易混 23 8.行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待。 提示:行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 9. 行政执法要有效杜绝不作为、乱作为，不断提升执法机关的公信力。 提示:行政执法要有效杜绝执法不公、随意执法， 不断提升执法机关的公信力 10.公正执法，要求将诚实守信作为政务诚信的基本准则。 提示：公正执法，要求将公平正义作为政务诚信的基本准则。说法错误。 易错易混 （2025·陕晋青宁卷·高考真题）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府( ) ①健全矛盾化解机制，全面履行职能 ②保障群众切身利益，强化市场监督 ③行使权力于法有据，坚持依法行政 ④科学制定部门规章，规范网络行为 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 没有着重体现健全矛盾化解机制 主体不是地方政府 链接高考 （2024·湖南·高考真题）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要( ) ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 链接高考 （2024·全国·高考真题）广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会“期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式( ) ①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 链接高考 （2023海南，7，2分）随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，中央网信办开展了“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象（   ） ①彰显了政府执政为民的决心 ②能有效破解“自媒体”经营管理难题 ③是政府依法履行基本职能的具体现 ④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 链接高考 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $