第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2027届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习（选必融合）

第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一 多民族封建国家的发展 纲要上中国历史 第7课　 三国至隋唐的制度变化与创新 知 识 结 构 阶 段 特 征 政治 专制主义中央集权制度不断发展完善，封建政治制度走向成熟。曹魏在察举制基础上创立九品中正制，逐渐成为维护士族特权的工具，冲击中央集权；隋唐实行科举制，古代选官制度逐渐走向成熟与完善，官僚政治日益成熟，加强中央集权。魏晋南北朝时期三省制雏形出现，隋唐时期三省六部制得到确立和完备，影响深远 经济 赋税制度发生重大变革，反映国家对农民的人身控制逐渐放松。由魏晋时期租调制和北魏孝文帝改革的均田制，到唐初的租庸调制，再到唐中期的两税法，征税主要标准从人丁转为财产，改变自战国以来以人丁为主的赋税制度 考点一　 选 官 制 度 1. 九品中正制 背景 ①东汉末年，察举制所依赖的乡里清议失去社会基础。②地方大族名士操纵和干扰选官 渊源 继承两汉乡里评议人物的传统 开始 曹魏时期创立，220年，魏王曹丕推行 裁判 在州郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任 依据 ①初创时期，根据家世、道德和才能评定士人资品，分九等。②后演变为西晋时只看重家世 影响 初期：①综合考虑门第才能，起到选拔人才作用。②解决选官无标准问题，一定程度上有利于吏治清明。③将评议权收归中央，加强中央集权 后期：①看重门第，巩固门阀统治，成为维护士族特权的工具。②严重阻碍包括中小地主在内的其他社会阶层的政治上升通道 2. 科举制 背景 经济 封建经济发展，中小地主实力壮大 阶层 士族没落，寒门庶族地主势力上升 政策 隋朝废除九品中正制和各级长官自辟属官的制度 隋朝 确立 隋文帝 开始采用分科考试的方式选拔官员 隋炀帝 始建进士科，科举制度形成 唐朝 发展 唐太宗 增加考试科目，以进士和明经为主 武则天 扩大取士人数，首创武举和殿试 唐玄宗 任用高官主持考试，提高科举地位 类型 制举 皇帝自设科目考试选人 常举 每年举行，科目有几十种，明经、进士最受社会重视 程序 登科只是取得为官的资格，还需通过吏部“身、言、书、判”再次选拔方可正式任官 补充 说明 ①唐朝科举程序尚不完善，“公荐”“通榜”“行卷”盛行，最终科举及第的多为世家子弟。 ②唐朝选官制度多元，科举制地位、选官人数逐渐提升，但门荫、举荐、军功、斜封官等方式仍占一定比例 积极 作用 ①改善用人制度，打破世家大族对仕途的垄断，扩大统治基础，促进社会阶层的流动。 ②有利于官员文化素质的提高。 ③加强中央集权。 ④有利于教育事业和文学艺术的发展，提高社会整体文化素质。 ⑤以儒家学说为主要考试内容，推动儒家思想和文化的传承与发展。 ⑥被中华文化圈的其他国家效仿。 ⑦被西方国家吸收，促成近现代文官考试制度 2. 科举制 消极 影响 ①过于侧重才学标准，忽视品德考察。 ②促进官本位社会观发展，形成不正之风。 ③考试内容偏重人文伦理，扼杀人们追求实用学问、创造精神和独立见解，阻碍科技进步 【补充】 庶族 又称寒门、寒族，魏晋南北朝时大多为中小地主。东晋末至南朝，由于士族腐化失能导致衰落，庶族兴起并逐步执掌军政大权，皇权政治回归常态。魏晋南朝时朝代更替即是士族与庶族势力消长的过程。唐太宗《氏族志》、武则天《姓氏录》更是提高了庶族地主的政治地位。 【图解】 历代选官制度的变化 考点二　 三 省 六 部 制 渊源 魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同辅助决策 确立 隋文帝时，中央正式确立三省六部制 发展 唐太宗时，扩大任用宰相的范围 地位 隋唐政权组织形式，隋唐政治制度的核心 内容 概况 三省为中枢；中书令、门下侍中、尚书令与尚书仆射并称宰相，分掌宰相职权，故称“群相制” 中书省 是决策机构，负责草拟皇帝诏令 门下省 是审议封驳朝廷政令的机构 尚书省 是执行机构，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理具体政务 政事堂 宰相议事的地方，后改称中书门下 三 省 六 部 制 特点 相权三分：三省长官共议国事，执宰相之职 职权分明：体系完整，职责分明，相互制约 加强皇权：相权三分，互相牵制；权分六部，既限制地方割据，又推动部门牵制与机构运转 节制君权：皇帝政令，未经政事堂通过不能施行，以相权节制君权 实质 皇权不断加强的产物，是皇权专制下的民主(色彩) 影响 ①中央决策和行政体系日臻完备，整体提高行政效率。②加强君主专制中央集权制。③三省出现一体化趋势(政事堂)。④是中国官制史上的重大变革，历朝基本沿袭 三 省 六 部 制 【图解】 三省六部制运行机制 考点三　 其他管理制度 1. 地方行政制度的演变 魏晋南北朝 三级制：主要是州郡县 隋朝 二级制：废郡，实行州县 唐朝 二级制：沿用隋制 三级制：后来作为监察机构的道变成州县以上一级行政实体 节度使：中后期设置，兼并役使州县(即由道州县转向镇州县三级)，部分地区形成藩镇割据势力 2. 官员管理 考核 权属 归属尚书省吏部 对象 隋朝每年考核九品以上官员 内容 唐朝以品德和才能为标准，分为九等 监察 中央 御史台为最高监察机构，长官为御史大夫 地方 根据山川形势把全国分为10道监察区，后增至15道 任用 ①改变以前中央只任命州郡县主要官员。②九品以上官员皆由中央任命，吏部管理 3. 法律与教化：礼法结合 魏晋律令儒家化 原因 ①儒家思想成为主流思想。 ②儒家知识分子以经注律。 ③魏明帝设置律博士，专用儒学解释律令 表现 法律以亲属之间的尊卑亲疏为量刑原则之一 目的 维护儒家“三纲五常”，维护专制统治 唐朝法律体系完备 成就 唐高宗永徽年间撰成《唐律疏议》 体系 ①律：是定罪量刑的刑法典。 ②令：是行政制度与规则。 ③格：相对律令而言的补充法典。④式：是实施律令的细则法规 特点 ①礼法结合，重视家族伦理。②科条简要，宽简适中。 ③酌量古今，用刑持平。 地位 影响 承前启后、泽被邻邦： ①中国现存最早、最为完整的封建法典。②中华法系确立的标志。 ③后世历代王朝立法的蓝本 唐朝礼治(教化) 政府 732年颁行《大唐开元礼》： ①分吉、宾、军、嘉、凶五礼，体系庞大、体例严谨、内容繁复。②封建礼仪制度的集大成 民间 推广魏晋以来重视家训的经验，强化基层教化 4. 户籍、基层组织、社会治理等 户籍 制度 西晋 重建户籍，称为“黄籍” 东晋 南方土著居民为黄籍，北方南渡人口为白籍，不向白籍人口征发赋役 南朝 “土断”，使白籍人口土著化，承担赋役 隋朝 命州县官“大索貌阅”，核定户籍 唐朝 承隋制，管理更严，户籍三年一造 基层组织 乡里制和村坊制：百户为里，五里为乡；城内设坊，郊外设村；设里正、坊正、村正 社会治理 邻保制度：四家为邻，五邻为保，相互监督，自我管理 救济 优抚 储粮 重视官仓，倡设民间义仓；官仓救大灾，义仓防小灾 优抚 设收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构，如养病坊 考点四　 赋 税 制 度 1. 魏晋至唐中期的赋税制度 魏晋 租调制 ①魏晋时期开始，按户征收粮和绢帛。 ②北魏孝文帝改革，颁布均田令，受田农民承担定额租调，成年男子负担徭役 隋朝 租调役 废除前代苛捐杂税，征收租调，征派力役 唐前期 租庸 调制 基础 国家向成年男子授田的均田制 内容 ①征收对象为21至59岁成年男子。②“租”为田租，“调”即户税，纳“庸”(纳绢或布)代役。(《新唐书》“有田则有租，有家则有调，有身则有庸”) 意义 保证农民生产时间，保障政府赋税收入 2. 唐中后期的两税法 背景 天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租庸调制无法维持。安史之乱后，为了解决财政危机 概况 780年唐德宗接受宰相杨炎建议，实行两税法 内容 ①原则：以国家财政支出确定赋税总额，将总额分解到各地。(量出为入) ②对象：户无主客，即包括土著户和客居户，也包括地主和商人。 ③税种：每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税；取消租庸调和杂税、杂役。 ④时间：一年分为夏季和秋季两次纳税 特点 ①扩大收税对象。 ②简化税收名目。 ③考虑赋税负担能力 意义 ①财政：利于增加国家财政收入。 ②标准：改变以人丁为主的赋税制度，减轻政府对农民的人身控制。 ③商业：适应和推动商品经济发展。 ④后世：奠定后世中国古代赋税基础 操作 局限 ①配赋不均，以垦田旧额摊派赋税，未考虑战乱和田亩变数。 ②按资产计税，实际无法操作。 ③税外加征，徭役大量存在，人民负担逐渐加重 习 题 精 炼 【解析】材料通过文书材质考查中央权力机构的变化，“黄轻白重”“白麻已皆在翰林院”说明当时的中枢决策机构有向翰林院转移的趋势，这显然与唐朝前期发展完善的三省六部制不同，故选C项；A项与材料主旨不符；材料不是主要关注中央和地方关系，排除B项；材料没有涉及考试选拔事项，排除D项。 1.(2024江西高考)唐代诏令用纸书写，颁下州县的诏令需长时间传递，白麻纸招虫，不能耐久，故用黄麻；重大诏命或当朝宣命，无须久存，故用白麻。黄轻白重，遂为故事。大约到德宗时，中书只有黄麻可用，白麻已皆在翰林院。这折射出(　　) A. 行政效率提高 B. 中央集权加强 C. 决策事权转移 D. 科举影响扩大 2. (2024北京高考)“判”是古时官员断决狱讼的文本，也是唐代铨选官吏的考试科目之一。唐代的《龙筋凤髓判》是我国完整传世的一部判例集，通过模拟判例的形式陈述案例缘由，给出判决意见，并进行解释，为应试者提供了“判”的写作程式和方法。这说明唐代(　　) A. 以法为教，轻视了道德礼义 B. 重视家训，教化渗透至基层 C. 注重判例解读，提升官员司法素养 D. 强调司法实践，开创律例合编体例 【解析】材料提及《龙筋凤髓判》通过模拟判例来陈述案例缘由并给出判决意见，为应试者提供了“判”的写作程式和方法，唐代重视判例解读，旨在提高应试者和官员的司法素养，故选C项；“以法为教，轻视了道德礼义”主要是秦朝，排除A项；B项与材料主旨不符；“开创律例合编体例”指的是明朝重修《大明律》采用“律为正文，例为附注”的形式，排除D项。 C 【解析】从北魏到隋朝的规定可以看出，奴婢和部曲授田与承担赋役是相关的，如果不承担赋役，则可能不再授田，故选C项；材料并没有直接说明均田制遭到破坏，而是说明了授田与承担赋役之间的关系变化，均田制遭到破坏是在唐朝中期，排除A项； 北齐均田令对奴婢主据以授田的奴婢数量作了一定限制的，在规定数量外且没有获得授田的，则无需输税，而非“奴婢不再授田”，排除B项； D项所述并无依据，且隋代仍然实行定额租调，排除D项。 3. (2024重庆高考)北魏均田令规定，奴婢按编户民标准授田，但要求“奴从耕，婢从织”。北齐均田令规定“奴婢限外不课田者皆不输”。隋承齐制，大业元年(605)又规定“除妇人及奴婢、部曲(依附民)之课”。这意味着(　　) A. 均田制逐渐遭到破坏 B. 北齐奴婢不再授田 C. 承担赋役是授田前提 D. 隋代废除定额租调 4. (2024广东高考)两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县，“自立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法(　　) A. 存在一定的制度缺陷 B. 强化对农民的人身控制 C. 赋予地方官员加征权 D. 解决了政府的财政困难 【解析】据材料可知，两税法对杂产种类及其价值没有明确规定，导致湖州刺史能够自立条制，将田地、奴婢，甚至竹、树、鹅、鸭等也纳入征税范围，这反映了两税法存在一定的缺陷，使得地方官员有机会滥用职权，故选A项；两税法以财产和土地作为征税标准，有利于减轻国家对农民的人身控制，排除B项；材料中提到的湖州刺史乱收税，被朝廷处罚，表明地方官员并未被赋予加征权，排除C项；材料并没有涉及两税法是否解决了政府的财政困难，排除D项。 A 5. (2021湖北高考)唐代杜佑《通典》称：“理(治)道之先，在乎行教化。”该书内容分为食货、选举、职官、礼、乐、兵、刑、州郡、边防九门，其中“礼门”占全书篇幅的一半。从内容上看，杜佑修撰《通典》特别强调(　　) A. 道家的无为而治 B. 史学的通古贯今 C. 儒家的伦理纲常 D. 理学的格物致知 【解析】杜佑认为治理国家的核心在于教化民众，尤其注重“礼”，即用儒家的伦理纲常治理社会，故选C项；无为而治与“在乎行教化”不符，排除A项；“礼门”占全书篇幅的一半体现的不是“通古贯今”，排除B项；宋代才出现理学，排除D项。 6. (2021湖南高考)西晋的占田制、南朝刘宋的占山护泽令均规定，官员可按品级高低占有数目不等的农田、山地，助长了大土地所有制发展。至隋唐，实行均田制，普遍授田。据此可知，西晋至唐(　　) A. 自耕农数量存在反复 B. 皇权与世族势力互相依赖 C. 九品中正制遭到破坏 D. 田制改革目的是开发土地 【解析】西晋、南朝时期官员可占据土地，使土地兼并现象严重，自耕农减少，而隋唐时期均田制之下普遍授田，使自耕农数量有所增加，因此反映出西晋至唐自耕农数量存在反复，故选A项；官员未必是世族，而且隋唐的均田制是政府将无主的土地授给无地或少地的农民，排除B项；材料反映的是土地制度的变化，排除C项；田制改革的目的是维护封建国家的经济基础，保证国家税收，排除D项。 7. (2025无锡期中)程序性分权和事务性分权是两种不同的权力分配机制，两者各有利弊。在中国古代政治文明发展历程中，为了克服程序性分权效率相对低下的弊端而设的机构是(　　) A. 西汉的中朝 B. 唐代的政事堂 C. 明代的内阁 D. 清代的军机处 【解析】程序性分权指按照固定的程序和规则来分配权力，这种方式可能会导致决策过程较为烦琐，效率相对低下，唐代的政事堂是中书省、门下省和部分尚书省官员共同议政的场所，其设立有效提高了决策效率，故选B项；西汉的中朝是为了削弱丞相权力而设立的，排除A项；明代的内阁最初只是皇帝的顾问机构，排除C项；清代军机处的设立最初是为了解决西北紧急军务，排除D项。 8. (2025常州期中)某地古墓曾出土有墨书题记的麻布，其中一件写有“庸布一端　伯”，另一件写有“慈利县让德乡永乐里户主田元卿调布一端”。据此可知这些麻布可能来自(　　) A. 秦代 B. 汉代 C. 唐代 D. 明代 【解析】古墓出土的麻布上写着“庸布”“调布”，布上有交布之人的姓名以及户籍信息，结合所学唐朝时期实行租庸调制，百姓纳帛或布为调，男子不服徭役可以纳绢或布代役，称为庸，故选C项；秦汉时期未实行租庸调制，排除A、B两项；明朝并未实行租庸调制，明朝后期推行一条鞭法，排除D项。 9. (2024海淀二模)(10分)阅读材料，完成要求。 材料一　其隋之得失存亡，大较与秦相类。始皇并吞六国，高祖统一九州，二世虐用威刑，炀帝肆行猜毒，皆祸起于群盗，而身殒于匹夫。 ——《隋书》 材料二　唐太宗君臣亲身经历了隋末的大动乱，看到了空前强盛、不可一世的隋朝在转瞬之间便被民众暴动的浪潮所推翻的可怕场景。唐太宗指定魏征等人编修《隋书》，主要特点就是全面总结隋亡的教训。 唐太宗君臣利用古代的统治思想，结合历史经验和唐初的实际情况，主张“去奢省费，轻徭薄赋，选用廉吏，使民衣食有余”，采取顺应当时社会发展的开明务实的政策和策略，总结出一套理论、方法和政策，也就是吴兢在《贞观政要》中所说的“贞观政化”。 ——摘编自吴宗国《说不尽的盛唐：隋唐史二十讲》 (1) 结合所学，概述材料一中对秦隋历史的比较，并谈谈你对《隋书》中秦隋比较的认识。(4分) (2) 阅读材料，结合所学，简述唐朝对隋朝制度和统治政策的继承与变革。(6分) （1）答案：比较：秦朝和隋朝都结束了分裂割据的局面，实现了国家统一。都因暴政导致农民起义而结束了短暂的统治。(2分) 认识：秦隋实现国家统一及制度有开创性。唐初统治者吸取隋亡的历史教训，以史为鉴。(2分)(如具体写出兴建大工程、制度创新等史实并作出合理的评价，也适当给分) （2）答案：继承：沿用隋朝的三省六部制、科举制、均田制和租调制。(3分，如答出更细的史实，且叙述正确，也可适当给分)变革：吸取隋亡教训，以民为本，重视用人，虚怀纳谏。(3分，如写出：轻徭薄赋，不滥用民力，或庸的实施及意义；科举制度发展；减轻刑罚等。史实正确且叙述完整也可给分) 同舟共济 不负韶华 金榜题名时 夏花亦绚烂 $