5.2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

初中道德与法治 统编版·新教材 八年级下册道德与法治 第三单元 认识国家制度 第五课 我国的政治制度 5.2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ---政党制度 新课导入：共赴2026“两会”探寻我国政协制度! 2025年10月20日-23日 党的二十届四次会议 2026年3月4日-11日 十四届全国政协四次会议 2026年3月5日-12日 十四届全国人大四次会议 三个会议的时间安排有何作用？体现了我国哪项基本政治制度？ 中共中央首先提出决策部署 政协委员围绕部署 充分协商、凝聚共识 人大代表 再表决、决策 “先协商后决策”，体现了我国新型的政党制度！ 目录 聚焦“春天盛会” —解码政党制度制度里的“中国之治” 政党制度：多党合作显优势 探究1 人民政协：委员履职践民生 探究2 制度分析：新型制度有优势 探究3 Part one 政党制度： 多党合作显优势 探究活动一：政党制度：多党合作显优势 1948年“五一口号”得到了民主党派、无党派民主人士的热烈响应，并宣告“愿在中共领导下，献其绵薄，贯彻始终，以冀中国人民民主革命之迅速成功，独立、自由、和平、幸福的新中国之早日实现”！ 爱国统一战线组织 “五一口号”，特指 1948 年 4 月 30 日 中共中央发布的《纪念 “五一” 劳动节口号》，是中国共产党建国前夕的重要政治宣言。 第 5 条：“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府！” 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史沿革与宪法依据 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 是我国一项基本政治制度，具有鲜明中国特色和显著政治优势，这一制度长期存在和发展。 【笔记】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史沿革与宪法依据 历史沿革： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，具有鲜明中国特色和显著政治优势。 宪法依据： 1993年，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被载入宪法，中国新型政党制度有了明确的宪法依据。 ① ② 思考：中国共产党与各民主党派是什么关系？ 中共中央首先提出“以推动高质量发展为主题”的建议，说明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处于领导地位和执政地位，是执政党。各民主党派围绕这一建议积极建言献策，这说明各民主党派是参政党，是在中国共产党的领导下，就国家和地方重大政策和重要事务进行协商，紧紧围绕如何推动高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，积极参政议政。中国共产党与各民主党派形成了团结合作的新型政党关系。 名称（简称） 成立时间 主要组成人员 中国国民党革命委员会（民革） 1948年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士及其他人士 中国民主同盟（民盟） 1941年 文化教育以及相关的科学技术领域高、中级知识分子 中国民主建国会（民建） 1945年 经济界人士以及相关的专家学者 中国民主促进会（民进） 1945年 教育文化出版传媒以及相关的科学技术领域高、中级知识分子 中国农工民主党（农工党） 1930年 医药卫生、人口资源和生态环境以及相关的科学技术、教育领域高、中级知识分子 中国致公党 1925年 归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士 九三学社 1946年 科学技术以及相关的高等教育、医药卫生领域高、中级知识分子 台湾民主自治同盟（台盟） 1947年 居住在祖国大陆的台湾省人士以及从事台湾问题研究的高、中级知识分子 我国各民主党派概况 探究活动一：政党制度：多党合作显优势 美国两党制:民主党和共和党“驴象之争”轮流坐庄 多党制 互相倾轧、恶性竞争 有人打过一个比方:西方的政党制度就像“拳击赛”，一定要把对方打倒;而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。 在多党合作中，谁是指挥？谁是乐手？他们该如何相处呢？ ya 共产党 各民主党派 通力合作的友党关系 多党合作的基本方针： 长期共存、互相监督、 肝胆相照、荣辱与共 ≠监督与被监督 中国共产党与各民主党派的关系：（≠共同执政、联合执政） ①中国共产党领导、多党派合作，②中国共产党执政、多党派参政。 地位上：执政党与参政党 政治上：领导与被领导 组织上：相互独立 法律上：地位平等 工作上：互相监督 多党合作的基本方针p52： 注意：中国共产党和各民主党派是“互相监督” 的关系，尤其强调参政党监督执政党，而不是“监督与被监督”的关系。 “长期共存”是指共产党存在多久，民主党派就存在多久，一直要共存到将来社会发展不需要政党的时候为止。 “互相监督”是指共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党，但由于共产党居于领导地位，主要是民主党派监督共产党。 “肝胆相照”各民主党派与共产党真心相待、披肝沥胆、坦诚相见。 “荣辱与共”是将共产党同各民主党派的命运联系在一起，始终做到风雨同舟，同甘苦，共患难。 互相监督 长期共存 肝胆相照 荣辱与共 基本政治制度 Part two 人民政协： 委员履职践民生 多党合作的组织机构是什么呢？ 阅读感悟 2023年5月，全国政协召开“增强中华文明传播力影响力”专题协商会。100余位全国政协委员参加会议，大家表示，中国的悠久历史文化和新时代发展越来越受到世界关注，要坚定文化自信，创新表达方式和传播手段，展示中华文明成果和当代中国人精彩生活。 思考：结合上述情境，谈谈人民政协在我国政治生活中发挥了什么作用。 P51探究与分享 全国政协以召开“增强中华文明传播力影响力”专题协商会的方式参加国家重大事务的协商，履行了政治协商和参政议政的职能。在专题协商会上，全国政协委员围绕“增强中华文明传播力影响力”进行交流讨论，为推动中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展，以及坚定文化自信提供了具有价值的建议。这充分地体现了人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协的专题协商会为委员们提供了平等交流、凝聚共识的渠道，通过广集民智广求良策，推动了执政党和政府决策的科学化、民主化，推动了我国社会主义现代化建设和社会和谐发展。 制度确立后，人民政协在现实生活中是怎样发挥作用的呢？ 性质:_____________________ ______________________ 主题:_____________________ 职能:_____________________ “人民政协”知多少 爱国统一战线组织 团结和民主 政治协商、民主监督、参政议政 多党合作和政治协商的重要机构 《中国人民政治协商会议章程》指出中国人民在长期的革命、建设、改革进程中，结成了由中国共产党领导的，以工农联盟为基础的，有各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的，由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的，包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。 P52相关链接 爱国统一战线 【笔记】2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内容： 多党合作的基本方针，中国人民政治协商会议的性质、主题、职能？P52 人民政协性质 中国人民政治协商会议作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。 人民政协主题 团结和民主 人民政协职能 职能 政治协商、 民主监督、 参政议政 就国家的决策开展协商 就国家的工作 提出批评和建议 就重要问题 开展调研并提出建议案 多党合作的基本方针 互相监督 长期共存 肝胆相照 荣辱与共 注意：人民政协不是国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，也不能直接去处理行政事务，政协的提案、建议案是没有法律约束力的。 政治协商 民主监督 参政议政 政治协商是对国家和地方的大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题在决策前或决策执行中进行的协商。 (座谈会、协商会） 民主监督政协的监督是指参加人民政协的各民主党派、无党派爱国人士、各人民团体和社会各界爱国人士，就国家和地方的重要事务提建议、意见和批评，其中主要是对中国共产党和政府的监督。(建议、批评） 参政议政是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。(调研报告、提案、建议案或建言献策等） 我国作出重大决策的一般程序 中共中央提出建议 （政治领导） 各民主党派充分协商 （保障参政权） 交全国人大审议 同时在全国政协广泛征求意见 （保证决策科学化、民主化） 全国人大审议通过 将党的主张上升为国家意志 在全国实施 党的主张并不直接表现为国家意志，只有通过政治协商会议的的协商和人民代表大会的审议、通过，才能把党的意志变成国家意志。 知识拓展 牛刀小试：从全国政协常委会工作报告中看人民政协有何职能？ 表现 职能 助力科学制定“十五五”规划。全国政协提出提案480余件，报送信息200余篇，为制定“十五五”规划提供重要参考。 锚定推进教育科技人才体制机制一体改革重点任务，开展座谈会、开展视察考察调研和协商议政，共提交相关提案103件，反映并被采用的社情民意信息65篇。 过去五年间，全国政协选取“十四五”规划实施中的重要问题，开展五年一贯、两届接续的专项民主监督。共提出323条监督意见，助力“十四五”规划落实。 政治协商 参政议政 民主监督 参政议政 注意：①人民政协≠国家机关，不能履行国家职能。 ②人民政协≠民主党派，因此不是政治联盟。 注意：①政协监督≠人大监督，属非权力性监督。 ②政协提案≠人大议案，不能直接决策，无法律约束力。 Part Three 制度分析: 新型制度有优势 探究活动三：制度分析:新型制度有优势 案例一:全国政协十四届四次会议上的各种提案均来自委员深入基层的调研，反映了群众的迫切需求，最终被纳入“十五五”规划制定的参考依据。全国政协5061件立案提案中，民生类提案占比达35%。 案例二:伊力扎提·艾合买提江委员建议“促进各民族广泛交往交流交融”廉毅敏委员建议“以千万工程牵引城乡融合发展”，这些提案针对民族关系、城乡发展差距等社会问题，提出具体解决方案，推动不同群体、不同区域的利益协调，维护社会稳定和谐。 案例三:陈星莺委员代表民革中央指出“台独势力是和平破坏者”，江利平委员代表台盟中央建议“高质量推进两岸融合发展示范区建设”等，这些发言凝聚了两岸同胞、港澳同胞的共识，坚定反对分裂，为祖国和平统一大业汇聚力量。 思考：结合数据和实际，体现了我国政党制度有哪些优势? 探究活动三：制度分析:新型制度有优势 【笔记】3.我国政党制度的优越性？P52①②③④ ①是发扬社会主义民主的重要形式； ②有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策； ③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐； ④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。 牛刀小试：对人民政协相关知识做判断 1.各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系。 互相监督 2.人民政协是我国的重要国家机关。 不是国家机关，是爱国统一战线 3.中国共产党坚持依法行政。 党（执政）；政府（行政） X X X 4.我国的多党合作也就是多党联合执政。 一党执政，多党参政 5.中国共产党是执政党，在国家机构体系中处于最高地位。 中国共产党和政协都不属于国家机构 6.民主党派是参政党，有权修改宪法。 只有全国人大有权 X X X 70年的实践证明，人民政协制度具有多方面的独特优势。马克思、恩格斯说过：“民主是什么呢？它必须具备一定的意义，否则它就不能存在。因此全部问题在于确定民主的真正意义。”实现民主政治的形式是丰富多彩的，不能拘泥于刻板的模式。实践充分证明，中国式民主在中国行得通、很管用。新形势下，我们必须把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，增强开展统一战线工作的责任担当，把更多的人团结在党的周围。 习近平——2019年9月20日在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话 议学延伸：好提案推荐表 提案基本信息 填写内容 提案案由（20字，格式：关于…的建议） ___________________________ 提案类型 □ 个人提案 □ 联名提案 □ 集体提案 领衔提案人 姓名：__________ 界别：__________ 联系电话 通讯地址：___________________________ 附议人（联名提案填写） 姓名1：__________ 界别：__________ 建议承办单位 1.________________ 2.________________ 人民政协 人民代表大会 类别 二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了广泛性、真实性、最有效的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。 联系 由政协委员组成，政协委员来自各民主党派、无党派人士和各界爱国人士，由民主协商、推荐产生 由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生 产生 方式 组成 是一种民主监督，没有法律约束力 具有监督权，运用国家权力进行监督，具有法律约束力 监督 政治协商、民主监督、参政议政 立法权、决定权、任免权、监督权 职能(权) 中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关 国家权力机关 性质 区 别 易错点拨：人民代表大会和人民政协 本课梳理——课堂小结 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 地位 基本政治制度 产生 伟大成果、伟大创造、新型政党制度 主题 团结和民主 职能 政治协商、民主监督和参政议政 性质 中国人民政治协商会议作为爱国统一战线组织 多党合作和政治协商的重要机构 人民民主的重要实现形式 是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 是国家治理体系的重要组成部分 优越性 反映民意、科学民主决策、协调关系、凝聚人心 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 Lavf58.12.100 $