第13课 当代中国的民族政策（课件）--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

昨天，拉萨市第五届盛世中国幸福西藏合唱比赛在拉萨师范学院激情开唱。青年合唱比赛吸引了来自全市十支代表队近2000名各族群众代表参与。在山南市克松社区，当地举办了同心共筑中华魂，民族团结我践行主题活动，居民们通过精彩的文艺演出歌颂新时代，并参观了西藏民主改革第一村陈列馆。在日喀则市定日县长所乡三家村，村民们身着节日盛装，跳起传统舞蹈，还开展了拔河、扳手腕等趣味比赛。去年西藏发生定日6.8级地震，灾后恢复重建工作进展迅速，当地群众实现了当年受灾。当年入住。今年，我打算在自家原有茶馆的基础上，再扩建几间房间，拓宽增收渠道，让日子再上一个新台阶。那趋势，当地开展了共建中华民族共同体主题文艺演出、红歌比赛等丰富多彩的活动。这些年，我们家乡的变化也很大，路也通了，日子也富了，这项惠民政策也落到了实处，现在我们的生活也越来越幸福。 2006年7月1日，被誉为天路的青藏铁路全线开工。从1958年开工建设一期工程算起，这条穿越青藏高原的铁路大动脉从酝酿到全线铺通，足足历时48年。48年圆一梦，中国人的青藏铁路梦终于成真。千百年来，西藏对于外界始终是一个神秘的存在，它的神秘不在于远，而在于高，在于路要上天的艰险。随着青藏铁路的通车，超过国土面积8分之1的西藏终于结束了没有铁路的历史，摘掉了中国唯一不通铁路的省级行政区的帽子。这片亘古神奇的土地，沐浴着现代文明的光辉，步入一个新的发展时代。 放钱的就西藏有多残忍，在西藏百万农奴解放纪念馆也仅能窥见人间炼狱的一角。旧西藏是世界上侵犯人权最为严重的地区，等级制度十分明确。在这里你能看见什么叫做真正的人命如草芥，生命有价。贵族住的房子和农奴形成鲜明对比，农奴只能和牛一起在牛棚里生活，背上的鞭痕也清晰可见。领主可以在自己的庄园里私设监狱，其中有各种野蛮刑罚，如剜目、割耳、断手、剁脚等。布达拉宫雪监狱中更是充满着农奴的血泪，被压入血监狱的都需要收入。一边审问边出狱边三道鞭刑。这是同用一个脚铐的两个犯人，他们永远只能保持一个姿势，不得翻身，最终以这个姿势病死在监狱中。还有小说里的蛇窟，现实里的蝎子洞，也就是把农奴丢到一个满是蝎子的房间折磨致死，没有人能活着出来。人皮质骨，人手之气，也是救西藏的产物。人皮甚至是在人活着的时候剥下来的，以及用奴隶的小腿骨、头盖骨等做成法器。就西藏的封建农奴阶级，经历了千年的治安煎熬，一直到党和平解放，西藏真正做到了翻身农奴无法歌唱。更幸运的是，短短几十年便跨越上千年，高原大地现已天翻地覆，换了人间，自由的光终于照耀到离太阳最近的人。现在的西藏风景郑明媚。 这是羌族的，它的一个羊毛坎肩就是在做传统文化类型的。然后汉服相关的视频。当时就觉得我们的民族不只是汉族这一个民族，当时就去了解了各种不同的少数民族的服饰，一般的服装都是自己去设计定做的。最后两年的时间才做完了通过视频的方式把这种美，把这种知识文化都传递给更多。人在美国留学的时候，我选修了一门课叫做古诗词，还有什么红楼梦的诗词之类的东西。课上的老师是外国人，课上很多同学也是外国人，有时候我甚至考不过他们。外国友人既然对这个东西感兴趣了，说明咱们这些文化是可以走出去的。所有人如果都能更多的了解这些东西的话，咱们的中国传统文化是可以更好更快的往外走的。我想要把它尽自己所能，能够把它传扬传播出去。 人盼望钱都注定了，好像前面赢都赢了等等。研究说，这是当地人说是姐夫的那个告诉他们的。 同志们、朋友们，大家好。在中国共产党成立105周年、10五五开局之年，在全区各族儿女牢记习近平总书记的殷殷嘱托，砥砺前行，奋进力量，谱写中国式现代化西藏新篇章之际，我们迎来了第18个西藏百万农奴解放纪念日。67年前，一场彻底终结黑暗、残酷、野蛮、落后的政教合一封建农奴制的伟大民族改革，以雷霆万钧之势席卷西藏大地。从此，雪域高原换了人间，一个人民当家作主的社会主义新西藏傲然屹立于世界之巅。67年峥嵘岁月，见证着百万农奴新生、人权保障发展，经历过旧西藏的人们犹如噩梦地狱般的记忆刻骨铭心。割舍割皮、剁手足、蜿蜒抽筋剥皮、投水，甚至投入蝎子洞等几十种酷刑，被适宜用于惩罚农奴。生活在新西藏的人们享有全面、充分、真实有效的各项人权，自信昂扬干事业，欢歌笑语走天下，与旧西藏农奴担惊受怕、走路都不敢抬头的路径形成鲜明对比。67年拼搏奋斗，见证着经济欣欣向荣，建设日新月异。旧西藏三大领主占有绝大部分生产资料，生产力极为低下，人民的劳动成果被掠夺殆尽，挣扎在死亡线上。民主改革彻底扫清了阻挠西藏发展进步的制度障碍，掀开了建设发展的恢弘序章。从第一座拉萨大桥、第一座综合医院、第一家现代工厂、第一所高等学府等的诞生，到雪域高原时时换新颜、处处崭新之西藏，铿锵向前的脚步从未停歇。一曲逛新城欢快地唱出了翻身农奴的甜蜜心声。近年来流行的再逛新城，生动的展现了现代化建设的崭新图景。67年春华秋实，见证着人民幸福生活、社会沧桑巨变。旧西藏人均预期寿命仅35.5岁，每十个浓雾中就有四个活不过童年。民主改革后，广大人民群众过上了尊严体面、幸福美好的新生活，小孩快乐上学，茁壮成长，青年逐梦前行、建设家乡，老人安度晚年、乐享天伦。今天，全区人均预期寿命达到72.5岁，定是地震灾后恢复重建，实现当年受灾、当年入住，彰显了社会主义制度的无比优越性。67年与同舟，见证着民族团结进步，携手共创未来，就西藏反动上层与帝国主义势力互相勾结、蓄意挑拨民族关系、煽动分裂闹事，民主改革后党的民族宗教政策全面落实、深入人心，各民族守望相助、手足相亲，民族区域自治硕果累累，绘就了全国各族人民大团结的历史画卷。实践充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，也就没有新西藏。没有西藏繁荣进步的今天和更加美好的明天，党的十八大以来，在习近平总书记掌舵领航、党中央亲切关怀和全国人民大力支援下，西藏步入发展最好、变化最大、群众得实惠最多的历史时期。十四五期间，习近平总书记两次莅临西藏视察指导，在党和国家历史上创造了两个历史首次，并给嘎拉村全体村民回信、给青藏高原科考队致贺信等，充分体现出对西藏工作的特殊关心、对西藏各族干部群众的深情厚爱。西藏地区生产总值连跨2个千亿元台阶，主要经济指标增速持续位居全国前列，呈现出心齐气顺劲足干事的浓厚氛围，这是感恩奋进、机遇叠加的时代。习近平总书记的把舵定向、谋篇布局，是西藏各项事业发展的最大保证。国家重大战略项目深入推进，是西藏经济社会发展的最大机遇，这是高质发展、品质生活的时代。现代化产业体系加快构建，城乡居民收入稳步攀升，教育、医疗等公共服务均等化水平持续提高，生态和边境安全屏障愈发坚固，优秀传统文化焕发光彩，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，这是开放共享、高效便捷的时代。两百余条，国内国际航线1359公里铁路、12.5 2万公里公路，保障人享其行，物畅其流出。门就上车，村口取快递从远景变为现实。早上还在拉萨和酥油厂，晚上就能到哈尔滨看冰雕。这是深度融合、同心筑梦的时代，中华民族共同体意识深植各族人民心灵深处。全国民族团结进步模范区创建有形有感有效，宗教和顺、社会和谐、民族和睦的良好局面持续巩固，各族人民群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，奔向现代化同圆中国梦。看着北斗星走不迷路，跟着共产党走会幸福。我们要矢志不渝跟党走，坚定拥护两个确立，坚决做到两个维护，全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，持续深入抓好稳定发展、生态强边四件大事，心往一处想、劲往一处使，坚定不移反对分裂、维护祖国统一和民族团结，戮力同心推进长治久安和高质量发展。我们要为民造福、建初心，始终坚持人民至上，坚持三个富裕、一个有利于总要求，牢固树立和践行正确政绩观，为人民出政绩，以实干出政绩，真正把政绩写在老百姓的心坎上。我们要铆定目标担使命，聚焦四件大事，聚力四个创建，改进作风、狠抓落实，马上就办、真抓实干，确保十四五开好局、起好步，西藏各项事业发展行稳致远。我们要凝心聚力普心篇，有力激发各族干部群众干事创业的积极性、主动性、创造性，汇聚最强正能量，画出最大同心圆，共建中华民族共同体，书写美丽西藏新篇章。同志们、朋友们，潮起千帆进，奋斗启新程。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，策马扬鞭，实干笃行，在十五五新的征程上展现新担当，干出新业绩。祝伟大祖国繁荣昌盛，祝西藏的明天更加美好。 ◎导入新课 满族 朝鲜族 哈萨克族 民族知识小竞赛 Q：猜一猜，以上图片展示分别是哪个民族？ 苗族 维吾尔族 白族 蒙古族 ◎第四单元：民族关系与国家关系 第13课 当代中国的民族政策 ——民族区域自治制度 人屠 ◎高中历史·选择性必修1·《国家制度与社会治理》 ◎《国家制度与社会治理 》·第四单元：民族关系与国家关系 新课标要求 学科素养 （2017 年版 2025 年修订）：1.4民族关系与国家关系： 了解当代中国民族区域自治制度的历史意义…… 教学目标： 1. 运用地图、史料等提炼历史信息，认识中国各民族呈现的多元一体格局及旧中国时期少数民族地区的发展情况。通过对中国共产党解决民族问题举措的梳理，了解民族区域自治制度的建立过程，分析民族区域自治是当代中国解决民族问题道路的原因。 2. 通过法令条例、表格数据等材料认识民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，并了解其发展与完善的相关举措；运用唯物史观理解社会政策需要不断与时俱进，国家应伴随社会的发展提出相应的新理念、新思想和新战略。 3. 通过学习能够总结概括民族区域自治制度的运行特点及其优势，认识到当代中国民族区域自治制度对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要意义，分析如何坚持和完善民族区域自治制度，铸牢中华民族共同体意识。同时，通过与思想政治课程相关内容的整合，增强学生对当今中国制度建设与发展的自信心和责任感。 教学重点：当代中国的民族政策，民族区域自治制度的历史意义。 教学难点：在理解上层建筑对经济基础反作用的基础上，加深对中国解决民族问题的正确道路和制度保障的认识。 知道党和政府对少数民族的政策及少数民族跨入社会主义； 2.理解实行民族区域自治，各族人民共同繁荣的意义； 3.了解民族工作的重大成就； 3 目录 CONTENTS 壹 民族区域自治制度的建立 民族区域自治制度的发展 贰 叁 中共十八大以来民族区域自治制度的完善 ◎第13课·当代中国的民族政策 中日已签和平条约，日本和俄罗斯也是和平状态吗？1978年8月12日《中华人民共和国和日本国和平友好条约》在北京签字，宣告中日恩恩怨怨百年争斗告一段落。我们一直知道日本和俄罗斯有北方四岛领土纠纷，却不知道日本和俄罗斯还处在交战状态，因为二战结束后日本和俄罗斯并未签订和平条约，所以从某种意义上来讲，两国仍处在交战状态。 4 1.民族区域自治制度 Q1：阅读教材，观察地图，思考中国为什么要实施民族区域自治制度？ 形成了以汉族为主体的各民族大杂居、小聚居大杂居、小聚居、相互交错居住。的格局 壹 民族区域自治制度的建立 ◎第13课·当代中国的民族政策 自治区基于民族区域自治制度设立，以少数民族聚居区为基础，旨在保障少数民族政治、经济和文化权益。自治区与省同属省级行政区，但自治区在内部事务管理上享有更高自治权，现有内蒙古自治区、广西壮族自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区等5个自治区。 　　内蒙古自治区成立于1947年5月1日，是中国首个省级自治区。地跨东北、华北、西北三大地区，面积118万平方公里，中国面积第三大的省级行政区。 　　新疆维吾尔自治区成立于1955年10月1日，位于中国西北边陲，总面积为166万平方公里，是中国面积最大的省级行政区，占中国国土总面积的六分之一。 　　广西壮族自治区成立于1958年3月5日，面24万平方公里。南临北部湾，是中国唯一沿海的自治区。 　　宁夏回族自治区成立于1958年10月25日，面积6.64万平方公里，是中国面积最小的自治区。 　　西藏自治区成立于1965年9月9日，位于中国西南边陲，面积120万平方公里，是中国面积第二大的省级行政区。 　　五个自治区面积合计435万平方公里，占全国陆地面积的45.2%；五个自治区人口合计1.11亿人（2024年末），占全国人口数量的7.9%。 材料1：汉朝对周边民族的统治，设置与内地不同的边郡，以当地民族习惯分界，因俗而治，有的地区加封一些当地民族的首领为王、侯、郡长等。唐朝明确提出“华夷无别”“华夷同重”原则，对周边各少数民族的领袖“示之以礼”，加强了对四方民族的优待、册封、和亲及以夷治夷政策的实施，并使羁縻府州县制度化，在形式上保留原有当地统治机构或“华官参加”，或实行“监管制”，使民族事务管理走上制度化。 ——摘编自孙懿《中国民族区域自治的历史过程》 材料2：羁縻政策是中国古代王朝治理边疆民族地区的一种传统手段。“修其教不易其俗，齐其政而不改其宜”......就是在少数民族承认中央统治的前提下，中央允许其有相对有限的政治空间，使其可以保持本民族地区原有的社会经济制度、宗教信仰和风俗习惯、文化传统等。 ——郭胜利：《民国政府西北民族政策研究》 ①历史经验：历史上历代政府对民族地区的治理理念和政策，为新中国处理民族关系积累了一些有益的经验。 （1）历史背景 ◎第13课·当代中国的民族政策 Q：根据材料，并结合所学知识，指出新中国推行民族区域自治制度的背景和意义。（培育史料实证、历史解释、家国情怀的核心素养） 材料3：土司制度作为明清时期中央王朝处理少数民族事务的一种政治制度，是由羁縻制度演化而来。西北土司制度的建立和发展，不仅与西北地区的历史经济文化有密切联系，也与明清时期的西北边疆形势有重大关系。因此，明王朝在藏区推行政教合一、在西南地区实行土司制度的同时，在西北地区推行了隶属于流官卫所军事体制之下的、带有“土流参治”特性的西北土司制度。 ——王素英：《明清西北土司制度研究》 材料4：国内各少数民族代表、内蒙古自治区和新疆“三区革命政府”参加了中国人民政治协商会议第一届全体会议，共同表决通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定在中央与地方关系问题上，要“既利于国家统一，又利于因地制宜”；在民族关系问题上，各民族“一律平等”，“均有平等的权利和义务”；在民族地方治理与施政问题上，“各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关”。 ——摘编自宋月红《我国民族区域自治的特色与功能》 ◎第13课·当代中国的民族政策 答案解析 背景：①历史传统：中国古代（如汉、唐）存在因俗而治、羁縻管理等治理边疆民族的经验；②现实政治：新中国成立后需巩固国家统一与民族团结，第一届中国人民政治协商会议召开、《共同纲领》颁布为民族区域自治提供政策支撑；③民族状况：各民族呈现“大杂居、小聚居”分布特点，且部分少数民族政权（如内蒙古、新疆“三区革命政府”）参与建国协商，为制度推行提供现实基础。意义：①对少数民族：保障各民族平等权利，推动少数民族地区经济文化发展，实现少数民族人民当家作主；②对国家：巩固国家统一，促进各民族大团结，为边疆稳定提供保障；③对民主政治：是中国特色社会主义民主政治制度的重要组成，为后续《民族区域自治法》等法制化建设奠基，推动社会主义民主政治体系完善。 答案解析 背景分析维度：从材料一提取汉唐“因俗而治”“羁縻府州制度化”等信息，对应历史传统层面；从材料二“政协第一届全体会议”“《共同纲领》规定”等信息，结合新中国成立初期巩固政权的时代需求，对应现实政治层面；结合所学“各民族分布特点”“少数民族对革命贡献”等知识，补充民族状况层面。意义分析维度：紧扣材料二“国家统一”“因地制宜”“一律平等”“自治机关”等关键信息，结合所学从“少数民族发展”“国家稳定”“民主政治建设”三个维度，阐释民族区域自治制度对不同主体、不同层面的积极影响，过程中体现“依托史料与史实论证（史料实证）”“逻辑梳理因果与影响（历史解释）”“认同制度历史价值（家国情怀）”的核心素养导向。 7 材料1：中华民族是一个包括56个民族在内的民族共同体。其中汉族占总人口的92%以上，少数民族不到全国人口的8%，但就居处地域而言，民族聚居地区约占中国幅员的2／3。 ——任新建《略论中国民族关系史上的文化交流与整合》 材料2：没有哪个民族是封闭的，在经济文化上一直互相交流依靠，历来是我中有你，你中有我，关系日益紧密。中华民族自秦统一至今两千多年的历史中，……多民族的统一国家，多元一体是中国历史的主流。 ——杨圣敏《多元一体——中国民族关系的历史传统》 ②国情条件：中国是统一多民族国家。各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，逐渐形成了多元一体的格局。 形成：在中华文明长期发展过程中逐渐形成 特点：分布上——交错杂居 文化上——兼收并蓄 经济上——相互依存 情感上——相互亲近， 逐渐形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。 ◎第13课·当代中国的民族政策 材料1：新中国成立以前，我国各少数民族的社会发展，总体上说，比汉族落后了很多。……奴隶主、农奴主、地主、牧主占人口极少数，却掌握着......主要生产资料和财富…广大农牧劳动者及从事各种生产劳动的为……绝大多数人，却只占有极少量的生产资料……（他们）政治上被歧视、被统治；经济上被剥削、被奴役；精神上被束缚、被愚弄；生活极贫穷，文化极落后。 ——摘编自杨建新 《论我国民族问题的“变”与“不变”》（2016） ③现实需要：旧中国少数民族地区发展落后，备受剥削、歧视和压迫，不利于民族团结和交融，不利于新中国政权巩固和经济建设。 (1)历史背景 原因： a.少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视; b.地处边陲，交通闭塞; 表现： 政治上——几乎完全被排除在国家政治生活之外; 经济上——经济发展落后; 文化上——教育、科学、文化落后; 少数民族地区的经济社会发展问题迫切需要解决！ ◎第13课·当代中国的民族政策 在以前的西藏，不到人口5%的农奴主占有全部耕地牧场，95%以上的人世世代代为农奴。 西藏的民歌这样唱：“山上有没主的野兽，山下没有没主的人。” 解放前的西藏实行野蛮的农奴制，西藏人民过着暗无天日的生活。 新中国成立时，少数民族有四种不同的社会经济形态，封建地主经济占统治地位的有30多个民族，当时有3000多万人口；处于封建农奴制的约400万人口；处于奴隶制的，当时有100万人口。后经过民主改革，各民族都走上了社会主义道路 新中国成立前，由于历史和地理的原因，我国各民族发展很不平衡，很多少数民族的生产力水平十分落后。 9 （1）历史背景 材料1：1931年11月7日，在中华苏维埃第一次全国代表大会上，中国共产党通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》。其中明确规定：“苏维埃政权领域内……不分男女种族（汉、满、蒙、回、藏、苗、黎和在中国的台湾、高丽、安南人等）…在法律面前一律平等。” ——《民族问题文献汇编》 材料2：1935年2月10日，（中共）满洲省委指出，“在东三省间岛的韩国人......有权成立自己的民族自治区，将来加入大中华苏维埃共和国”。 ——《东满地区革命历史文献汇编》 ④党的探索：中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。 土地革命时期 因尊重边疆人民的 自主，促成蒙古、 西藏、回疆三自治 邦，再联合成为中 华联邦共和国，才 是真正民主主义的 统一。 ——中共二大宣言 抗战时期 允许蒙、回、藏、苗、瑶、夷、番各民族与汉族有平等的权利，在共同对日原则下，有自己管理自己事务之权，同时与汉族联合建立统一的国家。 ——毛泽东 民族自决及联邦制 民族区域自治 ◎第13课·当代中国的民族政策 材料1：自1840年以来，中国各民族在共御外敌，争取民族独立和民族解放的长期过程中，中国各民族建立了休戚与共的亲密关系，形成互相离不开的政治认同。在民族分布上，长期以来，中国的民族分布，以大杂居，小聚居为主，长期的经济文化联系，形成了各民族只适宜合作互助，而不适宜分离的民族关系；我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡，只有实行民族区域自治制度，才有利于各民族的发展和国家的繁荣昌盛。这说明了实行民族区域自治顺应历史的趋势和中国的国情。 ——摘自《中华民族多元一体格局》 ⑤近现代时局：近代以来，我国各民族同受帝国主义压迫，在革命斗争中结成深厚友谊，建立了休戚与共的亲密关系，形成了互相离不开的政治认同。 《中国各民族团结万岁》宣传海报 ◎第13课·当代中国的民族政策 建国初期的民族团结宣传画 11 材料一 马克思和恩格斯在民族问题上提出了民族平等和民族团结的原则。指出“被压迫民族” 具有民族独立和民族自决的权力。 ——《马克思恩格斯选集》第18卷 材料二 列宁强调“实行民族和平的办法只有一个，那就是实行彻底的民主主义。保证一切民族和语言的完全平等，取消任何民族特权，不得侵犯少数民族权利，实行广泛的区域自治和完全的地方自治。” ——《列宁选集》第22卷，第139页 材料三 我们党遵循马克思主义关于国家和政权建设的总原则以及各民族一律平等的基本原则，充分考虑我国是统一多民族国家的基本国情，创造性地在单一制国家内实行民族区域自治，使马克思主义解决民族问题的基本构想变成生动现实。 ——摘自人民日报《坚持好完善好落实好民族区域自治制度》（2017.08.08） ⑥理论基础：马克思主义普遍原理和中国具体实际相结合；适合国情。 目的：经过民族合作，民族互助，实现各民族的共同发展，共同繁荣。 （1）历史背景 ⑥ ◎第13课·当代中国的民族政策 实行民族区域自治，是由我国人民民主专政的国家性质决定的，是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。 12 在国家统一领导下，在少数民族聚居的地方实行区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，设立不同级别的民族自治区域和自治机关。在自治区域内，由当地民族当家做主，管理本民族地方性的内部事务，行使自治权。 2.含义 3.提出过程 （1）1941 年，陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》；1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》将实行民族区域自治作为一项基本政治制度确定下来； （2）后来，民族区域自治制度被载入宪法； （3）1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施； 法律依据 ◎第13课·当代中国的民族政策 3.标志：1954年《中华人民共和国宪法》规定：各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度。 13 新疆维尔 自治区 宁夏回族自治区 内蒙古自治区 西藏自治区 广西壮族自治区 5个民族自治区 成立时间 自治区名称 1947年 5月1日 中国建立的第一个少数民族自治区——内蒙古自治区成立； 1955年 10月1日 新疆维吾尔自治区成立 1958年 3月5日 广西僮族自治区成立；1965年10月12日，广西僮族自治区更名为广西壮族自治区。 1958年 10月25日 宁夏回族自治区成立 1965年 9月9日 西藏自治区成立 ◎第13课·当代中国的民族政策 中国的五大少数民族自治区分别是新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、西藏自治区、广西壮族自治区和宁夏回族自治区。 最早成立于1947年5月的内蒙古自治政府，1949年12月，改称内蒙古自治区人民政府。1955年10月1日，新疆维吾尔自治区宣告成立。广西壮族自治区成立于1958年3月5日。宁夏回族自治区成立于1958年10月25日。西藏自治区正式成立于1965年9月9日，此前筹备时间大约用了10年。至此，全国5个省级自治区全部成立。 14 4.历史意义 民族区域自治对维护民族团结、巩固祖国统一和促进少数民族地区发展具有重大意义，为实现各民族共同繁荣发展奠定了基础。 1947年5月，内蒙古自治政府成立 图为1947年5月1日，当选的自治区主席、副主席、委员在内蒙古自治区政府成立大会上宣誓就职(资料照片)。新华社发 1949年9月，全国政协第一届全体会议代表在进行表决 1955年10月1日，新疆各族人民欢庆新疆维吾尔自治区成立。 ◎第13课·当代中国的民族政策 性质：是我国的一项基本政治制度，而后被载入宪法。 实施民族区域自治制度根本目的是维护国家统一和民族团结 15 历史图片 陕甘宁省豫海县回民自治政府旧址。（图片来自光明网） 1947年5月1日，内蒙古自治政府成立。图为内蒙古自治政府部分委员合影。（民族画报资料） 图：内蒙古自治运动统一会议出席代表合影(前排坐者左二是乌兰夫) 1955年10月1日，新疆维吾尔自治区成立。 1958年10月，宁夏回族自治区成立。 1958年12月，南宁各族群众庆祝广西壮族自治区成立大会主席台。 1936年，中国共产党领导下的第一个民族自治政府陕甘宁省豫海县回民自治政府诞生。豫海县回民自治政府虽然存在时间短暂，却为民族区域自治积累了珍贵的实践经验。 16 1965年9月西藏自治区成立大会闭幕式，大会代表们一致通过决议，决心为建设社会主义的新西藏而奋斗。 1950年11月，西康省藏族自治区成立，是新中国成立的第一个地区级民族区域自治政权。1955年撤销西康省，西康藏族自治区并入四川省，改称甘孜藏族自治州。图为西康省藏族自治区第一届各界人民代表会议全体代表合影。 1983年12月，湖北省鄂西土家族苗族自治州成立，是全国最年轻的自治州。1993年4月更名为恩施土家族苗族自治州。 1951年，内蒙古自治区鄂伦春旗成立，1952年5月更名为鄂伦春自治旗。图为鄂伦春自治旗第一届人民代表大会第二次会议会场。 2003年10月，四川北川羌族自治县成立，是全国最年轻的自治县。 2017年8月8日，内蒙古自治区成立70周年庆祝大会在呼和浩特市举行。 历史图片 1. 表现—— 贰 民族区域自治制度的发展 材料1：（文革）这十年时间里，在“四人帮”的强制干预下......把民族节日当作“四旧”处理......禁止少数民族身穿民族服装和佩戴珠宝首饰，强迫民族群众改装；禁止各民族的歌舞，不准许唱民族歌，跳民族舞，称其为“异国情调” 等。 ——《尊重与保护: 建党百年来我国民族风俗习惯政策的形成及发展》 材料2：必须明确认识，现在我国的民族关系基本上是各族劳动人民之间的关系。必须坚持实行民族区域自治，加强民族区域自治的法制建设，保障各少数民族地区根据本地实际情况贯彻执行党和国家政策的自主权。 ——《关于建国以来党的若干历史问题的决议》（1981 1984年《中华人民共和国民族区域自治法》封面书影 （1）中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策。 （2）1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布，标志着民族区域自治制度从此被纳入法制轨道。 ◎第13课·当代中国的民族政策 【思考】阅读《中华人民共和国民族区域自治法》内容节选，分析总结自治区有哪些自治权？ 第十九条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例…… 第二十条 上级国家机关的决议、决定、命令和批示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行…… 第二十五条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本 地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划…… 第三十七条 招收少数民族学生为主的学校（班级）和其他教育机构，有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课；根据情况从小学低年级或者高年级起开设汉语文课程…… 立法自治权 变通执行权 经济自治权 文化管理自治权 ◎第13课·当代中国的民族政策 1.表现 （3）1990年，中共中央提出“三个离不开”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。 （4）1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。 材料：我们伟大的中华民族是由56个民族构成的，在我们祖国的大家庭里，各民族之间的关系是社会主义的新型民族关系，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开。——江泽民视察新疆时的讲话，1990年9月 1990年江泽民同志视察新疆时与各族干部群众一起联欢 1990年7月25日，江泽民同志与藏族群众共庆望果节 “三个离不开”是江泽民于1990年9月提出的指导民族关系的重要思想，具体表述为“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”，总结了我国各民族的历史与现实联系，成为民族团结进步事业的指导原则。 20 材料1：各少数民族聚居的地方实行区域自治。民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 ——《中华人民共和国民族区域自治法》（2001年2月28日修正） 材料2：国家在制定国民经济和社会发展计划时，充分尊重和照顾民族自治地方的特点和需要，根据全国发展的整体布局和总体要求，将加快民族自治地方的发展摆到突出的战略位置。为加快西部地区和民族自治地方的发展，中国政府于2000年开始实施西部大开发战略...... ——中华人民共和国国务院新闻办公室：《中国的民族区域自治》白皮书，二○○五年二月，北京 （1）维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益。 （2）巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 （3）打牢中华民族共同体思想基础。 （4）实现民族地区经济社会事业迅速发展。 2.主要优势 Q：结合材料，阐述国家大力支持和帮扶民族自治地方的原因和相关举措。 ◎第13课·当代中国的民族政策 3.主要举措及成效 西藏人皮鼓 （1）党和政府在少数民族地区因地制宜，进行一系列的民主改革和社会主义改造，废除了剥削和压迫，各族人民翻身做主人，迈进了社会主义社会； （2）采取许多优惠政策，加强少数民族地区的经济建设，促进各民族共同繁荣发展； ◎第13课·当代中国的民族政策 《玛纳斯》是柯尔克孜族世代传诵的大型英雄史诗，被誉为“柯尔克孜族的百科全书”，与藏族《格萨尔王》、蒙古族《江格尔》并称中国三大英雄史诗。 千百年来，玛纳斯在中国柯尔克孜族和吉尔吉斯斯坦吉尔吉斯族民众间流传。2009年，《玛纳斯》被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。 22 （3）重视少数民族文化的保护与发展，对少数民族文化的传承和发展具有重要意义； 材料1：国家设立了专门工作机构，对少数民族的三大英雄史诗《格萨尔》(藏族民间说唱体长篇英雄史诗)、《江格尔》(蒙古族英雄史诗)、《玛纳斯》(柯尔克孜族传记性史诗)，有计划有组织地进行收集、整理、翻译、研究工作。…… 材料2：2003年，民族自治地方有各级各类学校83726所，在校学生2943万人，比1952年增加了5倍，比1984年增加了29.7%，比1994年增加了10.6%；各类专任教师154.1万人，比1994年增加了16.0%。教育事业的发展，使少数民族的受教育年限显著提高。 ———以上材料均摘编自中华人民共和国国务院新闻办公室《中国的民族区域自治》白皮书（2005 年 2 月） ◎第13课·当代中国的民族政策 20世纪50年代至80年代，国家组织3000多名专家学者，完成了《中国少数民族》、《中国少数民族简史丛书》、《中国少数民族语言简志丛书》、《中国少数民族自治地方概况丛书》和《中国少数民族社会历史调查资料丛刊》等五种少数民族丛书的编辑出版工作，合计403册，达9000多万字，共计发行50多万册。现在，中国55个少数民族都各自有了一部文字记载的简史。 　　在中国的55个少数民族中，除回族、满族使用汉语外，其余53个民族都有自己的语言。蒙古、藏、维吾尔、朝鲜、彝等少数民族文字已有编码字符集、字型、键盘的国家标准。蒙古、藏、维吾尔、朝鲜等少数民族文字软件已实现Windows系统上的运行和激光照排。各类民族文字应用软件不断问世，民族文字识别和机器辅助翻译等也有了一批科研成果。 　　国家设立了专门工作机构，对少数民族的三大英雄史诗《格萨尔》(藏族民间说唱体长篇英雄史诗)、《江格尔》(蒙古族英雄史诗)、《玛纳斯》(柯尔克孜族传记性史诗)，有计划有组织地进行收集、整理、翻译、研究工作。近10年来，国家拨付了3000多万元人民币支持校勘出版藏文《大藏经》共计160部。国家投入巨资对西藏拉萨的哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺，青海的塔尔寺,新疆的克孜尔千佛洞等大批国家重点文物古迹进行修缮。1989—1994年，国家投入5500万元人民币、黄金1000公斤，对著名的布达拉宫进行了一期维修。2001年开始，国家又拨专款3.3亿元人民币，用于布达拉宫的二期维修等项目。 　　在国家的帮助和民族自治地方的努力下，截至2003年，用少数民族文字出版的图书有4787种，印数5034万册；杂志205种，印数781万册；报刊88种，印数13130万份；民族自治地方建有艺术表演团体513个，图书馆566个，博物馆163个。2003年，在民族自治地方有使用民族语言的广播机构122个，用15种少数民族语言播出节目；有使用民族语言的电视机构111个，用11种少数民族语言播出节目；有广播电台73座、广播发射台523座，电视台94座、电视发射台830座，广播电视卫星收转系统25.49万座。 23 2006年，青藏铁路全线通车，大大加强了祖国内地与边疆地区的联系，促进了青海、西藏地区的经济社会发展 （4）20世纪末，中央决定进行西部大开发，为少数民族地区的加快发展创造了巨大了历史机遇。 ◎第13课·当代中国的民族政策 宣传画：全国各族人民大团结万岁（1975年） 叁 中共十八大以来民族区域自治制度的完善 1.中共十八大以来（2012年）——两个共同、五个认同 民族工作主题、两个共同：共同团结奋斗，共同繁荣发展 五个认同：对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。 ◎第13课·当代中国的民族政策 “西藏百万农奴解放纪念日”，同时今年也是西藏和平解放第70周年 中共十八大以来，党和国家要求坚持各民族"共同团结奋斗，共同繁荣发展"的民族工作主题，全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。 25 2、中共十九大以来（2017年） 1）中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 2）铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。 3）党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标。 ◎第13课·当代中国的民族政策 Q：阅读教材P75-79，梳理民族区域自治制度发展的过程。 1941年 《陕甘宁边区施政纲领》规定：依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”。 1945年 中共中央提出“对内蒙的基本方针在目前是实行民族区域自治” 1947年 内蒙古自治区成立，成为我国第一个省一级的自治区。 1949年 《共同纲领》确定实行“民族的区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助” 1954年 1954年《宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治。 1984年 《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。 1997年 中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。 2017年 中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，被写入新修订的《中国共产党章程》； ◎第13课·当代中国的民族政策 【思考1】民族区域自治制度与古代羁縻制度有何不同？ 权力来源： 历代在民族事务治理理念上，既强调天下一统、又强调因俗而治。 秦汉实行郡县制，但在少数民族地区设“道”，实行不同于内地郡县制的管理模式。…… 唐朝的在边疆管理机构主要是…羁縻州…不改变原有的生产方式和风俗习惯，并且任命当地少数民族首领或贵族担任，明显带有自治的性质。 明、清在西南设土司，清朝后来进行“改土归流”。 ——根据《国家制度和社会治理》第11课相关内容整理 社会主义是民族区域自治制度的本质属性； 前者是上下级关系，属于国家不可缺少的一部分；后者是主仆关系，存在不平等； 前者是选举产生；后者是王权册封，世袭权力 性质不同： 政治结构不同： 问题探究 【思考2】特别行政区、民族区域自治区和经济特区的联系与区别。 项目名称 特别行政区 民族自治区 经济特区 区 别 设立区域 指导原则 自治程度 社会制度 解决问题 联系（共同点） 问题探究 少数民族聚居地区 港澳台地区 沿海特定区域 “一国两制” 民族区域自治制度 特殊经济政策 享有除外交、国防以外的“高度的自治权” 有一定的自治权 不享有自治权，只实行“特殊”的经济政策和“特殊”的管理体制 实行资本主义制度 实行社会主义制度 实行社会主义制度 为了解决历史遗留问题，实现中国和平统一 解决民族问题，实现少数 民族管理本民族事务 率先发展起来，成为 对外开放的窗口 都是中华人民共和国的地方行政区域；是中央和地方关系，都要接受中国共产党的统一领导。都有利于国家统一、社会稳定、经济发展和民族团结，巩固人民民主专政。 经济特区、特别行政区、民族自治区是既有区别又有联系。 区别—— 1、三个区本身的概念不一样： 民族自治地方，是指在我国领土范围内，在国家统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的民族自治地方，设立自治机关，由实行自治的少数民族依法行使自治权，管理本民族、本地方事务的行政区域。 特别行政区，是指在我国领土范围内，根据宪法、法律设立的、直辖于中央人民政府的，具有特殊法律地位，并实行特别社会制度的行政区域。 经济特区，是指在我国领土范围内，在国家统一领导下，划出一定的区域，实行特殊的经济管理体制和经济政策，用提供良好的基础设施和实行优惠的办法，以便更好的吸引和利用外资的特定区域。 2、三个区设立的地区不同： 民族自治区是指在少数民族聚居的地方实行自治的行政区域，目前我国民族自治区有新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区。 特别行政区是指“一国两制”下的香港、澳门以及将来大陆统一的台湾等特定地区。 经济特区是指我国的深圳、珠海、汕头、厦门、海南岛、喀什等地区。 3、三个区设立的目的不同： 民族自治区是为了解决我国的民族问题，实现民族平等、民族团结、各民族共同繁荣，从而捍卫国家的统一和各民族的共同利益。 特别行政区是在“一国两制”下为了妥善解决香港、澳门、台湾地区问题，实现祖国和平统一大业。 经济特区设立的目的是为了更好地发展对外经济关系，扩大开放，加快我国社会主义现代化建设步伐。 4、三区享有的权限不同： 民族自治区享有宪法、民族区域自治法和其他法律规定的民族自治权。如自主管理本民族、本地区的内部事务，制定自治条例和单行条例，使用和发展本民族语言文字等等。 特别行政区享有高度的自治权，除外交权和国防事务权外，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权等，此外经中央人民政府授权可以自行处理某些有关的对外事务。 经济特区不享有自治权，只实行“特殊”的经济政策和“特殊”的管理体制。 5、三个区实行的社会制度不同： 民族自治区和经济特区都实行社会主义制度，实施宪法和全国统一的法律、统一的司法制度。 特别行政区是在“一国两制”付诸实施后的相当长时间内，在中华人民共和国这个统一主权的国家里，在祖国统一的前提下，保持原有的资本主义制度长期不变。 相同点—— 1.三个区都是根据我国的具体国情设立的，都是中华人民共和国统一行使主权的地方行政区域，都是我国神圣不可分割的一部分，都受中央人民政府管辖，与国家的关系是地方与中央的关系，都不具有独立主权的性质。 2、三个区设立都有利于祖国和平统一，有利于国家稳定和发展，有利于各民族的团结，有利于巩固我国人民民主专政的国家政权。 29 材料1:民主改革以来，西藏沧桑巨变换了人间，创造了举世瞩目的发展奇迹。1959年—2024年，全区地区生产总值由1.74亿元增长到2764.94亿元，增长了1500多倍，这是在全世界任何实行过农奴制的地区都没有过的例子。西藏粮食产量由1959年的18.29万吨增长到2024年的 112.9万吨。2024年，西藏农村居民人均可支配收入21578元，增长8.3%，增速全国排名第一；城镇居民人均可支配收入增长6.8%，同样在全国居首。 然而，在美西方反华势力的支持下，达赖集团和一些“西方学者”却热衷于吹捧西藏农奴制，达赖集团怀着险恶的政治目的，罔顾基本事实，四处散播谣言。历史的车轮滚滚向前，西藏“短短几十年跨越上千年”的历史奇迹，已经宣告了这些言论根本就是站不住脚的，试图歪曲民主改革的种种图谋也必然遭受人们的唾弃。 ——《深刻理解西藏民主改革的历史必然性》，2025年03月28日 来源：西藏日报 3.居安思危——当代中国民族问题的认识与展望 （一）问题 ◎第13课·当代中国的民族政策 材料2：今天，我国少数民族各个方面虽然已经发生了根本性的变化，但由于原有基础太薄弱，生态环境很恶劣，存在许多不利因素和困难，社会经济发展水平仍然比较落后和脆弱，物质生活水平的提高仍然较慢，而且很不平衡，科学教育文化事业的发展仍严重不足。 ——摘自杨建新《论我国民族问题的“变”与“不变”》 民族分裂主义破坏了国内社会稳定，威胁国家的经济安全。 社会经济发展水平仍然比较落后和脆弱； 科学教育文化事业发展仍严重不足； 社会经济发展不平衡； 以美国为首的西方反华势力的干涉； ◎第13课·当代中国的民族政策 材料2： 1984年5月，第六届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国民族区域自治法》； 2001年2月，根据第九届全国人大常委会第二十次会议 决定，对《中华人民共和国民族区域自治法》作出了修改。 2005年5月，国务院第八十九次常务会议通过了《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》。 2017年10月，党的十九大对党章作出部分修改，其中就包括增写“铸牢中华民族共同体意识”。 ——摘编自张来明等《坚持和完善民族区域自治制度》 制度保障：完善立法，坚持和完善民族区域自治制度，切实保障少数民族和自治地方的合法权利，巩固和发展新型的社会主义民族关系。 经济保障：加快促进少数民族地区经济发展。 （二）应对 ◎第13课·当代中国的民族政策 ◎课堂小结 确立 恢复和发展 完善 时间 1941年 1945年 1947年 1949年 1954年 1984年 1990年 1997年 2012年 2017年 《陕甘宁边区政府施政纲领》 中共中央提出对内蒙的基本方针 内蒙古自治区成立 《共同纲领》规定：各民族平等、团结互助 民族区域自治制度是我国的基本政治制度 《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施 中共中央提出“三个离不开”思想 中共十五大把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一 中共十八大 “两个共同” 中共十九大 铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》 民族区域自治制度的时间轴 1.实行民族区域自治，是由我国民族关系的历史和现实情况决定的，其具体表现是下列选项（ ） ①我国是一个统一的多民族国家　 ②各民族形成了相互依存、不可分离的关系 ③我国民族分布具有大杂居、小聚居的特点　 ④我国历史上少数民族曾长期享有自治权 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④ 2.新中国成立后,少数民族进入了一个历史的新时代，“新”的主要表现是（　 　） ①进行民主改革，废除剥削和压迫制度 ②过渡到社会主义社会 　③实现了自己当家做主的愿望　 ④开始改变贫穷落后的面貌 A.①③④ B.①②③ C.②③④ D.①②③④ 3.为加快少数民族地区的发展,缩小东西部地区之间的差距,国家实施的战略是（ ） A.进行民主改革 B.进行社会主义改造 C.西部大开发 D.扩大内需 4.我国经济特区、特别行政区和少数民族自治区的共同特点是选项( ) A. 主权归属 B. 经济政策 C. 外交政策 D. 社会制度 随堂训练 A D C A 5.阅读下列材料,回答问题。 材料：1938年，中共中央六届六中全会提出建立广泛的抗日民族统一战线，推动国内各个党派和各个阶级与各个民族的联合。针对敌人已经进行并加紧对中国分裂活动，中国共产党强调要团结国内各民族，在共同对日原则下，实现各少数民族自己管理自己事务的权利，同时与汉族联合建过统一国家。中国共产党领导各抗日根据地，在少民族聚居区建立了许多不同级别的行政机构，使少数民族享有自己管理本民族事务的自治权利，取得了成功的效果。 1945年，中共七大肯定了各抗日根据地实行少数民族区域自治工作，提出要改善国内少数民族待遇，允许各少数民族拥有自治的权利。1946年3月中央对内蒙古工作的见进一步指出应确定内蒙古自治政府是非独立政府，内蒙古自治区仍属于中国版图，并为中国民主联合政府一部分。随后，粉碎了敌对势力分裂内蒙古的阴谋，并于1947年5月成立了我国第一个省级民族自治政府。同时在陕甘宁、晋冀鲁等解放区也建立起一些县级以下民族自治区。 ——摘编自孙懿《中国民族区域自治的历史过程》 (1)根据上述材料并结合所学知识，指出中共中央早期实行民族区域自治制度探索的历史背景及实践。 (2)根据上述材料并结合所学知识，说明中国共产党早期实行民族区域自治产生的历史影响。 随堂训练 参考答案—— (1)背景：日本侵华，民族危机加深；抗日民族统一战线的建立；敌人加紧分裂中国的活动；中共对民族问题的重视和探索。 实践：略（随举一例即可）。 (2)影响：有利于团结各民族共同抗日和争取解放；巩固了抗日民族统一战线和解放区政权；为新中国民族区域自治制度的建立奠定了基础；维护了国家统一，粉碎了敌对势力的分裂阴谋。 答案解析 (1)日本侵华，民族危机加深；抗日民族统一战线的建立；敌人加紧分裂中国的活动；中共对民族问题的重视和探索。 (2)有利于团结各民族共同抗日和争取解放；巩固了抗日民族统一战线和解放区政权；为新中国民族区域自治制度的建立奠定了基础；维护了国家统一，粉碎了敌对势力的分裂阴谋。 (1)从材料中“1938年”“抗日民族统一战线”“敌人已经进行并加紧对中国分裂活动”等信息，结合所学知识，可知当时日本侵华导致民族危机严重，中共为团结各民族建立统一战线，应对敌人分裂活动，同时自身也在不断探索民族问题的解决办法，这些共同构成了历史背景。 (2)早期民族区域自治在抗日战争和解放战争时期实施，团结了少数民族，巩固了统一战线和政权，材料中提到成立省级自治政府等，为后来新中国的制度提供了经验，也有效打击了分裂势力，维护了国家统一，这些都是其产生的历史影响。 35 随堂训练 6.阅读下列材料,回答问题。 材料一 唐王朝明确提出“华夷无别”“华夷同重”原则,对周边各少数民族的领袖“示之以礼”。加强了对四方民族的优待、册封、和亲以及以夷治夷政策的实施,并使羁縻府州县制度化(注:羁縻府州县指朝廷在边远少数民族地区所置的府州县),在形式上保留原有当地统治机构或“华官参加”,或实行“监管制”,使民族事务管理走上制度化。 ——孙懿《中国民族区域自治的历史过程》 材料二 尽管澶渊之盟常给人以“城下之盟”的印象,但基本内容还是平等的,北宋并没有丢太大的面子。……且和平实现以后,北宋还能从双方贸易中获得大量盈余,辽朝亦可借此获得其必需品,因而双方都是划算的。 ——齐涛《中国政治通史》 材料三 在宋之时,见胡服、闻胡语者犹以为怪……至于元,百年之间,四海之内,起居、饮食、声音、器用,皆化而同之。 ——(明朝)方孝孺《后正统论》 (1)根据材料一,唐朝对少数民族的管理原则和政策分别是怎样的?结合所学知识,举出唐朝民族交融的一个事例。 (2)根据材料二,并结合所学知识,谈谈你对“澶渊之盟”的看法。 (3)根据材料三,概括元朝时期我国民族关系发展的特点,结合所学知识,简要分析产生这种现象的原因。 参考答案： (1)原则:“华夷无别”“华夷同重”。政策:优待、册封、和亲以及以夷治夷;保留原有当地统治机构或“华官参加”,或实行“监管制”,使民族事务管理走上制度化。(答出其中一点即可) 事例:符合史实,一例即可。 (2)澶渊之盟中宋给辽送岁币虽然增加了北宋百姓的负担,但此后辽宋保持了长久的和平局面,避免了战争给社会生产力带来的破坏;边界贸易的往来,促进了双方经济、文化的交流,促进了民族交融。(评价一分为二,言之成理即可) (3)特点:民族交融进一步发展。原因:元朝是我国历史上第一个由少数民族贵族为主建立的全国性的统一王朝,其疆域空前辽阔;元朝境内大规模的人口流动,促进了民族交融。(或答:元朝时边疆各族大量进入中原和江南,同汉族等杂居相处。原先进入黄河流域的契丹、女真等族,经过长期共同生活,已同汉族没有什么区别。唐朝以来不少来自波斯、阿拉伯的人,同其他各族长期杂居相处,互通婚姻,开始形成一个新的民族——回族)(言之成理,答出其中一点即可) 参考答案： (1)原则:“华夷无别”“华夷同重”。政策:优待、册封、和亲以及以夷治夷;保留原有当地统治机构或“华官参加”,或实行“监管制”,使民族事务管理走上制度化。(答出其中一点即可)事例:符合史实,一例即可。 (2)澶渊之盟中宋给辽送岁币虽然增加了北宋百姓的负担,但此后辽宋保持了 长久的和平局面,避免了战争给社会生产力带来的破坏;边界贸易的往来,促进了 双方经济、文化的交流,促进了民族交融。(评价一分为二,言之成理即可) (3)特点:民族交融进一步发展。原因:元朝是我国历史上第一个由少数民族 贵族为主建立的全国性的统一王朝,其疆域空前辽阔;元朝境内大规模的人口流 动,促进了民族交融。(或答:元朝时边疆各族大量进入中原和江南,同汉族等杂居 相处。原先进入黄河流域的契丹、女真等族,经过长期共同生活,已同汉族没有什 么区别。唐朝以来不少来自波斯、阿拉伯的人,同其他各族长期杂居相处,互通婚 姻,开始形成一个新的民族——回族)(言之成理,答出其中一点即可) 解析： (1)解析：原则方面：材料一明确提到"华夷无别""华夷同重"，这是唐朝处理民族关 系的核心理念，体现了开放包容的态度。 政策方面：材料列举了多种具体政策：①优待政策（给予少数民族领袖礼 遇）；②册封制度（授予官职）；③和亲政策（如文成公主入藏）；④"以夷治 夷"（利用当地首领管理）；⑤羁縻府州县制度（保留原有机构，派官员参与管 理）。这些政策共同构成了唐朝系统的民族管理体系。 -------------------------------------------------------- 36 推荐相关影视剧 中华人民共和国民族团结进步促进法 （2026年3月12日第十四届全国人民代表大会第四次会议通过） 37 欣赏 谢谢 ◎第13课·当代中国的民族政策 $本期和你分享的宣传画是20世纪70年代作品各族人民大团结万岁。这幅宣传画作者是北京画院国家一级画师王怀庆和中国国家画院研究员温宝，由上海人民出版社出版。画作中七位少数民族代表穿戴着各自民族的传统服饰，第一排右一的女孩手持鲜花，仿佛一家人一般洋溢着灿烂的笑容。他们在花团锦簇中望向远方，身后气球飘了。整幅画以暖色系为主，人物刻画生动，画面和谐，色彩饱满，洋溢着幸福感，具有极强的感染力。我国是一个统一的多民族国家，拥有汉、满、回、藏、苗等56个民族。各民族大团结是我国实现各民族共同繁荣的前提和基础。新中国成立初期，政治形势异常严峻，西方敌对势力也在我国各民族之间挑拨离间，妄图动摇我国政权的稳定。怎样保卫住人民胜利的果实，巩固新生的人民政权，战胜严重的经济困难，迅速恢复和发展国民经济，是摆在全国人民面前的重大历史使命。这就需要全国各民族上下一心，共促祖国稳定繁荣。各族人民大团结万岁是在解放初期一度成为最流行的口号之一，后来演变成全国各族人民大团结万岁。当前，中华民族伟大复兴进入关键时期，我们面临的风险挑战明显增多。因此，在维护民族团结问题上，我们要牢记习近平总书记作出的指示，要紧紧抓住筑牢中华民族共同体意识这条主线，深化民族团结进步，教育引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断巩固中华民族共同体思想基础，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设伟大祖国、共同创造美好生活。 1961年，在民主改革基本完成后，西藏步入了稳定发展的轨道。1965年9月，经中央批准，西藏自治区第一届人民代表大会在拉萨隆重召开，代表中有80%来自于生活在西藏地区的藏族和其他少数民族，西藏自治区宣告成立。历经数年风雨，西藏终于与全国各地藏族人民，终于和各族兄弟一起，共同迈进了社会主义建设的新阶段。今天，当人们额首相庆西藏民主改革65周年，回眸过往，谁又能不感慨于历史的车轮滚滚，终究无可阻挡，必然一往无前呢？