板块2 专题6 1 主题1 近代中国的政治制度建设（Word讲义）-【金版新学案】2026年高考历史大二轮专题复习与测试（广东专版）

专题六　近现代中国的政治制度和社会治理 主题：中国近现代国家治理逐渐向民主化、法治化方向发展，经过中国人民的反复探索，最终形成了中国特色社会主义国家治理模式 高考风向标 线索一：近代中国的政治制度建设 中国人民先后推翻了君主专制制度、北洋军阀的专制统治和国民党的独裁统治，资产阶级民主政治的尝试以失败告终，中国人民最终选择了具有中国特色的社会主义制度 晚清废除了科举制，选拔官员以学堂选官、留学毕业生选官为主；北洋政府时期选拔官员主要采用考试和甄别两种方式；南京国民政府时期的公务员制度以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华 [2023]全国甲卷、北京、天津 [2024]北京、甘肃、湖北、湖南 [2025]山东、北京、安徽、广东、河南 线索二：中华人民共和国的政治与法治建设 中华人民共和国的干部制度和公务员制度，不断改革完善，标准更加客观，大大提高了国家治理水平 中华人民共和国强调依法治国和以德治国相结合。一方面逐渐形成了较为完善的法律体系，规范立法、司法、行政程序；另一方面，加强社会主义精神文明建设，形成了社会主义核心价值观 [2023]海南 [2024]全国甲卷、安徽、江苏 [2025]山东、黑吉辽蒙 线索三：近现代中国的民族关系与对外关系 近代以来，中华民族开启了自觉发展新阶段，中华人民共和国成立后，中国共产党运用马克思主义解决中国民族问题，建立了民族区域自治的基本政治制度，中华民族大团结局面日益巩固 中华人民共和国成立后奉行独立自主的和平外交方针，外交政策逐渐成熟，打破了西方国家封锁、孤立中国的阴谋，以独立自主的姿态登上国际舞台，为中国的社会主义建设创造了良好的环境，促进了世界的和平与发展 [2023]山东 [2024]北京、甘肃 [2025]黑吉辽蒙、云南、广东、甘肃、重庆、陕晋宁青 学生用书第80页 主题1　近代中国的政治制度建设 要点整合 深度思考 1．晚清至民国时期政治制度的探索 (1)晚清时期：君主立宪制 维新 变法 主张兴民权，挽救民族危亡，发展资本主义。由于维新派自身的软弱性和妥协性，再加上顽固势力的镇压，最终失败 清末“新政” 改革官制、改革兵制、振兴商务、奖励实业、改革教育、预备立宪等。并没有达到维护统治的目的，反而激化了矛盾，加速了清王朝的崩溃 (2)南京临时政府成立：民主共和制 辛亥革命：结束了中国两千多年的君主专制制度，建立起资产阶级民主共和政体。但由于资产阶级自身的妥协性以及力量的弱小，革命的胜利果实最终落入袁世凯之手 (3)北洋政府时期：政党政治 1912年，宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治；1913年春，宋教仁被刺杀；二次革命后，资产阶级民主派继续为争取民主政治而斗争，结果都以失败告终 (4)国民党统治时期：独裁统治 1928年 国民党通过《训政纲领》，以党代政，剥夺人民权利。实质就是一党专政，独裁 治 1948年 国民党召开“国民大会”，进入“宪政”时期 2．中国共产党在根据地和解放区的制度探索 3．近代文官制度的建立 (1)晚清选官制度的变革 科举制 废除 1905年，在中国历史上延续了1 000多年的科举制度被废除 新的官员 选拔制度 科举制废除后，学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式 学生用书第81页 (2)民国时期的官员选拔制度 ❶有学者指出“20世纪初的晚清变革，清政府已失去了改革的最佳机遇”，结合时代背景论证该观点。 提示：19世纪末列强掀起瓜分中国的狂潮，20世纪初中国完全沦为半殖民地半封建社会，国际环境恶化；清政府丧失民意基础(镇压戊戌变法和义和团运动、签订《辛丑条约》等)；反清力量不断积聚，资产阶级革命运动日趋高涨。 ❷试说明民国初年尝试政党政治的条件。 提示：民族资本主义经济的初步发展；辛亥革命结束了君主专制制度，建立了中华民国；近代西方政党政治的影响。 ❸中国共产党在新民主主义革命的不同时期建立过不同政权形式，而对地主阶级态度差别最大的两种政权形式或原则是什么？ 提示：土地革命时期的工农民主政权，主张消灭地主阶级；而抗日战争时期的抗日民主政权实行“三三制”原则，主张联合地主抗日。 ❹晚清废除科举制度对中国社会产生了哪些影响？请从积极和消极两方面简要分析。 提示：积极影响：科举制度废除后，新式学堂逐渐取代传统书院，教学内容转向自然科学和社会科学，促进了西方知识的传播和新式人才的培养；士人群体从单一科举仕途转向多元职业(如军事、教育、实业等)，逐步摆脱对儒家经典和皇权的依附，价值观趋于近代化。消极影响：科举制度废除后，清政府未能建立新的选官体系，部分传统士绅阶层失去上升通道，转而参与反清活动；传统文官选拔体系的突然中断，导致基层治理混乱，加剧了清末社会的失序与不稳定。 ❺从南京临时政府到北洋政府，再到南京国民政府，文官选拔制度发生了什么变化？ 提示：从南京临时政府的理念倡导，到北洋政府的法规确立，再到南京国民政府建立考试院并形成完整体系，民国文官选拔制度逐步走向成熟。 典题在线 关联透析 命题点1　晚清时期的基层治理 (2025·山东卷)道光朝(1821—1850)以前，清朝统治者在给予各地宗族一定扶植的同时，又加以适当限制。自道光朝开始，统治者越来越重视宗族势力，逐步把一部分基层行政权力交给宗族。这一调整的目的是(　　) A．化解地方统治危机 B．抵制西方文化渗透 C．改革社会教化方式 D．分化州县行政权力 答案：A 解析：康乾盛世后期，清政府统治已出现由盛转衰的迹象，人口的急剧增长使资源危机日益显露，加上政治腐败和贫富矛盾的积累，从乾隆后期起，农民起义屡屡爆发。道光朝改变以往政策，将一部分基层行政权力交给宗族，意在通过宗族加强对地方的统治，进而化解统治危机，故A项正确。材料未提及西方文化渗透问题，排除B项；地方宗族权力的加强并不能直接改变地方教化方式，且改革社会教化方式是巩固封建统治的手段，而非目的，排除C项；材料强调的是对地方宗族政策的改变，而非对地方州县权力的分化，排除D项。 [破题型]　“目的、意图型”选择题 此类选择题考查历史事件、历史活动、历史人物等的主观动机和要达到的客观效果的选择题。解题首先要确定题目中的“行为主体”(如本题清朝统治者)和“行为对象”(限制、重视宗族势力)。其次，要联系时代背景，将事件置于特定历史阶段，结合政治、经济、社会矛盾分析动机(如本题，道光朝时我国面临内忧外患，统治危机加剧)。 (续表) 典题在线 关联透析 命题点2　清末新政时期选官制度的改革 (2024·湖南卷)清朝新科进士任职意愿向来“以吏、户二部为优选”，而癸卯(1903)、甲辰(1904)两科进士的选择已大相径庭，最终仅有三人流入吏部，担任主事。这一变化(　　) A．导致了科举制度废除 B．体现了统治集团的分裂 C．改变了中枢决策机制 D．反映了官制改革的影响 答案：D 解析：根据题干可知，清朝新科进士任职意愿“以吏、户二部为优选”，但癸卯(1903)、甲辰(1904)两科进士中仅有三人选择吏部，这说明吏部不再受到新科进士青睐，这与清末新政中“裁冗衙”“裁吏役”“停捐纳”的改革官制措施相关，故选D项。新科进士任职意愿的变化不是科举制度废除的原因，排除A项；题干强调的是新科进士任职意愿的变化，不能体现统治集团的分裂，也与中枢决策机制无关，排除B、C两项。 [理思路]　(1)抓住关键信息：抓住题干中的“1903、1904”这两个时间点，对应的是清末新政(1901－1911)期间，清政府进行的一系列改革。(2)分析现象和本质：传统上，进士首选吏、户二部。但这两科进士却极少进入吏部，这是一个非常态的变化，需要为这个变化寻找一个合理的解释。 (续表) 典题在线 关联透析 命题点3　中国共产党在农村革命根据地时期的政权建设 (2025·北京卷)“代表群众的利益，由你罢免和选举，不是讲威武，不是讲威武，人人都能监督这政府。亲爱的工友们哪，亲爱的农友们哪，这政府靠咱们一致来拥护。”这段革命歌谣意在(　　) A．宣传武装夺取政权的紧迫性 B．号召苏区群众参与政权建设 C．歌颂边区的“三三制”原则 D．展现解放区土地改革的成效 答案：B 解析：根据材料中“代表群众的利益”“人人都能监督这政府”“政府靠咱们一致来拥护”等信息可知，材料中“政府”代表的是工农群众的利益，并且实行民主政权，由此可判断该政权是苏维埃政权，该革命歌谣意在号召苏区群众参与政权建设，故选B项。材料强调政权的建设，而不是武装夺取政权，排除A项；“三三制”原则存在于抗日战争时期，主要是为了团结一切可以团结的力量进行抗日，与材料信息不符，排除C项；解放战争时期的土地改革冲击了几千年来的封建土地制度，这与材料信息不符，排除D项。 [抓关键]　歌词强调“代表群众的利益”“由你罢免和选举”“人人都能监督这政府”， 体现的是民主政治建设思想；直接呼吁“工友们”“农友们”拥护政府，具有明确的群众动员性质；“不是讲威武”否定了武力夺取政权的选项。 晚清至民国时期制宪活动的变化 演练1．(2025·河北模拟)《中华民国临时约法》颁布后，孙中山说道：“内阁制乃平时不使元首当政治之冲，故以总理对国会负责，断非此非常时代所宜。吾人不能对于惟一置信推举之人，而复设防制之法度。余亦不肯徇诸人之意见，自居于神圣赘疣，以误革命之大计。”这部法律的颁布(　　) A．反映了政党政治的要求 B．意图防止北洋军阀当政 C．维护了辛亥革命的成果 D．旨在维护民主共和体制 答案：D 解析：根据材料“不使元首当政治之冲，故以总理对国会负责”“不能对于惟一置信推举之人，而复设防制之法度”并结合所学知识可知，责任内阁制的设置是为了防止袁世凯专权，以维护民主共和体制，D项正确；材料没有反映政党政治的要求，排除A项；“意图防止北洋军阀当政”的说法不符合材料主旨，排除B项；尽管该法有限制袁世凯的考量，但很快就被袁世凯破坏，“维护了辛亥革命的成果”说法不符合史实，排除C项。 学生用书第82页 晚清选官制度变革的意义 演练2．(2025·安徽宿州三模)晚清时期，在传统科举体制下，翰林院一直被视为文人雅士眼中的“清贵”之地，备受新科进士的向往。然而，到了光绪末年(1908年左右)，新科进士对翰林院的任职意愿大幅降低，很多人更倾向于进入新式的学部或外务部等机构任职。这一变化(　　) A．说明科举制度开始僵化 B．反映了近代社会的转型 C．说明封建统治走向瓦解 D．体现了中外文化的融合 答案：B 解析：根据材料可知，清末新政推动教育和政治机构近代化，传统官僚体系向近代行政体系转型，文人价值取向从科举仕途转向近代化的新式机构，反映了近代社会的转型，B项正确；科举制度在明清时期已经僵化，与材料时间不符，排除A项；“封建统治走向瓦解”更侧重政治结构崩溃，材料仅体现新科进士对官僚机构选择的变化，未涉及封建统治根基动摇，排除C项；新科进士任职机构转向新式部门主要体现的是近代社会的转型，而非中外文化“融合”，排除D项。 民国初年政党政治失败的原因 演练3．(2025·湖北黄冈模拟)近代社会鼓吹政党政治，认为“天下者，党派之天下”，民国初年，“集会结社，犹如疯狂，而政党之名，如春草怒生”，但随着民国初年党争的加剧以及唐绍仪内阁的倒台，政党随之也就成为大多数国民共诛的对象。导致上述变化的主要原因是政党政治(　　) A．违背传统社会道德　　 B．政治收益不及预期 C．简单移植西方模式 D．缺乏民主社会基础 答案：D 解析：根据材料“天下者，党派之天下”与“但随着民国初年党争的加剧以及唐绍仪内阁的倒台，政党随之也就成为大多数国民共诛的对象”可知，政党政治不适应民国时期中国社会的具体国情，也说明政党政治在中国缺乏民主社会基础，D项正确；“违背传统社会道德”在材料中没有体现，且这并非导致材料变化出现的主要原因，排除A项；“政治收益不及预期”反映的是材料表象，而非材料现象出现的主要原因，排除B项；“简单移植西方模式”只是原因之一，但不是主要原因，排除C项。 误认为晚清立宪运动因其失败而毫无价值 立宪运动的失败主要是由于清政府在改革过程中缺乏决心和执行力，同时保守势力的阻挠也是一个重要原因。立宪运动的理论误区在于试图在不触动皇权根本的情况下进行改革，这在实际操作中难以成功。清末立宪运动的历史作用主要体现在：促进宪政思想传播，为后来民主革命的开展奠定思想基础；加速了清廷的覆灭，为辛亥革命创造了条件；激发了近代社会变革意识，推动了政治体制的近代化进程。 演练4．(2025·湖南长沙模拟)1908年8月，清廷颁布《钦定宪法大纲》。其内容共23条，大多采自日本明治宪法。正文是“君上大权”，附录之中列有臣民权利义务。大纲规定：“大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。君上神圣尊严，不可侵犯。”这说明了(　　) A．清末立宪开始探索民主政治 B．清廷有改变落后的强烈愿望 C．日俄战争促成中日关系改善 D．清末革命风潮高涨的必然性 答案：D 解析：根据材料“君上大权”“大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。君上神圣尊严，不可侵犯”及所学可知，清王朝推行的“新政”最终被证明是一场骗局，其根本目的是维护清王朝的封建统治，而不是真正实现宪政，这使得民众对清政府的信任彻底丧失，加速了清朝统治的崩溃，促使更多人转向支持革命斗争，D项正确；材料主旨是清末立宪的保守性，与民主政治无关，排除A项；“清廷有改变落后的强烈愿望”不符合材料信息，排除B项；材料与日俄战争无关，且“中日关系改善”的说法不符合史实，排除C项。 抗日民主政权实行精兵简政政策，缩小各抗日根据地党、政、军机构，精简人员，以达到加强部队战斗力、减轻人民负担的目的。同时，抗日民主政权实行减租减息政策，改善工农生活，团结各阶层民众一致抗日。 演练5.(2025·广东清远二模)1940年3月，中共安徽定远县抗日民主政府成立，随后在滁县、凤阳、合肥、学生用书第83页全椒等县也相继成立了抗日民主政府，但各县政府下原有的区、乡、保、甲组织未变。此举旨在(　　) A．维护团结抗战大局 B．应对国民党反共摩擦 C．维护革命统一战线 D．巩固农村革命根据地 答案：A 解析：题干提到1940年3月中国共产党在安徽定远等地成立抗日民主政府，但保留原有的区、乡、保、甲组织，此时正值抗日战争相持阶段，国共合作虽存在摩擦，但民族矛盾仍是主要矛盾，中国共产党保留旧政权基层体系，意在减少与国民党及地方势力的冲突，避免激化矛盾，以集中力量抗日，符合维护抗日民族统一战线、团结抗战大局的战略目标，故选A项。 民国初年活跃的政党政治 民国初年，政党数量众多，党派之间的斗争多于合作。各政党为了争夺权力和利益，频繁进行分化组合，导致政治局势动荡不安。尽管民国初期议会政治喧闹一时，但由于党派倾轧、内阁频繁更迭，最终未能逃脱失败的命运。这一时期的政治实践虽然失败，但为后来的民主政治发展提供了重要的历史经验。 演练6．阅读材料，完成下列要求。 材料　民初活跃于国会中的政党，可大致分为激进、保守二派。激进派的政党，严格说来，只有同盟会和国民党。统一共和党在并入国民党以前，是骑墙于同盟会与共和党之间的；民宪党则是由国民党分出。……统一共和党的党员虽有不少原属革命派，但以出身立宪派和旧官僚者为多，故在态度上较同盟会温和。……与同盟会合组国民党的其他小党派，亦大多不是起于理想相同，而是因为眼见国民党将能在政坛上占优势。……至于正式国会后期出现的民宪党，虽系自国民党分出，但以吸收了许多进步党党员，在态度上亦较温和。作为激进派政党的同盟会和国民党，是使民初国会发挥功能的主要力量。如果在野党的功能是以言论和立法来监督政府，并以诉诸选民的办法促使执政者重视国利民福，同盟会和国民党的确是具有这方面的资格与潜能。但以执政者无限制的伸张行政权，在野党和立法者愈伸展其监督权，结果使政治势力走向两个极端。当政治势力走向两个极端，而又不能取决于选民时，政治的危机即升高。民初国民党之策动“二次革命”，以及“二次革命”失败后执政者一意伸张一己的权力均为政治势力走向两个极端的表现，亦为政治危机升高的表现，结果是两败俱伤。 ——摘编自张玉法《民国初年的政党》 根据材料和所学知识，指出民国初年政党政治的特点，并分析民国初年政党政治活跃的原因。 答案：特点：党派分化组合多变；政党林立，政治倾向大致分为激进和保守两派；国民党力量强大，立场激进；政党政治形式上活跃，但任何政党都未进入国家权力的核心；受执政者打压，政党政治的实践均以失败告终。 原因：辛亥革命后建立了资产阶级民主共和国，传播了民主共和理念；《中华民国临时约法》颁布，确立责任内阁制；西方政党政治的影响；中国经济结构与阶级关系的多样化。 学科网（北京）股份有限公司 $