【2026年政府工作报告】热点06：积极的财政政策，精准发力稳增长、保民生（全国通用）

2026年高考政治时政热点【政府工作报告】专刊 热点06：积极的财政政策，精准发力稳增长、保民生 面对复杂多变的国内外经济环境，稳增长、保民生、促发展是全年经济工作的核心主线，积极的财政政策作为宏观调控的重要手段，是应对经济下行压力、夯实“十五五”发展根基、增进民生福祉的关键支撑。2026年3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议上，李强总理作政府工作报告，明确提出“实施更加积极有为的财政政策，精准发力稳增长、保民生”，立足“十五五”发展总体部署，紧扣“稳增长、调结构、惠民生、防风险”的核心目标，明确了积极财政政策的力度、重点和路径，彰显我国运用宏观调控手段推动经济高质量发展、践行以人民为中心发展思想的坚定决心，助力“十五五”经济社会发展开好局、起好步。 明确财政赤字率按4%安排，赤字规模达5.89万亿元，较上年适度扩大，体现了积极财政政策的导向；发行1.3万亿元超长期特别国债，重点支持重大工程项目建设、科技创新、民生保障、绿色低碳等领域，着力补短板、强弱项；安排地方政府专项债券4.4万亿元，聚焦新型基础设施、新型城镇化、乡村振兴、生态环保等领域，支持地方基础设施建设和产业发展，拉动有效投资。一般公共预算支出达30万亿元，坚持民生优先，加大对教育、医疗、养老、就业、社会保障等民生领域的投入，切实增进民生福祉。 深化财政体制改革，推行零基预算改革，打破基数固化，清理规范各类财政支出，优化财政支出结构，提高财政资金使用效率；加强财政资金监管，规范财政资金使用，防范财政资金浪费，确保财政资金用在刀刃上；兜牢基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）底线，加大对困难地区的转移支付力度，确保基层政府正常运转，确保财政政策落地见效，充分发挥财政政策在宏观调控中的重要作用。 核心考向1：把握积极财政政策内涵，明确稳增长、保民生的核心导向 知识衔接： 1. 必修1《中国特色社会主义》：中国式现代化的物质技术基础，积极的财政政策是推动中国式现代化的重要宏观调控手段，体现社会主义解放和发展生产力的本质要求，助力破解发展不平衡不充分问题，增进民生福祉，推动中国式现代化迈出新坚实步伐。 2. 必修2《经济与社会》：财政的作用（促进社会公平、改善人民生活的物质保障，促进资源合理配置，促进国民经济平稳运行）；宏观调控的目标（促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡），积极的财政政策是宏观调控的重要经济手段；社会主义市场经济体制的优势，能够实行科学的宏观调控，集中力量办大事，通过积极财政政策精准发力，实现稳增长与保民生协同推进。 3. 必修4《生活与哲学》：物质决定意识，一切从实际出发、实事求是（立足2026年“十五五”开局实际和经济发展形势，实施更加积极有为的财政政策）；矛盾的普遍性与特殊性，积极财政政策既坚持逆周期调节的共性要求，又结合我国实际精准施策，体现具体问题具体分析。 核心考向2：创新财政政策工具，提升稳增长的政策效能 知识衔接： 1. 必修2《经济与社会》：财政收入与支出的构成（国债、地方政府专项债券是财政收入的重要形式）；创新财政政策工具，优化财政支出结构，盘活存量资产，能够提升财政资金使用效率，发挥财政对实体经济、科技创新、产业升级的支撑作用；财政政策与货币政策协同发力，通过财政金融协同促内需专项资金，发挥乘数效应，拉动经济增长，支持新质生产力发展。 2. 必修3《政治与法治》：党的全面领导是财政政策创新的根本保证，党对财政工作的谋划部署体现科学执政、民主执政；我国政府履行经济职能，通过创新财政政策工具、优化支出结构，实施科学的宏观调控，推动经济平稳增长，彰显政府的责任与担当。 3. 必修4《生活与哲学》：辩证否定观与创新意识，财政政策工具的创新的是对传统财政调控模式的辩证否定，能够更好适应经济发展新形势，提升政策效能；系统优化方法，统筹财政收入、支出、政策工具创新等环节，实现财政政策与经济发展需求精准对接。 核心考向3：聚焦民生导向，发挥财政保民生、兜底线的重要作用 知识衔接： 1. 必修2《经济与社会》：财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，加大民生领域财政投入，提高养老金、医保补助标准，实施城乡居民增收计划，能够保障人民基本生活，促进社会公平正义；坚持以人民为中心的发展思想，财政政策向民生领域倾斜，弥合城乡、区域民生差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民，践行共享发展理念。 2. 必修3《政治与法治》：我国政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责，财政政策聚焦保民生，是政府履行社会职能、文化职能的具体体现；党的执政理念是立党为公、执政为民，积极财政政策向民生倾斜，彰显党践行初心使命、增进民生福祉的坚定决心；全过程人民民主，财政民生投入部署体现人民意志、保障人民权益，凝聚全社会保民生的共识与合力。 3. 必修4《生活与哲学》：人民群众是历史的创造者，坚持群众观点和群众路线，财政政策聚焦保民生，维护人民群众的根本利益，激发人民群众的积极性、主动性、创造性；价值判断与价值选择要自觉站在最广大人民的立场上，财政政策向民生倾斜，是正确价值判断与价值选择的体现。 核心考向4：深化财税体制改革，强化积极财政政策的制度保障 知识衔接： 1. 必修2《经济与社会》：财税体制改革是全面深化改革的重要内容，深化零基预算改革、优化财政转移支付制度，能够提升财政资金使用效率，增强财政政策的精准性和实效性；社会主义市场经济体制的优势，通过财税体制改革，理顺政府与市场的关系，更好发挥财政在资源配置、宏观调控中的作用，推动经济高质量发展。 2. 必修3《政治与法治》：全面深化改革的总目标，深化财税体制改革，完善财政管理制度，打通束缚财政政策落地的堵点卡点；法治政府建设，完善财税法律法规，加强财政资金监管，规范财政收支行为，为积极财政政策实施提供法治保障；坚持党的全面领导，党对财税体制改革的统筹部署，确保改革方向正确、落地见效。 设问预测1（对应核心考向1）：结合2026年政府工作报告，运用《中国特色社会主义》《经济与社会》知识，说明我国实施积极的财政政策、精准发力稳增长、保民生的内涵及时代意义。 【参考答案】 1. 核心内涵： 我国2026年积极的财政政策是立足“十五五”开局实际，以稳增长、保民生、促发展为核心目标，兼顾力度与精准、创新与实效的宏观调控手段，通过扩大财政支出、优化支出结构、创新政策工具、深化财税改革，聚焦实体经济、科技创新、民生保障等重点领域，发挥逆周期调节作用，实现稳增长与保民生协同推进的积极有为的财政政策。 2. 时代意义： ① 中国特色社会主义角度：实施积极的财政政策是推动中国式现代化的重要支撑，夯实中国式现代化的物质技术基础，体现社会主义解放和发展生产力的本质要求，助力破解发展不平衡不充分问题，增进民生福祉，推动中国式现代化迈出新坚实步伐，彰显中国特色社会主义制度的优越性。 ② 经济与社会角度：发挥财政宏观调控作用，促进国民经济平稳运行，破解经济下行压力，助力稳增长、保就业；优化资源配置，支持实体经济、科技创新、产业升级，培育新质生产力；发挥财政保障民生的作用，缩小收入差距、促进社会公平，保障人民基本生活，践行以人民为中心的发展思想和共享发展理念，让财政红利惠及全体人民。 设问预测2（对应核心考向2）：结合2026年政府工作报告部署，运用《政治与法治》《生活与哲学》知识，分析我国如何通过创新财政政策工具，提升稳增长的政策效能。 【参考答案】 1. 政治与法治角度： ① 坚持中国共产党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹财政政策工具创新各项工作，为提升政策效能、推动稳增长提供根本政治保证，体现党科学执政、民主执政的能力。 ② 我国政府履行经济职能，立足经济发展实际，创新财政政策工具，发行超长期特别国债、地方政府专项债券，创设财政金融协同促内需专项资金，优化政策组合，实施科学的宏观调控，推动财政资金精准直达稳增长重点领域，彰显政府的责任与担当。 2. 生活与哲学角度： ① 树立辩证否定观和创新意识，立足经济发展新形势，创新财政政策工具和组合模式，突破传统财政调控局限，提升财政政策的针对性和实效性，更好适应稳增长的现实需求。 ② 运用系统优化方法，统筹财政政策工具创新、财政支出结构优化、财政资金监管等环节，实现财政政策与货币政策、产业政策协同发力，发挥财政资金乘数效应，提升稳增长的整体效能。 ③ 坚持一切从实际出发、实事求是，立足2026年“十五五”开局实际和经济下行压力，科学创新财政政策工具，精准对接稳增长需求，确保政策落地见效。 设问预测3（对应核心考向3）：结合2026年政府工作报告，运用《政治与法治》《生活与哲学》知识，分析我国积极的财政政策聚焦保民生、兜底线的原因及举措。 【参考答案】 1. 原因： ① 政治与法治角度：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，财政政策聚焦保民生是保障人民当家作主权利的体现；我国政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责，聚焦保民生是政府履行社会职能、践行初心使命的必然要求；党的执政理念是立党为公、执政为民，财政政策向民生倾斜，彰显党增进民生福祉、维护人民根本利益的坚定决心。 ② 生活与哲学角度：人民群众是历史的创造者，坚持群众观点和群众路线，财政政策聚焦保民生，是尊重人民主体地位、维护人民根本利益的体现；价值判断与价值选择要自觉站在最广大人民的立场上，财政政策聚焦保民生、兜底线，是正确价值判断与价值选择的必然要求，能够激发人民群众的积极性、主动性、创造性。 2. 举措： ① 政治与法治角度：坚持党的全面领导，统筹民生领域财政投入，确保财政政策向民生倾斜；政府履行社会职能、文化职能，加大教育、医疗、养老等民生领域投入，提高民生保障标准，完善民生服务体系，践行以人民为中心的发展思想。 ② 生活与哲学角度：坚持具体问题具体分析，立足不同群体、不同区域的民生需求，精准安排财政民生投入，弥合城乡、区域民生差距；坚持两点论与重点论的统一，在稳增长的同时，把保民生、兜底线作为财政政策的重要重点，实现稳增长与保民生协同推进。 设问预测4（对应核心考向4）：结合2026年政府工作报告，运用《经济与社会》《法律与生活》知识，分析我国如何通过深化财税体制改革，强化积极财政政策的制度保障。 【参考答案】 1. 经济与社会角度： ① 深化财税体制改革，推进零基预算改革，盘活存量资产资源，优化财政支出结构，将更多财政资金投向稳增长、保民生、科技创新等重点领域，提升财政资金使用效率，增强财政政策的精准性和实效性。 ② 完善财政转移支付制度，中央财政增加对地方财力性转移支付，开展转移支付资金整合统筹试点，增强地方自主财力和统筹能力，确保积极财政政策在地方落地见效；加强财政资金监管，规范财政收支行为，防范财政风险，保障财政资金安全高效使用。 ③ 理顺政府与市场的关系，通过财税体制改革，更好发挥财政在宏观调控、资源配置中的作用，推动财政政策与市场机制协同发力，强化积极财政政策的制度支撑。 2. 法律与生活角度： ① 完善财税相关法律法规，为财税体制改革和积极财政政策实施提供明确的法治指引，规范财政收支、资金使用、监管等各环节行为，筑牢制度保障的法治根基。 ② 加强财政领域法治监管，严厉打击财政资金挪用、滥用等违法违规行为，维护财政秩序，保障财政资金安全，确保积极财政政策精准落地、发挥实效。 ③ 保障公民的监督权，畅通公民监督财政资金使用的渠道，引导公民参与财政监督，助力财税体制改革深化，推动积极财政政策更好服务于稳增长、保民生。 1. 抓关键：熟记积极财政政策核心举措、关键数据（赤字率、国债规模等）及工具。 2. 建逻辑：构建“政策内涵—工具—作用—考点—答题模板”，强化跨模块融合。 3. 练题型：聚焦意义类、措施类，规范“材料+原理+分析”答题范式。 4. 强关联：关联宏观调控、民生保障、新质生产力，把握命题内在逻辑。 一、单选题 1．财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。中央经济工作会议提出，2025年，我国将实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。将提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度；为稳增长、调结构、保民生、企业发展等提供更多支撑。下列关于我国实施更加积极的财政政策推导正确的是（   ） ①扩大政府债券→加大财政支出强度→支持关键核心技术攻关→推动调结构稳增长 ②加大民生保障投入→支持教育、健康、人口事业→提高人民生活水平→实现共享发展 ③降低存贷利率→增加市场货币流通→缓解企业贷款难贷款贵问题→促进企业发展 ④优化民营企业发展环境→构建亲清政商关系→提高民营经济在所有制中的地位 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【详解】①：2025年，我国将实施更加积极的财政政策，扩大政府债券，加大财政支出强度，从而支持关键核心技术攻关，有利于推动调结构稳增长，①说法正确。 ②：我国将实施更加积极的财政政策，加大民生保障投入，支持教育、健康、人口事业，有利于提高人民生活水平，从而实现共享发展，②说法正确。 ③：降低存贷利率属于货币政策，不是财政政策，③不符合题意。 ④：更加积极的财政政策与构建亲清政商关系没有直接联系，也不能提高民营经济在所有制中的地位，④说法错误。 故本题选A。 2．2025年上半年，我国各级财政部门加强财政资源统筹，保持必要支出强度，持续加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入，基本民生、乡村振兴、区域重大战略、教育、科技攻关等重点支出得到有力保障。可见，我国（   ） A．积极的财政政策加力提效，稳经济保民生 B．稳健的货币政策精准有力，提高经济效率 C．科学的宏观调控是政府最有效的经济职能 D．社会主义市场经济主要通过政府来配置资源 【答案】A 【详解】A：材料中各级财政部门加强财政资源统筹，保持支出强度，加大对民生、乡村振兴、科技攻关等关键领域的投入，这是积极的财政政策加力提效的具体体现，能够起到稳经济、保民生的作用，A正确。 B：材料强调的是财政部门的举措，属于财政政策范畴，并非货币政策，二者调控主体和工具均不相同，B错误。 C：科学的宏观调控是政府的重要经济职能，但 “最有效” 的表述过于绝对，政府的经济职能还包括市场监管、公共服务等，各类职能协同发力才能更好促进经济发展，C错误。 D：社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起决定性作用，政府仅在必要时进行科学的宏观调控和有效治理，并非主要通过政府配置资源，D错误。 故本题选A。 3．2025年上半年，受宏观经济政策加力的影响，中国经济顶住压力、稳定增长，保持稳中有进、稳中向好的发展态势。7月30日，中共中央政治局召开会议，系统部署下半年经济工作，指出“宏观政策要持续发力、适时加力”“要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”等。材料表明（   ） ①实施宏观经济政策要重视量的积累，同时坚持适度原则 ②经济稳中向好的态势是充分发挥主观能动性的必然结果 ③推动事物发展需在遵循规律的基础上摆脱客观条件制约 ④保持经济的稳定增长需要以事物之间的内在联系为依据 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：宏观政策“持续发力、适时加力”“适度宽松的货币政策”，既体现要重视量的积累推动经济发展，又体现坚持适度原则，正确。 ②：经济稳中向好是尊重客观规律与发挥主观能动性相结合的结果，选项夸大主观能动性的作用，错误。 ③：人的实践活动会受到客观条件的制约，不能摆脱客观条件制约，客观条件不以人的意志为转移，错误。 ④：中共中央根据上半年经济发展态势部署下半年政策，把握了经济运行与宏观调控的内在联系，说明保持经济稳定增长需要以事物之间的内在联系为依据，正确。 4．贷款贴息是政府为特定领域的贷款主体补贴部分利息的支持手段。2025年，国家两项贴息政策加速落地：3月起对餐饮住宿等8类服务业经营主体的贷款进行贴息，9月起办理的个人消费贷款可享贴息，覆盖日常消费及家用汽车、养老等重点领域。这两项贴息政策（    ） ①都是从需求端发力，有助于针对性地提振消费需求 ②可降低商品价格与服务业融资成本，是宽松的货币政策 ③通过扩大财政支出进行定向补贴，是积极的财政政策 ④强化财政与金融协同发力，撬动信贷精准投向相关领域 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：对服务业经营主体的贷款贴息是从供给端发力，并非都从需求端发力，排除。 ②：贷款贴息不直接降低商品价格，且属于财政政策，而非货币政策，排除。 ③：贷款贴息是政府通过财政支出进行定向补贴，属于积极的财政政策，符合题意。 ④：贴息政策由政府财政补贴，撬动金融机构信贷资金投向相关领域，强化了财政与金融协同发力，符合题意。 5．2025年是“十四五”收官、“十五五”谋篇布局关键之年，我国实施更加积极有为的宏观政策组合拳：货币政策适度宽松，精准降准降息搭配中期借贷便利操作灵活发力，科技创新再贷款等结构性工具持续优化；财政政策加力提效，超长期特别国债聚焦“两重”项目与“两新”政策精准投放，一次性新增6万亿元地方政府债务限额用于置换存量隐性债务。宏观政策时机更灵活、发力更精准，在稳增长、防风险、促转型中提质增效。上述政策带来的影响传导正确的是（   ） ①精准降低存款准备金率→市场长期流动性增加→缓解实体经济融资压力→激发市场投资活力 ②优化科技创新再贷款政策→撬动企业研发资金投入→推动企业核心技术创新→降低企业经营风险 ③发行超长期特别国债→投向新型基建等两重项目→扩大社会总供给→有效拉动地方经济增长 ④新增地方政府债务限额→优化地方政府债务结构→缓解基层偿债付息压力→释放地方有效投资空间 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【详解】①：精准降准能释放银行长期可贷资金，直接增加市场流动性，实体经济融资难度降低、成本下降，进而提振企业投资信心，激发市场投资活力，①正确。 ②：科技创新再贷款可引导金融资源向科创领域倾斜，撬动企业加大研发投入、推动核心技术创新，但企业创新伴随研发不确定性，核心技术突破不必然降低经营风险，二者无必然传导关系，②错误。 ③：超长期特别国债投向新型基建等“两重”项目，本质是政府扩大投资，拉动的是社会总需求而非总供给，③错误。 ④：新增地方债务限额用于置换存量隐性债务，能将高成本隐性债务转化为低成本法定债务，优化地方债务结构，减轻基层偿债付息压力，进而让地方腾出资金用于民生与发展项目，释放有效投资空间，④正确。 故本题选B。 6．与2024年的发行情况相比，2025年我国超长期特别国债发行规模加大、节奏加快。2025年1.3万亿元超长期特别国债中，有8000亿元用于更大力度支持“两重”项目建设，5000亿元用于加力扩围实施“两新”政策。交通运输部还明确用该国债资金对新能源公交车更新给予定额补贴，每辆车平均补贴8万元。上述材料体现出政府（   ） A．优化财政支出结构，聚焦重点领域精准发力 B．实施宽松货币政策，为经济发展注入流动性 C．实施更加积极的财政政策，增加社会总供给 D．积极参与企业经营，促进公交行业健康发展 【答案】A 【详解】A：材料中的超长期特别国债资金重点支持“两重”建设体现了政府优化财政支出结构，聚焦重点领域精准发力，A正确。 B：材料中的特别国债属于财政政策，而不是货币政策，B排除。 C：国债规模加大表明政府扩大支出，实施更加积极的财政政策，刺激社会总需求，不是增加社会总供给，C排除。 D：政府参与企业经营的说法错误，D排除。 故本题选A。 7．财政是国家治理的基础和重要支柱，“国家账本”安排关乎千家万户。2025年1月10日，财政部发言人在“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上强调，“财政部门将按照中央经济工作会议部署，实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策‘组合拳’。”下列举措符合政策要求且传导路径正确的是（   ） ①扩大信贷规模→保持流动性合理充裕→缓解企业融资难、融资贵问题 ②加力实施家电以旧换新政策→推动居民消费提质扩容→释放内需潜力 ③精准发力优化财政支出结构→加大对重点领域保障→更注重惠及民生 ④降低企业增值税起征点→减轻企业税费负担→进一步刺激社会总供给 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【详解】①：扩大信贷规模，保持流动性合理充裕属于货币政策，而非财政政策，①排除。 ②：加力实施家电以旧换新政策，属于积极的财政政策，通过补贴或消费刺激直接推动居民消费升级（提质扩容），进而释放内需潜力，符合积极财政政策扩大内需的要求，②正确。 ③：精准发力优化财政支出结构，属于积极的财政政策，通过加大对重点领域保障，能够更注重惠及民生，传导路径正确，③正确。 ④：降低企业增值税起征点会增加企业税费负担，而不是减轻企业税费负担，④排除。 故本题选C。 8．2025年我国超长期特别国债发行规模达1.3万亿元，较去年增加3000亿元，重点支持“两重”建设、设备更新等领域。其中，8000亿元资金已下达至“两重”建设项目清单，1880亿元用于支持设备更新，带动总投资超1万亿元；交通运输部还明确用该国债资金对新能源公交车更新给予定额补贴，每辆车平均补贴8万元。上述材料体现出政府（   ） ①优化财政支出结构，聚焦重点领域精准发力 ②实施宽松货币政策，为经济发展注入流动性 ③实施更加积极的财政政策，调节社会总需求 ④增加公交企业的经营性收入，激发企业活力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：材料中超长期特别国债资金重点支持“两重”建设、设备更新等领域，体现了优化财政支出结构，聚焦重点领域精准发力，①正确。 ②：材料中特别国债属于财政政策而不是货币政策，②排除。 ③：国债规模增加表明政府扩大支出，用于投资和新能源公交车更新补贴，体现了实施更加积极的财政政策，调节社会总需求，③正确。 ④：新能源公交车补贴是政府转移支付（非经营收入），直接降低企业更新成本，但未增加其经营性收入，④排除。 故本题选B。 9．2025年我国超长期特别国债发行规模达1.3万亿元，较去年增加3000亿元，重点支持“两重”建设、设备更新等领域。交通运输部还明确用该国债资金对新能源公交车更新给予定额补贴，每辆车平均补贴8万元。上述材料体现出政府（    ） ①优化财政支出结构，聚焦重点领域精准发力 ②实施宽松货币政策，为经济发展注入流动性 ③实施更加积极的财政政策，调节社会总需求 ④增加公交企业的经营性收入，激发企业活力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：材料中超长期特别国债资金重点支持“两重”建设、设备更新等领域，体现了优化财政支出结构，聚焦重点领域精准发力，①正确。 ②：材料中特别国债属于财政政策而不是货币政策，②排除。 ③：国债规模增加表明政府扩大支出，用于投资和新能源公交车更新补贴，体现了实施更加积极的财政政策，调节社会总需求，③正确。 ④：新能源公交车补贴是政府转移支付（非经营收入），直接降低企业更新成本，但未增加其经营性收入，④排除。 故本题选B。 10．为支持经济发展，近期中国人民银行进行了较大力度的降准降息，优化了调整房地产金融政策，降低了存量房贷利率和首付比，支持股票市场稳定发展。对此理解正确的是（   ） A．实施积极的财政政策，有力提振市场信心 B．通过货币政策精准发力，促进经济的发展 C．利率政策是改善有效需求不足的最好工具 D．市场规则是充分发挥市场决定作用的基础 【答案】B 【详解】A：降准降息属于货币政策，而不是财政政策，A不符合题意。 B：中国人民银行进行了较大力度的降准降息，优化了调整房地产金融政策，降低了存量房贷利率和首付比，支持股票市场稳定发展。通过货币政策精准发力，促进经济的发展，B正确。 C：利率政策是改善有效需求不足的有效工具，但不是最好工具，C错误。 D：统一开放、竞争有序的现代市场体系，是充分发挥市场决定作用的基础，而不是市场规则，D错误。 故本题选B。 二、材料题 11．阅读材料，完成下列要求。 2025年，我国经济在复杂严峻的国际环境下实现稳中有进，高质量发展取得新成效。前三季度国内生产总值同比增长5.2%，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.3%，数字产业制造业增加值同比增长9.5%。全年粮食有望再获丰收，中国人的饭碗牢牢端在自己手中。乡村全面振兴扎实推进，城乡居民收入差距进一步缩小。前11个月，货物贸易进出口同比增长3.6%，全球货物贸易第一大国地位依然稳固。新质生产力稳步发展，现代化产业体系加快建设，人工智能、量子计算等前沿技术加速突破，创新指数首次跻身全球前十。财政政策从“积极”转向“更加积极”，发行1.3万亿元超长期特别国债，货币政策从“稳健”调整为“适度宽松”，宏观调控精准发力，经济大盘更稳固。全国统一大市场建设不断向纵深推进，制度型开放持续深入，对76个国家实行单方面免签或全面互免签证。 ——摘自中国新闻网《迎难而上 奋力拼搏 中国经济破浪前行》 结合材料，运用《经济与社会》相关知识，分析我国经济在2025年实现稳中有进、高质量发展取得新成效的原因。 【答案】①实施创新驱动战略：发展新质生产力，高技术制造业和数字产业快速增长，增强发展动能。②优化宏观调控政策：财政货币政策协同发力，超长期国债稳投资，适度宽松货币政策促流通。③推进高水平对外开放：稳居货物贸易第一大国，免签政策扩交流，制度型开放深化。④保障国家粮食安全：粮食丰收夯实基础，乡村振兴缩差距，内需潜力持续释放。⑤建设全国统一大市场：打破市场壁垒，资源高效配置，为高质量发展提供制度保障。 【分析】背景素材：中国经济破浪前行 考点考查：新发展理念、政府的经济职能、新发展格局 能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题需要调用经济与社会的有关知识，分析我国经济在2025年实现稳中有进、高质量发展取得新成效的原因。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：新质生产力稳步发展，现代化产业体系加快建设，人工智能、量子计算等前沿技术加速突破，创新指数首次跻身全球前十→可联系新发展理念的知识，从创新发展理念的角度，说明促进制造业和数字产业发展。 关键词②：财政政策从“积极”转向“更加积极”，发行1.3万亿元超长期特别国债，货币政策从“稳健”调整为“适度宽松”→可联系宏观调控的知识，说明为经济社会发展提供良好的政策环境。 关键词③：前11个月，货物贸易进出口同比增长3.6%，全球货物贸易第一大国地位依然稳固。新质生产力稳步发展→可联系新发展理念的知识，说明坚持开放发展，提高我国对外开放水平。 关键词④：中国人的饭碗牢牢端在自己手中。乡村全面振兴扎实推进，城乡居民收入差距进一步缩小→可联系经济高质量发展的知识，说明促进乡村振兴。 关键词⑤：全国统一大市场建设不断向纵深推进，制度型开放持续深入，对76个国家实行单方面免签或全面互免签证→可联系新发展格局的知识，促进全国统一大市场的建设，打破市场壁垒。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 12．阅读材料，完成下列要求。 2025年12月10——11日，中央经济工作会议在北京举行。会议明确，要继续实施更加积极的财政政策，保持必要财政赤字与支出总量，优化支出结构、规范财税优惠政策，兜牢基层“三保”底线；同时实施适度宽松的货币政策，以稳增长、促物价合理回升为重要考量，运用降准降息等工具保持流动性充裕，引导金融支持内需、科技创新等重点领域，维护经济总量平衡和人民币汇率合理均衡稳定。 (1)结合材料，运用《经济与社会》知识，分析中央同时实施积极财政政策与适度宽松货币政策的意义。 (2)结合材料，运用《哲学和文化》知识，说明中央经济工作会议对财政、货币政策的部署遵循了经济运动的规律性。 【答案】(1)中央同时实施积极财政政策与适度宽松货币政策是适应当前经济形势和健全宏观经济治理体系的必然要求。①有利于促进经济增长，通过财政政策和货币政策释放流动性，推动经济可持续发展。②有利于发挥投资对供给结构的关键作用，引导资源流向关键领域，赋能高质量发展。③有利于稳定物价，扩大内需，保障民生。④有利于防范化解经济风险，稳定汇率，维护经济总量平衡。 (2)①规律具有普遍性，经济运动有其固有的规律性，规律是客观的。②尊重客观规律是正确发挥主观能动性的前提条件，中央遵循宏观经济运行规律，运用科学调控工具发挥政策协同效应。③必须坚持一切从实际出发、实事求是，中央立足当前经济发展的实际，精准部署财政与货币政策，实现稳增长、防风险的调控目标。 【分析】背景素材：2025年中央经济工作会议 考点考查：更好发挥政府作用、尊重规律与发挥主观能动性、一切从实际出发，实事求是 能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问为意义类，需找不同客体，分别对哪些方面有意义。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 有效信息①：保持必要财政赤字与支出总量；运用降准降息等工具保持流动性充裕→可从宏观调控的目标的角度说明对释放流动性、促进经济增长的作用。 有效信息②：优化财政支出结构；引导金融支持科技创新等重点领域→可从宏观调控的目标的角度说明对优化供给结构、赋能高质量发展的作用。 有效信息③：兜牢基层“三保”底线；以稳增长、促物价合理回升为重要考量，引导金融支持内需→可从宏观调控的目标的角度说明对稳定物价、扩大内需、保障民生的作用。 有效信息④：维护经济总量平衡和人民币汇率合理均衡稳定→可从宏观调控的目标的角度说明对防范化解经济风险、稳定汇率、维护经济总量平衡的作用。 有效信息⑤：要继续实施更加积极的财政政策；同时实施适度宽松的货币政策→可从宏观调控角度说明这是适应当前经济形势和健全宏观经济治理体系的必然要求 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 （2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问为说明类，可转化为：中央经济工作会议对财政、货币政策的部署是如何遵循了经济运动的规律性的。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 有效信息：要继续实施更加积极的财政政策及具体要求，同时实施适度宽松的货币政策及具体要求→可从规律具有客观性、尊重客观规律是正确发挥主观能动性的前提条件的角度说明中央遵循宏观经济运行规律，运用科学调控工具发挥政策协同效应；可从坚持一切从实际出发、实事求是的角度说明中央立足当前经济发展的实际，精准部署。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 13．阅读材料，完成下列要求。 2025年是“十四五”规划收官之年，中国经济全年增长5%，总量跨越140万亿元大关，连续多年贡献全球30%左右的经济增长，中国仍然是全球经济最重要、最稳定、最可靠的动力源，彰显中国经济的抗压能力、发展定力与内生动力。 亮眼成绩背后，是党中央举旗定向、掌舵领航：以稳中求进工作总基调，确保中国经济行稳致远；是新质生产力发展的蓬勃生长：有效发明专利拥有量超500万件，以装备制造业、高技术制造业为代表的先进制造业占比在稳步提升，国产的人工智能大模型异军突起，新能源汽车产销量连续11年全球第一；是宏观政策的精准发力：宏观政策加力扩围，推进全国统一大市场建设，整治“内卷式”竞争；是民生政策的民生温度：出台婴幼儿补贴、学前教育免费等，稳就业、稳预期，实现居民收入增长与经济增长同步。 结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，分析中国经济为何能实现行稳致远。 【答案】①坚持党的领导，党中央科学决策、果断施策，为经济稳定运行提供根本政治保证。 ②贯彻新发展理念，以科技创新引领发展新质生产力，培育发展新动能，建设现代化产业体系。 ③实施科学的宏观调控，推动有效市场和有为政府有机结合、协同发力，推动经济结构优化升级。 ④保障和改善民生，稳定和扩大就业，提高居民收入，提振消费信心，增强人民群众的获得感。 【详解】本题为原因类试题，可运用《经济与社会》的相关知识，从社会主义市场经济体制、我国的经济发展等角度作答。 有效信息①：亮眼成绩背后，是党中央举旗定向、掌舵领航→可从坚持党的领导的角度，说明党为经济稳定运行提供根本政治保证。 有效信息②：新质生产力发展的蓬勃生长→可从我国经济发展的角度，说明贯彻新发展理念，以科技创新引领发展新质生产力，培育发展新动能，建设现代化产业体系。 有效信息③：宏观政策的精准发力，推进全国统一大市场建设→可从社会主义市场经济体制角度，说明推动有效市场和有为政府有机结合、协同发力，推动经济结构优化升级。 有效信息④：民生政策的民生温度→可从以人民为中心的角度，说明保障和改善民生，稳定和扩大就业，提高居民收入，提振消费信心，增强人民群众的获得感。 14．阅读材料，完成下列要求。 记者从2025年12月27日至28日召开的全国财政工作会议获悉，2026年更加积极的财政政策将继续打出有力有效的“组合拳”,强化对经济发展的支撑和保障。 财政政策继续支持大力提振消费，深入实施提振消费专项行动。积极扩大有效投资，统筹用好超长期特别国债、中央预算内投资等资金。加快推进全国统一大市场建设，规范税收优惠、财政补贴政策。 进一步增加财政科技投入，完善财政科技经费管理，强化企业科技创新主体地位。实施制造业重点产业链高质量发展行动，开展新一批制造业新型技术改造城市试点，加快构建现代化产业体系。 统筹就业补助资金、失业保险基金等各类资金，引导支持企业稳岗扩岗、重点群体就业创业。支持办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务保障水平，完善社会保障体系，在满足民生需求中拓展发展空间。 推进污染防治攻坚，加强生态系统保护和修复，健全绿色低碳发展支持政策，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。 推进全球经济金融治理改革，深化拓展全球伙伴关系，加强国际经贸合作，实施好海南自贸港封关运作货物税收政策。 (1)结合材料，运用“我国的经济发展”的知识，说明我国是如何强化对经济发展的支撑和保障的。 (2)2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，自贸港的一系列开放举措，正一步步从政策走向现实。海南自贸港这片充满希望的热土，正以全新姿态，邀请世界共赴一场开放与发展的未来之约，共享发展机遇，共创美好未来。运用中国特色社会主义知识，以“开放共赢”为主题，写一篇短评。 要求：围绕主题，术语规范，总字数在150字左右。 【答案】(1) ①扩内需稳增长，支持消费提振与有效投资，依托超长期特别国债等资金，建设全国统一大市场； ②强创新兴产业，增加科技投入，强化企业创新主体地位，推动制造业升级，构建现代化产业体系； ③惠民生拓空间，统筹资金稳岗扩就业，保障教育、医疗、社保，以民生需求支撑发展； ④促绿色可持续，推进污染防治与生态修复，完善绿色发展政策，协同降碳增绿； ⑤扩开放促合作，深化国际经贸合作，落实海南自贸港税收政策，融入全球经济治理。 (2) 开放共赢是中国特色社会主义的鲜明底色。海南自贸港全岛封关运作，是我国扩大高水平对外开放的重大实践，彰显了中国与世界共享发展机遇的坚定决心。封关运作后，一系列开放举措落地见效，既为海南注入发展动能，也为全球投资者提供广阔舞台，推动国内外资源高效配置、互利共赢。这既是中国践行开放发展理念的生动实践，也为全球经济复苏注入正能量，书写了新时代开放合作、共同发展的新篇章。 【分析】背景素材：全国财政工作会议 考点考查：我国的经济发展、伟大的改革开放 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为措施类主观题，主体是我国，要求运用我国的经济发展知识，从如何做角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：财政政策继续支持大力提振消费，深入实施提振消费专项行动→可运用我国的经济发展知识，从扩大内需角度分析说明扩内需稳增长，支持消费提振与有效投资，依托超长期特别国债等资金，建设全国统一大市场。 有效信息②：进一步增加财政科技投入，完善财政科技经费管理，强化企业科技创新主体地位→可运用我国的经济发展知识，从创新、产业角度分析说明强创新兴产业，增加科技投入，强化企业创新主体地位，推动制造业升级，构建现代化产业体系。 有效信息③：统筹就业补助资金、失业保险基金等各类资金，引导支持企业稳岗扩岗、重点群体就业创业→可运用我国的经济发展知识，从就业、民生角度分析说明惠民生拓空间，统筹资金稳岗扩就业，保障教育、医疗、社保，以民生需求支撑发展。 有效信息④：推进污染防治攻坚，加强生态系统保护和修复→可运用我国的经济发展知识，从绿色角度分析说明促绿色可持续，推进污染防治与生态修复，完善绿色发展政策，协同降碳增绿。 有效信息⑤：推进全球经济金融治理改革，深化拓展全球伙伴关系，加强国际经贸合作，实施好海南自贸港封关运作货物税收政策→可运用我国的经济发展知识，从开放角度分析说明扩开放促合作，深化国际经贸合作，落实海南自贸港税收政策，融入全球经济治理。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 （2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为论述类主观题，主体是我国，要求运用中国特色社会主义知识，从为什么角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：海南自贸港正式启动全岛封关运作，自贸港的一系列开放举措→可运用伟大的改革开放知识，从高水平对外开放角度分析说明海南自贸港全岛封关运作，是我国扩大高水平对外开放的重大实践，彰显了中国与世界共享发展机遇的坚定决心。 有效信息②：海南自贸港这片充满希望的热土，正以全新姿态，邀请世界共赴一场开放与发展的未来之约，共享发展机遇→可运用伟大的改革开放知识，从资源高效配置角度分析说明封关运作后，一系列开放举措落地见效，既为海南注入发展动能，也为全球投资者提供广阔舞台，推动国内外资源高效配置、互利共赢。 有效信息③：推进全球经济金融治理改革，深化拓展全球伙伴关系，加强国际经贸合作→可运用伟大的改革开放知识，从践行开放发展角度分析说明这既是中国践行开放发展理念的生动实践，也为全球经济复苏注入正能量，书写了新时代开放合作、共同发展的新篇章。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 / 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $ 2026年高考政治时政热点【政府工作报告】专刊 热点06：积极的财政政策，精准发力稳增长、保民生 面对复杂多变的国内外经济环境，稳增长、保民生、促发展是全年经济工作的核心主线，积极的财政政策作为宏观调控的重要手段，是应对经济下行压力、夯实“十五五”发展根基、增进民生福祉的关键支撑。2026年3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议上，李强总理作政府工作报告，明确提出“实施更加积极有为的财政政策，精准发力稳增长、保民生”，立足“十五五”发展总体部署，紧扣“稳增长、调结构、惠民生、防风险”的核心目标，明确了积极财政政策的力度、重点和路径，彰显我国运用宏观调控手段推动经济高质量发展、践行以人民为中心发展思想的坚定决心，助力“十五五”经济社会发展开好局、起好步。 明确财政赤字率按4%安排，赤字规模达5.89万亿元，较上年适度扩大，体现了积极财政政策的导向；发行1.3万亿元超长期特别国债，重点支持重大工程项目建设、科技创新、民生保障、绿色低碳等领域，着力补短板、强弱项；安排地方政府专项债券4.4万亿元，聚焦新型基础设施、新型城镇化、乡村振兴、生态环保等领域，支持地方基础设施建设和产业发展，拉动有效投资。一般公共预算支出达30万亿元，坚持民生优先，加大对教育、医疗、养老、就业、社会保障等民生领域的投入，切实增进民生福祉。 深化财政体制改革，推行零基预算改革，打破基数固化，清理规范各类财政支出，优化财政支出结构，提高财政资金使用效率；加强财政资金监管，规范财政资金使用，防范财政资金浪费，确保财政资金用在刀刃上；兜牢基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）底线，加大对困难地区的转移支付力度，确保基层政府正常运转，确保财政政策落地见效，充分发挥财政政策在宏观调控中的重要作用。 核心考向1：把握积极财政政策内涵，明确稳增长、保民生的核心导向 知识衔接： 1. 必修1《中国特色社会主义》：中国式现代化的物质技术基础，积极的财政政策是推动中国式现代化的重要宏观调控手段，体现社会主义解放和发展生产力的本质要求，助力破解发展不平衡不充分问题，增进民生福祉，推动中国式现代化迈出新坚实步伐。 2. 必修2《经济与社会》：财政的作用（促进社会公平、改善人民生活的物质保障，促进资源合理配置，促进国民经济平稳运行）；宏观调控的目标（促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡），积极的财政政策是宏观调控的重要经济手段；社会主义市场经济体制的优势，能够实行科学的宏观调控，集中力量办大事，通过积极财政政策精准发力，实现稳增长与保民生协同推进。 3. 必修4《生活与哲学》：物质决定意识，一切从实际出发、实事求是（立足2026年“十五五”开局实际和经济发展形势，实施更加积极有为的财政政策）；矛盾的普遍性与特殊性，积极财政政策既坚持逆周期调节的共性要求，又结合我国实际精准施策，体现具体问题具体分析。 核心考向2：创新财政政策工具，提升稳增长的政策效能 知识衔接： 1. 必修2《经济与社会》：财政收入与支出的构成（国债、地方政府专项债券是财政收入的重要形式）；创新财政政策工具，优化财政支出结构，盘活存量资产，能够提升财政资金使用效率，发挥财政对实体经济、科技创新、产业升级的支撑作用；财政政策与货币政策协同发力，通过财政金融协同促内需专项资金，发挥乘数效应，拉动经济增长，支持新质生产力发展。 2. 必修3《政治与法治》：党的全面领导是财政政策创新的根本保证，党对财政工作的谋划部署体现科学执政、民主执政；我国政府履行经济职能，通过创新财政政策工具、优化支出结构，实施科学的宏观调控，推动经济平稳增长，彰显政府的责任与担当。 3. 必修4《生活与哲学》：辩证否定观与创新意识，财政政策工具的创新的是对传统财政调控模式的辩证否定，能够更好适应经济发展新形势，提升政策效能；系统优化方法，统筹财政收入、支出、政策工具创新等环节，实现财政政策与经济发展需求精准对接。 核心考向3：聚焦民生导向，发挥财政保民生、兜底线的重要作用 知识衔接： 1. 必修2《经济与社会》：财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，加大民生领域财政投入，提高养老金、医保补助标准，实施城乡居民增收计划，能够保障人民基本生活，促进社会公平正义；坚持以人民为中心的发展思想，财政政策向民生领域倾斜，弥合城乡、区域民生差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民，践行共享发展理念。 2. 必修3《政治与法治》：我国政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责，财政政策聚焦保民生，是政府履行社会职能、文化职能的具体体现；党的执政理念是立党为公、执政为民，积极财政政策向民生倾斜，彰显党践行初心使命、增进民生福祉的坚定决心；全过程人民民主，财政民生投入部署体现人民意志、保障人民权益，凝聚全社会保民生的共识与合力。 3. 必修4《生活与哲学》：人民群众是历史的创造者，坚持群众观点和群众路线，财政政策聚焦保民生，维护人民群众的根本利益，激发人民群众的积极性、主动性、创造性；价值判断与价值选择要自觉站在最广大人民的立场上，财政政策向民生倾斜，是正确价值判断与价值选择的体现。 核心考向4：深化财税体制改革，强化积极财政政策的制度保障 知识衔接： 1. 必修2《经济与社会》：财税体制改革是全面深化改革的重要内容，深化零基预算改革、优化财政转移支付制度，能够提升财政资金使用效率，增强财政政策的精准性和实效性；社会主义市场经济体制的优势，通过财税体制改革，理顺政府与市场的关系，更好发挥财政在资源配置、宏观调控中的作用，推动经济高质量发展。 2. 必修3《政治与法治》：全面深化改革的总目标，深化财税体制改革，完善财政管理制度，打通束缚财政政策落地的堵点卡点；法治政府建设，完善财税法律法规，加强财政资金监管，规范财政收支行为，为积极财政政策实施提供法治保障；坚持党的全面领导，党对财税体制改革的统筹部署，确保改革方向正确、落地见效。 设问预测1（对应核心考向1）：结合2026年政府工作报告，运用《中国特色社会主义》《经济与社会》知识，说明我国实施积极的财政政策、精准发力稳增长、保民生的内涵及时代意义。 【参考答案】 1. 核心内涵： 我国2026年积极的财政政策是立足“十五五”开局实际，以稳增长、保民生、促发展为核心目标，兼顾力度与精准、创新与实效的宏观调控手段，通过扩大财政支出、优化支出结构、创新政策工具、深化财税改革，聚焦实体经济、科技创新、民生保障等重点领域，发挥逆周期调节作用，实现稳增长与保民生协同推进的积极有为的财政政策。 2. 时代意义： ① 中国特色社会主义角度：实施积极的财政政策是推动中国式现代化的重要支撑，夯实中国式现代化的物质技术基础，体现社会主义解放和发展生产力的本质要求，助力破解发展不平衡不充分问题，增进民生福祉，推动中国式现代化迈出新坚实步伐，彰显中国特色社会主义制度的优越性。 ② 经济与社会角度：发挥财政宏观调控作用，促进国民经济平稳运行，破解经济下行压力，助力稳增长、保就业；优化资源配置，支持实体经济、科技创新、产业升级，培育新质生产力；发挥财政保障民生的作用，缩小收入差距、促进社会公平，保障人民基本生活，践行以人民为中心的发展思想和共享发展理念，让财政红利惠及全体人民。 设问预测2（对应核心考向2）：结合2026年政府工作报告部署，运用《政治与法治》《生活与哲学》知识，分析我国如何通过创新财政政策工具，提升稳增长的政策效能。 【参考答案】 1. 政治与法治角度： ① 坚持中国共产党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹财政政策工具创新各项工作，为提升政策效能、推动稳增长提供根本政治保证，体现党科学执政、民主执政的能力。 ② 我国政府履行经济职能，立足经济发展实际，创新财政政策工具，发行超长期特别国债、地方政府专项债券，创设财政金融协同促内需专项资金，优化政策组合，实施科学的宏观调控，推动财政资金精准直达稳增长重点领域，彰显政府的责任与担当。 2. 生活与哲学角度： ① 树立辩证否定观和创新意识，立足经济发展新形势，创新财政政策工具和组合模式，突破传统财政调控局限，提升财政政策的针对性和实效性，更好适应稳增长的现实需求。 ② 运用系统优化方法，统筹财政政策工具创新、财政支出结构优化、财政资金监管等环节，实现财政政策与货币政策、产业政策协同发力，发挥财政资金乘数效应，提升稳增长的整体效能。 ③ 坚持一切从实际出发、实事求是，立足2026年“十五五”开局实际和经济下行压力，科学创新财政政策工具，精准对接稳增长需求，确保政策落地见效。 设问预测3（对应核心考向3）：结合2026年政府工作报告，运用《政治与法治》《生活与哲学》知识，分析我国积极的财政政策聚焦保民生、兜底线的原因及举措。 【参考答案】 1. 原因： ① 政治与法治角度：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，财政政策聚焦保民生是保障人民当家作主权利的体现；我国政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责，聚焦保民生是政府履行社会职能、践行初心使命的必然要求；党的执政理念是立党为公、执政为民，财政政策向民生倾斜，彰显党增进民生福祉、维护人民根本利益的坚定决心。 ② 生活与哲学角度：人民群众是历史的创造者，坚持群众观点和群众路线，财政政策聚焦保民生，是尊重人民主体地位、维护人民根本利益的体现；价值判断与价值选择要自觉站在最广大人民的立场上，财政政策聚焦保民生、兜底线，是正确价值判断与价值选择的必然要求，能够激发人民群众的积极性、主动性、创造性。 2. 举措： ① 政治与法治角度：坚持党的全面领导，统筹民生领域财政投入，确保财政政策向民生倾斜；政府履行社会职能、文化职能，加大教育、医疗、养老等民生领域投入，提高民生保障标准，完善民生服务体系，践行以人民为中心的发展思想。 ② 生活与哲学角度：坚持具体问题具体分析，立足不同群体、不同区域的民生需求，精准安排财政民生投入，弥合城乡、区域民生差距；坚持两点论与重点论的统一，在稳增长的同时，把保民生、兜底线作为财政政策的重要重点，实现稳增长与保民生协同推进。 设问预测4（对应核心考向4）：结合2026年政府工作报告，运用《经济与社会》《法律与生活》知识，分析我国如何通过深化财税体制改革，强化积极财政政策的制度保障。 【参考答案】 1. 经济与社会角度： ① 深化财税体制改革，推进零基预算改革，盘活存量资产资源，优化财政支出结构，将更多财政资金投向稳增长、保民生、科技创新等重点领域，提升财政资金使用效率，增强财政政策的精准性和实效性。 ② 完善财政转移支付制度，中央财政增加对地方财力性转移支付，开展转移支付资金整合统筹试点，增强地方自主财力和统筹能力，确保积极财政政策在地方落地见效；加强财政资金监管，规范财政收支行为，防范财政风险，保障财政资金安全高效使用。 ③ 理顺政府与市场的关系，通过财税体制改革，更好发挥财政在宏观调控、资源配置中的作用，推动财政政策与市场机制协同发力，强化积极财政政策的制度支撑。 2. 法律与生活角度： ① 完善财税相关法律法规，为财税体制改革和积极财政政策实施提供明确的法治指引，规范财政收支、资金使用、监管等各环节行为，筑牢制度保障的法治根基。 ② 加强财政领域法治监管，严厉打击财政资金挪用、滥用等违法违规行为，维护财政秩序，保障财政资金安全，确保积极财政政策精准落地、发挥实效。 ③ 保障公民的监督权，畅通公民监督财政资金使用的渠道，引导公民参与财政监督，助力财税体制改革深化，推动积极财政政策更好服务于稳增长、保民生。 1. 抓关键：熟记积极财政政策核心举措、关键数据（赤字率、国债规模等）及工具。 2. 建逻辑：构建“政策内涵—工具—作用—考点—答题模板”，强化跨模块融合。 3. 练题型：聚焦意义类、措施类，规范“材料+原理+分析”答题范式。 4. 强关联：关联宏观调控、民生保障、新质生产力，把握命题内在逻辑。 一、单选题 1．财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。中央经济工作会议提出，2025年，我国将实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。将提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度；为稳增长、调结构、保民生、企业发展等提供更多支撑。下列关于我国实施更加积极的财政政策推导正确的是（   ） ①扩大政府债券→加大财政支出强度→支持关键核心技术攻关→推动调结构稳增长 ②加大民生保障投入→支持教育、健康、人口事业→提高人民生活水平→实现共享发展 ③降低存贷利率→增加市场货币流通→缓解企业贷款难贷款贵问题→促进企业发展 ④优化民营企业发展环境→构建亲清政商关系→提高民营经济在所有制中的地位 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．2025年上半年，我国各级财政部门加强财政资源统筹，保持必要支出强度，持续加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入，基本民生、乡村振兴、区域重大战略、教育、科技攻关等重点支出得到有力保障。可见，我国（   ） A．积极的财政政策加力提效，稳经济保民生 B．稳健的货币政策精准有力，提高经济效率 C．科学的宏观调控是政府最有效的经济职能 D．社会主义市场经济主要通过政府来配置资源 3．2025年上半年，受宏观经济政策加力的影响，中国经济顶住压力、稳定增长，保持稳中有进、稳中向好的发展态势。7月30日，中共中央政治局召开会议，系统部署下半年经济工作，指出“宏观政策要持续发力、适时加力”“要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”等。材料表明（   ） ①实施宏观经济政策要重视量的积累，同时坚持适度原则 ②经济稳中向好的态势是充分发挥主观能动性的必然结果 ③推动事物发展需在遵循规律的基础上摆脱客观条件制约 ④保持经济的稳定增长需要以事物之间的内在联系为依据 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．贷款贴息是政府为特定领域的贷款主体补贴部分利息的支持手段。2025年，国家两项贴息政策加速落地：3月起对餐饮住宿等8类服务业经营主体的贷款进行贴息，9月起办理的个人消费贷款可享贴息，覆盖日常消费及家用汽车、养老等重点领域。这两项贴息政策（    ） ①都是从需求端发力，有助于针对性地提振消费需求 ②可降低商品价格与服务业融资成本，是宽松的货币政策 ③通过扩大财政支出进行定向补贴，是积极的财政政策 ④强化财政与金融协同发力，撬动信贷精准投向相关领域 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．2025年是“十四五”收官、“十五五”谋篇布局关键之年，我国实施更加积极有为的宏观政策组合拳：货币政策适度宽松，精准降准降息搭配中期借贷便利操作灵活发力，科技创新再贷款等结构性工具持续优化；财政政策加力提效，超长期特别国债聚焦“两重”项目与“两新”政策精准投放，一次性新增6万亿元地方政府债务限额用于置换存量隐性债务。宏观政策时机更灵活、发力更精准，在稳增长、防风险、促转型中提质增效。上述政策带来的影响传导正确的是（   ） ①精准降低存款准备金率→市场长期流动性增加→缓解实体经济融资压力→激发市场投资活力 ②优化科技创新再贷款政策→撬动企业研发资金投入→推动企业核心技术创新→降低企业经营风险 ③发行超长期特别国债→投向新型基建等两重项目→扩大社会总供给→有效拉动地方经济增长 ④新增地方政府债务限额→优化地方政府债务结构→缓解基层偿债付息压力→释放地方有效投资空间 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 6．与2024年的发行情况相比，2025年我国超长期特别国债发行规模加大、节奏加快。2025年1.3万亿元超长期特别国债中，有8000亿元用于更大力度支持“两重”项目建设，5000亿元用于加力扩围实施“两新”政策。交通运输部还明确用该国债资金对新能源公交车更新给予定额补贴，每辆车平均补贴8万元。上述材料体现出政府（   ） A．优化财政支出结构，聚焦重点领域精准发力 B．实施宽松货币政策，为经济发展注入流动性 C．实施更加积极的财政政策，增加社会总供给 D．积极参与企业经营，促进公交行业健康发展 7．财政是国家治理的基础和重要支柱，“国家账本”安排关乎千家万户。2025年1月10日，财政部发言人在“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上强调，“财政部门将按照中央经济工作会议部署，实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策‘组合拳’。”下列举措符合政策要求且传导路径正确的是（   ） ①扩大信贷规模→保持流动性合理充裕→缓解企业融资难、融资贵问题 ②加力实施家电以旧换新政策→推动居民消费提质扩容→释放内需潜力 ③精准发力优化财政支出结构→加大对重点领域保障→更注重惠及民生 ④降低企业增值税起征点→减轻企业税费负担→进一步刺激社会总供给 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 8．2025年我国超长期特别国债发行规模达1.3万亿元，较去年增加3000亿元，重点支持“两重”建设、设备更新等领域。其中，8000亿元资金已下达至“两重”建设项目清单，1880亿元用于支持设备更新，带动总投资超1万亿元；交通运输部还明确用该国债资金对新能源公交车更新给予定额补贴，每辆车平均补贴8万元。上述材料体现出政府（   ） ①优化财政支出结构，聚焦重点领域精准发力 ②实施宽松货币政策，为经济发展注入流动性 ③实施更加积极的财政政策，调节社会总需求 ④增加公交企业的经营性收入，激发企业活力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 9．2025年我国超长期特别国债发行规模达1.3万亿元，较去年增加3000亿元，重点支持“两重”建设、设备更新等领域。交通运输部还明确用该国债资金对新能源公交车更新给予定额补贴，每辆车平均补贴8万元。上述材料体现出政府（    ） ①优化财政支出结构，聚焦重点领域精准发力 ②实施宽松货币政策，为经济发展注入流动性 ③实施更加积极的财政政策，调节社会总需求 ④增加公交企业的经营性收入，激发企业活力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．为支持经济发展，近期中国人民银行进行了较大力度的降准降息，优化了调整房地产金融政策，降低了存量房贷利率和首付比，支持股票市场稳定发展。对此理解正确的是（   ） A．实施积极的财政政策，有力提振市场信心 B．通过货币政策精准发力，促进经济的发展 C．利率政策是改善有效需求不足的最好工具 D．市场规则是充分发挥市场决定作用的基础 二、材料题 11．阅读材料，完成下列要求。 2025年，我国经济在复杂严峻的国际环境下实现稳中有进，高质量发展取得新成效。前三季度国内生产总值同比增长5.2%，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.3%，数字产业制造业增加值同比增长9.5%。全年粮食有望再获丰收，中国人的饭碗牢牢端在自己手中。乡村全面振兴扎实推进，城乡居民收入差距进一步缩小。前11个月，货物贸易进出口同比增长3.6%，全球货物贸易第一大国地位依然稳固。新质生产力稳步发展，现代化产业体系加快建设，人工智能、量子计算等前沿技术加速突破，创新指数首次跻身全球前十。财政政策从“积极”转向“更加积极”，发行1.3万亿元超长期特别国债，货币政策从“稳健”调整为“适度宽松”，宏观调控精准发力，经济大盘更稳固。全国统一大市场建设不断向纵深推进，制度型开放持续深入，对76个国家实行单方面免签或全面互免签证。 ——摘自中国新闻网《迎难而上 奋力拼搏 中国经济破浪前行》 结合材料，运用《经济与社会》相关知识，分析我国经济在2025年实现稳中有进、高质量发展取得新成效的原因。 12．阅读材料，完成下列要求。 2025年12月10——11日，中央经济工作会议在北京举行。会议明确，要继续实施更加积极的财政政策，保持必要财政赤字与支出总量，优化支出结构、规范财税优惠政策，兜牢基层“三保”底线；同时实施适度宽松的货币政策，以稳增长、促物价合理回升为重要考量，运用降准降息等工具保持流动性充裕，引导金融支持内需、科技创新等重点领域，维护经济总量平衡和人民币汇率合理均衡稳定。 (1)结合材料，运用《经济与社会》知识，分析中央同时实施积极财政政策与适度宽松货币政策的意义。 (2)结合材料，运用《哲学和文化》知识，说明中央经济工作会议对财政、货币政策的部署遵循了经济运动的规律性。 13．阅读材料，完成下列要求。 2025年是“十四五”规划收官之年，中国经济全年增长5%，总量跨越140万亿元大关，连续多年贡献全球30%左右的经济增长，中国仍然是全球经济最重要、最稳定、最可靠的动力源，彰显中国经济的抗压能力、发展定力与内生动力。 亮眼成绩背后，是党中央举旗定向、掌舵领航：以稳中求进工作总基调，确保中国经济行稳致远；是新质生产力发展的蓬勃生长：有效发明专利拥有量超500万件，以装备制造业、高技术制造业为代表的先进制造业占比在稳步提升，国产的人工智能大模型异军突起，新能源汽车产销量连续11年全球第一；是宏观政策的精准发力：宏观政策加力扩围，推进全国统一大市场建设，整治“内卷式”竞争；是民生政策的民生温度：出台婴幼儿补贴、学前教育免费等，稳就业、稳预期，实现居民收入增长与经济增长同步。 结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，分析中国经济为何能实现行稳致远。 14．阅读材料，完成下列要求。 记者从2025年12月27日至28日召开的全国财政工作会议获悉，2026年更加积极的财政政策将继续打出有力有效的“组合拳”,强化对经济发展的支撑和保障。 财政政策继续支持大力提振消费，深入实施提振消费专项行动。积极扩大有效投资，统筹用好超长期特别国债、中央预算内投资等资金。加快推进全国统一大市场建设，规范税收优惠、财政补贴政策。 进一步增加财政科技投入，完善财政科技经费管理，强化企业科技创新主体地位。实施制造业重点产业链高质量发展行动，开展新一批制造业新型技术改造城市试点，加快构建现代化产业体系。 统筹就业补助资金、失业保险基金等各类资金，引导支持企业稳岗扩岗、重点群体就业创业。支持办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务保障水平，完善社会保障体系，在满足民生需求中拓展发展空间。 推进污染防治攻坚，加强生态系统保护和修复，健全绿色低碳发展支持政策，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。 推进全球经济金融治理改革，深化拓展全球伙伴关系，加强国际经贸合作，实施好海南自贸港封关运作货物税收政策。 (1)结合材料，运用“我国的经济发展”的知识，说明我国是如何强化对经济发展的支撑和保障的。 (2)2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，自贸港的一系列开放举措，正一步步从政策走向现实。海南自贸港这片充满希望的热土，正以全新姿态，邀请世界共赴一场开放与发展的未来之约，共享发展机遇，共创美好未来。运用中国特色社会主义知识，以“开放共赢”为主题，写一篇短评。 要求：围绕主题，术语规范，总字数在150字左右。 / 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $