必修3 第14课时 全面推进依法治国的基本要求-【高考零起点】2026年新高考政治总复习学用Word（艺考）

该高中思想政治高考复习学案系统梳理“全面推进依法治国的基本要求”核心考点，以科学立法、严格执法、公正司法、全民守法为框架，每个模块按“内涵-标准-措施”逻辑展开，通过问题链设计引导学生自主关联立法机关职能、执法主体权责等细节，构建完整知识网络。 亮点在于真题诊断与素养导向结合，设置10道近年高考真题作为自测工具，学生可通过错题定位薄弱环节，培养法治观念与责任意识。配套立法机关职能对比表、法律与法规区别表等工具，支持个性化知识梳理，教师能依据学情精准指导，助力学生提升自主复习效率。

第14课时　全面推进依法治国的基本要求 一、科学立法 1.科学立法的内涵 就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2.科学立法的标准 (1)科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 (2)科学立法符合国情和实际。 (3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 3.如何推进科学立法 (1)要做到依法立法。①在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 (2)要充分发扬民主。①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。②要健全立法机关和社会公众沟通机制，广泛凝聚社会共识。 (3)要合理设定权利与义务、权力与责任。 4.我国有立法权的国家机关 国家机关 立法职能 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 国家监察委员会 制定监察法规 国务院相关部门 制定部门规章 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府规章 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 5.我国的立法机关为全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会。 二、严格执法 1.严格执法的内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事。 2.严格执法的主体 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 3.严格执法的意义 (1)有助于捍卫法律的权威和尊严。 (2)有助于实现社会公平正义。 (3)有助于推进建设法治政府。 4.如何推进严格执法 (1)全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 (2)坚持规范执法：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 (3)坚持公正执法：同等情况平等对待，不同情况差别对待。 (4)坚持文明执法：以法为据、以理服人、以情感人。 三、公正司法(司法机关) 1.公正司法的内涵 就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。具体就人民法院的审判而言，公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和正当，也要求人民法院的审判结果体现公平和正义。 2.公正司法的内容 (1)司法的程序要公正。 (2)司法的结果要公正。 3.如何推进公正司法 (1)必须确保审判权和检察权依法独立行使。 (2)必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 (3)必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 (4)必须加强人权司法保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 四、全民守法 1.全民守法内涵 指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 2.原因 建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 3.全民守法的要求 (1)全民守法要求依法行使权利。 (2)全民守法要求依法履行义务。 (3)全民守法意味着依法维护自己的正当权益。 4.如何推进全民守法 (1)推进全民守法，要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。 (2)要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 (3)要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 五、“科学立法，严格执法、公正司法、全民守法”是坚持依法治国的总要求。 各机关单位、公民和社会要以法律为准绳，在实践中坚决贯彻这一总要求： 立法机关 推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高法律的质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 行政机关 规范执法、公正执法、文明执法 司法机关 公正司法，让人民群众感受到公平正义 监察机关 依法行使监察权，实现对公职人员监察全覆盖 公民与社会 全民守法。加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念 同时，党要加强对法治中国建设的统一领导，坚持依法依宪执政，领导立法，带头守法，保证执法，坚持依法治国和依宪治国。 六、党的领导、人民当家作主和依法治国的关系 1.坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 2.坚持党的领导是发展社会主义民主政治，实现人民当家作主和依法治国的根本保证。 3.人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。 4.依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。 【知识拓展】 法律与法规的区别 法律体系 制定主体 效力层级 举例 法律 全国人大及其常委会 最高层级 《宪法》《刑法》《民法典》《刑事诉讼法》《会计法》《矿产资源法》《未成年人保护法》《学前教育法》 法规 行政法规 国务院 仅次于法律 《未成年人网络保护条例》《企业所得税法实施条例》《道路交通安全法实施条例》《信访条例》《文物保护法实施条例》 地方性法规 地方人大及其常委会 低于法律和行政法规，仅在本行政区域有效 《广东省食品安全条例》《北京市大气污染防治条例》《苏州市湿地保护条例》 【注意】(1)法律与法规是两个不同的概念，法律不包含于法规之中。法规以执行法律为核心任务，同时在法定权限内补充构建规则体系。 (2)虽然我国的立法主体为全国人大及其常委会，但国务院和地方人大制定法规的行为也称之为“立法”，但该“立法”里面的“法”指法规，而不是指法律。 (3)法律通常以“法”命名，法规通常以“条例”“办法”等命名。 1.(2023浙江6月卷)2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大(　　) ①完善法律实施机制 ②坚持民主立法 ③授予微型企业必要权力 ④根据实际立法 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.(2023湖北卷)立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明(　　) ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 ②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要 ③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量 ④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 3.(2023浙江6月卷) 2022年以来，浙江省某县将2 300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会(　　) ①减少县级行政部门 ②实现司法公平正义 ③提高行政执法水平 ④增强执法机关公信力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 4.(2023天津卷)司法公开是评判一个国家法治水平的重要标准。我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道，使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法，让司法权在阳光下运行。这表明，司法公开(　　) A.发挥人民监督作用推进公正司法 B.保证司法程序和司法结果的公正 C.合理设定司法机关的权力与责任 D.确保审判权和检察权依法独立行使 5.(2024湖北卷)截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施(　　) ①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据 ②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护 ③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政 ④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 6.(2024山东卷)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。 　　案例是王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。 据材料，下列说法正确的是(　　) ①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系 ②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督 ③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法 ④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 7.(2024湖南卷)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要(　　) ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 8.(2023重庆卷)我国外贸法以及国务院行使外贸管理权的变迁过程如下表所示，由此可知(　　) 题表 1994年 全国人大确立外贸经营审批制度 2004年 全国人大取消外贸经营审批制度，确立外贸经营备案登记制度 2019年 经全国人大授权，在自贸区试点外贸经营备案登记制度 2022年 全国人大，外贸经营备案登记制度 ①外贸立法与改革之间呈现出了良性互动 ②国务院在自贸区无权制定外贸行政法规 ③先行先试是外贸法制定修改的必备程序 ④国务院行使外贸管理权的方式逐步优化 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 9.(2024山东卷)近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 　　2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。 　　2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》(简称《实施办法》)规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。 据材料，下列推断正确的是(　　) ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 10.(2023山东卷)齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中(　　) ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督 ②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障 ④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 第14课时　全面推进依法治国的基本要求 1.C　【解析】材料仅涉及条例的修订和通过(立法过程)，并未提及法律执行、监督等实施机制，①排除。民主立法强调立法过程中广泛听取民意、集中民智。题干中“针对我省微型企业现状”修订条例，体现了立法从实际出发、反映社会需求，隐含了对市场主体(中小微企业)利益的关注，符合民主立法的要求，②正确。企业作为市场主体，其权利由法律直接规定(如《公司法》《民法典》等)，人大立法是确认和保障权利，而非“授予权力”。此外，“权力”通常指国家机关的职权，企业拥有的是“权利”，此选项表述混淆了概念，③错误。条例更名及修订的直接原因是“微型企业达到企业总数85%”的现状，表明浙江省人大是根据实际立法，④正确。 2.C　【解析】在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。新修订的立法法对设区的市的立法事项调整、增加、修改，这表明扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，②符合题意。立法法本身应随着社会生活的变化而修正，这意味着就全国人大而言行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③正确。地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级(自治县除外)人大、乡镇人大没有立法权，“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”说法错误，④排除。 3.D　【解析】只是将分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，并没有减少县级行政部门，①错误。题干主体是“行政执法”(行政机关行为)，而“司法公平正义”属于司法机关(法院、检察院)的职责范畴，二者领域不同，此选项混淆了行政与司法的界限，②错误。整合分散的执法事项和队伍，避免多头执法、职能交叉，有助于实现执法资源优化配置、标准统一和流程简化，从而提升执法效率和专业性，即“提高行政执法水平”，③正确。“权责统一、权威高效”的执法格局减少了执法冲突和推诿现象，使执法行为更规范、透明，能够增进公众对执法机关的信任，进而“增强执法机关公信力”，④正确。 4.A　【解析】我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道，使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法，让司法权在阳光下运行。这表明司法公开有利于发挥人民监督作用推进公正司法，A正确。司法公开是促进公正的重要手段，但司法程序和结果的公正还依赖于司法人员的专业素养、法律适用的准确性等多重因素，公开本身无法完全“保证”公正的绝对性，B不符合题意。司法机关的权力与责任由宪法和法律明确规定，司法公开的目的是规范权力运行和增强透明度，而非“设定”权力与责任，C不符合题意。审判权和检察权依法独立行使的核心是排除行政机关、社会团体和个人的非法干涉，而司法公开强调的是公众参与和监督，二者无直接关联。“确保”一词也夸大了公开的作用，D排除。 5.C　【解析】一般来说，法院审理案件的裁判依据主要是法律，而该条例属于行政法规。所以，说该条例为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据并不准确，①排除。未成年网民突破1.91亿，基于此，国务院颁布《未成年人网络保护条例》，体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，②正确。《未成年人网络保护条例》是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政，③正确。该条例专门针对未成年人，规定了其网络保护相关权利和义务(如防止网络沉迷、信息保护等)，但“网民”泛指所有互联网用户，其基本权利和义务(如言论自由、隐私权等)主要由宪法和基本法律(如民法典)规定，而非该条例。条例虽有利于保护未成年人权益，但表述不准确，④排除。 6.D　【解析】最高人民法院是司法机关，其职能是审判和司法解释，不具备立法权，因此无法“完善法律体系”(法律体系的完善属于立法机关即全国人大及其常委会的职责)，①排除。王某举报后，市场监管局经调查“决定不予立案”，体现其依法履职、规范执法；王某不服提起诉讼，法院审理后驳回其请求，表明行政机关接受司法监督；举报行为本身属于社会监督，②正确。本案中，王某对市场监管局的行政决定不服提起诉讼，属于行政诉讼(“民告官”)，而非民事纠纷；法院经审理认定市场监管局的决定合法，支持了行政机关的执法行为，体现司法对行政的监督与支持，③错误。最高人民法院发布典型案例，旨在为各级法院审理类似案件提供裁判参考和示范指引，统一法律适用标准，从而维护全国统一大市场秩序，④正确。 7.A　【解析】全面推进依法治国的基本要求。实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要建设法治社会，加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确。立法权属于国家权力机关(全国人大及其常委会)，司法机关(法院、检察院)的职能是司法裁判和法律监督，不具备立法权，②错误。“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④排除 8.B　【解析】根据外贸法以及国务院行使外贸管理权的变迁过程，可知外贸立法与改革之间呈现出了良性互动，①符合题意。国务院作为中央人民政府，有权制定行政法规，但需以法律为依据或经全国人大授权；表格中“经全国人大授权”并非表示“无权制定行政法规”，②不符合题意。“必备程序”表述绝对化。立法可以通过总结实践经验直接制定，也可以通过试点后推广，但试点并非所有立法修改的必经步骤，③不符合题意。根据外贸法以及国务院行使外贸管理权的变迁过程可知国务院行使外贸管理权的方式逐步优化，④符合题意。 9.D　【解析】行政法规由国务院制定，地方政府无权制定行政法规。西藏自治区人民政府作为地方政府，只能制定地方政府规章或执行地方性法规。材料中，《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》是由西藏自治区人大常委会(地方立法机关)修订的地方性法规，并非由西藏自治区人民政府制定，①排除。自治机关为自治地方的政府和人大，不包含司法机关，所以“西藏自治区自治机关行使检察权”说法错误，②排除。监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务，说明了网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益，③正确。根据《未成年人网络保护条例》的规定、《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》可知地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责，④正确。 10.D　【解析】山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，①排除。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。 学科网（北京）股份有限公司 $