必修3 第12课时 我国的基本政治制度-【高考零起点】2026年新高考政治总复习学用Word（艺考）

该高中思想政治高考复习学案系统梳理我国基本政治制度，涵盖政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度及民主政治优势，通过分专题表格化呈现核心要点，设置问题链引导学生对比辨析易混点，自主构建知识网络。 亮点在于真题演练与诊断性学习设计，含11道高考真题及解析，结合“政协性质四不”“基层自治组织非政权”等易混点总结，培养政治认同与法治观念。学生可通过真题自测定位薄弱环节，教师依学情精准指导，提升自主复习效率。

第12课时　我国的基本政治制度 一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1.中国特色社会主义政党制度 地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度 民主党 派性质 社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 内容 基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 首要前提与根 本保证：中国 共产党的领导 中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导 政治地位 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 根本活动准则 宪法 重要机构 中国人民政治协商会议 新型政 党制度 人民角度 是马克思主义政党理论同中国实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益 政党角度 把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗 决策角度 通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化 优越性 与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业 2.中国人民政治协商会议 性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 组成 由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体，各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞，澳门特别行政区同胞，台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成 主题 团结和民主 职能 政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及国家建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商 民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 参政议政 对国家的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 新时代 的要求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。②完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。③加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 【深化理解】 (1)关于政协性质的“四不” 人民政协不是国家机关，不履行国家职能，不能决策，不管理国家的事务。 (2)政协的组成意味着人民政协≠民主党派；政协委员是推荐产生，人大代表是选举产生。 二、民族区域自治制度 (一)我国是统一的多民族国家 1.我国民族格局的特点 我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 2.行政区域 ①类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 ②与中央关系：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 (二)符合国情的民族区域自治 1.社会主义民族关系：新中国成立后，党团结带领全国各族人民开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面。 2.处理民族关系的方针 民族平等 各族人民都依法平等地享权利，依法平等地履行义务 民族团结 是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础 各民族共 同繁荣 是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求 三者联系 民族平等是民族团结的基础，民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提 3.民族区域自治制度 (1)含义：是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 (2)内容和要求 自治地方 我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级 自治机关 是民族自治地方的人民代表大会和人民政府 自治机关 职权 在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权 前提和 基础 以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合 地位 是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障 作用 既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主 要求 保证民族自治，维护国家统一，增进民族团结，铸牢中华民族共同体意识 (三)我国的宗教政策与法律 1.实行宗教信仰自由政策； 2.依法管理宗教事务； 3.坚持独立自主自办的原则； 4.积极引导宗教与社会主义社会相适应。 用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。 三、基层群众自治制度 (一)我国基层群众自治的组织形式 1.基层群众自治的含义 我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 2.基层群众自治的组织形式： (1)农村：村民委员会是农村基层群众性自治组织。 (2)城市：居民委员会是城市基层群众性自治组织。 (二)人民群众直接行使民主权利的生动实践 民主 选举 ①在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法。②在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展 民主 协商 我国城乡的基层民主协商，有序参与、合理表达、求同存异，才能找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐 民主 决策 ①在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。②在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行 民主 管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键 民主 监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议 【注意】 (1)村委会是基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织，不是基层国家机关，不是基层政府。 (2)乡镇政府与村委会是一种指导与被指导的关系，非领导与被领导关系，村委会在乡镇政府指导下工作。 (3)村“两委”就是中国共产党村党支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。 (4)居民委员会≠街道办事处。居民委员会是基层群众性自治组织；而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作。 (5)创新基层社会治理模式≠创新(完善)基层群众自治的组织形式。 四、社会主义民主政治的优势 1.坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会制度最大的优势。 2.人民民主专政的本质是人民当家作主，社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主。坚持以人民为中心的发展思想。 3.协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 4.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。 5.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。 6.民族区域自治制度和宗教工作方针。 7.基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 8.民主集中制 ， 集中力量办大事的显著优势。 9.党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 【知识拓展】 1.两会 是指自1959年以来历年召开的中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的统称，由于两场会议的会期基本重合(都于每年3月初召开)，而且对于国家运作的重要程度都非常高，故简称“两会”。 2.议案和提案的区别 议案和提案分别对应人大代表和政协委员的履职行为。议案是提交给国家权力机关(人大)进行具有法律效力决策的正式文件；提案是提交给协商机构(政协)供党政部门参考办理的意见和建议。 3.共建共治共享 指政府打破“单打独斗”的模式，动员全社会力量，以民主协商的方式协同治理，治理成果全民共享的一种新型社会治理理念。其中，共建强调主体多元性(党委领导+政府负责+社会协同+公众参与)，共治强调过程民主化(协商而非命令)，共享强调结果普惠(尤其是弱势群体的获得感)。 1.(2023重庆卷)中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了(　　) ①中国共产党坚持科学执政、民主执政 ②民主党派的监督建议对政府有强制力 ③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提 ④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2.(2024浙江1月卷)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协(　　) ①是中国共产党领导下的重要机构 ②具有组织基层社会治理的职能 ③是社会主义协商民主的重要渠道 ④与政府既亲密合作又相互监督 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 3.(2023江苏卷)为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施(　　) A.发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性 B.适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求 C.通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力 D.通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利 4.(2023广东卷)某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见(　　) ①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施 ②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提 ③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力 ④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 5.(2024河北卷)河南省开展“五星”党支部创建工作，明确“支部过硬星、产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星”5个方面、29项重点任务，将创成产业兴旺等4颗星作为获评支部过硬星的前提，从而把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导、推进乡村全面振兴的坚强战斗堡垒。“五星”党支部创建(　　) ①推动了基层群众自治 ②发挥了党组织的政治引领作用 ③夯实了党在基层执政的组织基础 ④凸显了新型政党制度的优越性 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 6.(2024浙江1月卷)新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是(　　) ①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传 ②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究 ③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾 ④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 7.(2024新课标卷)某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法(　　) ①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力 ②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突 ③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力 ④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 8.(2023山东卷)某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于(　　) ①建立党的基层组织，积极协调各方利益 ②完善协同共治机制、提升基层治理能力 ③优化基层职权配置，规范政府服务流程 ④引导村民有序参与，提高民主协商效率 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 9.(2023广东卷)党中央决定深化机构改革，并为此深入开展研究论证。2023年2月，党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况，听取意见；3月，党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过。对此，下列理解正确的是(　　) ①各民主党派通过参加民主协商会，共同行使领导权 ②这一过程体现了党坚持科学执政、民主执政、依法执政 ③全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权 ④党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 10.(2022海南卷)全国政协围绕“持续优化营商环境”，组织开展了自主调研、集体调研，走进企业了解存在的主要困难和问题，并听取意见和建议，形成的报告引起国务院有关部门的重视。这体现了人民政协(　　) ①聚焦党和国家中心任务，履行参政议政的职能 ②依法行使国家权力，促进企业营商环境的优化 ③集中民智，凝聚共识，保障企业提高经济效益 ④发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 11.(2023辽宁卷)李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程(　　) ①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性 ②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性 ③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸 ④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 第12课时　我国的基本政治制度 1.B　【解析】中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了共产党把握社会发展规律，科学执政；委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体现了共产党民主执政，①符合题意。民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力，②表述错误。政府履职的政治前提是坚持中国共产党的领导，而非民主党派的监督。民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能，但不是政府履职的政治前提，③表述错误。中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党，遵循“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，④符合题意。 2.A　【解析】某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，①符合题意。人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②错误。某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意。材料中主要体现的是政协协助政府办好民生实事，强调了合作，但未体现政协与政府相互监督，④错误。 3.B　【解析】政协不直接参与立法过程(立法权属于人大及其常委会)，题干也未涉及“立法”相关内容，因此“增强立法民主性”与材料无关，A排除。政协通过“严把提案质量关”“优化履职平台”“专题督办不满意提案”等举措，完善了提案工作的流程和机制。这些措施体现了协商民主在程序上的制度化(如全流程网上办理)和规范化(如质量审核、督办机制)，符合协商民主发展的客观要求，B符合题意。“民主管理”通常指基层群众自治(如村民委员会、居民委员会的自我管理)，而政协的职能是政治协商、民主监督、参政议政，并非民主管理。此外，材料反映的是政协提高提案质量，而不是反映民主管理，C排除。人民的民主权利由宪法和法律规定，政协的举措是保障权利落实(如通过提案反映民意)，而非“增加权利”。此外，题干未涉及“民主权利数量增加”，更多是优化民主渠道的运作效率，D错误。 4.A　【解析】材料提到“结合自身特点”推动发展，体现了根据当地实际情况制定策略的重要性，①正确。民族平等是民族团结的政治前提和基础，而各民族共同繁荣(包括经济社会发展)是民族平等、民族团结的物质保障。城乡区域协调发展属于“共同繁荣”范畴，是民族平等、民族团结的结果和保障，而非“前提”，②错误。“各族群众的认同感和归属感不断攀升”，直接体现了经济发展对民族凝聚力的促进作用，③正确。党和国家的政策(如民族区域自治制度、扶持政策)是民族地区发展的重要条件，但根本动力在于民族地区自身的奋斗和创新。“取决于”一词夸大了外部政策的作用，忽视了内因的决定性地位，④错误。 5.C　【解析】基层群众自治是指村民自治和居民自治，其组织形式是村委会和居委会。“五星”党支部创建主要是加强农村基层党组织建设，重点在于发挥党组织作用以推进乡村振兴等，虽对基层治理有推动作用，但并非直接推动基层群众自治的组织和制度运行，与基层群众自治的直接关联不大，①与题意不符。“五星”党支部创建将创成产业兴旺等4颗星作为获评支部过硬星的前提，从而把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导、推进乡村全面振兴的坚强战斗堡垒。这夯实了党在基层执政的组织基础，发挥了党组织的政治引领作用，②③符合题意。新型政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，“五星”党支部创建是加强党的自身建设中基层党组织建设的举措，没有涉及多党合作等内容，与凸显新型政党制度的优越性无关，④与题意不符。 6.D　【解析】普法宣传属于“预防在前”，通过提升法治意识减少矛盾源头，符合“枫桥经验”的预防理念。但题干更强调的是矛盾化解机制(调解、就地解决)，普法宣传属于事前预防，未直接体现“调解优先”的核心要求，①不符合题意。“枫桥经验”强调矛盾在基层一线解决，而“带回”意味着将问题向上转移，与“小事不出村、大事不出镇”的目标相悖，②不符合题意。“化解基层矛盾”符合“就地解决”的要求，直接呼应题干中“大事不出镇”的目标，③符合题意。“一站式平台”整合调解资源，体现“调解优先”的高效性。“进一扇门、调解各类纠纷”确保矛盾在镇级层面就地解决，避免向上层级传导，④符合题意。 7.D　【解析】该市做法主要是以党建引领基层治理，重点在于加强党的领导和基层治理能力提升，而非完善基层群众自治制度本身。虽然基层党建对基层群众自治有引领作用，但此举直接目的不是完善基层群众自治制度，①排除。畅通诉求表达和协商渠道有助于推动民主决策，也能在一定程度上协调不同群体利益关系，但“消除不同群体间的利益冲突”说法过于绝对。不同群体之间的利益诉求存在差异是客观事实，只能尽量协调，无法完全消除冲突，②排除。组建联合党委，畅通诉求表达和协商渠道，能让基层群众更好地参与到基层事务中，发挥其积极性，同时也增强了党在基层社会的号召力，使党能更好地凝聚群众，③正确。以街道社区党组织为核心组建联合党委，畅通各类群体诉求表达渠道，有利于党了解群众需求，为群众办实事，保持党同人民群众的血肉联系，进而提高基层治理能力，④正确。 8.D　【解析】题干中“党支部牵头”表明党的基层组织(村党支部)早已存在，并非“建立”新的基层组织。自管组是在党支部领导下成立的群众自治组织，核心是发挥现有党组织的引领作用，而非“建立党组织”，①表述错误。村民自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议。村委会和镇政府出面解决自管组不能处理的问题和建议，可见它有利于完善协同共治机制、提升基层治理能力；也有利于引导村民有序参与，提高民主协商效率，②④符合题意。题干强调“自管组收集问题→村委会和镇政府解决”的协同流程，而非对“基层职权”(如政府、村委会的法定职权)进行重新配置，也未涉及“规范政府服务流程”(如办事程序、审批制度等)，③不符合题意。 9.C　【解析】党中央决定深化机构改革、加强民主协商，按照法定程序提交全国人大审议并获得通过，集中体现了党科学执政、民主执政和依法执政，体现了党是中国特色社会主义事业的领导核心地位，②④应选。民主党派是参政党，但没有领导权，①错误；题干提及党中央仅将“部分的内容”提交全国人大审议通过，人大并不是对整个《党和国家机构改革方案》都有最终决定权，③不选。 10.B　【解析】材料体现了人民政协聚焦党和国家中心任务，积极履行参政议政的职能，充分发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策，①④符合题意；行使国家权力的主体是人大及其常委会、政府等国家机关，人民政协是爱国统一战线组织，不属于国家机关，不能行使国家权力。此选项混淆了政协与国家机关的性质，②错误；“保障企业提高经济效益”属于企业自身经营范畴，受市场、管理等多重因素影响，政协无法“保障”企业盈利，③错误。 11.D　【解析】在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程体现了社会主义协商民主的重要性，表明党和人民是利益一致、同心同向的整体，有利于增强对社区治理成果认同和共享的广泛性，②④符合题意。本题强调公民参与民主决策的重要性，没有涉及维权意识和协商式监督，①不符合题意。材料中，意见征求会议发生在方案形成(决策)之前，目的是制定方案；方案落地后没有提及进一步的征询活动，因此“决策后延伸”的说法缺乏依据，③排除。 学科网（北京）股份有限公司 $