必修3 第11课时 我国的根本政治制度-【高考零起点】2026年新高考政治总复习学用Word（艺考）

该高中思想政治高考复习学案系统覆盖我国根本政治制度核心考点，以人民民主专政国体为基础，串联人民代表大会性质职权、人大代表职责、人民代表大会制度内涵及优势等模块，通过表格对比、概念辨析等任务设计，引导学生自主梳理民主集中制原则下的国家机关关系，构建“国体—政体—制度优势”的完整知识网络。 亮点在于真题导向的诊断提升设计，开篇设置10道近年高考真题作为自测工具，学生通过错题分析定位薄弱环节，配套知识拓展模块深化对全过程人民民主、人大监督职能等考点的理解，培养政治认同与法治观念素养。每个知识点后附反思总结表，帮助学生个性化梳理易混点，教师可依据学情精准指导，提升备考实效。

第11课时　我国的根本政治制度 一、人民民主专政的社会主义国家 1.人民民主专政的本质：人民当家作主 (1)我国的国体——人民民主专政 (2)全过程人民民主 ①重要性：民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。 ②本质属性：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。 ③特点：是最广泛、最真实、最管用的民主。 (ⅰ)最广泛 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。 我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。 (ⅱ)最真实 全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。 (ⅲ)最管用 解决人民需要解决的问题。能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。 (3)协商民主 ①地位：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 ②协商渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等。 ③意义：保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。 2.坚持人民民主专政 (1)坚持民主与专政的统一 ①对广大人民实行民主，保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。 ②对极少数敌人实行专政。 (2)社会主义现代化建设的可靠保障——我国的国家职能 国家职能 (3)国家职能的作用 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。 二、人民代表大会 1.人民代表大会 性质 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机关，是人民行使国家权力的机关 原因 人民当家作主 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民 国家权力行使 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务 　　2.全国人民代表大会 性质 我国最高国家权力机关 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权 地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 常设 机关 全国人民代 表大会常务 委员会 性质：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分 产生：它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作 职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权 各专门 委员会 目的：更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会 职责：在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的领导下，研究、审议和拟订有关议案 3.人大代表 法律地位 国家权力机关的组成人员 产生任期 民主选举产生(间接选举和直接选举)；全国各级人大代表每届任期五年，可连任两届 职权 人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，享有宪法和法律规定的审议权(审议议案)、表决权(表决决定)、提案权(提交议案)、质询权(对政府等机关的工作提出质问并要求答复) 义务 体现 ①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 要求 进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用 三、人民代表大会制度：我国的根本政治制度 内涵 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式 实质 政权组织形式(政体) 民主集中 制原则 人民与人民代表大会：人大由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督 人民代表大会与其他国家机关：其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督 中央与地方国家机构：在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性 目的 实现人民民主专政历史任务 基本功能 就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范 地位 人民代表大会 制度是我国的 根本政治制度 ①体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ②在我国政治制度体系中居于核心地位 人民代表 大会制度 的优势 ①具有坚持中国共产党领导，保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 ②具有践行全过程人民民主，保证人民当家作主的显著优势。 ③具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 ④具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 ⑤具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势 【知识拓展】 1.政府与党委的区别 党委(中国共产党委员会)和政府(行政机关)是我国政治体系中两个性质不同、职责分明的权力主体。党委是党的各级领导机构，代表党对地方工作实行全面领导；政府是国家行政机关，负责贯彻落实党委决策和人大决议。其他部分区别如下表： 权力 主体 各级首长 各级最高决策机构 中央层级部门(部分举例) 闭会期间 会议期间 党委 中共中央总书记、省委书记、市(县)委书记、乡(镇)党委书记等 中国共产党中央委员会(简称“中共中央”)、省委、市(县)委、乡(镇)党委等 中国共产党全国代表大会(如党的十八大等)、省党代会、市(县)党代会、乡(镇)党代会等 中纪委、中央办公厅、组织部、宣传部等 政府 国务院总理、省长、市(县)长、乡(镇)长等 国务院、省政府、市(县)政府、乡(镇)政府等 全国人民代表大会及其常委会、省人大及其常委会、市(县)人大及其常委会、乡(镇)人大等 外交部、国防部、发改委、教育部、科技部、工信部、财政部、民政部、司法部等 【注意】(1)中国共产党全国代表大会在党的十二大后每五年举行一次，一般于10-11月份召开；全国人民代表大会每年举行一次，从1998年开始，每年3月5日开幕。 (2)中央委员会(含中共中央总书记)由中国共产党全国代表大会选举产生，省、市等党委首长由同级党代会选举产生；国务院总理由全国人民代表大会选举产生，省、市等政府首长由同级人大选举任命。无论党委首长还是政府首长，每届任期均为五年。 (3)中央委员会全体会议(简称“中央全会”)每年至少举行一次(通常每届任期内召开七次全会)。 (4)政府首长一般兼任党委副职，这是我国政治体制的一个重要特征，如省长、市长、县长等，通常兼任同级党委的副书记或常委。 (5)乡(镇)人大不设常委会。 2.中央委员、政治局委员和政治局常委的区别 如图，中央委员会委员由党的全国代表大会选举产生，且候选人必须是党代表；中央政治局委员和常委均由中央委员会全体会议选举产生，且政治局委员候选人必须是中央委员，政治局常委候选人必须是政治局委员。 3.中央委员会是党代会在闭会期间的决策机构，中央政治局是中央委员会在闭会期间的决策机构，中央政治局常委会是中央政治局闭会期间的决策机构，中央委员会总书记必须从中央政治局常委委员中产生。 4.×届×中全会、×届全国人大第×次会议含义 举例说明 十九届三中全会：表示第十九届中国共产党全国代表大会产生的中央委员会第三次全体会议； 十四届全国人大第三次会议：表示中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议。 【注意】(1)党代会的届数比全国人大会议届数多是因为二者召开第一届大会的时间起点不同，党的一大在1921年召开，而一届全国人大一次会议是在1954年召开。 (2)一般，每届党代会召开七次全会；全国人大每届任期五年，每年3月召开一次全体会议，每届召开五次会议。 1.(2023浙江1月卷)“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明(　　) A.市人大代表由民主选举产生 B.市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作 C.市人大常委会对本级人民政府具有监督权 D.市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系 2.(2024广西卷)全过程人民民主架起听民声、汇民智的“连心桥”。2023年群众提出的“优化农村无障碍设施方便残疾人出行”的建议通过基层立法联系点提交至国家权力机关，最终被纳入《无障碍环境建设法》，生动诠释了什么是真正的人民至上。由此可见(　　) ①全过程人民民主实现了形式民主与实质民主相统一 ②保证人民当家作主是社会主义国家制度的本质属性 ③人民群众通过民主协商、民主决策推进我国法治建设 ④基层立法联系点通过优化立法程序提升民主立法水平 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 3.(2024江苏卷)某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市(　　) A.发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权 B.创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动 C.开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径 D.完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系 4.(2024江西卷)某村整合老祠堂等闲置资源搭建说事平台，让村民有地方自行调处矛盾纠纷，动员组织退伍军人，热心村民等，打造一支办事公道的说事员队伍：通过村组推荐、支部把关、乡镇审核选树先进典型，鼓励村民参与“文明家庭户”等评选活动，营造了崇德向善的氛围。该村的做法(　　) ①体现了政府领导和支持基层自治 ②扩大了人民群众的民主权利 ③丰富了基层群众自我管理形式 ④彰显了全过程人民民主的优越性 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 5.(2024黑吉辽卷)某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大(　　) ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 6.(2023天津卷)2023年全国两会前夕，代表委员们走进群众收集意见建议，准备议案提案。在广东，杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的“金点子”；在河南，马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上，积极探索让文物“活”起来的有效方式……代表委员们(　　) A.深入基层汇集民意，是全过程人民民主的生动实践 B.建言献策贡献智慧力量，使议案提案顺利转化为政府决策 C.解决了群众关心的突出问题，助力党和国家事业兴旺发达 D.把群众意见化为议案提案，是对国家大事行使决定权的表现 7.(2023福建卷)某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于(　　) ①贯彻民主集中制原则 ②健全代表联络机制 ③维护人大代表的权利 ④保障人民群众的质询权 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 8.(2023新课标卷)《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2 000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有(　　) ①我国公民享有平等的选举权 ②全国人大代表通过等额选举产生 ③我国选举制度坚持民主集中制原则 ④全国人大代表由选民直接选举产生 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 9.(2022重庆卷)某市人大常委会以一年为一个周期，根据工作需要，设置若干代表监督小组，创建“3+2+N”监督工作模式，见下图，实现了监督事项见实效。该监督工作模式(　　) ①有助于人大代表更好地履行职责 ②为人大代表行使决定权创设了新平台 ③反映了人大常委会统筹管理经济社会事务 ④探索建立人大常委会监督政府工作的长效机制 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 10.(2022海南卷)2021年，海南省新建人大代表联络站400多个，构筑起以镇(街)为主，重点村(居)为辅的代表联络站网格体系，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动，联络站的“民意窗”“连心桥”作用得到有效发挥。 上述做法(　　) ①增强了人大代表依法履职的规范性 ②体现了人大代表依法行使质询权 ③密切了人大代表与人民群众的联系 ④拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 第11课时　我国的根本政治制度 1.C　【解析】材料并未涉及市人大代表的产生方式，排除A。B阐述的是市人大常委会与本级人民代表大会之间的关系，而材料重点是市人大常委会对本级人民政府的监督，二者话题不一致，排除。材料强调设区的市人民代表大会常务委员会将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过一定方式，监督本级人民政府实施民生实事项目，这说明市人大常委会对本级人民政府具有监督权，C正确。材料强调的是人大的监督权，不涉及人大代表与人民的关系，排除D。 2.A　【解析】全过程人民民主不仅有完整的制度程序(如通过基层立法联系点提交建议等形式)，还能切实解决人民问题(如建议被纳入法律保障残疾人出行)，实现了过程民主和结果民主、形式民主和实质民主相统一，①正确；群众建议能被重视并纳入法律，体现了人民当家作主，说明保证人民当家作主是社会主义国家制度的本质属性，②正确；材料没有体现民主协商与民主决策，③排除；材料不涉及“优化立法程序”，而且基层立法联系点无立法权，无法优化立法程序，④排除。 3.C　【解析】公民可以参与民主决策，但没有决策权，A错误；我国基层自治组织是村委会和居委会，创新基层自治组织说法错误，且材料强调的是开展立法协商，不涉及基层自治，B排除；该市在立法过程中，通过广泛动员、搭建平台、汇集意见、及时反馈等环节，形成了全过程人民民主的闭环，可见该市开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径，C正确；材料强调的是立法协商，不涉及完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系，D排除。 4.D　【解析】在我国，中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局，协调各方，而不是政府领导基层自治，①错误；人民群众的民主权利是法定的，不能随意扩大，②错误；某村整合老祠堂等闲置资源搭建说事平台，丰富了基层群众自我管理形式，③正确；全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，该村让村民参与矛盾调处、评选活动等，体现了人民在基层治理中广泛参与民主管理等实践，彰显了全过程人民民主的优越性，④正确。 5.A　【解析】该区人大建立人大代表督事制度，还实行“三维联评”机制，这是工作制度的创新举措。通过这些举措让人大代表、职能部门与群众面对面解决利民实事，体现了人民民主的全过程性，从民意收集到问题解决都有人民参与，推进了全过程人民民主的实践，①正确；邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②正确；人大代表没有决策权，该区人大的做法主要是支持人大代表履行监督等职责，推动利民实事解决，而不是提高代表决策能力，③说法错误；在我国，人大与职能部门是监督与被监督的关系，不是相互监督关系，人大监督职能部门的工作，④说法错误。 6.A　【解析】代表委员走进群众收集意见、调研具体问题(如技能人才培养、红色遗产保护)，体现了“从群众中来，到群众中去”的工作方法，是全过程人民民主在民主决策、民主协商环节的具体实践，A符合题意。人大代表的议案需经人民代表大会审议通过，政协委员的提案需经政协协商程序，最终转化为政策可能涉及立法、行政等多个环节，而非直接“转化为政府决策”。B混淆了权力机关与行政机关的职能，排除。代表委员收集意见、提出议案提案是解决问题的起点，而非终点。问题的实际解决需要后续政策制定、执行等环节，题干未体现“解决了”的结果，C排除。人民代表大会行使决定权，代表和委员均没有决定权，D表述错误。 7.A　【解析】通过公众号收集民意，体现了“集中”民意的过程，符合民主集中制要求，①正确；公众号为代表与群众搭建了便捷沟通渠道，属于联络机制的创新，②正确；人大代表广泛收集民情民意是人大代表履行密切联系群众的职责，是义务，而不是维护人大代表的权利，③不符合题意。质询权是人大代表依据法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复，该权力是针对人大代表而言，人民群众没有质询权，④错误。 8.A　【解析】第十三届全国人民代表大会作出了按照人口数分配十四届全国人民代表大会代表名额的相关规定，要求省、自治区、直辖市根据人口数计算名额数，这体现了我国公民享有平等的选举权，也说明我国选举制度坚持民主集中制原则，①③正确。我国全国人大代表实行的是差额选举，②错误。我国全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。 9.B　【解析】人大代表的职责包括监督政府工作、反映群众意见等。题干中“设置代表监督小组”直接为人大代表提供了履行监督职责的平台，符合人大代表的职能定位，①正确。决定权属于人大及其常委会的职权，而非人大代表个人职权(人大代表的职权包括审议、表决、提案、质询等)。题干中“监督工作模式”是人大常委会行使监督权的体现，与“决定权”无关；②错误。统筹管理经济社会事务是政府的职能(如发改委、财政局等部门负责具体管理)，人大常委会的职责是监督政府工作，而非直接参与管理，③错误；题干中“以一年为一个周期”“设置若干代表监督小组”表明该模式具有长期性、制度化的特点，属于人大常委会监督政府的长效机制探索，④正确。 10.A　【解析】人大代表联络站为代表提供了固定的履职平台，并通过制度性活动(如述职、办实事)明确了履职要求，有助于规范代表行为，提升履职的制度化和常态化，①正确；质询权是指人大代表对政府等机关提出质问并要求答复的权利，题干中未涉及代表对特定机关的质询行为，而是强调代表与选民的联系和服务群众，②错误；代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事”直接体现了代表深入基层、倾听民意，强化了代表与群众的沟通互动，符合“民意窗”“连心桥”的作用描述，③正确；我国一切权力属于人民，但人民是通过选举人大代表组成人大行使管理国家的权力，而不是直接行使管理国家的权力，④错误。 学科网（北京）股份有限公司 $