必修2 第8课时 我国的个人收入分配与社会保障-【高考零起点】2026年新高考政治总复习学用Word（艺考）

该高中思想政治高考复习学案系统梳理了我国个人收入分配与社会保障核心考点，涵盖分配制度决定因素、按劳分配与按要素分配、收入分配完善措施，以及社会保障的作用、内容和完善路径，通过表格对比、知识拓展等方式构建逻辑清晰的知识体系，引导学生自主梳理考点联系，形成完整认知框架。 亮点在于真题诊断与素养导向设计，含10道高考真题及解析，开篇可通过真题自测定位薄弱环节，知识拓展部分结合初次分配、再分配等概念培养政治认同与法治观念，每个模块配套表格梳理和考向分析，帮助学生自主诊断提升，教师可依据学情精准指导，助力高效备考。

第8课时　我国的个人收入分配与社会保障 一、我国的个人收入分配 (一)按劳分配为主体　多种分配方式并存 决定因素 生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存 按劳分配 地位 在我国个人收入分配方式中占主体地位 性质 是社会主义的分配原则 内容要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；多劳多得、少劳少得 实现形式 按劳分配的实现形式只存在于公有制经济中： ①公有制经济中的职工的工资、奖金、津贴； ②农村家庭联产承包责任制收入； ③混合所有制企业中公有制控股企业中的职工的工资、奖金、津贴 按要素 分配 要素 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等 意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展 居民收入来源 ①劳动性收入，是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。 ②财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。 ③经营性收入，指通过生产经营活动所获得的收入。 ④转移性收入，指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 (二)完善个人收入分配 原因 分配反作用于生产；分配制度是促进共同富裕的基础性制度；收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 措施 制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 实现两个“基本同步”：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 初次分配：努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 再分配：加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 第三次分配：重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 二、我国的社会保障 作用 ①通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，发挥民生保障安全网作用。 ②通过国民收入再分配，促进社会公平正义。 ③通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能 内容 社会保险 是我国社会保障体系的核心。在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险 社会救助 政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 社会福利 是最高层次的社会保障：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴 社会优抚 国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行特殊社会保障 完善 措施 ①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 ②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 ③要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 ④要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 三、商业保险和社会保险的主要区别 类型 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 【知识拓展】 1.初次分配、再分配和第三次分配 初次分配：指国民总收入直接与生产要素相联系的分配，如劳动者的工资、奖金收入，资本所有者的利息、利润、股息，土地所有者的地租，企业管理者的经营收入等。主要由市场机制主导，政府干预较少。 再分配：指政府通过税收和财政支出(如社保、基建投资等)的形式对初次分配后的国民收入进行调整的过程，由政府主导，以实现社会公平为目标。 第三次分配：指在高收入人群自愿的基础上，通过募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和财富进行再分配，由社会力量主导。 2.转移支付： 主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体或个人以增加其收入的一种再分配形式，旨在调节收入分配、实现社会公平、保障民生或促进特定政策目标的实现。按接受对象不同，分类如下 类型 接受对象 举例 政府间转移支付 下级政府 救灾款、专项资金(如乡村振兴资金、疫情防控拨款等) 政府对企业转移支付 企业 新能源产业补贴、中小企业纾困金 对居民转移支付 个人 政府对个人：养老保险、失业保险、工伤保险，低保金、医保报销、生育补贴等；企业对个人：困难职工补贴、辞退金、住房公积金、慈善(如助学捐款) 【注意】转移支付是转移性收入的主要来源，但不是转移性收入的所有来源，如遗产继承，子女给父母的赡养费等这些个人之间的赠与属于转移性收入，但不属于转移支付。 1.(2024湖北卷)下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。 统计 指标 收入 主体 人均可 支配 收入 按收入来源分 工资性 收入 经营性 收入 财产性 收入 转移性 收入 收入 绝对量 (元) 城镇 居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205 农村 居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557 收入较 上年名 义增速 城镇 居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6% 农村 居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4% 据此可以推断出(　　) ①经营净收入是农村居民最大的收入来源 ②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升 ③经济回升向好，农民外出务工形势好转 ④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.(2024新课标卷)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。 农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧! 村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。 专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁! 该经营模式好在(　　) ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 3.(2024浙江6月卷)下表为2021~2023年浙江省城乡居民人均可支配收入构成情况 项目 城镇居民 农村居民 2021 2022 2023 2021 2022 2023 工资性 收入(%) 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1 经营净 收入(%) 14.1 14.4 14.4 24.2 24.4 25.6 财产净 收入(%) 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1 转移净 收入(%) 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2 另：2021年、2022年、2023年城乡收入比分别为1.94、1.90、1.86。 数据来源：《2023年浙江统计年鉴》《2023年浙江省国民经济和社会发展统计公报》。 由以上材料可知，2021~2023年浙江省(　　) ①城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡 ②居民通过按劳分配方式获得的收入占比逐年下降 ③城乡居民收入差距状况有所改善 ④农村居民财产净收入不断增长 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 4.(2024浙江1月卷)下表为2020~2022年浙江省社会保障相关指标变动情况。 指标 年份 参加基本养老保险人数(万人) 养老保险基础养老 金最低标准(元/月) 在册低保 人数(万人) 低保标准 (元/每 人每月) 2020 4 355 165 61.4 886 2021 4 423 180 59.3 941 2022 4 520 190 56.4 1 083 数据来源：2020~2022年浙江省国民经济与社会发展统计公报 由表中信息可知，浙江省(　　) ①基本养老保险覆盖人数逐年增加 ②人均领取基础养老金逐年上升 ③社会救助人数逐年下降 ④社会救助的部分标准逐年提高 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 5.(2023海南卷)下表为2022年全国居民收入情况： 收入类型 绝对量(元) 涨幅 比重 人均可支配收入 36 883 5.0% 人均工资性收入 20 590 4.9% 55.8% 人均经营净收入 6 175 4.8% 16.7% 人均财产净收入 3 227 4.9% 8.7% 人均转移净收入 6 892 5.5% 18.7% 数据来源：国家统计局 对上表信息解读正确的是(　　) ①劳动性收入是我国居民收入的主要来源 ②人均经营净收入增长主要是依靠土地出租 ③人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义 ④人均财产净收入增加表明城乡居民收入差距进一步缩小 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 6.(2023浙江1月卷)2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于(　　) A.贯彻按劳分配的社会主义分配原则 B.创造财富的源泉充分涌流 C.我国居民收入来源多样化 D.提高劳动报酬在初次分配中的比重 7.(2022江苏卷)扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是(　　) A.健全初次分配——增加资本收入——优化投资结构——扩大中等收入群体 B.压缩落后产能——增加就业人口——实现共享发展——扩大中等收入群体 C.增加教育投入——提高劳动者素质——推进按生产要素分配——扩大中等收入群体 D.实施乡村振兴战略——促进城乡协调发展——提高农民收入——扩大中等收入群体 8.(2022山东卷)2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位(　　) ①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标 ②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求 ③采取以工代赈方式，增加群众收入来源 ④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 9.(2024广西卷)智慧养老是利用先进的信息技术手段向老年人提供物联化、互联化、智能化养老服务的新兴养老服务模式，具有嵌入、赋能、增慧等独特功能，创新了传统养老服务模式的资源供需形式(如图所示)。智慧养老有利于(　　) 点对点(一对一、上门服务) 包对包(多对多、集中服务) 传统养老 服务模式 智慧养老 服务模式 包对点(多对一、智能服务) 资料参考：中国养老服务发展报告(2023) ①完善多层次的社会保障体系 ②养老资源供需快速精准对接 ③提升养老保障水平和服务质量 ④革新与替代传统养老服务模式 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 10.(2023广东卷)2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于(　　) ①实现数据集中管理，提升数据要素价值 ②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用 ③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金 ④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 第8课时　我国的个人收入分配与社会保障 1.D　【解析】由图表可知，农村居民最大的收入来源是工资性收入，①不符合题意。由图表可知，城镇居民与农村居民可支配收入均有所增长，农村的增速比城镇高，所以城乡比会下降，而不是比值有所上升，②排除。根据图表可知，农村居民工资性收入较上年名义上增速达8.4%，说明经济回暖，农民外出务工形势好转，③符合题意。农村居民财产净收入占比为540/2 1691≈0.02，城镇居民财产净收入占比为5392/5 1821≈0.1，城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。 2.A　【解析】农户把闲置的耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红，这是让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配的体现，也有利于引入新型农业经营主体，进行规模种植和管理，提高农业生产效率，①②符合题意。县政府：“这个经营模式好!谁种植就补贴谁!”，这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，③排除。农户把闲置的耕地外包给专业合作社时，村集体按合理比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权力，此举也没有扩大集体收入来源，④排除。 3.A　【解析】城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡：从表中数据可以看出，城镇居民的经营净收入、财产净收入和转移净收入的比例相对接近，而农村居民的经营净收入比例明显高于财产净收入和转移净收入的比例，因此城镇居民的非工资性收入结构比农村居民更为均衡，①正确；材料中仅给出了工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入的占比情况，无法直接判断工资性收入就全部是按劳分配所得(因为在非公有制经济中也有工资性收入，这不属于按劳分配)，所以不能得出居民通过按劳分配方式获得的收入占比逐年下降的结论，②排除；2021年、2022年、2023年城乡收入比分别为1.94、1.90、1.86，城乡收入比逐年缩小，说明城乡居民收入差距状况有所改善，③正确；从表格中看，农村居民财产净收入占比始终为3.1%，但不知道农村居民人均可支配收入的总量变化情况，④错误。 4.B　【解析】由表中信息可知，参加基本养老保险人数由4 355万人到4 423万人再到4 520万人，可推出基本养老保险覆盖人数逐年增加，①符合题意。表格中仅给出了养老保险基础养老金最低标准，不能由此得出人均领取基础养老金逐年上升的结论，②不符合题意。社会救助是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害和其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。由材料信息知在册低保人数在逐年减少，但低保只是社会救助的一部分，不能必然推出社会救助人数逐年下降，③不符合题意。低保标准逐年提高，而社会救助包括社会低保，所以社会救助的部分标准(低保标准)逐年提高，④符合题意。 5.A　【解析】从图表信息可知，2022年全国居民人均工资性收入占比最高，达55.8%，表明劳动性收入是我国居民收入的主要来源，①正确。经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。材料没有反映土地出租，且土地出租得到的收入属于财产性收入，不是经营性收入，②排除。转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义，反映了国家在再分配环节更加注重公平，③正确。通过人均财产净收入增加，无法得出城乡居民收入差距进一步缩小，④排除。 6.B　【解析】个体工商户通过自主经营创造财富，条例的实施有助于激发个体经济活力，让劳动、技术、管理等生产要素的活力竞相迸发，促进“创造财富的源泉充分涌流”(对应教材中“鼓励非公有制经济发展，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”的表述)，B符合题意。按劳分配是公有制经济中的分配原则，而个体工商户属于非公有制经济，其收入不属于按劳分配范畴，A与题意不符。居民收入来源多样化主要指收入结构(如工资、经营、财产、转移收入等)的多元化，我国居民收入来源已经多样化，C错误。《促进个体工商户发展条例》有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，而不是提高劳动报酬在初次分配中的比重，D错误。 7.D　【解析】实施乡村振兴战略，有利于促进城乡协调发展，提高农民收入，从而扩大中等收入群体，D传导正确；“增加资本收入”更有利于拥有资本的高收入群体，可能扩大贫富差距且优化投资结构与扩大中等收入群体无直接因果关系，A传导错误；压缩落后产能可能会使失业人口增加且共享发展是目标，而非直接扩大中等收入群体的路径，B传导错误；提高劳动者素质与推进生产要素分配无必然联系，并且推进按生产要素分配可能会扩大收入分配差距，不利于扩大中等收入群体，C传导错误。 8.A　【解析】政府通过大量设置的不同类型的公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，挖掘了更多就业潜力，有助于落实保就业目标，①符合题意。社会救助，是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。材料不涉及社会救助和救助形式问题，②排除。通过设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这表明政府采取以工代赈(用劳动代替赈济)的方式，增加了群众收入来源，③符合题意。材料未强调推动慈善事业发展，④排除。 9.C　【解析】社会保障体系涉及社会保险、社会救助、社会福利等多个方面及相关制度建设等，智慧养老只是创新了传统养老服务的资源供需形式，并没有完善多层次的社会保障体系，①不选。材料中指出智慧养老利用先进的信息技术手段向老年人提供物联化、互联化、智能化养老服务，在先进信息技术手段的帮助下，有利于养老资源供需快速精准对接，②正确。智慧养老具有嵌入、赋能、增慧等独特功能，创新了传统养老服务模式，进行多对一、智能服务，有利于提升养老保障水平和服务质量，③正确。智慧养老是对传统养老服务模式的创新和补充，而不是替代。传统养老服务模式如家庭养老等仍有其独特的价值和不可替代的作用，智慧养老可以与传统养老模式相结合，共同为老年人提供服务，而不是替代传统模式，④错误。 10.B　【解析】养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助于统一数据，实现全国养老保险数据的集中管理，提升数据要素价值，发挥全国汇聚数据优势，①符合题意。社会保险费(如养老保险个人缴费部分)在计算个人所得税时本就有法定扣除标准(即“专项扣除”)，全国统筹主要是统一管理机制，并未调整扣除比例或范围，因此“加大抵减作用”无依据，②排除。社会救助金(如低保、特困供养等)属于社会救助范畴，与养老保险分属不同社会保障体系。养老保险全国统筹不涉及社会救助金的申领流程，因此“在线申领社会救助金”与题干无关，③排除。养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保险基金的利用效率，改善公共服务能力，④符合题意。 学科网（北京）股份有限公司 $