必修2 第6课时 我国的社会主义市场经济体制-【高考零起点】2026年新高考政治总复习学用Word（艺考）

该高中思想政治高考复习学案系统整合我国社会主义市场经济体制核心考点，涵盖市场调节、市场体系、市场缺陷及政府经济职能等模块，按“市场决定性作用—政府更好作用”逻辑递进，通过问题链设计引导学生自主梳理知识联系，构建完整认知框架。 亮点在于诊断性真题演练与素养导向活动，开篇设置10道高考真题自测，学生可定位薄弱环节。设计“市场机制模拟实验”“宏观调控政策对比表”等任务，培养政治认同与法治观念，助力学生自主诊断提升，教师可依学情精准指导，实现个性化复习。

第6课时　我国的社会主义市场经济体制 一、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 1.市场调节 必要性 由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置 基本手段 计划 计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制(改革开放前) 市场 市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制(改革开放后) 内涵 市场决定资源配置是市场经济的一般规律 机制 在市场经济中，主要通过价格、供求、竞争等市场机制来调节着资源在全社会的配置 优点 市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 2.市场体系 含义 商品和服务市场及生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等相互作用，形成有机联系的市场体系 构成 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的 为什么要建 设高标准市 场体系—— 主体(政府) (1)市场调节有自发性、盲目性、滞后性等弊病。 (2)统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 (3)有利于提高资源配置效率和公平性。 (4)有利于建设现代化经济体系，推动经济高质量发展 怎样建设高 标准市场体 系——主体 (政府) (1)要强化市场基础制度规则统一，形成公平开放透明的市场经济基础制度： ①完善统一的产权保护制度；②实行统一的市场准入制度；③维护统一的公平竞争制度；④健全统一的社会信用制度 (2)完善主要由市场决定价格的机制： ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面；③政府定价要提高透明度，接受社会监督 　　3.市场缺陷 市场调节 不是万能的 不能调节 国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节 不能完全调节 教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 弊病 自发性 在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益 盲目性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息 滞后性 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 危害 ①会影响资源配置效率，导致资源浪费；②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；④会导致收入差距拉大 二、更好发挥政府作用 1.社会主义市场经济体制的基本特征 地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分 基本特征 ①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 ②促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 ③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 ④在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 2.我国政府的经济职能 (1)政府的经济职能及作用 经济职能 作用 举例 ①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略，十四五规划纲要 ②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 财政/货币政策等 ③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 发展现代农业/传统制造业升级/淘汰高污染高耗能产业 ④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 振兴东北老工业基地、中部崛起、西部大开发；绿水青山就是金山银山 ⑤市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 约谈涉嫌不正当竞争的集团 《中华人民共和国反不正当竞争法》 ⑥加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 教育、医疗、社保、公安、就业 (2)宏观调控 ①概念 指国家运用各种手段(如财政政策、货币政策等)对经济总量进行调节和控制。 地位 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 主要目标 ①促进经济增长(首要目标)　②增加就业　③稳定物价　④保持国际收支平衡 宏观调控的 主要任务 保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 ②相关概念 (ⅰ)经济总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落； (ⅱ)社会总供给是指一个国家或地区在一定时期内向社会提供的最终产品和劳务的总量； (ⅲ)社会总需求是指这个国家或地区在一定时期内实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。 ③运用财政政策和货币政策实现宏观调控的方式 社会供求关系 社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求 经济态势 通货紧缩、经济滞缓(过冷) 通货膨胀、经济过热 政府(财政政策) 扩张性(积极的)财政政策：增发国债，增加支出；降低税率，减少税收 紧缩性财政政策：减发国债，减少支出；提高税率，增加税收 央行(货币政策) 适度放宽的货币政策：降存贷款利率和存款准备金率；买入有价证券 适度从紧的货币政策：提高存贷款利率和存款准备金率；出售有价证券 目的 刺激需求(升温) 抑制需求(降温) 【注意】财政政策由国务院财政部门制定和实施，货币政策由中央银行制定和实施 (3)构建高水平社会主义市场经济体制的要求 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 【知识拓展】 1.资源配置 资源配置是指社会将有限的生产要素(如劳动力、资本、土地、技术、数据等)在不同用途、不同主体、不同领域之间进行分配和组合的过程。其核心目标是实现资源的最优利用，以最大化满足人类需求、提升经济效率和社会福利。 2.中国人民银行与中国银行的主要区别 中国人民银行又名中央银行(即“央行”)，是国务院组成部门，属于政府机构，负责人民币的发行、制定和执行货币政策、监管其他商业银行等职能。该银行不直接面向个人或企业提供存贷款业务。 中国银行是商业银行，属于企业性质，和中国建设银行中国农业银行一样，面向个人或企业提供存贷款业务。 3.存款准备金和存款准备金率 存款准备金是指金融机构(如商业银行等)为保证客户提取存款和资金清算需要而缴存在中央银行的存款；存款准备金率指中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例。 存款准备金制度的初始作用是保证存款的支付和清算，之后逐渐演变为货币政策工具。如果中央银行提高存款准备金率，金融机构就要增加向中央银行缴存的存款准备金，减少贷款的发放，全社会货币供应量就会相应下降，反之亦然。 4.国债 全称国家公债券，是中央政府为筹集财政资金，以国家信用(具有最高信用度)为担保，向社会公众或机构发行的债务凭证。通俗地讲，就是国家向老百姓、企业或机构“借钱”，并承诺到期偿还本金和支付利息的一种金融工具。在国债中，有些可以上市流通，有些则不能。 【注意】 国债虽然可以通过银行柜台和网上银行办理，但由于国债的办理不如储蓄便捷(如需特定时段去特定银行才能办理等)，且最短期限一般为3年，居民理财一般选择储蓄而不选择购买国债。 5.公开市场业务：中央银行在货币市场上公开买卖有价证券(主要指国债)。是货币政策工具之一，目标是调节货币供应。 6.财政政策和货币政策 财政政策是指政府通过调整财政收入(主要是税收，如降低个人所得税、企业所得税以刺激消费和投资，或提高特定税种抑制过热行业等)和财政支出(如基础设施建设、社会福利等)来影响宏观经济运行的政策工具。其次，债务管理(如发行国债)也是常用的一种方式。 货币政策是中央银行通过调节货币供应量(如公开市场操作、存款准备金率等)、利率水平和信贷规模等工具，以实现物价稳定、经济增长、充分就业等宏观经济目标的政策手段。 二者区别如表 政策 财政政策 货币政策 实施主体 政府(财政部) 中央银行(如中国人民银行) 核心工具 税收、政府支出、国债 利率、存款准备金率、公开市场操作 作用路径 直接影响总需求(如基建投资) 间接影响市场流动性(如调节企业融资成本) 见效速度 较慢(项目审批、资金拨付需时间) 较快(利率调整次日即可影响市场) 【注意】政府常使用财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标 1.(2024新课标卷)2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有(　　) ①提升餐饮质量和配送标准化水平 ②取消新能源汽车车辆购置税减免政策 ③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴 ④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.(2024山东卷)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元。下图是2018—2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出(　　) ①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩 ②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用 ③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高 ④企业绿色发展的营商环境不断优化 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 3.(2024湖北卷)现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府(　　) ①加强监管，增加行业透明度 ②反垄断，打击不正当竞争 ③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务 ④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 4.(2024浙江1月卷)数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有(　　) ①转变企业经营理念 ②推动企业兼并重组 ③加强企业行为监管 ④依法依规进行处罚 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 5.(2023北京卷)公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是(　　) ①企业可利用公共数据提高劳动生产率 ②开放公共数据会降低数据资源的价值 ③公共数据要素的价值是由政府决定的 ④将公共数据交由市场提供会出现供给不足 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 6.(2023湖北卷)不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于(　　) ①使用的非排他性导致需求增加 ②使用的便利性刺激需求增加 ③使用的广泛性决定供给增加 ④无视环境成本的自发性造成供给增加 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 7.(2024福建卷)某科研团队利用自主研发的“苹果多种源品质育种法”等多项国家发明专利技术，培育出红肉苹果新品种，填补了国内空白。其中红肉苹果的新品种苗木繁育技术“卖了”1 200万元，这说明(　　) A.该技术的“买卖”实现了市场供求平衡 B.该技术通过资源配置兑现了经济价值 C.该技术促进了经济效益与生态效益的统一 D.该技术的“买卖”体现了市场调节的自发性 8.(2023浙江1月卷)由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出(　　) A.市场在资源配置中发挥了作用 B.市场竞争能够增加行业利润 C.生产要素市场和商品市场相互作用相互影响 D.统一开放的市场体系是资源配置的基础 9.(2024安徽卷)2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是(　　) ①完善绿色低碳和产品技术标准 ②规定各类更新设备的型号和价格 ③提供财政、税收和金融政策支持 ④增加对各类市场主体的直接投资 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 10.(2023广东卷)2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定(　　) ①将会降低火电企业的电量销售收益 ②明确了由市场决定电力行业的购销价格 ③有利于将上游变动成本向下游用户传导 ④体现了政府对市场资源配置的引导作用 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 第6课时　我国的社会主义市场经济体制 1.B　【解析】提升餐饮质量和配送标准化水平，会刺激人们增加餐饮消费，有助于促进消费增长，①正确。新能源汽车车辆购置税减免政策，能降低人们购车成本，有助于促进新能源汽车的消费。取消这项政策，则不利于新能源汽车的消费增长，②排除。对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴，会降低人们的家电消费成本，会刺激人们乐于“以旧换新”，从而促进家电产品的消费增长，③正确。提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率，会增加人们的购房成本，不利于促进购房消费，④排除。 2.C　【解析】材料只是表明绿色贷款余额增加，并不能推出市场流动性出现了过剩，①不符合题意。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元，而总的贷款余额为30.03万亿元，说明国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用，②正确。材料只是贷款余额及其增长情况，不涉及金融机构绿色贷款安全性、收益率，③排除。绿色贷款余额逐年增加，表明金融机构对绿色产业的资金供给增加，企业获取绿色发展资金的渠道更畅通，融资环境改善，属于营商环境优化的体现，④正确。 3.B　【解析】维修行业乱象源于信息不对称和监管缺位。政府加强市场监管(如规范收费标准、查处违规行为)，能遏制乱收费、“小病大修”等现象；通过公示企业信用信息、曝光不良商家，可提升行业透明度，保障消费者知情权，①正确。材料强调的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，而非垄断行为(如价格同盟、市场支配地位滥用等)，②排除。政府直接建立国有维修企业属于过度干预市场，违背市场经济原则。解决行业乱象的关键在于规范市场秩序，而非替代市场主体。此类行政手段效率低且缺乏可持续性，非合理举措，③排除。企业要诚信经营，政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理，解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用，④正确。 4.D　【解析】“转变企业经营理念”是企业自身的做法，并非政府的措施，①排除；②与题干问题关联性弱，甚至可能加剧部分矛盾，排除；“加强企业行为监管”是政府履行市场监管职能的核心举措，能有效规范企业行为，③符合题意；“依法依规进行处罚”是政府针对违法违规企业的必要惩戒手段，有助于维护市场秩序，④符合题意。 5.B　【解析】公共数据具有权威性、基础性和公益性，企业通过分析开放的公共数据(如交通流量、消费趋势、行业统计等)，可优化生产决策、精准匹配市场需求、降低运营成本，从而提高劳动生产率，①正确。开放公共数据能扩大数据的应用场景，通过市场主体的开发利用(如数据挖掘、算法训练、服务创新等)，反而可能提升数据的整体价值，②排除。数据要素的价值由其稀缺性、实用性、开发利用效率等市场因素决定，而非政府主观“决定”。政府的作用是规范数据开放、流通和保护(如制定标准、监管安全)，但价值评估需通过市场交易和应用场景体现，③排除。公共数据具有“公益性”和“基础性”，属于公共物品或准公共物品。市场主体以利润为导向，可能因投入成本高、回报周期长而不愿提供此类数据(如城市规划数据、公共卫生数据等)，导致供给不足，④正确。 6.D　【解析】“非排他性”是公共物品的特征(如国防、路灯)，指能与他人共享。但一次性塑料制品被私人购买后，具有排他性，不能共享使用，①与题意不符。题干明确提到一次性塑料制品“使用方便”，这种便利性会刺激消费者的需求，导致其使用普遍，②正确；“使用广泛性”是需求端的结果(如消费者普遍使用)，但供给的根本动力是利润而非“使用广泛”。若生产者无利可图，即使需求广泛，供给也不会持续增加，③排除；市场调节具有自发性，企业为追求利润可能无视环境成本，持续生产一次性塑料制品，导致供给增加，④正确。 7.B　【解析】技术的交易能够反映市场上对红肉苹果品种的需求，但仅仅这一交易并不能说明实现了市场供求平衡，A排除。技术以1 200万元的价格转让，表明其通过市场交易(资源配置)实现了经济价值的转化。这体现了技术作为生产要素在市场中流通并创造收益的过程，B正确。生态效益是指人类活动对生态系统产生正面影响的结果，它强调的是活动对自然环境的有益作用，以及这些有益作用如何促进生态系统的健康、稳定和持续运行。材料没有体现生态效益，C排除。市场调节的自发性是指在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。材料没有体现这一点，D排除。 8.A　【解析】材料强调国外对电热水器、电暖器等品类的需求量增加，因此，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这说明市场在资源配置中发挥了作用，A正确；行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B排除；材料主要围绕商品市场(电暖器等产品出口)展开，未涉及生产要素市场(如劳动力、资本、技术等)的变动及其与商品市场的互动关系，C排除；题干强调的是市场需求(欧洲市场)对资源配置的引导作用，未涉及“统一开放的市场体系”(如国内市场统一性、对外开政策等)的具体作用，D排除。 9.B　【解析】政府通过制定和提升相关标准，可以引导企业生产和使用更高效、环保的设备，推动产业升级，符合“高端化、智能化、绿色化”的方向。例如，设立能效、排放等技术门槛，能激励创新和绿色转型，①正确。政府直接规定具体设备的型号和价格属于微观干预，会扭曲市场机制、抑制竞争，并可能造成资源错配。行动方案强调“推动”而非“强制”，应尊重市场主体的自主选择权，②错误。政府通过财政补贴、税收减免、低息贷款等政策，可以降低设备更新成本，激励企业和消费者积极参与。例如，提供购置补贴或绿色信贷，能有效促进设备更新和消费，③正确。政府直接投资于企业或项目(如注资特定企业)可能引发不公平竞争、效率低下和道德风险。行动方案更注重通过政策环境引导市场，而非政府直接充当投资者；直接投资应限于特定公共领域，而非广泛适用于各类市场主体，④排除 10.D　【解析】该规定的核心是当煤炭或天然气价格上涨导致发电厂的发电成本超出允许上浮部分时，通过补偿机制将额外成本转移给工商业用户分摊。该机制的核心是补偿火电企业因上游能源涨价导致的超额成本，通过用户分摊费用保障企业合理收益，而非降低其销售收益，①错误。机制中“允许上浮部分”“按比例分摊”等规定，体现了政府对价格传导的调控，而非完全由市场决定。电力作为基础性商品，其价格形成仍需政府宏观调控以保障民生和经济稳定，②错误。政策允许当煤炭或天然气等上游能源成本上涨时，将发电企业增加的成本通过补偿机制传导给下游工商业用户，实现成本分担，③正确。政策通过行政手段建立补偿机制，在能源价格波动时平衡发电企业和用户利益，确保电力供应稳定，反映了政府对资源配置的主动引导，④正确。 学科网（北京）股份有限公司 $