5.1人民代表大会制度（教学课件）道德与法治新教材统编版五四学制八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦人民代表大会制度，涵盖其地位、内容、运行及优越性。通过“中学生沉迷网络-家长担忧-条例施行”情境导入，从个人关切到国家立法，搭建“问题-制度-实践”学习支架，衔接自主预习、活动探究与知识梳理。 其亮点是以《未成年人网络保护条例》立法为主线，通过模拟人大代表履职、立法流程排序等活动，融合政治认同（理解制度优越性）、法治观念（明晰人大职权）与责任意识（增强参与感）。采用思维导图小结，实例丰富，助力学生深化理解，也为教师提供生动教学资源。

5.1人民代表大会制度 第五课 我国的政治制度 我们国家有14亿多人，意见如何统一？大事如何决定？ ——答案，就藏在“人民代表大会制度”的运转之中。 新课导入：从“我”的关切到“国”的立法 情境再现： 场景A：中学生小华深夜沉迷网络游戏，影响学习和健康。 场景B：小华妈妈担忧网络不良信息对孩子的影响，却不知如何是好。 场景C：新闻播报：“《未成年人网络保护条例》正式施行，为‘少年的你’撑起清朗网络天空。” 从个人的烦恼到国家的法律，这条路径是如何打通的？ 是谁，把千千万万“小华妈妈”的担忧，变成了守护所有孩子的法律盾牌？ 今天，我们将共同扮演“立法观察员”，沿着《未成年人网络保护条例》的诞生足迹，全景式探秘我国的根本政治制度——人民代表大会制度，看它如何让人民的呼声，落地为国家的意志。 学习有目标—今天目标是什么？ 一、核心素养目标 政治认同： 法治观念： 责任意识： 通过剖析《未成年人网络保护条例》立法全过程，理解人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，认同其优越性，坚定制度自信。 明晰全国人民代表大会及其常委会的立法权、监督权等职权，初步树立法治权威观念。 通过模拟人大代表履职，明确公民积极参与国家政治生活的重要意义，增强社会责任感和主人翁意识。 二、学习重难点 重点 难点 人民代表大会制度的运行 理解“全过程人民民主”在人民代表大会制度中的具体体现 自学有导航—今天我要学什么？ 1.人民代表大会制度地位与历史? 2.人民代表大会制度基本内容？ 3.人大代表的职权与责任？ 4. 人民代表大会制度优越性 与地位？ 自主预习 目录 总议题：我们应如何依法履行义务，担当时代责任？ 第一部分 明定位·溯渊源—何以成为“根本”？ 第二部分 析构成·观运行—制度如何有效运转？ 第三部分 悟优势·担使命—制度好，好在哪里？ 第一部分 明定位·溯渊源 —何以成为“根本”？ 它并非从天而降，而是源于近代以来中国人民的长期奋斗和探索，是中国共产党领导人民在革命（如土地革命时期的工农兵代表大会）和建设实践中创造出来的，是最适合中国国情、能保证人民当家作主的制度安排，是历史和人民的选择。 思考与溯源：结合历史知识或查找资料，简要回答：为什么说人民代表大会制度是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造？ 第一部分：明定位·溯渊源——何以成为“根本”？（对应教材P47） 知识梳理（回归教材P47）： 1.人民代表大会制度地位与历史? （1）根本政治制度：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 （2）历史发展：新民主主义革命时期探索“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践；1949年《中 国人民政治协商会议共同纲领》宣告实行；1954年第一届全国人大一次会议通过的宪法确立。 第二部分 析构成·观运行 —制度如何有效运转？ 第二部分：析构成·观运行——制度如何有效运转？（对应教材P47-48） 深度剖析：《未成年人网络保护条例》立法全过程 《未成年人网络保护条例》的立法，是从“民之关切”到“国之法度”的完整制度运行闭环，精准回应青少年网络沉迷、不良信息侵害等现实痛点。 一、立法启动：问题导向，顶层部署 针对未成年网民规模破1.91亿、网络风险频发的现状，党中央、国务院将条例列入立法计划，明确立法方向。国家网信办深入调研、走访平台、收集代表委员建议，梳理制度需求。 二、草案起草：科学民主，开门立法 网信办起草送审稿，司法部联合多轮修改， 三次公开征求社会意见，吸纳学校、家长、 专家、企业诉求，凝聚社会共识。 第二部分：析构成·观运行——制度如何有效运转？（对应教材P47-48） 深度剖析：《未成年人网络保护条例》立法全过程 《未成年人网络保护条例》的立法，是从“民之关切”到“国之法度”的完整制度运行闭环，精准回应青少年网络沉迷、不良信息侵害等现实痛点。 三、审议通过：法定程序，权威确认 2023年9月20日，国务院常务会议审议通过草案；10月16日，总理签署国务院令公布，2024年1月1日正式施行。 四、实施落地：权责清晰，全域守护 条例明确平台、学校、家庭、政府责任，规范游戏限时、内容管控、信息保护，将个体关切转化为刚性法治保障，形成全链条保护体系。 活动一：权力之源——人民如何授权？ 情境再现： 社区公告栏的选举通知拉开了换届选举的序幕，将民主的声音传递到家家户户。选民证是选民身份的象征，让居民们切实感受到当家作主的分量。候选人走访选民，架起了代表和群众之间的连心桥，倾听民声汇聚民意。最终，承载着选民期盼的选票投入投票箱，完成人民意志的传递。 有人说：“人大代表离我们很远，选谁和我关系不大。”你同意吗？为什么？ 活动一：权力之源——人民如何授权？ 知识建构与澄清： 人民是怎样使国家权力？ 人民 人大 代表 国家权力，决定全国和地方的重大事务 行政、审判、检察等机关 组成 统一行使 选举 人民代表大会 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 国家权力机关 人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督 知识梳理（回归教材P48）： 2.人民代表大会制度基本内容？ ①国家的一切权力属于人民。 ②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。 由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使职权，对人 民代表大会负责，受人民代表大会监督。 ③实行民主集中制：重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 活动二：权力之行——人民代表大会如何行使职权？ 互动探究：“立法流程图”排序与连线。 1.国务院有关部门起草《条例（草案）》。 2.全国人大常委会审议草案，决定提请全国人大审议。 3.人大代表深入学校、社区、家庭调研，听取关于未成年 人网络使用的意见建议。 4.各代表团审议草案，提出修改意见（例如：增加“防沉迷”具体时长、明确平台责任等）。 5.法律委员会根据审议意见修改完善草案。 6.全国人民代表大会全体会议表决通过《条例》。 7.国家主席签署主席令予以公布。 小组合作，为以上步骤排序，并指出哪些步骤体现了人民代表大会的 “立法权”​ 和 “监督权”​ 。 乡、民族乡、镇人民代表大会 全国人大 省级人大 市级人大 区县级人大 人大代表人民选 人大代表为人民 间接 选举 直接 选举 活动二：权力之行——人民代表大会如何行使职权？ 职权：参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。 审议权 表决权 提案权 审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利 表示赞成或者反对或者弃权 提出议案 活动四：代表之责——人大代表如何履职？ 十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，全国人民代表大会听取和审议了国务院总理李强关于政府工作的报告。 广东人大代表提出议案和建议，呼吁制定网络犯罪防治法。 十四届全国人大常委会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》，自2024年1月1日起施行。 提案权 审议权 表决权 趁热打铁 活动三：原则之魂——民主集中制如何贯彻？ 模拟“代表团审议”：围绕“《条例》中是否应强制要求所有网络游戏设置‘人脸识别’登录？”这一争议性议题，学生分组扮演不同界别代表（教育界、科技企业界、家长代表、法律专家等）。 流程体验： 充分讨论（民主）：各组代表基于角色立场发表意见，陈述利弊，进行辩论。 汇总意见（集中）：由“大会主席团”（教师担任）汇总各方观点，梳理出主要分歧和共识。 表决决策（集中）：引导理解，在充分讨论后，最终需要按照“少数服从多数”的原则进行表决，形成统一决定。 总结人民代表大会制度的优越性：它是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 活动四：代表之责——人大代表如何履职？ 代表身份：全国人大代表、中学教师（聚焦未成年人保护） 立法前（2022—2023 年） 2022.9 调研走访：记录网络沉迷、不良信息、隐私泄露等问题 12 类。 2022.11 提交议案：领衔提交《关于制定〈未成年人网络保护条例〉的议案》，建议明确平台责任、规范网络时长、强化内容分级中国人大网。 2023.3 两会发言：审议立法计划时发言，呼吁加快立法，细化 “青少年模式”、信息保护、平台问责条款中国人大网。 立法中（2023 年） 2023.5 征求意见：参与草案座谈，提出 “家校社协同”“网络身份核验”“防沉迷刚性标准” 3 项修改建议。 2023.9 审议草案：国务院审议期间，书面反馈意见，推动增设 “网络欺凌防治”“个人信息保护” 专节。 立法后（2024 年至今） 2024.1 条例施行：解读网络限时、内容管控、平台义务等核心条款中国人大网。 2024.5 跟踪落实：调研 3 家互联网平台，检查 “青少年模式” 执行，提交执法检查建议，推动严格监管中国人大网 知识梳理（回归教材P48）： 3.人大代表的职权与责任？ 职权：依照宪法和法律赋予的职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、 提出议案和建议等。 责任：必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责 ，并接受人民监督。 ①人大代表联络处：各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处，为人大代表开展活动、履行职责提供服务 ②人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台 ③人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式 方法技能：如何找到身边的人大代表 P64 不能混淆 立法权、 决定权 任免权、 监督权 人民代表大会职权 审议权、 表决权 提案权、 质询权 人大代表的职权 第三部分 悟优势·担使命 —制度好，好在哪里？ 第三部分：悟优势·担使命——制度好，好在哪里？（对应教材P49） 中外对比与思辨： 材料对比：提供一组对比性阅读材料。 材料A（中国速度）：《未成年人网络保护条例》从社会呼声高涨到正式出台，历时约X年，经过多轮调研、审议，凝聚了最大共识。 材料B（他国困境）：某国一项关于儿童隐私保护的法案，因党派之争和利益集团博弈，在议会搁置长达十余年。 讨论：两种模式反映了怎样的政治生态？你认为哪种模式更能回应人民的迫切期待？这体现了我国人民代表大会制度的哪些优越性？ 第三部分：悟优势·担使命——制度好，好在哪里？（对应教材P49） 不是“一次性”的投票民主：回顾《条例》立法全链条——立法前（代表调研、征集意见）、立法中（大会审议、民主协商）、立法后（法律宣传、执法检查、效果评估）。民主贯穿始终。 不是“装饰性”的形式民主：展示人大代表提出的“关于规范网络直播打赏”“关于强化网络平台未成年人模式”等具体建议被采纳写入《条例》的实例，说明“民有所呼，我有所应”。 不是“少数人”的精英民主：展示最新一届全国人大代表构成图表（工人、农民、专业技术人员、少数民族、妇女等比例），阐释其广泛的代表性和深厚的群众基础。 人民代表大会制度的优越性：它是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体 知识梳理（回归教材P49）： 4. 人民代表大会制度优越性与地位？ ①是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有 机统一的根本政治制度安排。 ②最大限度保障人民当家作主，是实现全过程人民民主的重要制度载体。 ③符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 第三部分：悟优势·担使命——制度好，好在哪里？（对应教材P49） 我”与政治生活： 观点澄清：“政治是成年人的事，与我们中学生无关。”——你如何看待这种观点？ 行动指引：虽然我们未满十八岁，但已是国家的小主人。我们可以： 关注：关注国家大事和本地发展。 学习：学习宪法和法律，增强公民意识。 表达：通过向人大代表、校长信箱、相关部门反映等方式，理性表达对校园、社区建设的建议。 参与：积极参与班级、学校的民主管理，在实践中学习民主规则。 本课思维导图-知识小结 5.1人民代表大会 2.人大代表 1.人民代表大会制度 地位：法是我国的根本政治制度 历史发展：新民主主义革命时期探索“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践；1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》宣告实行；1954年第一届全国人大一次会议通过的宪法确立。 基本内容：①国家的一切权力属于人民。②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。 由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使职权，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。③实行民主集中制：重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 职权：审议权、表决权提案权、质询权 责任：必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责 ，并接受人民监督。 1.（基础理解）​ 2024年3月，第十四届全国人民代表大会第二次会议审议并通过了《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》。这一过程直接体现了人民代表大会在行使（ ） A. 立法权 B. 决定权→ C. 任免权→ D. 监督权→ A 通常针对重大事项（如批准国家预算、决定战争与和平） 任免权针对人事任命 监督权主要是听取和审议工作报告 2.（情境应用）​ 在《未成年人网络保护条例》的制定过程中，全国人大代表深入中小学调研，召开座谈会听取师生和家长意见，并在人大会议上提出了多条修改建议，其中不少被采纳写入最终的法律条文。这表明（ ） ① 人大代表必须与人民群众保持密切联系 ② 人民代表大会制度实行民主集中制原则 ③ 我国法律是全体公民共同意志的集中体现 ④ 人民代表大会是我国的最高政治领导力量 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ A →人大代表的义务 民主集中制 中国共产党 3.（综合辨析）​ 以下对“我国人民代表大会制度”的认识中，正确的是（ ） ① 它是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径 ② 它决定了我国人民民主专政的社会主义国家性质 ③ 国家行政机关、监察机关、司法机关都由人大产生，对它负责，受它监督 ④ 它借鉴了西方议会民主的成熟经验，并结合中国国情进行了发展 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ A 人民民主专政的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度 在长期革命和建设实践中自主创造的根本政治制度，与西方议会民主有本质区别。 感谢您的聆听 —下一节课见 Lavf58.46.101 vid:v0300fg10000cv8ehsvog65pcjkge6pg $