4.2我国的社会保障 导学案-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

4.2我国的社会保障

【学习目标】

1.理解社会保障的作用。（重点）

2.理解社会保障的形式，并掌握这几种形式的具体内涵。（重点）

3.认识完善社会保障体系的具体做法。（重难点）

【课堂导学】

一、多种多样的社会保障

1.社会保障：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。

2.建立和完善社会保障体系的原因

（1）必要性：解决现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害等各种问题。

（2）重要性：是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。

（3）作用：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的①          权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。

（4）作用：社会保障通过国民收入②         ，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进③                。

（5）作用：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的④              ，推动社会持续健康发展。

3.构成：

（1）社会保障主要由⑤           、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式（补充性的社会保障：企业年金、社区服务），它们共同构成了我国的社会保障体系。

（2）内容具体如下：

内容	地位	对象
社会保险	社会保障体系的核心	面向公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况
社会救助	最先形成、历史最悠久；“最后一道防线”	面向无法维持最低生活水平的公民
社会福利	最高层次的社会保障	面向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员
社会优抚	褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障	面向现役军人、复员退伍军人以及军烈家属等

二、完善社会保障体系

1.完善社会保障体系的要求（措施）

（1）要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益；

（2）既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与⑥                 相适应。

（3）要做到权责清晰。必须明确各方的⑦                ，严格依法监管。

（4）坚持⑧              的原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。