第一辑 7.2国家权力机关的职权-【聿见思政】2025-2026学年八年级道德与法治下册议题式精品课件教案全集（统编版2024）

该初中道德与法治课件聚焦人民代表大会的四大职权，以“守骑手权益，显人大担当”为情境主线，通过立法权、决定权、任免权、监督权四个议题展开，结合具体案例分析与思考问题，构建从生活实例到职权内涵的学习支架。 其亮点在于采用情境化案例贴近学生生活，通过对比表格清晰区分立法权与决定权等难点，渗透政治认同与法治观念。议题式教学结合当堂演练和实践作业，助学生理解制度本质，也为教师提供完整教学资源，提升教学效率。

车轮上的12小时，汗水与微笑都在路上。今日主题，快递小哥的一天天还没亮，电动车已经充好了电，赶到网点分拣、扫码、装车，快递站已经亮起灯，三百多件快递把三轮车塞得满满当当，手冻得发麻，哈口气继续干30斤的包裹扛上肩纸箱边缘勒紧手臂夏天功夫能拧出水冬天冷冷风里冒着白气扫描枪笛声不断像催命的钟最怕大件家电一人高的小冰箱扛起来看不见路最怕易碎品小心翼翼像捧着一个承诺最怕暴雨天纸箱变软要用身体为他们挡雨每个包裹背后都是生活我也是那个为了家人在努力奔跑的普通人万家灯火总有一盏为我而留每份准时抵达都藏着无人知晓的奔波如果你也曾收到深夜的快递记得说声辛苦了致敬每个为生活奔跑的人。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 人民代表大会的职权 聿见思政 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 学习目标 学习重、难点 学习重点：人民代表大会的四大职权的具体内容。 学习难点：区分四大职权，尤其是立法权与决定权、监督权的区别。 1.通过了解人民代表大会为民生履职的案例，体会人民代表大会作为国家权力机关对人民负责、受人民监督的本质，增强对中国特色社会主义制度的认同。 2.通过学习人民代表大会的四个职权，明确法律的制定与实施离不开人民代表大会，树立“法治至上”的观念，自觉遵守宪法和法律，理解民主集中制的原则内涵。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 守骑手权益，显人大担当——探秘人民代表大会的四大职权 01 02 04 03 立良法，筑防线 ——解读立法权 定大事，谋民生 ——解读决定权 选贤能，促落实 ——解读任免权 强监督，保实效 ——解读监督权 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 立良法，筑防线 ——解读立法权 议题一 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 材料：随着外卖行业的快速发展，外卖骑手的权益保障问题日益突出，全国人大常委会高度关注这一问题，结合社会各界的意见和建议，修改完善《劳动法》，新增“新就业形态劳动者权益保障”相关条款，明确平台企业不得随意克扣骑手报酬、必须为符合条件的骑手缴纳社保；同时，某省人大常委会结合本省实际，制定《某省新就业形态劳动者权益保障条例》，细化骑手休息休假、劳动安全等具体保障措施。 思考： （1）材料中，全国人大常委会和某省人大常委会的行为，行使的是什么职权？ （2）结合材料，说说全国人大及其常委会与地方各级人大行使立法权有什么区别？ （3）人大行使立法权，对守护外卖骑手权益有什么作用？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 1. 人民代表大会的职权 ①立法权 全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 定大事，谋民生 ——解读决定权 议题二 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 材料：在有了相关法律和地方性法规的基础上，某市人大常委会针对当地外卖骑手休息难、充电难、维权难等突出问题，组织人大代表开展调研，广泛征求骑手、平台企业和群众的意见，最终审议通过《关于加强新就业形态劳动者权益保障的决定》，明确要求当地政府加大投入，建设骑手休息驿站、规范外卖配送超时罚款机制、建立骑手维权绿色通道，切实解决骑手的实际困难。 思考： （1）材料中，某市人大常委会审议通过《关于加强新就业形态劳动者权益保障的决定》，行使的是什么职权？ （2）结合材料，说说人大行使决定权的核心是什么？行使决定权的依据是什么？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 人民代表大会立法权和决定权的区别 职权 含义 行使范围 作用对象 立法权 制定、修改和废止法律的权力，主要涉及主要针对法律层面，包括宪法和普作用对象是法律，通过法律法律的创设、调整和废除。例如，全国人 民代表大会通过《中华人民共和国民法典》，就是行使立法权。 主要针对法律层面，包括宪法和音通法律的制定、修改和废止。例如全国人大常委会根据全国人大抄权，制定相关法律。 作用对象是法律，通过法律的制定和修改，规范社会行为和国家治理。 决定权 国家权力机关讨论、决定重大事项的权力。例如，全国人民代表大会审查和批准国民经济和社会发展计划及预算，属于行使决定权。 涉及国家和社会中的重大事项，例如批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度等。 作用对象是具体的国家事务和社会事务，如审查和批准国家预算、决定战争与和平问题等。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 1. 人民代表大会的职权 ②决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 选贤能，促落实 ——解读任免权 议题三 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 本课件和配套教案版权已由作者授予 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 未经本站授权，请勿转载发布传播 严禁用于投稿比赛，切勿二次销售 否则追究法律责任 本站已与 结成合作伙伴关系 微信公众号 微信客服号 材料：某市人大常委会在通过相关决定后，为确保外卖骑手权益保障工作落到实处，召开人大常委会会议，依法选举产生市人力资源和社会保障局局长（负责统筹骑手社保、报酬保障工作），决定任命市市场监督管理局副局长（负责监管平台企业用工行为），同时罢免了一名履职不力、未落实骑手权益保障要求的相关部门负责人，确保各项工作有人抓、有人管。 思考： （1）材料中，某市人大常委会选举、决定任命和罢免相关工作人员的行为，行使的是什么职权？ （2）说说人大任免权的具体内容包括哪些？核心作用是什么？体现了什么原则？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 1. 人民代表大会的职权 ③任免权 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 强监督，保实效 ——解读监督权 议题四 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 材料：某市人大常委会在选举、任命相关工作人员后，并没有“一任了之”，而是成立监督小组，定期对市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局的工作进行监督，查看骑手休息驿站建设情况、平台企业社保缴纳情况、维权绿色通道运行情况；同时，听取相关部门的工作报告，对工作不力的部门提出质询，要求限期整改。此外，全国人大常委会也定期开展《劳动法》实施情况检查，监督宪法和法律的实施，确保外卖骑手的合法权益真正得到保障。 思考： （1）材料中，全国人大常委会检查《劳动法》实施情况、某市人大常委会监督相关部门工作，行使的是什么职权？说人大监督权的具体内容包括哪些？ （2）人大行使监督权，对守护外卖骑手权益有什么重要意义？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 1. 人民代表大会的职权 ④监督权 全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 学生活动：判断全国人大在行使什么职权？ 案例 职权 （1）审议政府工作报告 （2）审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案 （3）审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法(修正草案)》的议案 （4）审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案）》的议案 监督权 决定权 立法权 决定权 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 人民代表大会的职权 ①立法权：全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。 ②决定权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。 ③任免权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。 ④监督权：全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 当堂演练 1. 十四届全国人大二次会议在北京召开。下面是大会部分会议议程。 审议政府工作报告； 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。 从材料中可见( ) A.全国人民代表大会依法行使了决定权 B.全国人民代表大会对其他国家机关负责 C.人民代表大会是我国的根本政治制度 D.全国人民代表大会是最高国家权力机关 D 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 当堂演练 2. 我国宪法规定，全国人民代表大会行使下列职权：修改宪法；监督宪法的实施；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律……由此可以看出（    ） ①我国坚持基层群众自治制度 ②人民代表大会是国家行政机关 ③宪法授予国家机构特定职权 ④全国人民代表大会享有立法权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 当堂演练 3.十四届全国人大二次会议于2024年3月5日上午在北京召开，看到这一新闻后，同学们饶有兴趣地讨论起我国人民代表大会制度的相关内容。其中观点有误的是（    ） ①子涵：坚持和完善人民代表大会制度，就必须要坚持民主集中制 ②曼曼：人民代表大会制度作为我国的基本政治制度，符合我国国情 ③明鑫：人民代表大会有权提出议案和质询案，审议各项议案和报告 ④田野：行政机关由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督 A．①② B．②③ C．①③ D．③④ B 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 当堂演练 4. 党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，将每年12月４日定为国家宪法日。2014年11月1日全国人大常委会以立法形式通过设立国家宪法日的决定。这表明（    ） ①全国人大常委会行使立法权 ②全国人大常委会行使决定权 ③中国共产党不断推进国家治理的法治化 ④中国共产党领导人民代表大会 A．①④ B．②③ C．③④ D．①③ D 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 课后作业 必做：《基训》 选做：以“关注身边民生，探秘人大职权”为主题，查找1个近期本地人大履职的案例（如立法、决策、监督等），简要分析案例中人大行使的是哪项职权，说明理由（字数150字左右），培养实践探究能力。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 本节课到此结束！ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 $ 7.2《国家权力机关的职权》教学设计 守骑手权益，显人大担当——探秘人民代表大会的四大职权 一、教材分析 本课是部编版《道德与法治》八年级下册第四单元第七课第二框内容。本框在第一框明确人民代表大会是国家权力机关的基础上，具体阐述其四项基本职权（立法权、决定权、任免权、监督权），是理解我国根本政治制度——人民代表大会制度如何运行的关键环节，起着承上启下的作用。 二、学情分析 八年级学生对社会政治现象有初步好奇，但“人民代表大会”对其而言仍显抽象、遥远。他们具备一定的逻辑思维和材料分析能力，但将法律条文与生活实际相结合的能力有待提升。需要通过生动、具体、贴近生活的案例，化抽象为具体，激发学习兴趣，引导其从“旁观者”转向“关心者”和“理解者”。 三、教学目标 1.通过了解人民代表大会为民生履职的案例，体会人民代表大会作为国家权力机关对人民负责、受人民监督的本质，增强对中国特色社会主义制度的认同。 2.通过学习人民代表大会的四个职权，明确法律的制定与实施离不开人民代表大会，树立“法治至上”的观念，自觉遵守宪法和法律，理解民主集中制的原则内涵。 四、教学重、难点 （一）教学重点 人民代表大会的四大职权的具体内容。 （二）教学难点 区分四大职权，尤其是立法权与决定权、监督权的区别。 五、教学时长1课时（45分钟） 六、教学方法 案例教学法、小组合作探究法、情境体验法、活动实践法 7、 教学思路 采本节课坚持“一案到底、情境贯穿、活动育人”的思路，以“守护新就业形态劳动者（外卖骑手）权益——人大如何履职护航”为核心情境，串联全课教学。 首先，通过情境导入激发学生兴趣，引出核心问题；其次，围绕“人大如何为骑手权益保驾护航”这一总议题，设计四个对仗式分议题，分别对应立法权、决定权、任免权、监督权四大知识点，每个议题搭配情境延伸、学生活动和精准设问，让学生在参与中理解知识、区分职权；最后，通过情感升华和总结梳理，强化学生的核心素养，结合课后作业实现知识的巩固与延伸，全程注重过渡自然、趣味性强，确保学生听得懂、能参与、会运用。 八、教学过程 （一）导入：播放外卖骑手的视频 思考：同学们，每天为我们送餐的外卖骑手，他们的辛苦我们有目共睹，但他们面临的这些困境，谁能来守护？我们常听到的“人大”，能为他们做些什么？ 生答：人大可以制定规则保护他们、可以要求相关部门重视、可以处罚不规范的平台等。 师小结：同学们说得非常好！人大作为我们国家的权力机关，始终关注民生、守护民利，外卖骑手的权益保障，正是人大履职的重要体现。今天，我们就一起走进《人民代表大会的职权》这一课，以“守护外卖骑手权益”为线索，看看人大到底拥有哪些职权，如何为每一位劳动者保驾护航。 （二）新课讲授： 议题一：立良法，筑防线——解读立法权 材料：随着外卖行业的快速发展，外卖骑手的权益保障问题日益突出，全国人大常委会高度关注这一问题，结合社会各界的意见和建议，修改完善《劳动法》，新增“新就业形态劳动者权益保障”相关条款，明确平台企业不得随意克扣骑手报酬、必须为符合条件的骑手缴纳社保；同时，某省人大常委会结合本省实际，制定《某省新就业形态劳动者权益保障条例》，细化骑手休息休假、劳动安全等具体保障措施。 思考： （1） 材料中，全国人大常委会和某省人大常委会的行为，行使的是什么职权？ 生答：立法权。 （2） 结合材料，说说全国人大及其常委会与地方各级人大行使立法权有什么区别？ 生答：全国人大及其常委会行使国家立法权，负责修改宪法、制定和修改法律（如修改《劳动法》）；省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会，依据宪法和法律制定地方性法规（如《江苏省新就业形态劳动者权益保障条例》），适用于本行政区域。 （3）人大行使立法权，对守护外卖骑手权益有什么作用？ 生答：为外卖骑手的权益保障提供法律依据和法治防线，让平台企业的行为有法可依，让骑手的合法权益受到法律保护。 师小结：①立法权：全国人大及其常委会行使国家立法权：全国人大修改宪法，制定修改法律；省、自治区、直辖市及设区的市、自治州的人大及其常委会制定地方性法规（依据宪法和法律）。 议题二：定大事，谋民生——解读决定权 材料：在有了相关法律和地方性法规的基础上，某市人大常委会针对当地外卖骑手休息难、充电难、维权难等突出问题，组织人大代表开展调研，广泛征求骑手、平台企业和群众的意见，最终审议通过《关于加强新就业形态劳动者权益保障的决定》，明确要求当地政府加大投入，建设骑手休息驿站、规范外卖配送超时罚款机制、建立骑手维权绿色通道，切实解决骑手的实际困难。 思考： （1） 材料中，xx市人大常委会审议通过《关于加强新就业形态劳动者权益保障的决定》，行使的是什么职权？ 生答：决定权。 （2）结合材料，说说人大行使决定权的核心是什么？行使决定权的依据是什么？ 生答：核心是对本行政区域内的重大事项作出决定、安排；依据是宪法和法律，同时结合本地区的实际情况和群众需求，体现民主集中制原则。 师小结：②决定权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。 议题三：选贤能，促落实——解读任免权 材料：某市人大常委会在通过相关决定后，为确保外卖骑手权益保障工作落到实处，召开人大常委会会议，依法选举产生市人力资源和社会保障局局长（负责统筹骑手社保、报酬保障工作），决定任命市市场监督管理局副局长（负责监管平台企业用工行为），同时罢免了一名履职不力、未落实骑手权益保障要求的相关部门负责人，确保各项工作有人抓、有人管。 思考： （1） 材料中，某市人大常委会选举、决定任命和罢免相关工作人员的行为，行使的是什么职权？ 生答：任免权 （2）说说人大任免权的具体内容包括哪些？核心作用是什么？体现了什么原则？ 生答：具体包括选举、决定任免、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员；核心作用是选拔贤能、罢免不称职人员，确保国家机关工作人员能够依法履职、为人民服务，为各项工作的落实提供组织保障。 体现了“对人民负责、受人民监督”的原则，国家机关工作人员由人大产生，必须接受人大的监督，履职不力就会被罢免。 师小结：③任免权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。 议题四：强监督，保实效——解读监督权 材料：某市人大常委会在选举、任命相关工作人员后，并没有“一任了之”，而是成立监督小组，定期对市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局的工作进行监督，查看骑手休息驿站建设情况、平台企业社保缴纳情况、维权绿色通道运行情况；同时，听取相关部门的工作报告，对工作不力的部门提出质询，要求限期整改。此外，全国人大常委会也定期开展《劳动法》实施情况检查，监督宪法和法律的实施，确保外卖骑手的合法权益真正得到保障。 思考： （1） 材料中，全国人大常委会检查《劳动法》实施情况、某市人大常委会监督相关部门工作，行使的是什么职权？说人大监督权的具体内容包括哪些？ 生答：监督权 （2）人大行使监督权，对守护外卖骑手权益有什么重要意义？ 生答：督促相关部门依法履职、落实各项保障措施，防止不作为、慢作为，及时发现和解决工作中的问题，确保法律得到有效实施，确保外卖骑手的合法权益真正落地生根，让人大的各项职权真正发挥作用。 师小结：④监督权 全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 学生活动：判断全国人大在行使什么职权？ 情感升华： 作为新时代的青少年，我们要了解人大的职权，认同我国的人民代表大会制度，增强法治观念和公民意识，主动关注社会热点、关心民生问题，未来也可以积极参与公共事务，用自己的方式守护我们的合法权益，践行人民当家作主的使命，做中国特色社会主义制度的坚定拥护者和积极践行者。 9、 教学总结 同学们，本节课我们以‘守护外卖骑手权益’为线索，学习了人民代表大会的四大职权——立法权（立良法、筑防线）、决定权（定大事、谋民生）、任免权（选贤能、促落实）、监督权（强监督、保实效），明确了每一项职权的具体内容和作用，也区分了不同职权的适用场景，了解了全国人大与地方各级人大行使职权的差异。 10、 教学巩固 1.十四届全国人大二次会议在北京召开。下面是大会部分会议议程。 审议政府工作报告; 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案;审议最高人民法院工作报告;审议最高人民检察院工作报告。 从材料中可见( ) A.全国人民代表大会依法行使了决定权 B.全国人民代表大会对其他国家机关负责 C.人民代表大会是我国的根本政治制度 D.全国人民代表大会是最高国家权力机关 2.我国宪法规定，全国人民代表大会行使下列职权：修改宪法；监督宪法的实施；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律……由此可以看出（    ） ①我国坚持基层群众自治制度 ②人民代表大会是国家行政机关 ③宪法授予国家机构特定职权 ④全国人民代表大会享有立法权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3.十四届全国人大二次会议于2024年3月5日上午在北京召开，看到这一新闻后，同学们饶有兴趣地讨论起我国人民代表大会制度的相关内容。其中观点有误的是（   ） ①子涵：坚持和完善人民代表大会制度，就必须要坚持民主集中制 ②曼曼：人民代表大会制度作为我国的基本政治制度，符合我国国情 ③明鑫：人民代表大会有权提出议案和质询案，审议各项议案和报告 ④田野：行政机关由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督 A．①② B．②③ C．①③ D．③④ 4.党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，将每年12月４日定为国家宪法日。2014年11月1日全国人大常委会以立法形式通过设立国家宪法日的决定。这表明（    ） ①全国人大常委会行使立法权 ②全国人大常委会行使决定权 ③中国共产党不断推进国家治理的法治化 ④中国共产党领导人民代表大会 A．①④ B．②③ C．③④ D．①③ 11、 课后作业 必做：《基训》 选做：以“关注身边民生，探秘人大职权”为主题，查找1个近期本地人大履职的案例（如立法、决策、监督等），简要分析案例中人大行使的是哪项职权，说明理由（字数150字左右），培养实践探究能力。 12、 教学板书 第 1 页 共 2 页 学科网（北京）股份有限公司 $ 7.2《国家权力机关的职权》课堂逐字稿 【课前准备】 （播放背景音乐，屏幕显示外卖骑手穿梭在大街小巷的图片或短视频循环播放） 【导入新课】（约3分钟） 师： 同学们好！上课之前，请大家先看一段视频。 （播放外卖骑手工作场景视频：风雨中送餐、爬楼、赶时间等画面） 师： 视频看完了。同学们，每天为我们准时送达热乎饭菜的外卖骑手，他们的辛苦我们有目共睹。但大家是否知道，他们同时也面临着许多困境：比如被算法困住的时间压力、社保缺失、甚至遭遇交通事故后的维权难等问题。 师： 面对这些困境，谁能来守护他们的权益？我们常听到的“人大”，也就是人民代表大会，能为他们做些什么呢？谁来谈谈你的想法？ 生1： 我觉得人大可以制定规则来保护他们。 生2： 人大可以要求政府相关部门重视这个问题。 生3： 如果平台不规范，人大是不是可以处罚他们？ 师： 同学们说得都非常好！大家的直觉很敏锐。人大作为我们国家的权力机关，始终关注民生、守护民利。外卖骑手的权益保障，正是人大履职的重要体现。 师： 今天，我们就一起走进第七课第二框——《人民代表大会的职权》。我们将以“守护外卖骑手权益”为线索，化身“小小观察员”，看看人大到底拥有哪些职权，又是如何为每一位劳动者保驾护航的。 【新课讲授】 议题一：立良法，筑防线——解读立法权（约10分钟） 师： 首先，我们要为骑手们筑起第一道防线。请看大屏幕上的材料。 （PPT展示材料：全国人大常委会修改《劳动法》，新增“新就业形态劳动者权益保障”条款；某省人大常委会制定《某省新就业形态劳动者权益保障条例》。） 师： 材料中提到，全国人大常委会修改完善《劳动法》，某省人大常委会制定了地方的保障条例。请问，这些行为行使的是什么职权？ 生（齐声）： 立法权！ 师： 没错，就是立法权。那么，请大家仔细观察，全国人大及其常委会与地方各级人大在行使立法权时，有什么区别吗？结合材料说一说。 生4： 全国人大是修改宪法、制定和修改法律，比如材料里的《劳动法》。 生5： 地方人大，比如省里的人大，是制定地方性法规，像那个省的条例，只适用于他们那个省。 师： 总结得非常精准！ （PPT展示知识点） 师： 全国人大及其常委会行使国家立法权，负责修改宪法，制定和修改法律；而省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会，依据宪法和法律，制定地方性法规，适用于本行政区域。 师： 那么，人大行使立法权，对守护外卖骑手权益有什么作用呢？ 生6： 让保护骑手有了法律依据，平台不敢随便克扣工资了。 生7： 让骑手的权益受到法律保护，有法可依。 师： 对！立法权就是“立良法，筑防线”。它为外卖骑手的权益保障提供了法律依据，让平台企业的行为有法可依，让骑手的合法权益有了坚实的法治后盾。 议题二：定大事，谋民生——解读决定权（约8分钟） 师： 有了法律还不够，具体怎么干？还得有大动作。请看第二个情境。 （PPT展示材料：某市人大常委会审议通过《关于加强新就业形态劳动者权益保障的决定》，要求政府加大投入建设休息驿站、规范罚款机制等。） 师： 材料中，某市人大常委会审议通过了这个《决定》，明确要求政府建驿站、规范罚款。这行使的是什么职权？ 生（齐声）： 决定权！ 师： 很好。那么，人大行使决定权的核心是什么？依据又是什么呢？ 生8： 核心是对重大事项做决定。 生9： 依据是宪法和法律，还要结合当地的实际情况。 师： 非常棒！ （PPT展示知识点及表格对比：立法权vs决定权） 师： 决定权的核心，就是对本行政区域内的重大事项作出决定、安排。它的依据是宪法和法律，同时必须结合本地区的实际情况和群众需求，这正体现了我们民主集中制的原则。 师： 在这个案例中，建多少驿站、怎么规范罚款，这些都是关乎民生的“大事”，人大通过行使决定权，真正做到了“定大事，谋民生”。大家要注意，立法权针对的是“法律”的制定和修改，而决定权针对的是具体的“重大事项”的安排。 议题三：选贤能，促落实——解读任免权（约8分钟） 师： 事情决定了，谁来干呢？事在人为。我们来看第三个情境。 （PPT展示材料：某市人大常委会选举产生市人社局局长，决定任命市市场监管局副局长，同时罢免了一名履职不力的部门负责人。） 师： 这里有人大选举局长、任命副局长，还有罢免不称职的官员。这显然是行使了什么职权？ 生（齐声）： 任免权！ 师： 反应真快！那么，人大任免权的具体内容包括哪些？它的核心作用是什么？体现了什么原则？请大家小组讨论一下。 （学生短暂讨论） 生10： 内容包括选举、任命，还有罢免。 生11： 核心作用是选拔能干的人，把不行的换掉，确保有人管事。 生12： 体现了对人民负责，因为官员是人大选的，干不好人大可以罢免。 师： 大家的理解很深刻！ （PPT展示知识点） 师： 任免权包括选举、决定任免、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员。 师： 它的核心作用就是“选贤能，促落实”——选拔贤能之士，罢免不称职人员，确保国家机关工作人员能够依法履职、为人民服务。这也体现了“对人民负责、受人民监督”的原则：权力来自人民，必须接受人民的监督，履职不力就会被罢免。 议题四：强监督，保实效——解读监督权（约10分钟） 师： 人选好了，事也定了，是不是就万事大吉了呢？当然不是。人大还要盯着他们干得怎么样。请看最后一个情境。 （PPT展示材料：某市人大常委会成立监督小组，检查驿站建设、社保缴纳情况，听取工作报告，提出质询；全国人大常委会开展《劳动法》执法检查。） 师： 材料中，人大常委会检查工作情况、听取报告、提出质询，甚至全国人大检查法律实施情况。这行使的是什么职权？ 生（齐声）： 监督权！ 师： 正确。那么，人大监督权的具体内容包括哪些？ 生13： 监督法律实施，还有监督政府、法院、检察院的工作。 师： 非常准确！ （PPT展示知识点） 师： 全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施；县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 师： 人大行使监督权，对守护外卖骑手权益有什么重要意义？ 生14： 防止部门不作为，督促他们赶紧干活。 生15： 确保法律真的落地了，骑手的权益真的得到了保障。 师： 说得太好了！监督权就是“强监督，保实效”。它能督促相关部门依法履职，防止不作为、慢作为，及时发现和解决问题，确保法律有效实施，让纸面上的权利变成骑手手中实实在在的保障。 【学生活动：火眼金睛辨职权】（约4分钟） 师： 学习了四大职权，现在我要考考大家。请看大屏幕上的几个场景，判断全国人大在行使什么职权？ （PPT快速展示四个场景表格） 1. 审议政府工作报告。 2. 审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案。 3. 审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法(修正草案)》的议案。 4. 审议《关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》的议案。 生16： 第一个是监督权，审议政府工作报告。 生17： 第二个是决定权，审查规划纲要是重大事项。 生18： 第三个是立法权，修改法律。 生19： 第四个也是决定权，虽然是草案，但内容是关于选举制度的重大决定。 师： 完全正确！看来大家已经掌握了区分四大职权的秘诀，特别是立法权和决定权的区别，大家把握得很准。 【情感升华与课堂总结】（约2分钟） 师： 同学们，今天我们以“守护外卖骑手权益”为线索，完整探秘了人民代表大会的四大职权： · 立法权——立良法，筑防线； · 决定权——定大事，谋民生； · 任免权——选贤能，促落实； · 监督权——强监督，保实效。 师： 每一项职权都环环相扣，共同构成了国家权力机关运行的完整链条。作为新时代的青少年，我们要了解人大的职权，认同我国的人民代表大会制度，增强法治观念和公民意识。 师： 希望大家未来能主动关注社会热点、关心民生问题，甚至积极参与公共事务，用自己的方式守护合法权益，践行人民当家作主的使命，做中国特色社会主义制度的坚定拥护者和积极践行者！ 【课后作业】 师： 今天的作业分为必做和选做两部分。 1. 必做： 完成《基训》相关练习。 2. 选做： 请以“关注身边民生，探秘人大职权”为主题，查找1个近期本地人大履职的案例（如立法、决策、监督等），简要分析案例中人大行使的是哪项职权，并说明理由。字数150字左右。 师： 希望通过这个作业，大家能真正走出课堂，去发现我们身边的人大力量。 师： 好，这节课就上到这里。下课！ 第 1 页 共 5 页 学科网（北京）股份有限公司 $法治，让生活更美好。有一种武器，如同我们呼吸的空气，看不见，摸不着，但无处不在，那就是法治。当你遇到猝不及防的伤害时，它是撑开的伞。当你在黑暗中迷失方向时，它是照亮前路的灯。他威严又炙热，他神圣又亲切，知法于心，守法于行，幸福安宁不再遥远。尊法学法守法用法，让法治成为幸福生活的底色。