5.1人民代表大会：我国的国家权力机关 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

坚持人民 民主专政 坚持民主与专政的统一 社会主义现代化建设的可靠保证 国 体 国家职能 对广大人民实行民 主 对极少数敌人实行专政 对内 对外 维护国家稳定 促进社会发展 防御外来侵略 保卫国家安全 履行国家职能 反映 决定 知识回顾 人民代表大会 我国的国家权力机关 第一框 第五课 我国的根本政治制度 学习目标 1.我国权力机关（人民代表大会）如何产生的？ 2.全国人民代表大会的地位及职权？ 3.权力机关与其他国家机关的关系？ 4.当全国人大闭会期间，谁来负责处理相关工作？ 3 新课导入 人民代表大会制度 4 01 人民行使国家权力的机关 5 探究与分享 思考：我国人民是如何行使国家权力的? 下面是一组与人民代表大会有关的图片。 一、人民行使国家权力的机关 1.人民如何行使国家权利 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。 人民 行政 监察 审判 检察 人大代表 人民代表大会 具体行使国家权力 组成 其他国家机关 间接行使 国家权力 直接行使 国家权力 统一行使国家权力 我国人民不能直接管理国家事务和行使国家权力，是间接民主。 1.人民间接行使国家权力 2.人大代表直接行使国家权力 3.人大统一行使国家权力 4.其他国家机关具体行使国家权力 7 一、人民行使国家权力的机关 2.人民如何行使国家权利 背景：我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。在我们这个人口众多、地域辽阔的大国，人民如何行使国家权力? 我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 全国人大 省（直辖市、自治区） 市（自治州） 县（区、自治县） 乡（镇） 8 探究与分享 思考：结合十四届全国人大一次会议议程，说明全国人民代表大会的地位和职权。 一、人民行使国家权力的机关 3.全国人民代表大会 ① 性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 ② 地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 ③ 全国人大和其他国家机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 全国人大 常委会 国务院 中央军事委员会 最高 人民法院 最高 人民检察院 国家监察委员会 最高 国家权力机关 国家元首 最高国家权力机关的常设机关 最高 行政机关 最高 军事机关 最高 审判机关 最高法律 监督机关 最高 监察机关 注意：人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。 10 一、人民行使国家权力的机关 3.全国人民代表大会 ④ 职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。 人大职权 关键词 立法权 决定权 任免权 监督权 制定、修改、废除法律 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 监督宪法的实施、监督“一府一委两院”的运行 决定国家和社会或本行政区内的大政方针、重大事项、重大规划的通过 ①只有全国人民代表大会的职权才能加最高两字。（如最高立法权） ②并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定权，关键是看内容。 有关法律、法规立、改、废的决定是立法权； 有关国家重大事项、路线、方针、政策的决定是决定权 11 知识拓展 最高任免权 最高监督权 选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员(人员任免） 监督宪法实施；监督一府一委两院(审议听取其工作报告） 注：区分监督权与决定权 1.不要用材料中“决定”这个词来判断 2.听取、审议上年度的工作报告（已经结束）是监督权 3.通过、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权 十四届全国人大三次会议的议程是： 审议政府工作报告； 审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案； 审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案； 审议审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告； 审议最高人民法院工作报告； 审议最高人民检察院工作报告； 最高监督权 最高监督权和最高决定权 最高监督权和最高决定权 最高立法权 最高监督权 最高监督权 最高监督权 补充：选举和决定任命国家机构组成人员等。 最高任免权 一、人民行使国家权力的机关 3.全国人民代表大会 ⑤ 组成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 14 一、人民行使国家权力的机关 4.全国人大常务委员会 ① 性质：是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分 ② 产生：由全国人大选举产生，对全国人大负责并报告工作 ③ 职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权。 以及赋予的其他职权； ④ 设立部门：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。 ⑤ 各专门委员会：在全国人大闭会期间，接受人大常委会的领导。 15 相关链接P47 各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。 02 17 02 肩负人民重托的人大代表 18 19 二、肩负人民重托的人大代表 1、地位:人大代表是国家权力机关的组成人员 2、产生:我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生，基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法 选民 代表 县级、乡级人大代表 由选民直接投票选举 代表 代表 全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举 直接选举 间接选举 20 审议权 审议权是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。 提案权 提案权是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利 表决权 表决权是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。主要包括通过法律案、选举案、罢免案、通过各项决议、决定等 质询权 质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及 其所属工作部门， 本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。 3、职权：依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。 二、肩负人民重托的人大代表 21 审议权 2023年3月5日第十四届全国人大代表审议国务院总理李克强作的《政府工作报告》。 表决权 十四届全国人大一次会议，表决通过关于修改立法法的决定。 提案权 截止3月10日12时，福建代表团代表提出4件议案、249件建议,涉及制定医疗保障法，修订慈善法等内容。 质询权 人大代表从“问钱”到“问医””问房”，从“问食品安全”到“问环境治理”，并要求相关部门予以答复。 人大代表在下列事件中行使了什么职权? 牛刀小试 1．不要混淆二者的职权 2．要理清三者的关系 人民代表大会职权 立法权 监督权 任免权 决定权 人大代表职权 质询权 提案权 表决权 审议权 人民 人民代表大会 人大代表 行使权力的机关 对人民负责 对人民负责 选举产生 组成 注意：做题时，判断主体是人大还是人大常委会还是人大代表。 23 探究与分享 思考：结合具体实例，说说“民有所呼，‘会’有所应”是如何在全国人大代表身上体现的。 自十三届全国人大一次会议开始，每年全国人大会议均开设“代表通道”，邀请多位人大代表亮相，以通道采访的形式表达人大代表心声，展现人大代表风采。 ①要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用。各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁。 ②人大代表是人民利益的代言人。人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 二、肩负人民重托的人大代表 4.人大代表的义务 国家 权力机关 人大代表 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 地位 职权 义务 人民代表大会 课堂小结 地位 职权 常设机关 组成 26 课堂练习 1．2026年1月，某市人大组织人大代表对“老旧小区加装电梯”民生实事项目进行集中视察，并听取市政府专项报告。在此过程中，人大代表行使了（   ） A．审议权、质询权 B．提案权、表决权 C．视察权、决定权 D．立法权、任免权 A 27 课堂练习 1．A 【详解】A：人大代表听取市政府专项报告并对报告进行讨论、审查，这是行使审议权的体现;人大代表在集中视察民生项目的过程中，可以就项目推进中的问题向政府相关部门提出质问并要求答复，这属于行使质询权，正确。 B：提案权是人大代表向人大提出议案的权利，表决权是人大代表对议案进行表决的权利，题干未体现这两项权利。 C：决定权是人大的职权，不是人大代表的权利，不选。 D：立法权、任免权是人大的职权，不属于人大代表的权利，不选。 28 课堂练习 2．十四届全国人大常委会第十八次会议听取了关于海商法修订草案审议结果的报告，草案三审稿增加船舶所有权登记状况查询的规定；经分组审议，最后以全体赞成的结果通过了将10月25日正式确立为台湾光复纪念日的决定。这表明（   ） ①全国人大常委会行使审议权和决定权 ②我国国家权力机关行使立法权和决定权 ③全国人大常委会有权制定和修改国家基本法律 ④民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 29 课堂练习 2．C 【详解】①：审议权属于人大代表的权利，并非全国人大常委会的职权，排除。 ②：全国人大常委会作为我国国家权力机关的常设机关，审议海商法修订草案（行使立法权）、通过了设立台湾光复纪念日的决定（行使决定权），正确。 ③：国家基本法律的制定和修改权属于全国人民代表大会，全国人大常委会有权制定和修改其他法律，排除。 ④：“经分组审议，最后以全体赞成的结果通过”体现了民主基础上的集中，表明民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，正确。 30 课堂练习 3．2025年7月，全国人大常委会循环经济促进法执法检查组分赴天津、江苏等省（市）开展实地检查。检查组通过听取汇报、组织座谈、实地检查、随机抽查、问卷调查等多种方式，全面了解法律实施情况，深入调研法律实施中存在的普遍性突出问题，推动法律更好实施，切实增强监督实效。材料表明（   ） ①全国人大常委会通过行使监督权推进法律实施 ②全国人大常委会积极履职，推动人民民主的切实实现 ③协商民主是我国社会主义民主政治的独有形式 ④全国人大常委会创新监督方式，满足人民诉求 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 31 课堂练习 3．A 【详解】①②：全国人大常委会循环经济促进法执法检查组分赴天津、江苏等省（市）开展实地检查，检查组通过听取汇报、组织座谈、实地检查、随机抽查、问卷调查等多种方式，全面了解法律实施情况，说明全国人大常委会执法检查组积极履职，通过行使监督权推进法律实施，推动人民民主的切实实现，正确。 ③：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，而不是独有形式，排除。 ④：材料中人大常委会进行执法检查的方式都是常规监督方式，并没有涉及创新，排除。 32 课堂练习 4．(2026·安徽合肥诊断)近年来，辽宁省沈阳市人大常委会致力于加强人大代表之家、人大代表联络站、人大代表联系点建设，打造以家为中心、联络站为延伸、联系点为特色的全方位、多层次“家站点”履职平台体系，已建成“家站点”1267个，180个代表之家、996个代表联络站实现了全域覆盖，91个代表联系点覆盖了重点行业和重点领域。打造“家站点”平台体系能够 (　　) ①拓展代表职权范围，激发代表履职活力 ②整合各方资源力量，增强代表决策实效 ③健全代表联络机制，更好发挥代表作用 ④加强改进代表工作，提高代表履职能力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 33 课堂练习 4．D 【详解】①：人大代表的职权是由法律规定的，“拓展代表职权”的说法错误，排除。 ②：人大代表没有决策权，“增强代表决策实效”表述错误，排除。 ③：打造“家站点”履职平台，健全了人大代表联络群众机制，有利于更好发挥人大代表反映民意、联系群众的作用，正确。 ④：搭建履职平台，为代表履职提供载体，有利于加强和改进代表工作，提高履职能力，正确。 34 下节课见 $