5.1 人民代表大会 ：我国的国家权力机关 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

sorb 我国的国家权力机关 第五课 第一框 sorb 人民如何行使国家权力及人大与其它机关的关系 国家元首 国家主席 权力机关 (全国人大及常委会是立法机关） 全国人民代表大会 全国人民代表大会常委会 地方各级 省市县乡镇人大 权力机关 (全国人大及常委会是立法机关） 军事机关 行政机关 监察机关 司法机关 中央军事委员会 中央人民政府即国务院 最高人民法院 最高人民检察院 国家监察委员会 地方省市县乡镇人民政府 地方省市县监察委 地方省市县法院 地方省市县检察院 各大战区 地方军事 各部委 全国人大在国家机关组织体系中居于最高地位 国家权力 代表人民 统一行使 决 定 全国和各级地方的一切重大事务 具体行使 产生 受它监督 对它负责 管理国家和管理社会的权力 人民 间接行使国家权力 人大 代表 民主 选举 组成 直接行使国家权力 对人民负责 受人民监督 注意：人大与政府、监察委员会、法院、检察院是监督与被监督、决定与执行的关系；不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系 sorb sorb sorb 知识点小结一：人民代表大会 1、人民如何行使国家权力： 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。 人民通过民主选举选出人大代表，组成各级人民代表大会，对人民负责、受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 人大代表人民意志，根据人民利益行使权力。 2、人民行使国家权力的机关——人大： 人大是我国的权力机关，代表人民统一行使国家权力。人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。 3、全国人大地位（与其他国家机关关系）： 全国人大是我国最高权力机关，在我国的国家机关组织体系中居于最高地位； 国家行政、监察、审判、检察机关由人大产生（中央机关由全国人大产生），对其负责，受其监督。 ※注意：全国人大及其常务委员会是我国立法机关。 知识点小结一：人民代表大会 4、全国人大组成： 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成； 各少数民族都应当有适当名额代表。 5、全国人大常委会的地位及职权： 全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高权力机关的组成部分。它由全国人大选举产生，对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定和全国人大授予的职权 7、（全国）人大的职权 （最高）立法权、（最高）决定权、（最高）任免权、（最高）监督权 6、全国人大及其常务委员会组织系统（详见P47） 人大的专门委员会和工作机构和办事机构如外事委员会、民族委员会等，不是人大的下属机构,而是人大的职能部门。 sorb 一键区分（全国）人大职权 （最高）立法权：修改宪法（宪法不由全国人大制定）；制定和修改法律。（全国人大（修改宪法）及常委会行使国家立法权，制定和修改法律；设区的市级地方人大及以上有地方立法权，可以制定地方性法规、自治条例和单行条例） （最高）决定权：审查和批准国民经济与社会发展计划和计划执行情况报告、国家预算和预算执行情况报告、批准行政区建置，决定特区的设立及制度，决定战争与和平等问题。 （最高）任免权：选举、决定、罢免相关国家机关领导人及其他组成人员 （最高）监督权：监督宪法和法律的实施，监督一府两院一监委 1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议选举了中央人民政府委员会，宣告了中华人民共和国的成立，并且通过了起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》。1949年颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》，虽不是真正意义上的宪法，却为宪法的订立奠定了基础。第一部《中华人民共和国宪法》于1954年9月20日在第一届全国人民代表大会第一次会议上通过，共4章106条。被称为五四宪法。五四宪法是一部较为完善的宪法。 这是中华人民共和国的第一部宪法，是在对建国前夕由全国政协制定的起临时宪法作用的《共同纲领》进行修改的基础上制定的。 1949年的政协会议实际上起了制宪委员会的作用。1954年的全国人大只是一个宪法通过机关，顶多是制宪机关的一个部分。 制宪权作为最根本的国家主权行为之一，只能行使一次。后续全国人大就没有制宪权，只有修宪权！ 你还记得前述各地人大关注的热点吧？ 那么问题来了，人大是如何精准了解人民的意志和利益的？ 因为有肩负人民重托的人大代表。他们是国家权力机关的组成人员， 他们 来自人民 为了人民 依靠人民 …… 接下来，让我们走近人大代表…… 议学提示1：人大代表的行业？人大代表如何产生的？ 视频中人大代表来自环卫、教师、公交司机、艺术家等多个行业，来自人民。 2、人大代表的产生 我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。 基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法 除县乡两级人大代表以外，其余都是间接选举； 任期：5年一届 sorb 知识点小结二：人大代表 国家权力机关的组成人员（全国人大代表为最高国家权力机关组成人员）。 1、人大代表的地位 sorb 总结 人民代表大会：我国国家权力机关 人民行使国家权力的机关 肩负重托的人大代表 人民如何行使国家权力 人大的产生、性质、全国人大的地位（与其他国家机关关系）、组成 人大代表的地位、产生 人大代表如何履职 行使职权 履行义务 全国人大常委会的地位、职能、组织系统 维护国家稳定 促进社会发展 （全国）人大的职权 1.2025年3月10日，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》（以下简称修正草案）将提请十四届全国人大三次会议审议通过。修正草案拓展和深化“两个联系”制度机制，明确国家机关联系代表的原则要求，增加规定：各级人大常委会应当密切同代表的联系，加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职；各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应当加强同代表的联系，听取代表的意见建议。此次修正草案，能够（   ） ①强化人大代表的监督权，发展完善人民代表大会制度 ②充分发挥人大代表作用，健全人民当家作主制度体系 ③扩大人大代表权利，从根本上确保国家机关协调运转 ④加强对人大代表履职的保障，发展全过程人民民主 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】：①：监督权属于人大，不是人大代表，①排除。 ③：此次修正草案没有扩大人大代表的权利，③排除。 课堂练习 C 2.进入辽宁省沈阳市皇姑区“12345+人大代表监督系统”平台，一条条建议映入眼帘：住房漏水要及时维修、房产证办理问题尽快理顺解决、消防通道隐患必须清除、社保缴纳要按制度办理……群众反映的问题纷繁多样，件件事关民生。民有所呼，我有所应。该平台自2022年9月开通至今已收集600多条意见建议，这些意见建议均得到有效解决或答复。可见该平台（   ） ①健全代表联络机制，丰富了人大代表联系群众的方式 ②密切人大代表与群众的联系，提升了代表履职的能力 ③畅通民意反映渠道，提升了代表直接解决问题的实效 ④保障群众的监督权，推动了代表履职作风的不断改进 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】：③：人大代表主要是通过提出议案、建议、批评和意见等方式来推动问题的解决，而不是直接解决问题，③排除。④：材料主要强调的是人大代表收集群众意见并解决问题，体现的是人大代表履行职责，密切联系群众，而不是强调保障群众监督权，推动代表履职作风的改进，④排除。 A 课堂练习 3.2024年7月，党的二十届三中全会提出“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。”9月13日，全国人大常委会会议表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。这表明（   ） A．全国人大常委会行使最高决定权 B．党的主张依照法定程序转化为国家意志 C．党的领导是社会主义民主政治的本质核心 D．权力机关坚持以人民为中心，实行科学民主执政 【解析】：A：全国人大行使最高决定权，全国人大常委会作为全国人大的常设机关，不具有最高决定权，A错误。 B：党的二十届三中全会提出“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。”全国人大常委会会议表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。这表明党的主张依照法定程序转化为国家意志，B符合题意。C：社会主义民主政治的本质核心是人民当家作主，C错误。 D：科学民主执政的主体是中国共产党，不是权力机关，D错误。 B 课堂练习 4.王某是十四届全国人大代表中唯一的一位盲人代表；他整理归纳残疾人朋友发来的信息和诉求并深入调研，提出了针对不同教育阶段编写、出版盲文版、低视力版教学用书和无障碍环境建设等建议。在全国人大常委会代表工委的见证下，四家代表建议承办单位分别向王某送交盲文版代表建议答复。四家承办单位还向王某介绍了政策、建议办理情况，并进一步听取王某的意见。这体现了（   ） ①我国全过程人民民主是最真实、最管用的民主 ②国家机关尊重代表的权利，支持代表依法履职 ③我国健全代表联络机制，畅通人民与政府的联系 ④人大代表的权利与义务是有机统一、相辅相成的 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】：材料没有体现我国健全代表联络机制，也没有体现人大代表的权利与义务是相辅相成的，③④不选。 A 课堂练习 5.十四届全国人大常委会第三次会议表决通过关于设立全国人大常委会代表工作委员会的决定。全国人大常委会代表工作委员会的主要职责包括：负责全国人大代表名额分配、资格审查等有关工作；承担代表专题调研、联系群众有关制度制定和指导协调工作；负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理；负责全国人大代表履职的监督管理；等等。全国人大增设代表工作委员会（   ） ①推动人大代表密切联系群众，提高人大代表的广泛性 ②支持和保障代表更好行使职权，提升代表履职能力 ③便于全国人大常委会行使监督权，加强人大代表监督管理权 ④坚持和完善人民代表大会制度，彰显人民当家作主优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】：材料未涉及提高人大代表的广泛性，①不符合题意。人大代表没有监督管理权，人大代表有提案权、审议权、表决权和质询权，③说法错误。 C 课堂练习 结合材料，运用《政治与生活》中的相关知识，说明把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端的意义。 6.【2024.浙江高考真题】阅读材料，完成下列要求。 针对部分人大代表对司法工作尤其是基层司法工作不熟悉的实际，某市人大常委会探索把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端，试点在基层司法机关设立“专业社”的人大司法监督联络站。联络站邀请人大代表开展旁听评议案审、监督案件执行、参与调解等履职活动，为人大代表知情知政、开展监督提供了便利平台。 课堂练习 【参考答案】 把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端，为人大代表开展监督提供了便利平台，有利于促进司法公正，推进依法治国； 方便人大代表开展相关履职活动，更好地发挥人大代表的作用，推动人大工作发展； 为人大代表知情知政、开展监督提供便利，有利于司法机关、人大代表密切联系群众，更好地为人民服务，彰显全过程人民民主，进一步体现党领导下的人民民主和依法治国的统一。 【参考答案】 ①有助于人大代表深入了解司法工作实际，提升履职能力，更好地反映群众诉求； ②能强化人大对司法工作的监督实效，推动司法机关公正司法、规范执法； ③促进司法公开透明，提升司法公信力，助力基层矛盾纠纷化解； ④保障人民群众的合法权益，体现人民当家作主，彰显人民代表大会制度的优势。 $