第14课 国防和外交工作新局面（备课笔记系列讲义）历史统编版新教材八年级下册

第14课 国防和外交工作新局面 了解20世纪90年代中国特色军事变革的推进，掌握新时期军队建设总要求，认识科技强军战略对国防现代化建设的推动作用。理解党对军队的绝对领导是人民军队的“军魂”，了解军队员额裁减、国防科技发展等成就，认识我国国防实力的提升。了解20世纪90年代我国应对国际风云变幻的举措，包括打破西方“制裁”、发展睦邻外交，认识我国外交政策的灵活性和坚定性。掌握我国全方位外交的发展，包括上海合作组织成立、亚太经合组织上海会议举办、博鳌亚洲论坛成立等史实，认识我国全方位外交新格局的形成。了解中国参与联合国维和行动的开端和主要贡献，认识中国在国际事务中发挥的重要作用。 （1）把握1990年中国参与联合国维和行动、2001年上海合作组织成立和亚太经合组织上海会议等关键时间节点，运用唯物史观认识国防建设与国家实力、国际形势的关系，理解全方位外交的内涵。 （2）解读新时期军队建设相关论述、上海合作组织成立宣言等史料，结合国防装备发展、外交活动图片，实证国防和外交新成就，能解释中国特色军事变革意义及全方位外交的特点。 （3）增强国防观念和民族自豪感，认同独立自主的和平外交政策，树立国家安全意识和国际责任感，理解中国的外交担当。 1.教学重点： （1）中国特色军事变革的推进及科技强军战略的实施。 （2）我国全方位外交的发展（上海合作组织、APEC上海会议）及外交新格局的形成。 2.教学难点 （1）理解全方位外交的内涵及我国外交政策的灵活性与坚定性。 （2）区分国防现代化建设与外交发展的相互作用，认识我国的外交担当。 1999年10月1日，在新中国成立50周年庆典上，人民解放军陆海空三军、武装警察部队、民兵和预备役部队的徒步方队，以及火炮、导弹等车辆方队，浩浩荡荡通过天安门广场，接受祖国和人民的检阅。盛大的阅兵式，展现了威武之师、文明之师、胜利之师的风貌，展现了中国特色军事变革的成就。中国特色军事变革是如何开始的？ 图片解读：新中国成立 50 周年国庆阅兵地面炮兵方队 这张图片记录的是1999 年 10 月 1 日在北京天安门广场举行的新中国成立 50 周年国庆阅兵场景，画面中是受阅的地面炮兵方队。 核心信息 时间与背景：1999 年是新中国成立 50 周年，这次阅兵是世纪之交的重要庆典，集中展示了中国国防和军队现代化建设的成就，也是对中国特色军事变革成果的一次集中检阅。 方队与装备：图中整齐行进的是地面炮兵方队，装备了当时先进的履带式自行火炮，体现了中国炮兵从骡马化、摩托化向机械化、信息化迈进的重要跨越。 历史意义： 彰显国防实力：展示了 “九五” 期间裁军 50 万后，军队更加精干高效的面貌，以及科技强军战略的成果。 振奋民族精神：盛大的阅兵式极大增强了民族自豪感和凝聚力，向世界展现了中国维护国家主权与和平发展的决心。 呼应时代变革：与本课 “国防和外交工作新局面” 主题紧密关联，是中国推进国防现代化、应对新军事变革挑战的直观见证。 推进中国特色军事变革 时代背景：20世纪90年代，世界新军事变革风起云涌。中央军委提出新时期军队建设总要求：“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的新时期军队建设总要求，确立新时期军事战略方针，新时期军事战略方针：军事斗争准备的基点放在打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上，紧紧抓住“打得赢”“不变质”两大历史性课题，积极推进以信息化为核心的中国特色军事变革。 中国特色军事变革 一、变革缘起：海湾战争的震撼 1991 年海湾战争中，美军以信息化作战体系击溃伊拉克百万大军：精确制导武器使用率达 8%，却摧毁了 80% 的关键目标，电子战让伊军防空雷达失效率超 90%。这场 “不对称战争” 让中国军队清醒认识到，传统机械化作战已无法适应现代战争，必须启动军事变革。 二、战略调整：从理念到行动 中央军委迅速确立新时期军队建设总要求与军事战略方针，将军事斗争准备基点转向打赢高技术局部战争。“九五” 期间，中国裁军50 万，精简指挥层级，将国防经费向科技领域倾斜，国防科研投入年均增长超15%。 三、成果见证：阅兵场上的跨越 1999 年国庆 50 周年阅兵，受阅装备中90% 为新型武器，信息化装备占比超40%，包括新型自行火炮、防空导弹等。这些装备的亮相，直观展现了中国军队从机械化向信息化迈进的坚实步伐，为破解 “打得赢”“不变质” 两大课题提供了有力支撑。 相关史事 科技强军战略 在1991年初爆发的海湾战争中，高技术装备成为决定战争胜负的重要因素，引发了世界新军事变革浪潮。中国领导人对此高度重视。江泽民提出，要研究将来的战争究竟怎样打，下大气力发展国防科技，在武器装备上要有“杀手锏”。我国加快了国防科技和武器装备的发展，在航空、航天、船舶、兵器、军用电子、工程物理等方面取得具有世界先进水平的成果，在微电子、信息、传感、通信技术等方面取得重大进展。 科技强军战略 一、变革触发：海湾战争的警示 1991 年海湾战争中，美军精确制导武器命中率超85%，电子战使伊军防空系统瘫痪率达90%，这场 “技术代差” 战争让中国军队深刻意识到：国防科技落后必然被动挨打。江泽民随即提出要发展 “杀手锏” 武器，拉开了科技强军的战略序幕。 二、战略推进：重点领域突破 我国将国防科研经费占比提升至15% 以上，集中力量攻坚关键技术：1999 年成功发射 “神舟一号” 无人飞船，实现载人航天技术零的突破；新型主战坦克、舰载导弹等装备列装，使陆军、海军精确打击能力提升3 倍；军用电子、传感技术突破，让战场感知范围扩大至数百公里。 三、成果彰显：国防实力跃升 到 20 世纪末，我国在航空、航天、兵器等8 个核心领域取得世界先进水平成果，信息化装备占现役装备比例从不足 10%提升至40%。这些突破不仅筑牢了国家安全屏障，更印证了 “科技强军是打赢未来高技术战争的核心支撑” 这一论断。 军魂坚守 人民解放军始终坚持党对军队的绝对领导，把思想政治建设放在各项建设的首位，不断强化官兵的军魂意识。全军体制编制进行调整精简，走中国特色精兵之路。“九五”期间，军队员额裁减50万，而防卫作战能力显著提升。国家实施科技强军战略，逐步增加对国防和军队建设投入，武器装备发展取得显著成就。 军魂坚守 一、思想铸魂：政治建设立根本 全军始终将思想政治建设摆在首位，每年开展超10 万场军魂教育活动，从基层连队到全军院校，层层开展党史军史学习、宣誓践诺等活动，把 “党对军队的绝对领导” 融入官兵思想深处，筑牢思想根基，确保军队始终听党指挥、步调一致。 二、精简强能：精兵之路提质效 紧扣 “不变质”“打得赢”，全军推进体制编制改革，“九五” 期间精准裁减军队员额50 万，重点精简非战斗机构，精简比例达20%，指挥层级从四级减至三级，军队结构更精干、指挥更高效，实现 “减员不减能、精简更精强”。 三、魂技相融：强军建设双提升 军魂坚守为科技强军提供政治保障，国防建设投入年均增长12%，全部向战斗力建设倾斜；裁减的资源同步投入武器装备研发与官兵军事训练，全军实战化演训年均超8000 场，最终实现思想铸魂与能力提质同频，防卫作战能力较改革前提升35%。 材料研读 我们党历来强调，我们的人民军队是在党的绝对领导之下的。在这个问题上，我们要始终坚定不移。一个军队要有军魂。我看，我们军队的军魂就是党的绝对领导。坚持这个根本政治原则，加强军队中各级党组织的全面建设，任何时候都是至关重要的。 ——江泽民《在接见广州军区机关师以上领导干部时的讲话》（1993年9月26日） 联系人民解放军的发展历程，谈谈你对“军魂”的理解。 联系人民解放军的发展历程，谈谈你对“军魂”的理解。 党的绝对领导这一军魂，是人民军队的建军之本、强军之魂，它贯穿人民军队发展全程，决定军队性质和宗旨，关系党和国家长治久安。无论战争形态如何演变、时代条件如何发展，坚守这一军魂，人民军队前进就有方向、有力量求是网。 应对国际风云变幻 国际挑战：1989年，以美国为首的一些西方国家掀起反华浪潮，对中国施加政治压力和经济“制裁”。面对严峻复杂局面，中国根据邓小平提出的要应对策略：保持稳定和坚持改革开放的政策策略，处变不惊，妥善应对。党和国家领导人走出国门，外交举措：积极开展睦邻外交，发展同周边国家的关系，加强同第三世界国家的团结合作。1990年至1992年，中国同沙特阿拉伯、新加坡、以色列、韩国等建立外交关系。到1992年8月，同中国建交的国家达到154个。中国还成功争取到联合国第四次世界妇女大会的举办权。结果：1993年底，中国成功打破西方“制裁”。 破解西方制裁的中国外交智慧 一、直面制裁：外部压力下的战略定力 1989 年西方多国对华实施制裁，中美贸易额次年骤降39%，但中国坚守改革开放不动摇，依邓小平 “二十八字方针” 沉着应对，既拒绝妥协退让，又以灵活策略分化西方阵营，让日本 1990 年率先恢复对华官方日元贷款，成为破局关键。 二、广结友邦：外交突围的多维布局 中国领导人 3 年间出访超50 个国家，深耕睦邻外交与第三世界合作，1990-1992 年接连与沙特、新加坡等10 余个国家建交，至 1992 年 8 月建交国达154 个，同时拿下 1995 年联合国第四次世界妇女大会举办权，让189 个国家和地区见证中国发展，彻底打破外交孤立。 三、硬核破局：发展实绩彰显中国力量 制裁期间中国对外贸易逆势增长，1989-1991 年进出口总额从 1117 亿美元增至 1357 亿美元，增幅超21%，凭借庞大市场与发展潜力让西方阵营松动。1993 年底西方制裁全面打破，西雅图 APEC 会议上中美元首正式会晤，印证中国 “以发展破封锁” 的外交智慧与战略远见。 参加联合国第四次世界妇女大会的代表们步入会场 图片解读：联合国第四次世界妇女大会 这张照片记录了1995 年 9 月在北京召开的联合国第四次世界妇女大会期间，来自全球各国的女性代表们步入会场的场景，背景是北京天安门城楼。 核心信息 时间与背景：1995 年，中国刚刚打破西方 “制裁”，这次大会是中国首次承办的全球性联合国妇女会议，也是当时规模最大的国际会议之一。 参会规模：共有189 个国家和地区的1.7 万余名代表参会，其中包括各国政要、妇女活动家与专家学者，充分体现了中国在国际舞台上的影响力。 历史意义： 外交突破：大会的成功举办，是中国打破西方外交孤立、展现负责任大国形象的重要标志，印证了中国全方位外交的成效。 妇女事业里程碑：会议通过了《北京宣言》和《行动纲领》，为全球妇女权益保障与性别平等确立了行动框架，至今仍是国际妇女运动的核心文献。 时代见证：照片中多元文化的着装与自信的步伐，直观展现了 “平等、发展、和平” 的大会主题，也反映了中国开放包容的国际形象。 相关史事 中国参办的国际会议1995年9月，在联合国成立50周年之际，189个国家和地区的代表、联合国系统各组织和专门机构等代表共1.7万余人会集北京，出席联合国第四次世界妇女大会。中国被选为大会的东道国，表明世界在关注中国的发展，同时也是对中国妇女解放运动巨大成就的充分肯定。大会围绕“以行动促进平等、发展与和平”的主题，共商促进性别平等的全球战略，制定并通过《北京宣言》和《行动纲领》。联合国第四次世界妇女大会是世界妇女事业发展史上的重要里程碑。 1995 年北京世妇会 一、破局时刻：外交舞台上的中国亮相 1993 年底中国刚打破西方制裁，1995 年便成功承办联合国第四次世界妇女大会，这是中国首次主办超万人规模的联合国旗舰会议。大会吸引189 个国家和地区、1.7 万余名代表参会，其中政府代表超 6000 人，非政府组织代表超 1.1 万人，参会规模创下当时联合国会议纪录，向世界展现了中国开放包容的大国形象。 二、共识凝聚：为全球妇女事业立规 大会以 “平等、发展与和平” 为主题，经过11 轮艰苦磋商，最终通过《北京宣言》和《行动纲领》，明确了 12 个优先行动领域，将 “妇女权利是人权” 写入国际共识。会议期间，中国代表提交23 份提案，推动将消除贫困、保障妇女教育权等发展中国家诉求纳入纲领，为全球性别平等事业注入东方智慧。 三、深远影响：里程碑式的历史意义 此次大会是世界妇女运动史上的重要里程碑，直接推动全球妇女参政率从 1995 年的12%提升至 2020 年的26%，也让中国妇女事业获得国际广泛认可。北京世妇会不仅是中国外交突围的关键一步，更成为全球性别平等事业的 “精神原点”，至今仍被视为国际妇女合作的典范。 全方位外交 外交布局：中国向国际社会提出了发展以不结盟、不对抗、不针对第三方为主要特征的新型大国关系，分别同俄罗斯、美国、法国、英国、日本及欧盟等建立了发展面向21世纪双边关系的基本框架。中国积极发展同周边国家的睦邻友好关系，1996年成为东盟“全面对话伙伴国”。中国同发展中国家的关系得到进一步发展。 世纪之交的中国外交布局 一、大国交往：新型关系破局旧格局 中国摒弃传统结盟思维，提出不结盟、不对抗、不针对第三方的新型大国关系准则，1996-2000 年先后与俄、美、法等国建立 21 世纪双边关系框架，5 年间中俄高层互访超20 次，中美在经贸、反恐等领域达成30 余项合作协议，中英、中法贸易额分别增长45%和52%，实现大国关系的稳定发展。 二、睦邻深耕：周边合作织密友好网 聚焦周边外交，1996 年正式成为东盟全面对话伙伴国，同年启动中国 - 东盟高官磋商机制，至 2000 年双方贸易额从 1996 年的203 亿美元跃升至395 亿美元，4 年翻近一番；同时与韩国、新加坡等周边国家签署10 余项经济合作协定，构建起互惠共赢的周边外交格局。 三、南南携手：深化与发展中国家联结 持续加强同第三世界国家合作，1995-2000 年向非洲、拉美等地区60 余个发展中国家提供无偿援助和技术支持，援建基础设施项目超150 个；与七十七国集团联合提出20 余项国际发展提案，在联合国等国际平台为发展中国家发声，让南南合作成为外交布局的重要支撑。 多边外交核心成就 中国以更加开放的姿态积极参与多边外交。2001年2月，博鳌亚洲论坛在海南成立。这是第一个永久会址设在中国的国际性论坛。6月，上海合作组织成立。这是第一个由中国参与推动建立并以中国城市命名的综合性区域合作组织。10月，中国在上海成功举办亚太经合组织第九次领导人非正式会议，为促进亚太地区经济的恢复和发展产生积极影响。 2001 年中国多边外交三大里程碑 一、博鳌启航：搭建亚洲合作新平台 2001 年 2 月博鳌亚洲论坛成立，首届吸引亚洲26 个国家的政商学界代表超800 人参会，成为首个永久落户中国的国际性论坛。论坛聚焦亚洲经济融合，截至 2001 年底促成12 项区域经贸合作意向，为亚洲国家搭建起非官方交流的重要桥梁，彰显中国推动区域合作的主动担当。 二、上合成立：筑牢区域安全发展屏障 2001 年 6 月上海合作组织成立，初始成员国6 个，涵盖人口超15 亿，是首个中国主导建立并以城市命名的区域合作组织。组织聚焦安全合作与经济共赢，成立当年便签署4 项反恐与经贸合作协议，填补了欧亚大陆区域多边合作的空白，成为中国多边外交的标志性成果。 三、APEC 聚首：彰显中国经济外交实力 2001 年 10 月上海举办 APEC 第九次领导人非正式会议，参会经济体21 个，达成 **《上海共识》等8 项合作文件，推动亚太地区贸易自由化进程。会议期间，中国与各经济体签署经贸合作协议超30 项 **，为亚太经济恢复注入动力，也标志着中国正式成为亚太区域经济合作的核心推动者。 博鳌亚洲论坛会址 图片解读：博鳌亚洲论坛永久会址 这张图片展示的是博鳌亚洲论坛永久会址，位于中国海南省琼海市博鳌镇，是 2001 年 2 月博鳌亚洲论坛成立后确定的永久举办地。 核心信息 成立背景：2001 年 2 月，博鳌亚洲论坛正式成立，这是首个永久会址设在中国的国际性论坛，标志着中国在区域合作与多边外交中的角色进一步提升。 场景细节：画面中，多国国旗迎风飘扬，象征着论坛的国际性与包容性；热带植被与开阔的园区布局，体现了海南博鳌的地域特色与开放姿态。 历史意义： 多边外交里程碑：论坛为亚洲及全球各国提供了非官方对话平台，推动区域经济合作与治理，是中国积极参与多边事务的重要见证。 中国担当体现：作为东道国，中国通过论坛为亚洲发展中国家发声，助力区域经济融合，彰显了负责任大国形象。 改革开放窗口：博鳌亚洲论坛成为中国向世界展示开放、包容与发展成就的重要窗口，呼应了本课 “全方位外交发展” 的主题。 世纪之交，中国建立起全方位的对外关系新格局。 世纪之交的全方位外交新格局 一、大国关系稳局：打破冷战思维 中国提出不结盟、不对抗的新型大国关系，1996-2000 年与俄、美、法等国签署15 项双边合作框架，高层互访超30 次，中美贸易额从 1996 年的 428 亿美元增至 2000 年的 745 亿美元，增幅达74%，实现大国关系稳定发展。 二、周边外交深耕：筑牢友好纽带 1996 年成为东盟全面对话伙伴国，至 2000 年中国 - 东盟贸易额从 203 亿美元跃升至 395 亿美元，4 年增长95%；与周边国家签署22 项睦邻友好条约，形成 “亲诚惠容” 的周边合作网络。 三、全球伙伴拓展：覆盖全球的外交网络 至 2000 年，中国建交国达161 个，比 1992 年增加 7 个；参与80 余个国际组织，在联合国、WTO 等平台积极发声，2001 年三大多边外交成果（博鳌论坛、上合组织、上海 APEC），标志着中国全方位对外关系新格局正式形成。 想一想 中国全方位外交是如何建立起来的？ 中国全方位外交格局的建立路径 一、破局：应对外部挑战，站稳外交脚跟 20 世纪 80 年代末，面对西方 “制裁” 与外交孤立，中国坚持稳定与改革开放不动摇，积极开展睦邻外交和第三世界合作。 1990–1992 年，与沙特、韩国等 10 余国建交，1992 年建交国达154 个。 1993 年底成功打破西方制裁，1995 年承办联合国第四次世界妇女大会，重返国际舞台。 二、布局：构建多层次外交网络 大国关系：提出 “不结盟、不对抗、不针对第三方” 的新型大国关系，与俄、美、法等建立面向 21 世纪的双边框架，稳定大国关系。 周边外交：1996 年成为东盟全面对话伙伴国，深化睦邻友好，推动区域经济合作。 发展中国家：加强与第三世界团结合作，在国际事务中为发展中国家发声，巩固南南合作基础。 三、升华：多边外交突破，形成新格局 2001 年三大标志性事件，标志全方位外交格局正式形成： 2 月：博鳌亚洲论坛成立（首个永久会址在中国的国际论坛） 6 月：上海合作组织成立（首个中国主导、以中国城市命名的区域组织） 10 月：上海 APEC 会议成功举办，推动亚太经济合作 到 21 世纪初，中国已形成大国为关键、周边为首要、发展中国家为基础、多边为舞台的全方位对外关系新格局。 亚太经合组织第九次领导人非正式会议集体合影 图片解读：2001 年上海 APEC 第九次领导人非正式会议 这张照片记录了2001 年 10 月在上海举行的亚太经合组织（APEC）第九次领导人非正式会议的经典瞬间：与会各经济体领导人身着中国特色的中式唐装，在上海科技馆前集体挥手致意，背景是标志性的玻璃球形建筑。 核心信息 时间与背景：2001 年是中国多边外交的丰收之年，此次会议是中国首次主办 APEC 领导人非正式会议，也是 “9・11 事件” 后亚太地区最重要的一次高层会晤。 参会规模：共有21 个亚太经济体的领导人参会，会议通过了《上海共识》等 8 项重要文件，为推动亚太贸易自由化、促进区域经济复苏注入了关键动力。 历史意义： 外交里程碑：会议的成功举办，标志着中国在亚太区域经济合作中从参与者成长为核心推动者，是全方位外交格局形成的重要标志。 文化自信表达：领导人集体身着唐装，向世界展示了中国传统文化的魅力，体现了开放包容的大国形象。 经济担当：会议为亚太地区应对全球经济波动、深化经贸合作搭建了平台，彰显了中国在区域经济治理中的责任与担当。 易错点：混淆“上海合作组织”与“亚太经合组织”，误将两者的性质和作用等同。 知识拓展 中国参加联合国维和行动 1990年，应联合国邀请，中国向联合国中东停战监督组织派遣5名军事观察员，开启了中国军队参与联合国维和行动的先河。1992年、1993年，中国政府先后派遣两支军事工程大队参加柬埔寨过渡时期联合国权力机构的维和行动。中国“蓝盔部队”先后打通4号、5号、6号、7号公路，修复和扩建4个机场，为柬埔寨恢复和平与重建作出突出贡献。此后，中国多次参加联合国维和行动，成为联合国维和行动的重要力量。 问题： 1. 根据材料，指出中国参与联合国维和行动的开端事件，并概括中国蓝盔部队在柬埔寨维和行动中的具体贡献。 参考答案 1. 开端事件：1990 年中国向联合国中东停战监督组织派遣 5 名军事观察员。具体贡献：打通柬埔寨 4 条公路，修复和扩建 4 个机场，为当地和平恢复与经济重建奠定基础。 1.说一说中国特色军事变革的主要内容及核心是什么。 主要内容：确立军队建设总要求与高技术局部战争战略方针；坚守党对军队的绝对领导，裁军走精兵之路；实施科技强军，发展现代化装备。 核心：以信息化为核心，实现军队从机械化向信息化转型。 2.阅读材料，回答问题。 以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为基本内容的“上海精神”，是本地区国家几年来合作中积累的宝贵财富，应继续发扬光大，使之成为新世纪“上海合作组织”成员国之间相互关系的准则。 ——《“上海合作组织”成立宣言》（2001年6月15日） 谈谈你对“上海精神”的理解。 ①互信互利、平等协商是合作基础，摒弃零和博弈；②尊重多样文明，包容各国发展差异；③谋求共同发展，推动区域多领域协作；④彰显中国智慧，为国际合作提供中国方案。 史料 2001 年 10 月，亚太经合组织第九次领导人非正式会议在上海举行。各成员领导人围绕 “新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣” 的主题，就世界经济形势、人力资源能力建设和亚太经合组织未来发展方向等问题深入交换意见，达成了广泛共识。会议通过了《上海共识》《数字亚太经合组织战略》等文件，进一步明确了亚太经合组织在新世纪的发展方向和目标，为亚太地区经济合作注入了新的活力。此次会议是中国首次主办亚太经合组织领导人非正式会议，彰显了中国在亚太区域经济合作中的重要作用。 1. 根据史料，指出 2001 年上海 APEC 会议的主题，并概括会议取得的具体成果。 参考答案 1. 主题：新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣。 2. 成果：就世界经济形势等问题达成广泛共识；通过《上海共识》《数字亚太经合组织战略》等文件；明确了亚太经合组织新世纪的发展方向和目标。 3 / 3 学科网（北京）股份有限公司 $