第12课 加快改革开放和社会主义现代化建设步伐（备课笔记系列讲义）历史统编版新教材八年级下册

第12课 加快改革开放和社会主义现代化建设步伐 了解中共十四大的召开，掌握建立社会主义市场经济体制的改革目标，理解这一决策对我国改革开放和经济社会发展的重要意义。了解中共十五大的召开，知道邓小平理论被确立为党的指导思想，认识邓小平理论对中国特色社会主义建设的指导作用。掌握中国加入世界贸易组织的时间（2001年）和历史意义，了解我国扩大对外开放的进程，认识全方位对外开放新格局的形成。了解20世纪90年代我国实施的科教兴国、可持续发展、西部大开发等跨世纪发展战略，认识这些战略对国家发展的推动作用。知道神舟一号发射、塞罕坝林场建设等相关成就，理解科技、生态建设对国家可持续发展的重要性。 （1）明确1992年中共十四大、1997年中共十五大、2001年中国加入世界贸易组织、1999年西部大开发启动等关键时间节点，运用唯物史观认识市场经济体制建立的必然性，把握经济与科技、生态建设的辩证关系。 （2）解读中共十四大、十五大报告、入世议定书等史料，结合神舟一号发射、塞罕坝林场建设等史实，实证这一时期的现代化建设成就，能解释市场经济体制内涵及入世的历史意义。 （3）传承创新与生态保护理念，认识中国共产党的与时俱进，增强对国家发展道路的认同和民族自豪感，树立可持续发展意识。 1.教学重点： （1）中共十四大（1992年）提出建立社会主义市场经济体制的目标及意义。 （2）中国加入世界贸易组织（2001年）的时间及历史意义。 （3）邓小平理论被确立为党的指导思想（中共十五大，1997年）。 2.教学难点： （1）理解社会主义市场经济体制的内涵及与计划经济的区别。 （2）解读中国加入世界贸易组织的双重影响（机遇与挑战）。 1990年和1991年，上海证券交易所、深圳证券交易所相继开业，中国向世界发出了改革不断推进的强烈信号。此后，乘着邓小平南方谈话的春风，中国共产党再次以坚持理论创新、与时俱进的巨大勇气，明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标。社会主义市场经济体制是如何建立起来的？ 图片解读 这张照片生动记录了20 世纪 90 年代初上海证券交易所门前的场景： · 画面内容：大量上海市民在交易所门前排起长队，办理股票账号登记手续，人群中可见雨伞、遮阳帽，反映出当时市民参与股市的高涨热情；街道上有老式公交车与电线杆，是 90 年代初上海的典型城市风貌。 · 历史背景：1990 年 11 月 26 日，上海证券交易所正式成立，12 月 19 日开业，这是新中国成立以来内地第一家证券交易所。它的出现标志着中国资本市场正式起步，也呼应了当时经济体制改革向市场化方向推进的趋势。 · 时代意义：市民排队开户的热潮，直观体现了社会主义市场经济体制探索初期，民众对新经济形式的好奇与参与热情，是改革开放深化、计划经济向市场经济转型的鲜活见证，也为 1992 年中共十四大确立 “建立社会主义市场经济体制” 目标埋下了实践伏笔。 建立社会主义市场经济体制 关键会议：中共十四大 时间：1992年，中国共产党第十四次全国代表大会在北京举行。大会提出，核心决策：我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，目的就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 · 中共十四大与社会主义市场经济体制 · 一、决策背景：改革实践的必然选择 · 1990-1991 年，上海、深圳证券交易所相继开业，民间炒股热潮涌现（如图中上海市民排队开户场景），市场化探索已在基层展开；1992 年邓小平南方谈话破除 “姓资姓社” 争论，为体制改革扫清思想障碍，十四大确立市场经济体制目标正是对实践与理论的呼应。 · 二、体制内涵：制度与市场的有机结合 · 大会明确市场经济体制需与社会主义基本制度结合，强调国家宏观调控下市场对资源配置起基础性作用，既避免计划经济僵化，又防止市场无序扩张。1993 年十四届三中全会进一步勾画体制框架，提出建立现代企业制度、统一开放市场体系。 · 三、实践成效：经济发展的强劲动能 · 目标确立后，中国经济活力全面释放：1992-1995 年 GDP 年均增速达 12.6%，非公有制经济占工业总产值比重从 1992 年的 13.6% 升至 1995 年的 24.2%，外贸进出口总额突破 2800 亿美元，为 2000 年基本建成市场经济体制奠定坚实基础。 · 人事任免：在中共十四届一中全会上，江泽民当选为中央委员会总书记。在八届全国人大一次会议上，江泽民当选为中华人民共和国主席。 · 十四大后人事任免 · 一、核心人事安排 · 1992 年 10 月，中共十四届一中全会选举江泽民为中央委员会总书记，形成稳定的中央领导集体；1993 年 3 月，八届全国人大一次会议上，江泽民当选为中华人民共和国主席，实现了党和国家领导核心的顺利衔接。 · 二、时代意义与数据体现 · 此次人事任免为改革开放深化提供了坚强政治保障，1993-1997 年我国 GDP 年均增长 11.5%，外贸总额突破 3250 亿美元，彰显了领导集体在推进市场经济体制建设、扩大开放中的核心引领作用。 · 体制完善与实现：1993年，中共十四届三中全会通过关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，勾画了社会主义市场经济体制的基本框架，提出要建立现代企业制度和全国统一开放的市场体系。实现：到2000年，我国成功实现了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。 · 社会主义市场经济体制完善与实现 · 一、框架构建：制度设计精准落地 · 1993 年十四届三中全会明确市场经济体制基本框架，核心是建立现代企业制度与全国统一开放市场体系。1994 年分税制改革、汇率并轨等配套政策启动，1995 年全国 90% 以上商品价格由市场定价，计划经济下的价格管制基本取消。 · 二、转型推进：市场活力持续释放 · 1993-2000 年，国企改革向股份制转型，1999 年国有及国有控股企业占工业总产值比重从 1992 年的 51.5% 降至 34.2%，非公有制经济占比提升至 27.1%；全国商品零售总额中市场调节价占比达 95.8%，市场在资源配置中已起主导作用。 · 三、目标达成：体制转型圆满收官 · 到 2000 年，我国成功完成计划经济向市场经济的转变，当年 GDP 达 9.05 万亿元，是 1992 年的 2.8 倍；外贸进出口总额达 4743 亿美元，较 1992 年增长 1.5 倍，标志着社会主义市场经济体制初步建立，为后续发展奠定坚实基础。 · · 江泽民在中国共产党第十四次全国代表大会上作报告 · 江泽民在中共十四大上的报告核心解读 · 一、报告核心定位 · 1992 年 10 月，江泽民在中国共产党第十四次全国代表大会上作题为《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告。这份报告是在邓小平南方谈话后，对改革开放新阶段的全面部署，是确立社会主义市场经济体制的纲领性文件。 · 二、报告核心内容 · 明确改革目标：正式提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，强调市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，从根本上突破了计划经济体制的束缚。 · 总结实践经验：系统回顾了十一届三中全会以来改革开放的历程，高度评价邓小平南方谈话的思想解放意义，为后续改革指明方向。 · 规划发展蓝图：提出了 20 世纪 90 年代改革和建设的主要任务，包括加快经济发展、推进政治体制改革、加强党的建设等，为实现 “三步走” 战略第二步目标奠定基础。 · 人事与领导集体：报告后召开的十四届一中全会，选举江泽民为中央委员会总书记，形成了稳定的中央领导集体，保障了改革的持续推进。 · 三、历史意义 · 这份报告标志着中国改革开放从 “摸着石头过河” 进入制度定型的新阶段，为 1993 年十四届三中全会勾画市场经济体制框架、2000 年初步建立市场经济体制提供了根本遵循。 · 它极大地解放了生产力，推动中国经济在 90 年代实现高速增长，为 21 世纪全面建设小康社会打下了坚实基础。 建立社会主义市场经济体制，意义：是中国共产党的伟大创举，对我国改革开放和经济社会发展具有极其重要的作用。 · 建立社会主义市场经济体制的历史意义 · 一、突破体制桎梏，激活发展动能 · 这一体制突破了计划经济的单一模式，成为党结合国情的伟大创举。2000 年体制转型完成时，我国民营经济注册企业达 202.8 万户，较 1992 年增长超 6 倍，市场主体活力全面迸发，1992-2000 年 GDP 年均增速达 10.1%，经济发展实现质的跨越。 · 二、深化改革开放，接轨世界经济 · 市场经济体制推动对外开放向纵深发展，2000 年我国外贸依存度提升至 39.6%，外资实际利用额达 407 亿美元，较 1992 年增长 2.2 倍，为 2001 年加入世贸组织奠定体制基础，让中国经济更好融入全球化浪潮。 · 三、夯实发展根基，助力战略落地 · 体制的确立为科教兴国、西部大开发等跨世纪战略提供了经济制度支撑，2000 年全国财政收入达 13395 亿元，是 1992 年的 3.4 倍，为基础设施建设、科技研发积累了雄厚财力，推动现代化建设稳步向前。 确立邓小平理论为指导思想 邓小平理论的核心： 定位：邓小平是中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，中国特色社会主义道路的开创者，邓小平理论的主要创立者。邓小平理论围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这一根本问题，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题。 · 邓小平理论核心内涵 · 一、理论内核：锚定根本问题的科学回答 · 邓小平理论紧扣 “什么是社会主义、怎样建设社会主义” 核心问题，突破传统认知，1992 年明确社会主义本质是解放和发展生产力，提出 “三个有利于” 判断标准，为改革划定根本遵循。1978-1997 年，我国 GDP 从 3679 亿元增至 7.97 万亿元，印证理论对发展生产力的核心指引。 · 二、实践根基：立足国情的理论创新 · 理论立足社会主义初级阶段国情，提出 “一个中心、两个基本点” 基本路线，推动改革从农村到城市全面突破。1978 年家庭联产承包责任制推行后，农业总产值年均增 7.1%；1992 年南方谈话后，非公有制经济占比三年提升 10.6%，成为经济重要增长点。 · 三、时代价值：马克思主义中国化的飞跃 · 作为中国特色社会主义理论体系奠基之作，理论推动计划经济向市场经济转型，1997 年我国外贸总额达 3251 亿美元，较 1978 年增长 15 倍，实现了从封闭半封闭到全方位开放的跨越，为后续现代化建设筑牢理论和实践根基。 关键会议：1997 年中共十五大 1997年，中国共产党第十五次全国代表大会在北京举行。大会把核心成果：邓小平理论确立为中国共产党的指导思想并写入党章。大会提出了新“三步走”发展战略。 · 1997 年中共十五大 · 一、大会背景：承前启后的历史节点 · 1997 年 9 月，中共十五大在北京召开，2074 名代表齐聚一堂，代表全国 5900 多万党员共商发展大计。彼时我国 GDP 达 74772 亿元，外汇储备 1399 亿美元稳居世界第二，市场经济体制建设初见成效，香港顺利回归，为大会召开奠定了坚实的实践基础。 · 二、核心成果：理论与战略双突破 · 大会将邓小平理论正式写入党章，确立为党的指导思想，成为指引发展的根本遵循；同时提出新 “三步走” 战略，把现代化建设拆解为百年阶段性目标，让长远蓝图有了清晰路径，是对原三步走战略的细化与深化。 · 三、时代意义：凝心聚力向新征程 · 这次大会凝聚了全国改革发展的共识，当年我国工业增加值达 31752 亿元，非公有制经济成为经济增长重要支撑，大会的决策为后续西部大开发、入世等重大举措铺路，推动中国特色社会主义事业迈向 21 世纪。 人事任免：在中共十五届一中全会上，江泽民当选为中央委员会总书记。在九届全国人大一次会议上，江泽民当选为中华人民共和国主席。 · 中共十五大后核心人事任免 · 一、会议选举：规范有序的集体决策 · 1997 年 9 月 19 日，中共十五届一中全会召开，342 名中央委员、候补委员参会，依法选举江泽民为中央委员会总书记，形成稳定的中央领导集体；1998 年 3 月，九届全国人大一次会议经法定程序，选举江泽民为中华人民共和国主席，实现党和国家领导权的依法有序交接。 · 二、执政实践：攻坚克难的发展引领 · 此次人事安排为应对复杂局面提供坚强保障，1998 年我国顶住亚洲金融危机、特大洪涝灾害压力，GDP 仍达 79553 亿元、增长 7.8%，外汇储备增至 1450 亿美元稳居世界第二，国企改革、基础设施建设稳步推进，609 万下岗职工实现再就业，用发展实绩印证了领导集体的治理能力。 · 三、时代意义：承前启后的战略支撑 · 稳定的领导核心为跨世纪战略落地筑牢根基，1998 年西部大开发配套政策逐步落地，科教兴国战略深入推进，为 2001 年入世、市场经济体制完善奠定政治基础，推动中国特色社会主义事业平稳迈向 21 世纪。 易错点：混淆“中共十四大”与“中共十五大”，误将邓小平理论确立为指导思想归为十四大。 扩大开放与加入世界贸易组织 全方位对外开放新格局形成 开放拓展：1992年，我国相继开放重庆、武汉等沿江城市和三峡库区。随后又陆续开放满洲里等内陆边境城市及昆明、乌鲁木齐等省会城市和自治区首府，开放一批符合条件的内陆市县。全国建立起一批经济技术开发区和保税区。世纪之交，格局特点：我国形成了从沿海到沿江、从沿边到内陆，全方位、多层次、宽领域对外开放新格局。 · 全方位对外开放新格局形成 · 一、开放拓展：由点及面的空间延伸 · 1992 年起我国开放版图持续扩容，先解锁重庆、武汉等 10 余个沿江核心城市，再开放满洲里等 20 多个内陆边境口岸，后续落地昆明、乌鲁木齐等 14 个省会及首府城市，同步设立超 40 个国家级经济技术开发区、15 个保税区，开放从沿海单点突破转向全域联动。 · 二、格局成型：多层联动的开放体系 · 世纪之交，我国已形成 “沿海经济特区 — 沿江开放城市 — 沿边口岸 — 内陆市县” 的梯度开放格局，1999 年全国开放城市及地区超 180 个，覆盖沿海、沿江、沿边、内陆全维度，外贸进出口总额达 3607 亿美元，较 1992 年增长 1.3 倍。 · 三、发展实效：内外联动的经济赋能 · 新格局让内陆与沿海共享开放红利，1999 年沿江沿边地区外贸占比升至 28%，中西部实际利用外资达 158 亿美元，打破了此前开放仅集中于沿海的格局，为后续西部大开发、入世融入全球经济筑牢了开放基础。 中国加入世界贸易组织 加入世界贸易组织是中共中央作出的重大战略决策。时间：2001年12月，在经过长达15年艰难曲折的谈判后，中国正式成为世界贸易组织成员。加入世界贸易组织，意义：使中国在经济全球化进程中获得参与制定规则和竞争的有利位置，是中国对外开放的里程碑。 · 中国加入世界贸易组织 · 一、谈判历程：十五年磨一剑的坚持 · 自 1986 年提出复关申请，中国历经 15 年多轮谈判，跨越不同发展阶段，直面国际规则对接、产业开放等多重考验，最终在 2001 年 12 月 11 日正式成为世贸组织第 143 个成员，完成了从 “融入” 到 “参与” 经济全球化的关键一步。 · 二、开放实效：数据见证的发展飞跃 · 入世后中国经济与全球深度融合，2002 年外贸进出口总额达 6208 亿美元，较 2001 年激增 21.8%；实际利用外资突破 527 亿美元，创历史新高，制造业、服务业等领域加速与国际接轨，民营经济外贸占比一年内提升 8 个百分点。 · 三、时代意义：对外开放的里程碑跨越 · 入世让中国获得全球经济规则制定的参与权，彻底摆脱被动开放格局，从沿海局部开放转向全领域、深层次开放，2002 年全国外向型经济就业岗位新增超 800 万个，成为中国经济融入全球化、实现跨越式发展的重要转折点。 · 中国代表签署中国加入世界贸易组织议定书 · 图片解读：中国加入世界贸易组织签字仪式 · 这张照片记录了2001 年 11 月 11 日，中国加入世界贸易组织（WTO）签字仪式的历史性时刻，地点为卡塔尔多哈。 · 画面核心：中方代表正在签署《中国加入世界贸易组织议定书》，周围是各国代表与工作人员，背景蓝色横幅清晰标注 “中国加入世界贸易组织签字仪式”（英文：SIGN CEREMONY OF CHINA'S ACCESSION TO WTO）。 · 历史背景：这是中国历经 15 年 “复关 — 入世” 谈判后，正式向世界宣告融入经济全球化的关键节点，签字后，中国于2001 年 12 月 11 日正式成为 WTO 第 143 个成员。 · 时代意义： · 对外开放里程碑：标志着中国从 “局部开放” 转向 “全方位、深层次开放”，获得了参与全球经济规则制定的权利。 · 经济发展助推器：入世后，中国外贸规模快速扩张，2002 年进出口总额同比增长 21.8%，实际利用外资创历史新高，为后续经济高速增长奠定基础。 · 全球化重要一步：中国入世极大推动了全球产业链分工，成为经济全球化进程中最具影响力的事件之一。 · 易错点：误认为中国加入世界贸易组织（2001年）是我国对外开放的开始，实际是对外开放的深化。 跨世纪发展战略 20世纪90年代，目的：为适应世界经济、科技发展潮流和社会主义现代化建设的需要，我国实施多项发展战略，有力推动了中国特色社会主义事业的跨世纪发展。 · 20 世纪 90 年代跨世纪发展战略 · 一、战略背景：顺应潮流的主动布局 · 20 世纪 90 年代，全球科技革命与经济全球化加速推进，我国 GDP 从 1990 年 1.87 万亿元增至 1999 年 8.97 万亿元，但区域发展失衡、科技支撑不足等问题凸显。为适配现代化建设需求，我国接连推出科教兴国、可持续发展等战略，以多维度布局破解发展难题，筑牢跨世纪发展根基。 · 二、战略落地：多向发力的实践推进 · 各项战略同步落地见效，1995 年科教兴国战略实施后，1999 年全国科研经费投入达 678 亿元，较 1990 年增长 3.2 倍；可持续发展战略推动 1999 年全国造林面积超 470 万公顷；1999 年西部大开发战略启动，首批基础设施项目同步规划，形成多战略协同发力格局。 · 三、战略成效：赋能发展的关键支撑 · 至 2000 年，我国高技术产业产值占工业比重升至 10.3%，三峡工程、京九铁路等重大工程建成，东西部经济发展差距扩大趋势得到遏制，多项战略为 21 世纪初经济持续增长、综合国力提升奠定了坚实的产业、科技和生态基础。 · 科教兴国战略 1995年，中共中央确定实施科教兴国战略，提出要核心要求：全面落实科学技术是第一生产力要求，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。党和政府实施国家重点基础研究发展计划，全面推进素质教育，加快高等教育改革发展。这一时期，神舟一号飞船成功发射，国家最高科学技术奖设立，《中华人民共和国教育法》正式实施。 · 科教兴国战略 · 一、战略落地：科教协同的系统布局 · 1995 年科教兴国战略确立后，政策与举措同步落地，1995 年《教育法》正式实施，从法律层面筑牢教育发展根基；国家重点基础研究发展计划启动，当年科研经费投入达 348 亿元，较 1990 年翻一番，同时全面推进素质教育，1999 年高等教育扩招，高校招生数达 159.6 万人，较 1995 年增长近一倍。 · 二、成果涌现：科技教育双开花 · 战略推动下科教成果频出，1999 年神舟一号成功发射，实现我国载人航天工程首次飞行试验，标志着航天科技迈入新台阶；2000 年国家最高科学技术奖设立，重奖科技领域杰出贡献者，当年全国科技成果登记数超 3 万项，劳动者素质显著提升，科技对经济增长贡献率升至 39%。 · 三、战略价值：赋能发展的核心动力 · 科教兴国战略让经济建设真正转向科技与人才驱动，既填补了我国高端科研领域空白，又为市场经济体制完善、西部大开发等战略提供了人才和技术支撑，成为 90 年代跨世纪发展的核心引擎，为 21 世纪科技强国建设奠定了坚实基础。 · 1999年神舟一号飞船发射升空 · 图片解读：神舟一号飞船发射 · 这张照片记录了1999 年 11 月 20 日凌晨，神舟一号无人试验飞船在酒泉卫星发射中心成功发射的历史性瞬间，是中国载人航天工程的首次飞行试验。 · 画面核心：长征二号 F 运载火箭托举着神舟一号，在夜色中喷射出橘红色烈焰，冲破大气层，这是中国迈向载人航天时代的关键一步。 · 历史背景： · 战略支撑：此次发射是科教兴国战略的标志性成果，印证了我国将经济建设转向依靠科技进步和劳动者素质轨道的决策成效。 · 技术突破：神舟一号验证了飞船关键技术与系统设计，标志着中国成为继美、俄之后，世界上第三个掌握载人天地往返技术的国家。 · 时代意义： · 它是中国航天史上的重要里程碑，为后续神舟系列载人飞船、空间站建设奠定了坚实基础。 · 作为 90 年代跨世纪发展战略的实践成果，彰显了我国在尖端科技领域的自主创新能力，为 21 世纪科技强国建设注入了强大动力。 在我国经济高速粗放增长、经济规模越来越大的形势下，可持续发展问题引起党和国家的高度重视。可持续发展战略：中共十五大将实施可持续发展战略作为跨世纪发展的重要任务，强调要正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。 · 可持续发展战略 · 一、战略缘起：发展中的现实考量 · 90 年代我国经济年均增 10% 以上，但粗放增长带来资源环境压力，1995 年工业废水排放量达 221 亿吨，森林覆盖率仅 13.92%，人口总量突破 12 亿，资源环境与经济发展的矛盾凸显。中共十五大据此将可持续发展列为跨世纪任务，成为破解发展难题的关键布局。 · 二、实践推进：多举措落地见效 · 战略实施后，全国掀起生态建设热潮，1997-2000 年全国累计造林超 1600 万公顷，1999 年启动退耕还林试点，首批完成退耕面积 38.6 万公顷；同时严控污染排放，2000 年工业废水达标排放率升至 82.3%，人口自然增长率降至 7.58‰，实现发展与保护初步协调。 · 三、战略价值：长远发展的基石 · 这一战略扭转了重增长轻保护的发展模式，既守住了资源环境底线，又为经济持续发展留足空间，1995-2000 年我国 GDP 增长 60% 的同时，生态环境恶化趋势得到遏制，成为协调经济与生态、兼顾当代与后代发展的重要实践。 · 相关史事 可持续发展战略实例：1992年，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会发表了《21世纪议程》，要求各国响应可持续发展问题。1994年，《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》发表，中国提出了可持续发展的总体战略和行动方案，成为世界上第一个制定和实施国家级21世纪议程的国家。《白皮书》提出，可持续发展的前提是发展，既要满足当代人的基本需求，又不危害子孙后代满足其需求的能力。 · 可持续发展战略实例 · 一、国际呼应：主动接轨全球共识 · 1992 年里约热内卢环发大会后，中国率先响应《21 世纪议程》，摒弃传统粗放发展思路，1994 年正式发布《中国 21 世纪议程》，成为全球首个制定国家级 21 世纪议程的国家，这份白皮书涵盖 78 个方案领域、120 多个行动项目，为生态保护与经济发展划定清晰路径。 · 二、本土实践：制度落地见实效 · 白皮书发布后，全国建立 200 多个可持续发展实验区，1994-2000 年全国环保投入累计达 3600 多亿元，占 GDP 比重从 0.7% 提升至 1.15%；工业固体废物综合利用率从 47% 升至 51.8%，清洁能源消费占比提高 6.2 个百分点，将全球共识转化为本土化行动。 · 三、时代意义：引领发展新方向 · 这一举措让中国成为全球可持续发展的积极践行者，既为发展中国家提供了可借鉴的实践范本，也让我国在 1994-2000 年 GDP 增长 73% 的同时，初步遏制生态恶化趋势，实现了发展与保护的早期平衡，为后续生态建设奠定制度基础。 · 学史崇德 可持续发展战略实例：2001年，西北、华北、东北“三北”防护林建设工程顺利完成第一阶段建设任务，初步建起阻止风沙南侵的绿色长城。这项于1978年启动的工程，被誉为“世界生态工程之最”。在建设过程中，涌现了塞罕坝林场等一批防沙造林、改善生态的先进典型。塞罕坝位于河北承德围场县境内，平均海拔1500米，曾是“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒僻之地。几代塞罕坝人挥洒青春热血，接续奋斗，将茫茫荒原建设成绵延不尽的苍林翠海，铸就了牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神。 · 可持续发展战略・三北防护林与塞罕坝实例 · 一、工程实践：规模空前的生态攻坚 · 1978 年启动的三北防护林工程覆盖 13 个省区市，总面积 406.9 万平方公里，占国土面积 42.4%，2001 年第一阶段收官时，累计造林超 2200 万公顷，森林覆盖率从 5.05% 提升至 9.02%，构筑起阻挡风沙南侵的生态屏障，成为名副其实的 “世界生态工程之最”。 · 二、典型标杆：塞罕坝的生态蜕变 · 塞罕坝林场是工程核心典范，三代建设者历经数十年，在年均气温 - 1.3℃的荒原上造林超 115 万亩，培育出百万亩人工林海，森林覆盖率从 11.4% 升至 82%，每年固碳 86 万吨、释氧 59 万吨，将 “黄沙遮天日” 的荒地变成京津生态安全的重要屏障。 · 三、战略意义：生态与发展的双赢 · 三北防护林与塞罕坝实践，是可持续发展战略的生动落地，2001 年工程区风沙危害面积减少 30%，粮食产量较工程启动时增长 1.5 倍，既破解了生态恶化难题，又保障了区域经济发展，铸就的塞罕坝精神更成为生态建设的精神标杆。 西部大开发战略：由于历史原因和客观条件限制，西部地区与东部地区的发展差距较大。1999年，中共中央决定实施西部大开发战略，通过优先安排基础设施建设等措施，支持中西部地区和民族地区加快发展。2000年，西部大开发战略全面启动。重大工程：西电东送、青藏铁路、西气东输等一批重大工程相继开工。历史意义：西部大开发有力推动了西部地区的经济发展和社会进步，对于维护民族团结、社会稳定和国家安全具有重大而深远的意义。 · 西部大开发战略 · 20 世纪末，东西部发展差距持续拉大，1999 年西部人均 GDP 仅为东部的约 38.4%，经济发展极不均衡。中央果断决策实施西部大开发，2000 年战略全面铺开，国家持续加大投入，当年西部固定资产投资增速高出全国平均水平近 2 个百分点。 · 西电东送、青藏铁路、西气东输等重大工程先后上马，极大改善了西部交通与能源格局。到 2001 年，西部地区基础设施建设明显提速，生态保护与产业发展同步推进，不仅显著缩小区域发展差距，也带动民族地区经济快速提升，对巩固边疆稳定、促进民族团结、保障国家生态安全起到了不可替代的重要作用。 · 想一想 西部大开发对我国经济社会发展具有哪些重大意义？ · 西部大开发的重大意义 · 促进区域协调发展缩小东西部发展差距，推动全国经济均衡发展，改变长期以来西部落后的局面。 · 推动经济持续增长加快西部基础设施建设和资源开发，把西部的资源优势转化为经济优势，为全国发展提供新动力。 · 加强民族团结与社会稳定带动少数民族地区经济发展，改善民生，巩固边疆，有利于各民族共同繁荣。 · 维护国家安全与生态安全改善西部生态环境，筑牢生态屏障，同时巩固国防安全，保障国家长治久安。 · 实现共同富裕与现代化助力全国实现 “三步走” 战略目标，为全面建设小康社会、实现共同富裕奠定基础。 相关史事 1997年8月，江泽民在一份关于陕北地区治理水土流失的报告上作出批示，要求齐心协力大抓植树造林，绿化荒漠，建设生态农业，再造一个山川秀美的西北地区。随后，国务院在西部地区实行退耕还林、还草和移民开发等措施。西部大开发政策的适用范围，包括12个省级地域和3个地市级行政区，涉及国土面积685万平方千米。 · 西部大开发相关 · 一、生态先行：批示引领治理方向 · 1997 年，针对陕北水土流失严重、生态脆弱的现状，相关批示明确以植树造林、生态农业为抓手，开启西北地区生态修复工程。国务院随即推行退耕还林、还草等举措，从源头改善西部生态环境，为开发奠定绿色基础。 · 二、范围划定：覆盖广阔的战略布局 · 西部大开发政策覆盖 12 个省级行政区及 3 个地市级行政区，涉及国土面积 685 万平方千米，惠及大量少数民族聚居区，区域广阔、任务艰巨，是一项全局性的重大发展部署。 · 三、综合效益：生态与发展协同推进 · 生态治理与开发建设同步实施，既有效遏制土地荒漠化，改善黄河流域生态状况，又推动民族地区加快发展，缩小东西部差距，对促进民族团结、区域协调和国家长治久安具有深远意义。 · 读地图 西部大开发示意图 指出西部大开发的范围。 · 图片解读：西部大开发范围示意图 · 这是一张西部大开发政策适用范围的中国地图，直观展示了战略覆盖区域： 一、核心范围划分 · 主体区域（浅黄色）：包含12 个省级行政区，即重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古，覆盖我国西北、西南及部分北方边疆地区，总面积约 685 万平方千米，占全国国土面积 71% 以上。 · 延伸区域（紫色）：包含3 个地市级行政区，分别是湖北恩施土家族苗族自治州、湖南湘西土家族苗族自治州、吉林延边朝鲜族自治州，这些少数民族聚居区被纳入政策扶持范围，体现了对民族地区发展的特殊支持。 · 二、地理与战略意义 · 地理特征：覆盖区域多为高原、山地、荒漠地貌，是我国重要的能源、矿产、生态屏障区，也是少数民族主要聚居区。 · 战略价值：通过优先布局基础设施（如青藏铁路、西气东输）、生态治理（如退耕还林）和产业扶持，缩小东西部发展差距，同时巩固边疆稳定、维护民族团结，是我国跨世纪区域协调发展的核心部署。 · 世纪之交，根据经济全球化的新趋势，对外发展新趋势：我国提出并实施“引进来”和“走出去”相结合的开放战略。一批有实力有优势的国有企业到国外投资办厂，积极参与国际经济技术合作和竞争。中国经济进一步融入经济全球化进程，获得了更为广阔的发展空间。 · “引进来” 与 “走出去” 相结合开放战略 · 一、战略提出：顺应全球化新趋势 · 世纪之交，经济全球化加速发展，中国即将加入世贸组织，对外开放进入新阶段。党中央及时提出 “引进来” 与 “走出去” 相结合的开放战略，推动对外开放从单向引进转向双向互动，标志着我国开放水平实现新提升。 · 二、实践推进：企业参与国际竞争 · 在政策支持下，一批优势国企率先走出国门，开展境外投资、工程承包与跨国合作。2000 年前后，我国境外企业数量快速增长，对外直接投资连年攀升，海外生产基地和营销网络逐步建立，有效利用国际国内两个市场、两种资源。 · 三、发展成效：深度融入世界经济 · 这一战略极大拓展了我国发展空间，推动产业结构升级与技术进步，对外贸易持续增长，国际竞争力显著增强，为加入世贸组织后全面参与经济全球化、实现经济跨越式发展奠定了坚实基础。 · 知识拓展 跨越能源“天堑”的西电东送工程 2000年，贵州洪家渡水电站、引子渡水电站、乌江渡水电站扩机工程同时开工建设，西电东送工程全面启动。西电东送是指通过开发西南、西北丰富的水能资源和煤炭资源，建设大容量、长距离、超高压输电线路，向东部沿海地区送电的工程，包括北、中、南三大通道。北通道是山西、陕西、内蒙古西部的坑口电站和黄河上游水电向华北和山东送电；中通道是以三峡水电为核心，向华中和华东送电；南通道是西南水电、坑口电站和三峡水电向广东送电。西电东送工程对于东西部优势互补、协调发展发挥了重要作用。 题目：2000 年启动的西电东送工程，形成北、中、南三大输电通道，将西部能源送往东部地区，实现了东西部优势互补。这一工程直接体现了我国（） A. 实施西部大开发，促进区域协调发展B. 推进对外开放，融入经济全球化C. 坚持科教兴国，发展高新技术产业D. 加强生态保护，实施可持续发展 答案：A 1.阅读材料，回答问题。 我们搞现代化建设，必须到国际市场的大海中去游泳。虽然我们这方面的能力还不强，但要奋力地去游，并且要力争上游，不断提高我们搏风击浪的本领。这对我国提高国际竞争力、在国际综合国力的较量中掌握主动有利。……如果我们总是不到国际市场上去经风雨、见世面，我国现代化建设就很难更快地推进。 ——江泽民《在激烈的国际竞争中掌握主动》（2002年2月25日） 你怎样理解我国加入世界贸易组织的必要性？ 顺应时代潮流：经济全球化不断深入，加入世贸组织是我国主动融入世界经济、参与国际竞争的必然选择。 提升竞争能力：能在国际市场经风雨、见世面，锻炼企业竞争力，提高我国综合国力与国际话语权。 推动现代化建设：更好利用国际国内两个市场、两种资源，以开放促改革、促发展，加快现代化进程。 拓展发展空间：获得参与制定国际经贸规则的机会，为对外开放和经济发展开辟更广阔平台。 2.结合家乡的变化，选择跨世纪发展战略中的一项，访问长辈，谈谈你的感想。 我选择西部大开发战略。采访长辈得知，过去家乡道路崎岖、水电不便，很多人外出务工。随着西部大开发推进，家乡通了高速、建起电站，生态环境明显改善，特色产业也发展起来，不少人返乡就业。这让我真切感受到，国家战略不仅缩小了区域差距，更让家乡百姓过上好日子。我深刻体会到区域协调发展的重要意义，也为家乡的巨变感到自豪。 史料：进入 20 世纪 90 年代，国际竞争日趋激烈，科技发展日新月异。为抓住机遇、迎接挑战，我国明确提出，必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德素质和科学文化水平。这是实现我国现代化的根本大计。为此，国家相继制定一系列重要规划与法律，大力推进科技进步，发展高等教育，培养高素质人才，为国家跨世纪发展提供坚实支撑。 （1）材料反映了我国实施的哪一重大发展战略？ （2）根据材料并结合所学，谈谈实施这一战略对我国现代化建设的重要意义。 参考答案 （1）科教兴国战略 （2）有利于落实科学技术是第一生产力的思想；促进科技进步和教育发展，提高劳动者素质；推动经济建设转向依靠科技进步和人才支撑；增强我国综合国力和国际竞争力，为现代化建设提供强大动力。 3 / 3 学科网（北京）股份有限公司 $