第9课 改革开放的起步（同步教学课件+视频）-【核心素养】2025-2026学年八年级历史下册新授课课件（统编版新教材）

第三单元 改革开放与中国特色社会主义的开创 二、城市经济体制改革初步展开 三、对外开放和兴办经济特区 一、农村家庭联产承包责任制 第9课 改革开放的起步 四、调整外交政策 人教统编2024年版八年级历史下册同步教学课件 知道农村改革、城市经济体制改革的开始与展开，了解经济特区建设、沿海港口城市开放、上海浦东开发开放等史事，认识邓小平对改革开放所起的重要作用。 02 03 01 了解改革开放起步的历史背景，掌握农村家庭联产承包责任制、城市经济体制改革、兴办经济特区、调整外交政策等史实；梳理从十一届三中全会后改革开放起步，到经济特区建立、全方位改革逐步推开的时间脉络。（时空观念、史料证实） 结合家庭联产承包责任制、经济特区创办、新时期外交方针等史料，分析改革、开放、外交调整对推动我国经济发展、社会进步和国际地位提高的重要作用。（史料证实、历史解释） 感悟中国共产党和人民群众勇于改革、大胆创新、开拓进取的探索精神，认识改革开放是强国之路、富民之路，树立为国家发展、民族复兴而努力的责任感。（唯物史观、家国情怀） 课程引入 1978年，全国还有2.5亿人口没有 解决温饱问题，农村的问题尤为突出，不改革已经没有出路了。农村的稳定关系到整个政局的稳定。人民公社体制严重挫伤农民生产积极性，农业生产发展缓慢。农村经济落后，农民生活极其困难。 一、农村家庭联产承包责任制 当时，群众的生产积极性也受到影响、农村社员出工是：“一遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍四迪哨子才慢慢后逛，到了田头忘带锄再去回家逛逛”。安徽滁县地委书记王郁昭说，公社的农民下地是“男劳力上工带扑克，女劳力上工纳鞋，头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。 ——《大包干纪念馆》 背景： 1、首创 目的： 首创： 方式： 结果： 为调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。 安徽凤阳小岗村 在土地公有制的基础上，把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营，自负盈亏。 1979年秋，小岗村的粮食产量比上年大幅度增加。这种建立生产责任制的做法得到中央的肯定。 一、农村家庭联产承包责任制 推广： 在中共中央的支持和倡导下，以包产到户、包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制逐步推开，到1983年在全国农村普遍实行。 意义： 激发了农民的劳动热情，农民有了生产自主权，生产积极性大大提高，农村生产力得到大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。 一、农村家庭联产承包责任制 一、农村家庭联产承包责任制 2、乡镇企业异军突起 随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，乡镇企业异军突起，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。 3、农村全面进行政社分开 由于家庭联产承包责任制的推广，全国农村全面进行政社分开，建立乡政府作为基层政权，实行了20多年的人民公社制度不复存在。这是农村经济和政治体制的重大改革。 课堂探究 中国的经济改革为什么首先从农村开始？ 1、农业是国民经济的基础。农村不稳定，整个政治局势就不稳定。 2、农村生产力水平低，农民的生活贫困。农业是改变中国落后面貌的关键。 3、人民公社旧体制，挫伤生产积极性。使农业发展缓慢。 4、在农村改革前，有些地方的农民已经实行包干到户。 启示： ①生产关系一定要适应生产力的发展。 ②改革要关注民生。 ③经济政策的调整必须遵循客观经济规律，尊重国情、实事求是。 背景： 开始： 内容： ①改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌向城市。 ②城市中国有企业存在弊端，严重束缚了生产力的发展。 1979年，首都钢铁公司等8家大型企业进行扩大企业自主权试点改革 ①管理方式：实行政企分开，扩大企业自主权； ②分配方式：以按劳分配为主多种分配方式并存 ③所有制结构：以公有制经济为主体、多种经济形式并存。 影响： ①企业有了经营自主权，大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力。 ②实行经营承包责任制，企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果相联系，企业经营好，职工收入就多，克服了长期以来吃“大锅饭”的弊病。 二、城市经济体制改革初步展开 北京天桥百货商场成立于20世纪50年代，是新中国第一面“商业红旗”，是当时著名的国营企业。后来，企业效益开始下滑，商场开始寻找新的出路。那个时候的商场，总经理只有10元钱的审批权，就连修个厕所都要向上级申请拨款，企业没有经营自主权。 1、国有企业的改革 二、城市经济体制改革初步展开 2、所有制结构改革 ①1979年，全国出现知识青年返城大潮。为了缓解就业压力，中共中央、国务院采取支持城镇集体经济和个体经济发展的方针，开始了以公有制经济为主体、多种经济形式并存的所有制结构改革。 ②在新政策指引下，集体经济、个体经济有了新发展，还出现全民、集体和个体联营共同发展的新经济形式。 二、城市经济体制改革初步展开 必要性：计划经济体制下企业没有经营自主权，不能适应社会经济发展的需要；企业和职工吃“大锅饭”的弊病严重，制约了我国社会主义现代化建设的发展。 作用：克服了长期以来吃“大锅饭”的弊病，调动了企业和职工的积极性，缓解了就业压力，促进了经济的发展。 1、对外开放 含义： 过程： 必要性： 指在独立自主的基础上，引进外国的资金，先进的技术和管理经验；并走出去，发展对外贸易，加强与世界各国的交往。 在改革推进的过程中，对外开放逐步展开。我国开始吸引和利用各种形式的外资、先进技术和管理经验，兴办中外合资经营企业和中外合作经营企业，推动国内的进一步改革，扩大对外经济交流。 ①历史的经验告诉我们：闭关自守导致中国落后于世界。 三、对外开放和兴办经济特区 现在的世界是开放的世界。中国在西方国家产业革命以后变得落后了，一个重要原因就是闭关自守。经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。当然，像中国这样大的国家搞建设，不靠自己不行，主要靠自己，这叫做自力更生。但是，在坚持自力更生的基础上，还需要对外开放，吸收外国的资金和技术来帮助我们发展。 ——《邓小平文选》第三卷 ②经济全球化大背景下，开放则兴，闭关则衰。 ③中国进行现代化建设需要国外的资金、技术和管理经验。 三、对外开放和兴办经济特区 2、经济特区的建立 含义： 指在独立自主的基础上，引进外国的资金，先进的技术和管理经验；并走出去，发展对外贸易，加强与世界各国的交往。 目的： 通过国家给予优惠的经济政策，吸收侨资、外资，引进先进科学技术和管理经验，进行现代化建设。 最早： 1980年，中央决定在广东、福建两省兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区。 成效： 短短几年间，深圳、珠海这些昔日落后的边陲小镇被建设成生机勃勃的现代化城市，敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神得到有力的彰显。 三、对外开放和兴办经济特区 2、经济特区的建立 课堂探究 1、为什么首先要在深圳、珠海、汕头、厦门建经济特区？ 2、经济特区“特”在哪儿？ ①临近港澳台，靠近国际市场； ②地处沿海，交通便利； ③著名侨乡，有利于吸引侨资。 ①实行特殊的经济政策和经济管理体制； ②允许外国企业或个人以及华侨、港澳同胞进行投资活动； ③在进出口、减免税等方面提供优惠条件。 邓小平曾如此解释“出牌顺序”：“为什么我考虑深圳开放？因它对着香港；开放珠海，是因为它对着澳门；开放厦门，因为它对着台湾……” 注意：特殊的是经济政策,不是政治上的特殊 16 四、调整外交政策 1、中美正式建立外交关系 1979年，中美正式建立外交关系，美国承认只有一个中国，台湾是中国领土的一部分，承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。 四、调整外交政策 2、我国外交政策的调整 ①20世纪80年代，根据国际形势的发展变化，中国改变了战争不可避免而且迫在眉睫的判断，对外交政策进行重大调整。 ②1985年，邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断。 ③中国继续高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜，坚定地站在和平力量的一边。 1985年3月，邓小平会见日本商工会议所访华团时，提出了“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断。 他指出:“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。” 3、改革开放初期的外交发展 到1989年，同中国建交的国家达到137个。一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境初步形成。 1974年4月9日，邓小平在第六届特别联大上发言。向世界阐述中国关于划分三个世界的理论和“永不称霸”的誓言。他的讲话得到与会各国代表特别是长期遭受压迫的广大第三世界代表的高度赞扬与好评。会后，中国代表团的席前排起了长龙，几十个国家的团长争相与邓小平握手致意。 根据国际形势的发展变化，我国对外交政策进行了重大调整。中国继续高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜，坚定地站在和平力量的一边，积极发展同世界各国友好关系并取得重大进展，初步形成了一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境。 课后活动 家庭联产承包责任制之所以受到农民的热烈拥护，根本原因在于它切实保障了农民在生产与分配上的自主权，并将农民的责、权、利紧密结合，从而极大激发了其生产积极性。 经济特区对我国发展社会主义经济的作用是：探索我国改革开放的路子，起到“试验田”的作用；引进外国先进技术、先进设备、先进管理经验有力推动我国经济发展；扩大了我国的对外影响。 1、“大包干、大包干，直来直去不拐弯，保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”这句顺口溜反映的政策最先实行的省份是（ ） A.安徽省 B.山东省 C.辽宁省 D.广东省 A 巩固练习 2、小说《平凡的世界》中描述道：田福堂太痛苦了！当年搞合作化时，他曾怀着多么热烈的感情把左邻右舍拢合在一起，做梦也没想到二十多年后的今天，大家都散伙了。小说中描述的“拢合在一起”和“都散伙了”分别是指（ ） A.农业合作化运动和人民公社化运动 B.土地改革和农业合作化运动 C.土地改革和家庭联产承包责任制 D.农业合作化运动和家庭联产承包责任制 C 人教统编2024年版八年级历史下册同步教学课件 3、1983年已基本在全国农村普遍实行的改革，“是在土地集体所有制基础上，将农民家庭承包经营的积极性和集体经济的优越性结合起来，受到农民的普遍欢迎”。材料描述的是（   ） A．土地改革 B．农业合作化运动 C．人民公社化运动 D．家庭联产承包责任制 巩固练习 4、1980年，广州市政府给商贩发放经营牌照；1981年，经市政府批准，广州市白云米面制品厂从日本引进了全国第一条快食面生产线成套设备。这表明广州（   ） A．注重发展公私合营经济 B．超前规划现代城市空间布局 C．勇于进行改革开放的探索 D．实行了家庭联产承包责任制 D C 人教统编2024年版八年级历史下册同步教学课件 5、在城市经济体制改革之前，著名国营企业北京天桥百货商场的总经理只有10元钱的审批权，就连修个厕所都要向上级申请拨款。这表明该商场需要通过改革（ ） A ．实行分配制度“大锅饭” B ．缩减企业的经营规模 C ．扩大企业的经营自主权 D ．获得更多的政府拨款 C 巩固练习 6、“1980年8月26日，第五届全国人大常务委员会第十五次会议批准设置经济特区，并通过《广东省经济特区条例》，经济特区在中国正式诞生。”(来源：新华网，2020年08月26日)这里的“特”是指特殊的（     ） A．生活方式 B．社会性质 C．思想观念 D．经济政策 D 人教统编2024年版八年级历史下册同步教学课件 7、20世纪80年代中期，我国国有企业通过降低成本或提高售价来增加利润，这些利润可以用来支付奖金、解决住房问题以及其他方面的工人福利。这是缘于(　　) A. 对外开放步伐加快 B. 市场经济体制建立 C. 企业经营自主权扩大 D. 农村生产力显著提高 巩固练习 8、过去是一个边陲小镇，“一条街，一栋楼，一个警察看两头，一个公园一只猴，不用几分钟，这头到那头”是它落后的写照，但改革开放的春风让它“一夜崛起”，成为我国对外开放的窗口。它应该是（ ） A.深圳 B.上海浦东 C.珠海 D.汕头 C C 人教统编2024年版八年级历史下册同步教学课件 祝同学们学习进步！ 人教统编2024年版八年级历史下册同步教学课件 Lavf58.12.100 Lavf58.45.100 Lavf58.13.100 Content Adaptive Encoding 3.1 $和成功的基础，改革的浪潮涌向城市，走向深化。1984年10月，中共十二届三中全会通过了中共中央关于经济体制改革的决定，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。城市经济体制改革的核心是国有企业改革，改革前政府下达生产任务，负责企业的原料供应、产品销售、职工工资、奖金和福利等。企业只管生产，工人干多干少，干与不干一个样，每月都能按照级别领取固定工资。这造成政府管的太多，企业没有自主权，工人没有积极性。结果政企不分，限制了企业的发展，使企业不能最大限度的创造财富，也影响了国家财政收入。改革的主要内容包括三个方面，一是把原来单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济。二是对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制。三是实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度，中心环节是增强企业活力。通过改革，企业有了经营自主权。另外，经营承包制责任制的实行，克服了长期以来吃大锅饭的弊病。这些极大的调动了企业职工的积极性，增强了企业的活力。结果，1987年我国工农业生产总值、国民生产总值、国家财政收入和城乡居民收入都比1978年翻了一番。在我国城乡出现了经济大发展的崭新局面后，1992年中国共产党十四大明确指出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。它是将社会主义制度和市场经济结合起来的一次伟大尝试。社会主义市场经济体制的建立，有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。总言之，经济体制改革以后，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民开始富裕起来，城市、国有企业焕发了生机和活力，社会主义市场经济体制逐步建立，并得到了很。 如果把时间拨回到1978年的香港，会看到一种很冲击人的景象，街上跑的全是最新款的汽车，可就在几公里外的深圳，还只是个普通小县城，街上连像样的霓虹灯都没有。两地之间的差距几乎用肉眼就能看出来，也正是这种强烈反差，让中国开始认真思考是不是必须找一条新路。在这种背景下，1978年4月，国家派出一个由多部门组成的港澳经济贸易考察组，专门前往香港、澳门去看看人家到底凭什么能发展的那么快。他们回来写的报告很明确，广东靠近港澳，有地理优势、劳动力优势，如果借鉴港澳的经验，把深圳、珠海等地建设成对外生产加工基地、旅游区，是完全能行得通的。一年之后，也就是1979年4月，邓小平看到广东省委的意见后，一句话定了方向，中央没钱，你们自己大胆去搞哦，杀出一条血路来。这句话成了改改革开放初期最能点燃人心的动员令。党中央、国务院派出工作组赶往广东、福建，跟地方干部一起商量到底怎么搞特区。同年6月，广东和福建的报告正式上报中央。七月，中央批准了他们的设想。就这样，深圳、珠海、汕头这些名字开始在全国范围内慢慢变得陌生又新鲜。真正决定性的时间点是1980年8月26日，这一天，全国人大常委会通过了广东省经济特区条例，正式批准在深圳、珠海、汕头划出特定区域设立经济特区。四个月后，厦门特区也获批，正式成为当时全国第四个经济特区。在邓小平的设想里，特区不仅仅是搞经济，他的愿望很朴实，只要能快点发展，只要能摸索出一条路，特区就值了。所谓开放，不是把门敞开，让别人来主宰我们，而是在坚持自力更生的基础上，引进资金、技术、经验，加快自己的建设速度。事实很快就证明这条路是走得通的。80年代初，外国企业家、金融家投资商业TP涌进来，带着项目、机器、方案与中国合作办厂。与此同时，邓小平的战略视野里从来不只有南方，他意识到北方沿海的大连、青岛同样有条件在开放中发挥作用，可以吸收特区的一些政策经验，只是名字不叫特区而已。整个布局呈现出一种非常清晰的节奏，先南后北，由东向西，而这种节奏也并非第一次出现。如果你回想1949年解放战争时期的战略布局，党中央和毛泽东的安排恰恰是先北后南、由东向西，看似方向不同，但逻辑一致，都是因地制宜、因时制宜、因时制宜。东部飞速增长，中西部地区还有不少人连温饱都没完全解决。邓小平很早就提出，差距不能越拉越大，否则不仅影响发展，还可能埋下社会不稳定的隐患。这就引出了一个更重要的问题，既然特区已经成功走出第一步，那么这套经验该如何影响全国？发展快的地区该怎样带动发展慢的地区？更多精彩内容，点击关注，进入主页即可观看。 1978年11月底，安徽省凤阳县梨园公社小岗生产队18户农民偷偷创立了一种新的责任制形式，即把土地、生产资料和应交给国家和集体的任务分配到各家各户，由一家一户组织生产经营。在完成国家和集体的上缴任务后，剩余的劳动成果全部归农民自己所有，这就是后来风靡全国的大包干。1977年11月，安徽省委颁布关于当前农村经济政策几个问题的规定试行草案，对农村经济政策作出调整。1978年春，安徽农村开始出现包产到组，标志着农村改革揭开序幕。1978年秋，凤阳小岗队开始实行包产到组，先是划分成四个组，后又分成八个组，且多为兄弟组、父子组，但效果并不理想。在这样的背景下，小岗人偷偷搞起了大包干。在各级领导的默许下，小岗人身背开倒车的罪名，干了一年，最终的。成效令人惊叹。1979年，粮食总产是1966年到1970年五年的总和，油料总产是过去20年的总和。23年来第一次向国家交售粮食和油料，任务分别超过6倍和. 80倍。大包干契合中国农业生产特点，兼顾了国家、集体、农民利益，调动了农民生产积极性，解放了农村社会生产力，受到广大农民欢迎。但这却触及到了人民公社经营体制的禁区，对一些人的责难，邓小平在听取中共安徽省委负责同志汇报时坚定地说，你们就这么干下去，实事求是地干下去，要不拘形式，千方百计使农民富起来。1980年5月31日，邓小平在同中央负责工作人员谈话中，再次肯定安徽的农村改革。1980年9月27日，中央印发关于进一步加强和完善生产责任制的几个问题，正式肯定大包干和包产到户的改革行为。到1984年，全国基本上完成了包干到户的推广工作。小岗村实行大包干的生产责任制，不仅解决了自己的温饱问题，还为全国农村改革探索了道路。在大包干等农业生产责任制基础上形成的农村基本经营制度，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，成为中国共产党农村政策的重要基石。小岗村作为农村改革的主要发源地，被铭记在中国农村改革发展史册中。