内容正文:
第一章 自然环境与人类社会
第一节 自然环境的服务功能
1. 自然环境服务功能的类型
类型
作用
实例
供给服务
主要是为人类提供自然资源,满足人类生存和发展的空间与物质、能量需求
为人类提供食物、人类开采矿产资源、修建港口等
调节服务
为人类提供相对适宜的生存环境
植被可净化空气、调节气候、涵养水源等
文化服务
人类从自然环境中获得的精神享受、审美体验等非物质收益,可以陶冶人们的情操,丰富人类的精神世界
旅游欣赏桂林山水、大漠风光等自然美景
支撑服务
维持自然环境自身的相对稳定状态
森林维持生物多样性、增加土壤肥力等
2.可持续利用自然环境的服务
(1)原因
①自然环境提供的服务是有限度的。
②人类获取的自然环境的不同服务有时是相互冲突的。
(2) 原则
①人类获取各种服务,需控制在自然环境允许的范围内。
②综合权衡自然环境提供的不同服务,选择最优的利用方案。
第2节 自然资源及其利用
1.自然资源及其属性
(1)自然资源的概念与类型
①概念:在一定经济技术条件下,从自然环境中获得并能满足人类生产和生活需求的物质和能量。
②分类:可再生资源与非可再生资源。
③主要类型:气候资源、土地资源、水资源、生物资源、矿产资源、能源资源、海洋资源等。
(2)自然资源的属性
①自然属性:自然资源的数量、质量和空间分布遵循一定的客观规律。
②社会属性:人类如何利用自然资源,受不同历史时期人类的需求及社会发展水平的影响。
2.自然资源的特征
项目
特征
数量特征
自然资源数量是有限的;人类利用自然资源的数量是不断增加的;因此自然资源具有稀缺性
质量特征
自然资源的质量
是有优劣高低之分;可用一定的指标刻画
不同质量的自然资源
开发利用成本是有差别的,有不同的用途
空间分布特征
分布是不均匀的,但有规律可循
可再生资源分布一般具有明显的地带性特征;矿产资源的形成受地质演化历史的制约,往往富集在某些特定地区
第3节 环境问题及其危害
1.环境问题的产生
(1)原因:工业革命后,资源的消费和 废弃物 的排放数量剧增,人类对自然环境的影响已在某些方面超过自然环境的 调节能力 ,损害自然环境的 支撑服务功能 ,使自然环境偏离应有的稳定状态,产生环境问题。
(2)主要表现:环境污染、生态破坏、全球变暖等。
(3)影响环境问题的主要因素
①人口数量:数量增加→所需要的自然资源数量和排放的废弃物数量增加。
②人均资源消费量:人均资源消费量越高,对环境的影响越大。
③技术水平:技术越发达,人类对自然环境影响的程度越大;可通过研发环境友好技术,提高资源利用率和废弃物处理能力,降低对自然环境的负面影响。
2.环境问题的危害
(1)使自然环境的服务功能受到损害。
①供给服务功能下降→自然资源稀缺甚至枯竭。
②调节服务功能失常→环境污染与生态退化加剧,增加 自然灾害 的风险。
③文化服务功能降低→降低人的舒适感、审美体验。
(2)影响生活质量,危害人类健康。
(3)环境问题制约社会经济发展。
第二章 资源安全与国家安全
第一节 资源安全对国家安全的影响
1.资源安全问题
(1)产生:因资源供给量少于资源需求量而造成的资源短缺超过某个限度,影响生产、经济和社会的正常运行,甚至危机人类社会赖以生存的物质基础,引发灾难性的后果。
(2)实质:资源供给与需求的失衡。
(3)影响因素:
①资源禀赋(资源类型、数量、质量、分布等总体状况)
受制于资源的有限性和地域性 。
②资源生产与供给能力:受技术、经济和社会等条件制约。
③资源消费需求:与人口增长、消费水平提高、消费质量标准等有关。
2.资源安全问题影响国家安全
(1)国家安全
①常规国家安全:主要包括政治安全和军事安全(领土 、财产)。
②非常规国家安全:资源安全、环境安全、经济安全、文化安全、科技安全等。其中资源安全在国家安全体系中居于基础地位。
(2)资源安全可分为战略资源安全和非战略资源安全。
(3)资源安全与国家安全的关系
①战略资源严重短缺导致的资源安全问题,能够动摇国家经济社会发展的物质基础。
②资源安全问题可通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机,间接影响国家安全。
3.保障资源安全的主要途径
采取技术、经济和政策措施,调节资源供给与消费需求平衡。
(1)在资源供给方面,通过四种途径增加资源供给和保障能力。
①挖掘资源潜力; ②开发替代资源;
③增加区外资源调配与贸易; ④有效管控战略资源。
(2)资源消费方面,通过节约和优化资源利用来降低资源需求。
①提高资源使用效率,降低资源消耗(减量、重复循环利用);
②使用效益最大化(最小的消耗,最大的经济、环境或社会效益。);
③规避各种风险,可减少不必要的资源消耗。
(3)避免衍生其他安全问题
①环境友好(不能危害自然环境及其可持续供给资源的能力);
②和平开发利用(避免因资源争夺引发国家或地区间的冲突)。
第2节 中国的能源安全
1.中国能源供需特点
(1) 我国能源供需现状
①能源需求量大;
②具有“富煤、少油、缺气、丰水、多风”的禀赋。
(2)我国能源供需特点
①能源生产与消费总量大、增长快;
②能源消费结构以煤炭为主;
③油气资源相对短缺,石油对外依存度高。;
④能源供给与消费空间配置错位。
2.石油供需与我国能源安全
(1)我国的能源安全战略:以煤为主自给,以引进油、气为重心。
(2)我国石油供需威胁能源安全
原因
20世纪90年代以来,一方面我国对石油的需求快速增长;另一方面我国传统大油田面临战略储量减少、稳产难度加大等问题,石油新增探明储量有限
表现
对国际石油市场高度依赖
石油出口国社会动荡,导致可进口石油数量减少
石油运输距离长
运输通道不畅导致石油不能够及时运达
3.煤炭开发利用与我国能源安全
(1)我国煤炭供需状况及其安全风险
供需状况
资源丰富,在数量上足以满足保障我国能源安全的需求
安全风险
资源供需空间明显错位,导致运输安全风险
煤炭生产、消费所造成的环境问题对煤炭开发利用的限制
(2)措施:在保障能源安全与保护环境之间作出权衡。
4.我国未来能源需求与能源安全
(1)世界能源发展趋势
世界能源发展呈现能源生产、储存、输送等技术创新活跃,能源利用向清洁、低碳、高效方向转型,能源需求总量增长变缓等趋势。
(2)我国未来的能源消费特点及能源安全保护措施
特点
①能源消费总量将继续增长,但增速降低;
②煤炭在很长一段时间内仍然是最主要的能源;
③核能、水电、太阳能和风能等非化石能源在能源结构中的占比将显著提高;
④石油、天然气消费量将进一步增长。
措施
①节流:充分发掘常规能源的资源潜力,提高能源利用率;
②开源:改善能源结构,大力发展低碳能源;
③区际协调:开辟多元、稳定的国际能源供应市场,加强国家战略能源储备。
(2) 能源开发优缺点
(常规能源指化石能源、水能、薪柴能源,此外为新能源)
优点
缺点
利用形式
我国主要分布地区
太阳能
能量巨大、无污染、可再生
较分散,受天气、季节影响大
光热转换、光电转换
降水较少、光照充分的地区:西北、青藏高原
风能
风力发电成本较低,无污染
不稳定,季节变化大,市场距离远,发送难
风力发电
风力较大的地区:青藏高原、西北、东部沿海地区
水能
发电成本较低,无空气污染
可能对库区及其周围地区的环境带来不利影响
水力发电
水量丰富、地势落差大的地区
潮汐能
干净,无污染
能源密度小,修大坝会阻碍船只和鱼类进出
利用潮汐进行发电
沿海地区
生物能
可再生
直接燃烧会导致环境污染,也造成资源浪费
比较理想的利用方式是沼气
我国广大地区
地热能
成本低廉
可供开发的地点不多,更新速度较慢,地热蒸汽中常含有一些有毒有害物质
发电、取暖、建地热温室
地热能丰富的地区,如青藏高原
第3节 中国的耕地资源与粮食安全
1. 粮食生产安全的资源基础
(1)粮食安全的含义:指保证人们能够及时得到生存和健康所需要的足够食物。
(2)粮食安全的地位:国家安全的基本物质保障 。
(3)我国的耕地资源与粮食生产能力的主要特征
①人均耕地少,后备耕地资源有限。
②耕地质量总体欠佳, 退化 和污染问题严重。
③耕地空间分布不均,水土资源配置不佳。
南方地区:水热资源充足,耕地以水田为主,是城镇化与工业化占用优质耕地最为严重的地区。
北方地区:水热资源有限,耕地以旱地为主,是我国新增耕地的主要分布区,但新增耕地往往都是质量较低的耕地。
西北地区:耕地仅分布在水资源条件相对较好的绿洲 。
④农业气象灾害频发,粮食产量年际波动大 。
【特别提醒】我国人口众多,季风气候显著、干旱区面积广大、多丘陵山地,这是我国的基本国情,因此耕地的粮食生产的承载压力大。
2. 实现粮食安全的途径
(1) 基本途径:扩大耕地数量和提高单位面积产量。
①确保耕地数量
A.坚守18亿亩耕地红线;
B.完善耕地占补平衡政策;
C.划定的城市周边永久基本农田;
D.禁止闲置耕地,开展废弃土地复耕。
②提高耕地质量
A. 用养结合,防治水土流失,改良培肥;
B. 发展节水灌溉技术、推广保护性耕作技术。
C.加强低产田耕地的改造,防治土地退化;
D.实施高标准农田建设;
E.减少工业、生活污染土壤,加强耕地重金属污染的治理;
③提高土地利用率
A.调动和保护好主产区农民(政府抓粮)种粮积极性。
B.发展多种形式的农业规模经营。
④提高粮食单产(水热肥、作物品种、栽培技术、管理水平等)
A.扩大农田灌溉面积与防洪排涝,平整土地;B.培育推广粮食高产品种,研发综合配套栽培技术;
C.大力施用农家有机肥和增施化肥;D.使用农药防治病虫害;
E.提高耕地复种指数,发展间作、套种;F.发展农业机械化。
(2)调节手段
①通过粮食的跨区调剂,解决粮食生产与消费空间配置不均衡问题。
②充分利用国际粮食市场,是我国保证粮食安全的重要辅助手段之一。
③建立粮食储备。
3. 未来粮食安全的耕地保障
(1)我国的国家粮食安全战略:以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。
(2)总体目标:确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
(3)主要对策——保护耕地资源,确保我国的耕地数量和生产能力
①耕地数量方面:实行最严格的耕地保护政策,划定了具有法律效力的耕地红线,确保耕地保有量在18亿亩以上,确保基本农田不低于15.6亿亩。
②耕地质量方面:保护与改善耕地质量和可持续利用能力,实现以质换量、藏粮于地,减小对耕地数量需求的压力。
(4)我国不同区域中、低产田的主要问题与质量提升的重点任务
区域
主要问题
农田质量提升的重点任务
东北及内蒙古地区
中、低产田集中分布,黑土地土壤退化严重
黑土区用养结合,防治水土流失,改良培肥;风沙盐碱区实施保护性耕作,推广滴(喷)灌和水肥一体化技术,增施有机肥
华北平原地区
中、低产田分布较广,耕层变浅,土壤蓄水保肥能力下降,地下水超采
发展节水灌溉技术,增施有机肥,秸秆还田,改善耕层结构
长江中下游及南方区
中产田分布较多,土壤酸化日益加剧,污染严重
治酸控污,低产坡耕地改造或退耕恢复植被
西北和黄土高原地区
中、低产田集中分布,干旱缺水,土壤贫瘠,耕地退化和次生盐渍化严重,地膜残留污染严重
发展节水农业、退耕还林还草,治理水土流失,防治次生盐渍化,回收残膜
青藏高原地区
中、低产田集中分布,生态脆弱,不利于农业生产
开展高原特色生态农田建设,恢复植被,减少水土流失,有效治理土地沙化现象
(5)粮食安全的三大支柱
三大支柱
主要措施
“藏粮于民”
调动粮食主产区农民种植积极性,完善保护粮食生产政策体系,造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍,实现农业规模化经营。
“藏粮于技”
大规模开展高产和绿色增产模式攻关,健全农业科技创新、农技推广的激励机制,加快新品种繁育。
“藏粮于地”
大规模建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田,加快农田水利基础设施建设,扩大测土配方施肥,实施合理轮作,提升耕地质量。
第4节 海洋空间资源开发与国家安全
1、 海洋空间资源开发
(1)开发背景
①海洋是人类赖以生存和发展的第二空间。
②世界人口的迅速增长,使陆地空间显得越来越拥挤,海洋空间的开发利用越来越受到关注。
③人类开发利用海洋空间的技术日渐成熟。
(2)海洋空间资源的特点
海洋环境
特征
影响
海面
多变的海洋气象状况和海水运动
海洋空间资源的开发和利用技术难度大,资金投入大,风险大
深海
黑暗、高压、低温、缺氧
海水
腐蚀性强
海冰
破坏性大
(3)海洋空间资源开发的意义
①缓解沿海地区人地矛盾;
②开发海洋资源;
③扩展人类生存空间。
2.对国家资源安全的影响
(1)扩展陆地空间资源
开发利用方式
影响
围海造地、填海造陆、建设人工岛屿或海上城市
拓展人们的生产和生活空间,缓解陆上特别是沿海地区土地资源紧张的局面
在海岸、海上或海底修建桥梁、隧道、机场、港口和管线等设施
可以改善岛屿与陆地的通达性
(2)开发利用各种海洋资源
①资源类型:海洋生物资源、海水化学资源、海洋石油天然气及其他矿产资源等。
②影响:可以丰富资源类型,缓解陆地上资源紧缺的局面,对保障国家资源安全意义重大。
(3)开发利用海底空间资源
方式
为易燃、有毒、有放射性的资源提供储藏场所;用以储存石油、矿石、化工原料、核废料等
意义
不仅可以节省日益紧缺的陆上土地资源,又可以减少这些资源对陆上环境的潜在威胁
3.对国家海洋国土安全的影响
(1)海洋国土
①概念:是指在国家主权管辖下的特定的海域及其上空和底土,不仅包括一国的内水和领海,而且还包括该国管辖的专属经济区和大陆架,是内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等所有管辖海域的总称。
②海洋权益
(2)海洋空间资源开发的战略意义
主权海域
是宣示海洋国土主权、体现和行使海洋权益的重要途径和手段;可以提高国家对海洋国土的管控能力,对保障国家领土和主权完整、确保海上通道安全、扩展战略纵深、维护国家海洋权益等方面均有重要的战略意义
争议海域
可能会导致国家间的冲突和摩擦,进而影响相关各国的国家安全
4.拓展蓝色经济空间
(1)我国的海洋国情
角度
表现
海域范围
海域辽阔,海岸线漫长,大陆架宽广,岛屿众多
海水水文
自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带,季风特征显著,热带气旋影响大。渤海和黄海北部沿岸冬季海面有结冰
海洋资源
油气资源和金属矿物储量较多;海洋生物种类繁多,渔场面积广阔;有海洋能,如潮汐能、波浪能等
海洋灾害
灾害种类多,包括风暴潮、海冰、海水入侵等
生态系统
拥有多种海洋生态系统类型,包括入海河口、珊瑚礁、红树林等
海洋环境
海洋环境状况不容乐观,包括海洋污染和海洋生态破坏
(2)维护海洋权益
①我国政府的主张:与相关国家通过双边协商,公平合理地解决海洋争端。
②意义:为海洋开发活动提供和平、稳定的周边及外部环境,而且能够巩固海防,打击海上恐怖活动、走私和跨国犯罪,营造和平、良好的国际海上安全秩序。
第三章 环境安全与国家安全
第一节 环境安全对国家安全的影响
1.环境安全问题
(1)含义:环境安全又称 生态 安全,是指自然环境受到的破坏与威胁处于环境或社会经济可承受的范围之内。
(2)主要类型
①突发性环境安全问题:是由超高浓度污染物排放、危险化学品泄露、核泄漏等突然发生的严重污染事件导致的。
②累积性环境安全问题:是由污染物不断累积或生态退化逐步加剧导致的,它们需要经历很长时间的累计才能达到产生重大危害的程度。
2.环境安全问题对国家安全的影响及其应对
(1)地位:环境安全在国家安全体系中居于十分重要的基础地位。
(2)对国家安全的影响
①可能通过危及生命和财产安全、损害自然环境的各种服务功能影响国家安全。
②可能成为经济、政治和军事等安全问题的触发器和放大器,影响国家安全。
(3)降低环境安全风险的途径
①加强环境保护,改善环境的调节功能,减少环境问题出现的概率,降低环境问题演变成为环境安全问题的可能性。
②人类要尽量避免在高环境安全风险区从事生产和生活活动,提高承受环境安全风险和应对环境安全问题的能力。
第2节 环境污染与国家安全
1.突发环境事件影响国家安全
(1)概念:突发环境事件是指由自然或人为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大环境污染。
(2)特点:具有发生的随机性和瞬时性、成因与形成的多样性、危害的广泛性和严重性。
(3)主要影响
①在短期内严重威胁生命财产安全和 基础设施安全,导致重大健康损害及人员伤亡、造成严重 经济损失 。
②使区域自然环境的各种服务功能在短期内受到严重损害,甚至导致一定时期内区域环境质量或 宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继。
③导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪,诱发环境群体性事件,从而威胁正常经济秩序和社会稳定。
2.污染物跨国转移影响国家安全
(1)污染物跨国转移的方式:污染物跨国传输、废弃物跨国转移和含有毒有害物质的产品贸易。
(2)危害:对输入国家或地区的环境安全造成威胁,进而引发跨境环境污染物输出国与输入国之间的矛盾或外交争端,甚至演变为政治、经济和军事冲突,对双方的国家安全均造成影响。
3.跨国污染问题的应对
跨国污染问题
应对措施
通过自然过程产生影响的跨国污染源
加强监测预警,通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理
废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易类型的跨国污染问题
严格环境准入,从源头上控制境外污染物的输入
跨境的突发环境事件
责任国与受害国密切合作,联合应对突发的环境安全危机,以控制其危害,避免威胁其他领域的国家安全
【环境污染整治措施的分析思路】
环境污染的成因有多种,但其本质原因是污染物的浓度与数量超过了环境的自净能力而造成的,因此环境污染的整治应重点从降低污染物的浓度、减少污染物的数量两方面着手。此外,再好的措施也需要人来实施,因此需要政府、公众的参与。如下图所示:
第3节 生态保护与国家安全
1.生态退化及其对国家安全的影响
(1)生态退化的主要表现及特点:如森林破坏、土壤侵蚀、土地荒漠化、物种灭绝等。
(2)生态退化的危害
(3)应对措施:需要根据各区域生态系统的自然条件、受人类影响与破坏程度的差异,设定不同的生态功能、环境质量及资源利用保护目标,并相应地采取生态修复、建立 自然保护区 等措施。
2.实施生态修复
(1)内涵:是指利用自然环境自身恢复能力或辅以人工措施,使受损的生态系统逐步恢复或趋向良性循环。
(2)方式
方式
含义
举例
自然恢复
主要是通过消除或减少人为干扰,使未完全崩溃的生态系统依靠自我调节能力,从退化或破坏状态中逐步恢复,维持其可更新能力
休渔制度、封山育林、围栏封育等
人工修复
通过采取一定的生物、工程等措施,加快生态系统的恢复速度,或帮助丧失自我调节能力的生态系统恢复到安全水平
天然林资源保护工程、退耕还林(草)、退牧还草、矿山生态修复等
3.建立自然保护区
(1)保护对象:自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等。
(2)划分:核心区、缓冲区和实验区。
(3)意义
①自然保护区涵盖的森林、草原和湿地等生态系统,具有维持水循环、净化水质、调节气候、降解污染、蓄洪防旱、防风固沙、固定二氧化碳等重要调节功能。在遏制生态恶化、维持自然环境稳定等方面发挥着重要作用。
②能够有效拯救珍稀、濒危野生动植物,保护典型原生生态系统和生物多样性,保障国民经济发展的潜在战略资源需求。
③为生物、生态、农林等学科提供了良好的生态监测和科学研究基地,是生态保护、人工种苗繁育和生态修复技术研发的基地。
④是培养公众生态文明观、提高公众环境保护意识和科学文化素质的重要科普与宣传教育平台。
【主要的生态退化表现及其影响】
1.森林及其保护
(1)森林的生态效益及毁林的危害
(2)森林破坏的原因和保护措施
①原因:森林火灾、人类滥砍滥伐超出森林更新能力。
②措施:封山育林、采育结合、退耕还林、完善相关法律法规。
2.草地退化及其防治
(1)草地退化的原因
①自然原因:气候变暖、降水减少和干旱频繁发生等。在我国,鼠害和虫害也是主要原因。
②人为原因:是最主要原因,包括超载放牧、盲目开垦、规划利用和管理不当、滥采滥挖等。
(2)危害:载畜量下降,草地生态环境恶化,使当地动植物资源遭到破坏。
(3)保护措施
①主要措施:控制人口增长、改善经济结构、加快经济发展。
②我国保护牧场的措施:
3.生物多样性保护
(1)生物多样性减少的原因及表现
(2)物种灭绝的原因
①自然原因:物种有发生、发育和消亡的过程。
②人为原因:狩猎、采集、环境污染和生态破坏等人类活动加速了物种的灭绝。
(3)保护生物多样性的措施
①就地保护:建立自然保护区,保护生态环境。
②迁地保护:把某些濒危物种迁出原地,移入适当环境进行特殊保护和管理,如建立动植物园、濒危物种繁育中心等。
③建立濒危物种种子库,以保护遗传资源。
④国家颁布相关的法律、法规。
第4节 全球气候变化与国家安全
1. 全球气候变化与人为碳排放
(1)变化特征:20世纪以来,全球气候以变暖为突出特征。
(2)变化原因
(3)碳循环
①概念:碳元素在大气圈、水圈、生物圈以及岩石圈之间迁移、转化所构成的循环。
②人类对碳循环的影响:工业革命以来,人类活动主要通过使用化石燃料和改变土地利用两种方式极大地改变了全球碳循环过程。
2. 全球气候变化对国家安全的影响
(1)全球变暖对自然系统和人类社会的影响
自然环境
海平面上升、极端天气事件增加、气温和降水分布变化、土壤和植被变化
自然环境的服务功能
海岸渔业资源破坏、海岸侵蚀和洪水泛滥、疾病蔓延、水污染和洪水泛滥、干旱加剧、灌溉需求增加、作物种植区和产量变化、森林退化和面积减少、野生物种栖息地和物种资源丧失
人类社会
因极端事件及疾病死亡人数增加、粮食和水供应受损、移民和环境难民增加
(2)全球变暖对国家安全的影响
①生存空间的丧失是气候变化对国家安全最严重的影响。
②加剧资源危机或自然灾害而影响国家安全。
③激化国家间的资源争端而影响国家安全。
④受其他国家波及而间接影响国家安全。
3. 应对全球气候变化
(1)主要措施(节能、减排、增加碳汇)
措施
内容
减缓措施
主要包括减少人为温室气体排放和增加温室气体吸收两个方面,以有效控制大气中的温室气体含量,减缓全球气候变暖的速度
适应措施
通过改变人类社会自身,降低全球变暖导致的不利影响或利用全球变暖带来的发展机遇,以达到趋利避害的目标
(2)国际合作
①各国都要基于《联合国气候变化框架公约》所确立的“公平原则”和“共同但有区别的责任”原则,采取共同但有区别的减排行动。
②发达国家应向发展中国家提供资金、技术转让和能力建设支持。
③协商解决各国对减排、适应与经济发展诉求的分歧,建立国际共同应对的机制。
第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
第一节 走向生态文明
1.从工业文明向生态文明转变
(1)不同文明发展阶段的人地关系
发展阶段
人地关系
采集渔猎时代
原始的平衡关系,主要是依附自然
农业社会时期
人类与环境的对抗性明显增强,环境遭到破坏,主要表现为半依附自然
工业社会时期
大量的资源开发利用和废弃物排放,人与自然的矛盾越来越尖锐,主要表现为征服自然
(2)现代社会——走向生态文明建设
①认识生态文明
生态文明意味着人与自然是生命共同体,人类既要开发利用自然,也要遵循自然规律,协调人口、资源、环境与发展的关系,实现人与自然和谐共生。
②我国的生态文明建设
将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道,纳入中国特色社会主义建设的总体布局,明确建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。
2.生态文明下的资源、环境与国家安全
内容
资源、环境安全的本质就是寻求自然环境服务的可持续利用和服务效益最大化的平衡;应在地球资源、环境所允许的边界内,避免资源短缺和环境问题对人类社会可持续发展构成威胁;应避免资源安全和环境安全问题对国家安全、区域稳定和国际安全构成威胁。
保障
措施
根本措施:需要牢固树立人与自然和谐共生的资源与环境安全观,以生态文明建设为目标,变革发展模式。
具体措施:推进生产方式的绿色化;推进生活方式的绿色化。
3.走向人地协调——可持续发展
(1)可持续发展的内涵
①概念:既满足当代人的需求,又不危及后代人满足其需求能力的发展。
②内涵:生态持续发展是基础,经济持续发展是条件,社会持续发展是目的。三者相互联系、相互制约,共同组成可持续发展系统。
③原则:包括公平性原则、持续性原则和共同性原则。
(2)可持续发展道路的实践途径
①消除贫困。贫困是发展中国家实现可持续发展的障碍。
②发展绿色经济。绿色经济追求经济发展、环境保护、社会包容三方面的平衡,强调节能减排、资源高效利用和社会公平。
③提倡可持续消费。通过每个人负责任的行为,建立简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费。
第2节 国家战略与政策
1.保障资源领域国家安全
(1)意义:意味着保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给。
(2)措施
①有效管控战略资源的开发;
②加强战略资源储备;
③完善资源运输战略通道建设和安全保护措施。
2.保障环境领域国家安全
(1)前提条件:需要保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等 自然条件 不受威胁和破坏。
(2)总体要求:做好环境的常规保护、环境风险的预警防控、突发环境事件的应对等工作。
(3)措施
①划定生态保护红线;
②强化环境风险的预警和防控;
③妥善处置突发环境事件。
3.推动公众参与
(1)推动公众履行相关法律义务;
(2)培养公众的环境意识;
(3)推动公众参与资源、环境事务的社会监督。
加强宣传动员;推进资源、环境信息公开;畅通公众表达及诉求渠道;完善法律法规;加大对相关社会组织的扶持力度。
第3节 国际合作
1.国际合作的必要性和途径
(1)国际合作的必要性
①有些资源、环境问题具有全球性,单靠一个国家无法解决,需要全球共同行动。
②有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响,需要开展双边或多边的区域合作。
③在全球化时代,任何一个国家都要有国际视野,在保障本国资源、环境领域国家安全时,都不能以邻为壑,不能以牺牲他国的安全为代价。
(2)目前国际合作的主要途径
资金援助;签署公约及履约;签署多边、双边合作协议;人员交流和能力建设;技术援助和科技合作。
2.中国在行动
(1)主要姿态:我国作为一个负责任的大国,一向持积极态度,愿意承担合理的国际义务,作出应有的贡献。
(2)主要表现
①我国批准了一系列环境公约和议定书,履行国际环境公约成效显著。
②我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作,己经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。
③近年来,我国提出的建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念,不仅有利于解决自身资源环境问题,还将为其他国家提供可资借鉴的经验,受到国际社会的高度重视,对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。
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