内容正文:
第二章 资源安全与国家安全
第一节 资源安全对国家安全的影响
一、资源安全问题
1.资源安全
(1)含义:
是一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需的自然资源供给能够得到满足的状态或能力。
(2)认定条件
①资源的供给不低于各种用途所需的最低数量和质量要求,且是稳定、及时和经济的。
②资源的开发和使用不破坏自然环境的供给服务功能。
2.资源安全问题
(1)产生:
因资源供给量少于资源需求量而造成的资源短缺超过某个限度,影响生产、经济和社会的正常运行,甚至危及人类社会赖以生存的物质基础,引发灾难性的后果。
(2)实质:
资源供给与需求的失衡。
(3)影响因素
影响因素
表现
具体内容
资源禀赋
受制于资源的有限性和地域性,表现为因资源供给数量达到极限或不稳定造成的资源绝对短缺
①可开采非可再生资源减少乃至枯竭
②可再生资源的利用超过其最大更新能力
③资源波动幅度超过安全范围
资源生产与
供给能力
资源开发、购买、调配受技术、经济和社会等条件制约,表现为技术不足或经济、社会成本过高
①资源开发技术和经济能力不足
②跨区域资源调配工程的技术风险和区域冲突
③资源贸易的市场、经济和运输风险
资源消费需求
受人类对资源消费的数量和质量需求影响,表现为因资源的需求量超过资源供给能力而造成的资源相对短缺
①人口增长造成的短缺
②消费水平提高造成的短缺
③消费质量标准提高造成的短缺
二、资源安全问题影响国家安全
1.国家安全
2.资源安全的分类
(1)战略资源安全
①战略资源指事关国计民生、社会发展全局和经济安全的自然资源,这些资源具有稀缺性且无可替代。
②战略资源严重短缺导致的资源安全问题,能够动摇国家经济社会发展的物质基础。
(2)非战略资源安全。
3.资源安全的意义:
资源安全问题可通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机,间接影响国家安全。
三、保障资源安全
1.对策:
人类可以有针对性地采取技术、经济和政策措施,调节资源供给与消费需求之间的平衡,保障资源安全。
2.保障资源供给的对策
3.资源消费方面的对策
(1)目标:通过节约和优化资源利用来降低资源需求。
(2)实现基础:高度依赖于技术、管理水平和消费观念的进步。
4.维持资源安全应避免衍生其他安全问题
(1)权衡资源开发利用与自然环境之间的关系,不能危害自然