第2章 第1节 资源安全对国家安全的影响-【新课程学案】2025-2026学年高中地理选择性必修3教师用书word（人教版）

第二章　资源安全与国家安全 第一节 资源安全对国家安全的影响 [课标要求]　结合实例,说明资源安全问题及其对国家安全的影响,以及保障资源安全的途径。 素养解读 1.结合实例,说明资源安全的含义、资源安全问题的产生原因及影响因素。 2.结合实例,分析资源安全如何影响国家安全,提升综合思维能力。 3.结合实例,说出保障资源安全的主要途径,并分析某国或某地区应如何应对资源安全问题。 知识点一　资源安全问题 1.关于资源安全前景的两种观点 观点 内容 悲观论 随着人口的迅速增长及经济的不断发展,全球性的饥荒和资源耗竭将很快到来,资源价格亦将随之日益攀升 乐观论 资源不会枯竭;资源短缺会吸引大量的投资来开发替代产品,而科技进步又为这种开发提供了无限的可能性;资源价格不但不会飙升,反而会下降 2.资源安全 概念 是一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需的自然资源供给能够得到满足的状态或能力 内涵 资源的供给不低于各种用途所需的最低数量和质量要求,且是稳定、及时和经济的;资源的开发和使用不破坏自然环境的供给服务功能 3.资源安全问题 产生 原因 如果因资源供给量少于资源需求量而造成的资源短缺超过某个限度,就会发生资源安全问题 危害 影响生产、经济和社会的正常运行,甚至危及人类社会赖以生存的物质基础,引发灾难性的后果 根源 资源供给与需求的失衡。从发展的角度看,资源需求增长过快或资源供给能力降低过多,都可能导致资源安全问题 影响 因素 资源禀赋、资源生产与供给能力、资源消费需求。其中资源禀赋是指资源类型、数量、质量、分布等总体状况 知识点二　资源安全问题影响国家安全 1.国家安全的含义 (1)传统意义上:指一个主权国家领土、财产等不受侵犯,主要包括政治安全和军事安全,称为常规国家安全。 (2)现代社会 内容 将资源安全、环境安全、经济安全、文化安全、科技安全等非常规国家安全纳入国家安全体系中,强调国家总体安全 关系 每一个具体领域的安全,虽然各有侧重点,但都与其他领域的安全相互关联、密不可分 2.资源安全影响 (1)地位:在国家安全体系中居于基础地位。 (2)类型:按重要程度,分为战略资源安全和非战略资源安全。 (3)战略资源 含义 指事关国计民生、社会发展全局和经济安全的自然资源,这些资源具有稀缺性且无可替代 类型 淡水、土地、石油、铁矿、稀土等 表现 战略资源严重短缺导致的资源安全问题,能够动摇国家经济社会发展的物质基础[注] (4)影响:资源安全问题可通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机,间接影响国家安全。 [助解教材] [注]巧记:图示法理解战略资源开发利用与国家安全的关系 知识点三　保障资源安全 1.保障资源安全的措施 有针对性地采取技术、经济和政策措施,调节资源供给与消费需求之间的平衡。 2.保障资源安全的主要途径 (1)在资源供给方面,主要通过四种途径增加资源供给和保障能力。 途径 作用 前提条件 挖掘资源潜力 增加区域自身的资源供给能力 高度依赖于技术的进步 开发替代资源 增加区外资源调配与贸易 通过从区域外输入资源弥补区域内自给能力的不足 资源的供给渠道保持稳定,经济成本可接受,且有相应的技术或市场机制作为保障 有效管控战略资源 保障资源供给的持续稳定 资源数量不增加 (2)在资源消费方面,主要通过节约和优化资源利用降低资源需求。 途径 主要内容 前提条件 提高资源利用效率,降低资源消耗 主要通过减量、重复使用和循环利用实现 高度依赖于技术、管理水平和消费观念的进步 使用效益最大化 用最小的资源消耗获得最大的经济、环境或社会效益 规避各种利用风险 在资源使用过程中有效规避各种风险,可减少不必要的资源消耗 (3)维持资源安全还需要避免衍生其他安全问题。 途径 实施要求 环境 友好 权衡资源开发利用与自然环境之间的关系,无论是增加资源供给还是降低资源消费,都不能危害自然环境及其可持续供给资源的能力 和平开 发利用 权衡与其他国家或地区之间的关系,不能危害其他国家或区域的资源安全,应避免因资源争夺引发国家或地区间的冲突 探究点(一)　资源安全问题及其对国家安全的影响分析 　　　　　　　　　　　　　　　　[典例导析] 　　(2025·浙江1月选考)俄罗斯矿产资源丰富。随着工业生产的发展,俄罗斯对某些特定矿产的需求增加,苏联时期发现和勘探的矿产储量即将耗尽,矿产进口又因西方国家的经济制裁受到威胁,为此更新了战略性矿产资源清单。下图为俄罗斯战略性矿产资源清单变化示意图。完成(1)~(2)题。 (1)俄罗斯增加战略性矿产资源种类的主要目的是 (　　) A.促进高科技产业转型升级 B.提高战略性矿产资源利用率 C.限制战略性矿产资源出口 D.提升在全球供应链中的地位 (2)俄罗斯更新其战略性矿产资源清单产生的最主要影响是 (　　) A.限制外国资本进入战略性矿产领域 B.推动战略性矿产国际合作 C.刺激国内战略性矿产的勘探与开采 D.增加战略性矿产资源储备 　　[答案]　(1)D　(2)C 　　[解析]　第(1)题,根据材料可知,俄罗斯对某些特定矿产的需求增加,又面临苏联时期发现和勘探的矿产储量即将耗尽和矿产进口受威胁的情况,增加战略性矿产资源种类,有助于俄罗斯相应矿产勘探、开采和储备,保障自身矿产资源的供应安全,减少对进口矿产的依赖,从而提升在全球供应链中的地位,D正确;促进高科技产业转型升级通常需要多方面要素共同作用,如科研投入、人才培养、政策支持等,仅增加战略性矿产资源种类并不能促进高科技产业转型升级,A错误;提高战略性矿产资源利用率更多依赖于技术创新、管理水平提升等措施,而非单纯增加战略性矿产资源种类,B错误;增加战略性矿产资源种类主要为了满足本国需求,减少对外依赖,而不是为了限制战略性矿产资源出口,C错误。 　　第(2)题,由于面临苏联时期发现和勘探的矿产储量即将耗尽等问题,俄罗斯更新战略性矿产资源清单,会刺激国内对这些战略性矿产的勘探与开采,以保障自身矿产需求,C正确;更新战略性矿产资源清单本身并不意味着限制外国资本进入该领域,A错误;更新战略性矿产资源清单主要是着眼于国内资源的管理和利用,而不是为了推动国际合作,虽然可能在一定程度上会对国际合作产生影响,但不是最主要影响,B错误;战略性矿产资源储备增加,需要综合考虑资源状况、市场需求、环境等多方面因素,更新战略性矿产资源清单不一定会导致其储备增加,D错误。 [综合思维] 1.资源安全的含义 数量 数量要充裕,既要总量充裕,也要人均充裕,但后者比前者更具有意义 质量 质量要有保证 结构 资源供给的多样性,供给渠道的多样性是供给稳定性的基础,要保证资源供给安全的稳定 均衡 包括区域均衡与人群均衡两方面 经济 指一个国家或地区可以从市场上以较小的经济代价获取所需资源的能力或状态 2.资源安全的影响因素 　　主要有资源本身的因素、政治因素、运输因素、经济因素、军事因素。 资源 因素 影响资源安全的最基本和最重要的因素之一。一般来说,一个国家自身的资源越丰富,对经济发展的保障程度越高,资源供应的安全性就越高 政治 因素 一方面是资源生产国国内的政治因素对资源安全开采、生产的影响;另一方面是进口国、出口国之间的政治关系 运输 因素 运输的安全程度与运输的距离、运输线路的安全状况、运输方式以及运输国对资源运输线路的保卫能力的强弱有关 经济 因素 对资源安全的影响是一种间接的影响,通过政策、价格等影响资源安全 军事 因素 主要影响资源生产环境的稳定性、资源运输的安全性等 3.资源安全问题对国家安全的影响 (1)直接影响 表现 战略资源严重短缺导致的资源安全问题,能够动摇国家经济社会发展的物质基础。这是因为资源安全就是国家安全的重要组成部分 举例 20世纪六七十年代,磷酸盐的开采使瑙鲁经济繁荣;20世纪80年代末,磷酸盐的枯竭使瑙鲁社会经济受到严重冲击,陷入贫困,国家安全受到威胁 (2)间接影响 表现 通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机,间接影响国家安全 举例 区域性资源安全危机影响生产、经济和社会的正常运行,触发重大社会危机,引发全国性的政局动荡和武装冲突 国家间各种资源冲突,可能导致多国经济与政治纠纷或武装冲突,成为多国的安全问题 [针对训练] 　　资源安全在国家安全体系中占有基础地位,已成为我国经济可持续发展的“瓶颈”,影响着“中国梦”的实现进程。据此完成1~2题。 1.下列关于资源安全的理解,错误的是 (　　) A.资源的数量与质量都要有保障 B.土地、水和劳动力资源有保障 C.资源的开发利用不能破坏自然环境 D.资源的供给能够满足人类的需求 2.就资源供给方面来看,影响我国资源安全的做法是 (　　) A.资源利用率低,浪费严重 B.发展循环经济,重复利用资源 C.大量出口稀缺资源,赚取外汇 D.挖掘资源潜力,开发替代资源 答案:1.B　2.C 解析:第1题,资源安全是一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需自然资源供给能够得到满足的状态或能力,A、D正确;自然资源的开发利用不能破坏当地的自然环境,C正确;劳动力资源不属于自然资源,B错误。依据题意选B。 第2题,资源利用率低,浪费严重,是资源消费方面影响资源安全的做法,A不符合题意;发展循环经济,重复利用资源,是资源消费方面保障资源安全的措施,B不符合题意;大量出口稀缺资源,虽然赚取了外汇,但难以保障我国稀缺资源的供给,影响资源安全,C符合题意;挖掘资源潜力,开发替代资源,是保障资源安全的措施,D不符合题意。 　　锡为全球最稀缺的矿种之一,锡和锡合金在现代国防、现代工业、尖端科学技术和人类生活中广泛应用,是政府重点管控的物质。马来西亚被称为“世界锡都”,其锡矿原生于中央山地花岗岩侵入体的接触带,较长一段时间里马来西亚是世界著名的锡矿开采地与矿产加工工业重要地区,其主要产品为金属锡。近年来,当地从世界各地进口大量锡矿用于加工生产金属锡并出口,并逐渐加大了对锡矿出口的管控。下图为马来西亚局部锡矿分布图。读图,完成3~4题。 3.马来西亚锡矿开采可能导致的环境问题有 (　　) ①土地沙漠化　②土地石漠化　③大气污染 ④生物多样性减少 A.①② B.③④ C.②④ D.①③ 4.近年来,马来西亚逐渐加大了对锡矿出口的管控,最主要原因是 (　　) A.锡矿资源开采污染环境 B.锡矿资源关系国家安全 C.锡矿资源面临资源枯竭 D.锡矿资源开采成本太高 答案:3.C　4.B 解析:第3题,由材料“锡矿原生于中央山地花岗岩侵入体的接触带”可知,锡矿主要位于地下,大量开采会破坏地表植被,从而导致生物多样性减少,花岗岩地区大多地处山区,开采矿石会导致土地石漠化,②④正确。故选C。 第4题,结合材料可知,锡矿广泛应用于现代国防、现代工业、尖端科学技术和人类生活中,是不可再生的战略资源,其关系国家安全,B正确。 探究点(二)　资源问题的成因与解决措施分析 　　　　　　　　　　　　　　　　 [案例探究] 　　氦气是一种重要的新兴战略资源,广泛应用于国防工业和高新技术领域。我国氦气资源勘探程度不高,探明储量约占全球的2.1%。随着我国需求的大幅增长,氦气自产量已远远不能满足市场的需求,2021年,我国从卡塔尔、美国和澳大利亚进口的氦气占我国总进口量的90%以上。近年来,受国际环境的影响,氦气价格大幅波动,我国氦气资源安全面临较大挑战。下图为2015—2021年我国氦气自产量、进口量统计。 　　[思考交流] 1.据图归纳我国氦气自产量及进口量的变化特点。 提示:自产量逐年增加;进口量先增后减。 2.说明当前我国氦气资源安全面临的主要风险。 提示:需求量大,但探明储量低、产量少,对外依存度高;进口来源地高度集中;进口来源国政策的不稳定(国际形势的不确定性)。 3.简述保障我国氦气资源安全的有效途径。 提示:加大氦气资源勘探力度和生产技术攻关,增加供给;拓展进口来源多元化,保障进口供应安全;出台相关政策,扶持氦气产业发展;提高氦气资源战略储备等。 [综合思维] 1.资源问题产生的原因及解决措施的分析思路 (1)资源问题主要表现为资源短缺问题,根本原因是不合理的人类活动与经济发展所带来的消耗量激增。 (2)解决资源问题的重要措施是“开源”和“节流”。 ①“开源”的具体举措:不断增加资源的探明储量;拓展开发的范围和渠道;开发新的资源和能源。 ②“节流”的具体举措:增强节约意识;利用科技提高资源的利用率,减少资源的浪费。 2.区域资源开发与持续发展的分析思路 (1)分析区域资源类型、分布状况:主要是分析区域的背景条件,包括区位条件、资源的结构、地理环境状况等。 (2)评价区域资源开发的条件:主要从地理位置、能源特点、交通、市场、技术、资金等方面分析,注意应从有利条件和不利条件两方面进行分析。 (3)分析区域资源开发中存在的问题:在区域资源基础上发展起来的传统工业区,大都经历过衰落,原因大体相同,即产业结构单一、传统产品成本上升、市场需求量下降、技术落后、设备老化、环境污染严重加上新技术革命的冲击等。 (4)分析区域资源开发利用的可持续发展策略,主要有两大途径:一是调整产业结构,对能源进行深加工和综合利用,发展高新技术产业和第三产业;二是进行环境保护和治理。 [针对训练] 　　按照“多用水多负担”的原则,目前北京市居民实行阶梯水价,分别为每立方米5元、7元和9元三档。据此完成1~3题。 1.目前,影响北京市水资源安全的问题是 (　　) A.河流频繁改道 B.生产用水被严重污染 C.人均水资源少 D.居民饮用水供应困难 2.为保证水资源安全,北京市实施阶梯水价的主要目的是 (　　) A.增加财政收入 B.促进节约用水 C.保证供水质量 D.提高用水成本 3.下列能够提高北京市水资源利用率的措施有 (　　) ①雨水回收　②污水利用　③南水北调　④迁出耗水工业 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案:1.C　2.B　3.A 解析:第1题,目前,北京市的水资源安全主要表现在人均水资源少,C正确;北京市内无大河,不可能发生河流频繁改道现象,A错误;北京市内环境较好,生产用水不可能被严重污染,居民饮用水供应能够得到满足,B、D错误。 第2题,北京市实施阶梯水价的主要目的是提高居民节水意识,促进节约用水,降低用水成本,B正确,D错误;阶梯水价不能保证供水质量,供水质量由供水源头及供水通道决定,C错误;增加财政收入不是实施阶梯水价的目的,A错误。 第3题,雨水回收、污水利用都可以提高北京市水资源利用率,①②正确;南水北调能增加北京市的用水量,迁出耗水工业不利于经济的发展,③④错误,故选A。 　　稀土被誉为“工业维生素”“新材料之母”。我国稀土产量全球第一,但稀土国际话语权和定价权相对较弱。近年来,世界各地都有新发现的大型稀土矿,世界稀土供应多元化格局基本形成。下图示意某年稀土产业全球专利各国所占比例。据此完成4~5 题。 4.我国稀土国际话语权和定价权相对较弱,主要是因为我国稀土产业的 (　　) A.产品种类多样 B.生产规模较小 C.原料供应多元 D.产业链不完善 5.目前,面对国际稀土格局日趋激烈的竞争局面,我国应该 (　　) ①整合稀土产业,实行总量控制　②促进产业升级,提升整体竞争力　③大量进口稀土产品,保护我国资源　④加强地质勘探,扩大探明储量 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案:4.D　5.A 解析:第4题,稀土产业链复杂,越接近产业链的下游科技含量越高,经济附加值越高。我国的稀土产品主要以中低端产品为主,我国在稀土产业下游的稀土应用技术不发达,导致高端产品的欠缺,即稀土产业链不完善,D正确;产品种类、生产规模、原料供应都不是影响稀土国际话语权和定价权的主要因素,A、B、C错误。 第5题,整合稀土产业,实行总量控制,能够保障我国稀土资源的安全,①正确;促进产业升级,提升整体竞争力,能够提高我国稀土国际话语权和定价权,②正确;大量进口稀土产品不利于我国稀土产业的发展,③错误;加强地质勘探,扩大探明储量不能提高我国稀土国际话语权和定价权,④错误,A正确。 一、家国情怀——“东数西算”工程 　　[材料]　大数据中心的运行需散热,耗能较高,被称为“不冒烟的钢厂”,普遍集中于北上广等一线城市,但受制于土地、能源、环保等因素东部大数据中心布局日趋饱和。2020年9月,我国正式提出“碳中和”战略,争取2060年前通过植树造林、节能减排等形式,以抵消自身产生的二氧化碳排放量,实现二氧化碳零排放。在此背景下,2022年我国全面正式实施东数西算战略,即充分发挥西部的气候、新能源等优势,在贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等地启动建设国家级大数据中心集群,避免分散建设形成数据孤岛,将东部数据转移到西部计算和处理。下图为我国10个数据中心集群分布示意图。 　　[问题设计] 1.分析中国大数据中心多集中于北上广等一线城市的原因。 提示:接近用户,数据计算量大,市场广阔;通信网络和市政等基础设施配套较好,有利于数据中心建设和维护;有人才优势,技术发达;经济发达,资金充足。 2.与东部地区相比,简析西部地区大力发展数据处理的原因。 提示:西部地区能源清洁可再生,能源充足且廉价;土地资源丰富,地价较低;政府政策支持;优化资源配置、提升资源利用效率;提高我国算力水平,带动相关产业发展。 3.分析在“碳中和”大背景下,中国实施“东数西算”战略的生态意义。 提示:西部气候温凉,可利用优势气候条件,降低能耗;利用可再生能源降低碳排放。 东数西算,就是在西部大规模建设数据中心,既支撑东部算力需求,也带动西部发展。随着数字经济发展,全社会对算力需求预计每年仍将以20%以上的速度快速增长。这项工程,成为继“南水北调”“西电东送”“西气东输”后,又一项国家级超级工程! 该工程的实施对东部集群来说:可以有效减轻土地租金等压力;减少东部工业用电需求量;克服东部地区气候潮湿炎热的问题。对西部集群来说:可以有效利用西部地区空置土地资源;中西部地区具备丰富的风电、光伏、水电等清洁能源发电资源,且工业用电需求远远小于东部发达地区,电价要低得多;中西部地区气温相对较低,能够更好地降低散热成本。对整个国家来说:充分发挥我国集中力量办大事的制度优势,通过全国一体化的数据中心布局建设,扩大算力设施规模,提高算力使用效率,实现全国算力规模化、集约化发展;提高清洁能源使用率,优化相关产业能源使用效率,助力实现碳中和,有利于绿色发展;优化产业结构,进一步延伸数据中心产业链,增加投资,带动全产业链行业发展;推动区域协调发展,增加西部地区相关行业发展,提供大量就业岗位,吸引人才迁移,进一步推动中西部地区经济社会高质量发展,有助于缩小东西部差距,实现共同富裕。 二、综合思维——西藏铬铁矿的可持续发展 　　[材料]　目前,我国为全球最大的不锈钢消费市场,2022年我国不锈钢产量为3 197.5万吨。铬是生产不锈钢的重要原料。地球上含铬元素的矿物极少,铬在地壳中仅占0.03%,且以氧化物的形式存在于矿石中。铬铁矿是岩浆作用的矿物,常产于蛇绿岩中,当含矿岩石遭受风化破坏后,铬铁矿常转入砂矿中。 西藏自治区山南市曲松县罗布萨铬铁矿是我国目前储量最大的铬铁矿区。全球铬矿资源主要分布在南非、哈萨克斯坦、印度等国家,南非是我国铬铁矿石进口的重要来源地。图1为罗布萨铬铁矿分布区地质简图,图2为2006—2019年我国铬铁矿相关数据示意图。 　　[问题设计] 1.描述罗布萨铬铁矿资源的分布特征。 提示:铬铁矿资源空间分布不均,集中分布在喜马拉雅地块;沿喜马拉雅地块大致呈西北—东南走向分布。 2.从产业链的角度分析我国铬铁矿资源供应安全风险高的原因。 提示:上游:我国铬铁矿储量极少,产量低;我国铬铁矿资源进口国单一,集中度过高;铬铁矿资源对外依存度高,受国际关系影响大。 下游:铬是生产不锈钢的重要原料,我国不锈钢产品市场大,铬铁矿资源需求量大。 3.从国家安全的角度提出保障我国铬铁矿资源安全的措施。 提示:加大国内铬铁矿勘探,降低对外依存度;积极开展国际合作,加大海外铬铁矿开发投资;扩大铬铁矿资源进口渠道,增加进口来源;加大科技投入,提高铬铁矿资源利用率;积极开发不锈钢替代产品,减少铬铁矿资源使用量。 学科网（北京）股份有限公司 $