第3单元 第9课 第2框 严格执法-【新课程学案】2025-2026学年高中政治必修3 政治与法治配套练习word（统编版）

第二框　严格执法 理清主干知识 1.内涵 严格执法,就是　　　　　在执法过程中严格依法办事。  2.主体:　　　　　是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行　　　。  |微|点|拨|　执法 　　广义的执法是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。狭义的执法仅指国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员,在行使行政管理权的过程中,依照法定的职权和程序贯彻实施法律的活动。 3.意义 角度 意义 法律 有助于捍卫　　　的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律  社会 有助于实现社会　　　　　。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义  政府 有助于推进建设　　　　　。只有不断推进各级政府　　　　　、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标  |微|点|拨|　法的特征与严格执法 法的特征 我国行政机关(政府)严格执法 法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范 通过规范人们的权利和义务,确定、保护和发展有利于人民的社会关系和社会秩序 有助于实现社会公平正义 法是由国家制定或认可的社会规范 作为执法最重要的主体,带头严格执法,有利于依法行政 有助于推进建设法治政府 法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范 严格执法有利于彰显法律的普遍约束力 有助于捍卫法律的权威和尊严 4.要求和举措 要求 举措 全面 履行 政府 职能 ①行政机关要坚持　　　　　必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当。②坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职  坚持 规范 执法 原因 严密的　　　　　是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障  要求 ①要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。②明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为 坚持 公正 执法 要求 ①行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。②要恰当地行使　　　　　　　,不得违背法律的精神和原则。③要有效杜绝执法不公、随意执法  意义 有助于不断提升执法机关的　　　  坚持 文明 执法 要求 执法部门要改进执法方式,做到语言、行为　　　,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人  意义 有助于争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化 |微|点|拨| 　　①失职、渎职:失职是国家公务员严重不负责任,致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。渎职是国家公务员利用职务上的便利,滥用法律赋予的职权,或违法乱纪,或玩忽职守,或以权谋私,致使国家和人民利益遭受损害的行为。 ②行政许可、行政处罚:行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查准予其从事特定活动的行为。行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范或尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。 ③行政处罚自由裁量权:是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地地处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,由法律、法规授予的职权。 |微|观|察| 结合教材,说说对“冲禁令”和骑电动车不戴头盔等违法行为进行处罚的原因。 释解核心要点 　　[议题材料] 　　材料一:某市交通运输综合行政执法支队执法服务中心紧紧围绕“执法为民、服务发展”方针,深入开展“我为群众办实事”实践活动,坚持让群众少跑腿,让数据多跑路,积极探索规范高效化执法方式,把处罚与教育有机统一,收到明显成效。执法人员将服务理念融入执法实践,积极践行“法治是最好的营商环境”理念,坚持疏堵结合、惩戒并举,区别不同情况。采取宣传引导、行政约谈、行政告诫等柔性监管方式,加强督促、引导和规范,避免对违法行为一概给予行政处罚的简单执法方式,对符合条件的轻微违法行为采取教育等方式来纠正,不予处罚。对于该市交通运输综合行政执法支队执法服务中心的执法行为,市民纷纷在网上点赞,彰显了当代行政管理的“温度·力度·尺度”。 　　材料二:《交通行政执法用语规范》规定,交警在要求当事人提供有关资料时,应清楚地告知当事人所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料的名称。例如:根据《××××××》(法律、法规、规章完整名称),请提供××××××(资料名称)。按规定,我们有义务为你保守有关秘密。 　　[问题探究] 1.结合材料一,运用《政治与法治》的知识,评价该市交通运输综合行政执法支队执法服务中心的执法行为。 2.结合材料一,运用“全面推进依法治国的基本要求”的相关知识,以“温度·力度·尺度”为线索,阐述“首违不罚”入法对行政执法的重要意义。 3.结合材料二,运用《政治与法治》的知识,说明应如何推进交通行政执法。 |认|知|生|成| 1.严格执法、规范执法、公正执法、文明执法 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 内 涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按规定办事,按程序办事 同等情况平等对待,不同情况差别对待 体现以人为本的执法理念,如材料中,“首违不罚”属于公正文明执法 原 因 严格执法是推进全面依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障 公正是执法价值取向 政府执法的文明直接反映出一个国家的文明 联 系 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求 2.坚持严格规范公正文明执法的意义 (1)坚持严格规范公正文明执法,是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求。 法治是治国理政的基本方式。只有坚持严格规范公正文明执法,做到有法必依、执法必严、违法必究,才能确保宪法和法律得到全面正确实施,推进社会主义法治国家建设进程。 (2)坚持严格规范公正文明执法,是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的重大举措。牢牢把握严格规范公正文明执法这一执法工作生命线,进一步转变执法理念、改进执法方式,增强执法素养、提高执法水平,坚定不移地做社会公平正义的促进者、社会和谐稳定的维护者。 (3)坚持严格规范公正文明执法,是维护国家法律权威、提升执法公信力的重要途径。 法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。行政执法机关履职的基本方式是执法,行政执法的基本要求在于严格规范公正文明。只有坚持严格规范公正文明执法,做到执法要求与执法形式相统一、执法效果与社会效果相统一,才能不断提高执法公信力,切实维护国家法律的权威和尊严。 即时训练评价 一、微点澄清判断 (1)严格执法,就是行政机关在执法过程中严格依法办事。 (　　) (2)政府坚持依法行政,就要切实做到严格执法、公正司法。 (　　) (3)各级政府能否切实做到带头守法,体现国家法治文明程度,关系法治社会建设成效。 (　　) (4)行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。 (　　) (5)行政执法要恰当地行使自主处置权,不得违背法律的精神和原则。 (　　) (6)《城市管理执法办法》要求城管执法人员持证上岗,主管部门运用执法记录仪、视频监控等技术,实现执法活动全过程记录,这表明政府坚持依法行政、文明执法。 (　　) 二、教材资源发掘 1.(教材P100“探究与分享”改编题)2014年修订的环境保护法被称为“史上最严”的环境保护法,很大程度上得益于中央环保督察组通过“查事、察人、罚款、问责”等方式全面督查、不断施压、法令执行。中央环保督察组的做法 (　　) A.有助于捍卫法律的权威和尊严 B.全面履行了党中央的国家职能 C.表明“严格”才是法治的关键 D.能够杜绝一切破坏环境的行为 2.(教材P101“名言警句”改编题)盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行。这要求我们 (　　) A.坚持有法必依、严格执法 B.坚持科学立法 C.坚持公正司法 D.坚持全民守法 3.(教材P102“相关链接”改编题)党的十八届三中全会以来,“权力清单”一词频频进入公众视野,成为社会热词。所谓“权力清单”,通俗地说,就好比一份政府对外发布的“菜单”,政府有多少权力,“菜单”上写得一清二楚,除此之外,政府不得行使其他权力。推行权力清单制度,有利于政府 (　　) ①依法履行职能　②全面履行职能　③确立执法程序　④杜绝执法不公 A.①② B.①③ C.③④ D.②④ 4.(教材P102“探究与分享”改编题)某省《交通行政执法用语规范》规定,交警在要求当事人提供有关资料时,应清楚地告知当事人所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料的名称,并依法为当事人保守有关秘密。该项规定将促进交警 (　　) ①规范执法,提高执法水平　②知法守法,遵守交通规则　③严格执法,杜绝执法不公　④文明执法,树立良好形象 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 三、情境迁移应用 5.某地市场监管部门接到群众投诉,反映某便利店售卖超过保质期的香肠。鉴于该便利店是首次违法、涉案货值金额低、未发生食品安全事故,且积极配合整改,执法人员依据行政处罚法及相关规定决定不予处罚,对经营者进行了批评教育。市场监管部门“首违不罚” (　　) ①坚持文明执法,体现了执法温度与力度的统一　②提高公众参与民主管理的积极性,优化营商环境　③体现监管部门合理行使自由裁量权,保障程序公正　④给予行政相对人自我改正机会,引导其经营行为 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 6.(2024·重庆高考)针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为,乡镇(街道)由于行政执法权限相对缺失,常常陷入“看得见管不着”的困境。对此,重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项,并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项,综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措 (　　) ①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革 ②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要 ③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限 ④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 7.(2024·浙江1月选考)近年来,各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”,由当地数据资源管理局对口管理,专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明,我国政府 (　　) ①就事关群众利益的问题加大执法力度 ②运用现代技术手段提高政务服务效能 ③遵循政务诚信的基本原则,保障群众的知情权 ④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 课下请完成框题跟踪检测(二十) 第二框　严格执法 理清主干知识 1.执法机关　2.行政机关　职能　3.法律　公平正义　法治政府 依法行政　4.法定职责　执法程序　自由裁量权　公信力　规范 [微观察]　提示:①有助于捍卫法律的权威和尊严。政府带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。②有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。③有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。 释解核心要点 1.提示:①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。该市交通运输综合行政执法支队执法服务中心的行为坚持了人民主体地位,维护人民群众的合法利益。②法治是治国理政的基本方式,严格执法是落实依法治国的基本要求,也是持续增进民生福祉的重要保障。该行政执法支队执法服务中心将处罚与教育有机统一,做到了严格规范公正文明执法,既提升了执法机关的公信力,又有利于捍卫法律权威,彰显公平,伸张正义,推进依法治国,建设法治国家、法治政府和法治社会。 2.提示:“首违不罚”基于实际生活中存在的非故意违法行为,有效避免为罚而罚,有利于政府的公正文明执法,改善政府的执法形象,优化执法效果,体现了执法温度。“首违不罚”与严格执法并不相悖,不罚的同时加强教育并加强对执法环节的监督。若当事人未及时改正,则视情况按照相应的法律规定进行必要的惩罚,有利于捍卫法律的权威,体现执法力度。行政处罚法明确了“首违不罚”三个不予行政处罚的规定,严格规范行政处罚自由裁量权的运用,体现公正执法,有利于杜绝执法不公和随意执法,体现执法尺度。 3.提示:①要完善执法程序,明确具体操作流程。②坚持以法为据、以理服人、以情感人。③要有效杜绝随意执法问题的产生,不断提升公信力。 即时训练评价 一、(1)提示:×　严格执法,就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体,行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。 (2)提示:×　政府坚持依法行政,就要切实做到严格执法。公正司法的主体是司法机关。 (3)提示:×　各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。 (4)提示:×　行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。 (5)提示:×　行政执法要恰当地行使自由裁量权。 (6)提示:×　《城市管理执法办法》要求城管执法人员持证上岗,主管部门运用执法记录仪、视频监控等技术,实现执法活动全过程记录,这表明政府坚持依法行政、规范执法。 二、1.选A　中央环保督察组的做法有助于捍卫法律的权威和尊严,A正确;党中央不是国家机关,不履行国家职能,排除B;依法治国关键在党,排除C;D说法太绝对,排除。 2.选A　材料意思指天下大事,困难的不在于制定什么样的法律,而在于立了法就一定要执行,说明法律的生命力在于实施,这就要求我们坚持有法必依、严格执法,A正确;B、C、D均与题意不符,排除。 3.选A　有利于政府规范执法程序,而不是确立执法程序,③错误;“杜绝执法不公”说法过于绝对,④错误;推行权力清单制度,有利于政府依法履行职能和全面履行职能,①②正确。 4.选B　遵守交通规则的主体是公民,②不符合题意;材料并未涉及执法不公问题,且“杜绝执法不公”说法过于绝对,③不符合题意。 三、5.选B　市场监管部门“首违不罚”坚持文明执法,体现了执法温度与力度的统一,给予行政相对人自我改正机会,引导其经营行为,①④符合题意。材料没有涉及公众参与民主管理,“首违不罚”主要体现的是优化执法方式,②不符合题意。自由裁量权合理行使属于实体公正范畴,且材料没有体现程序公正,③不符合题意。故本题选B。 6.选C　结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项,说明该举措扩大了镇街行政执法事项以适应基层治理需要,②正确;重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项,综合形成镇街“一张行政执法清单”,说明该举措有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限,③正确;镇街作为行政机关,原本就有一定的行政执法权,材料中的举措并非使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革,①错误;镇街行政执法事项是上级行政机关赋予的,镇街不可能承担比上级行政机关更多的政府职责,④错误。故答案选C。 7.选C　各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”,由当地数据资源管理局对口管理,说明我国政府运用现代互联网技术,运用大数据等技术手段提高政务服务效能,积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务,方便人民群众解决在其他政务服务窗口没有办成的事情,②④符合题意。材料体现了就事关群众利益的问题加大服务力度,没有体现执法,①不符合题意。政务诚信的基本原则是公平正义,材料没有涉及公平正义与知情权,③不符合题意。故本题选 C。 8 / 8 学科网（北京）股份有限公司 $