第3单元 第9课 每课一结 大概念整体教学设计-【新课程学案】2025-2026学年高中政治必修3 政治与法治教师用书word（统编版）

本讲义聚焦“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”核心知识点，系统梳理四者的含义、要求、主体及相互关系，构建“4个对应-4个环节-4个主体”的学习支架，呈现法治中国建设的完整逻辑脉络。 资料以大概念整体设计为特色，结合党的政策演变与两会热点案例，通过问题设计（如“法不能向不法让步”短评）和思维建模（四者比较表格）培养法治观念与责任意识。课中助力教师系统授课，课后真题训练帮助学生巩固知识，提升法治实践能力。

第九课大概念整体教学设计 [“数”说要点] 立足“4个对应”：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各自的含义及其要求 理解“4个环节”：立法、执法、司法、守法 区分“4个主体”：享有立法权的机关、行政机关、司法机关和全体公民 主题(一)　推进法治中国建设，科学立法、严格执法、公正司法、 全民守法相辅相成、缺一不可 [热点素材探究] 材料一：党的十一届三中全会确定了社会主义法制建设的基本方针，即“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。 党的十八大对法治建设的新要求是“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。 党的十九大报告在“全面推进依法治国”的基础上，进一步要求“坚持全面依法治国”，把依法立法与科学立法、民主立法并列为立法原则。科学立法要求立法尊重法律发展的基本规律，反映新时代社会主义的基本要求，体现立法技术的最新水平。 党的十九届四中全会提出，坚持科学立法、民主立法、依法立法，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，立改废释并举，不断提高立法质量和效率。 党的二十大提出，推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。完善和加强备案审查制度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度。 材料二：在全国两会上，最高人民检察院工作报告强调“法不能向不法让步”。这不仅回应了人民群众对司法热点问题的关切，体现了司法为民的担当作为，也弘扬了社会正能量。更重要的是，通过在全国两会上凝聚更大共识，更是在价值层面进一步昭示了法治捍卫公平正义的宗旨，坚定了“法不庇恶、邪不压正”的决心和信心。人民信仰法治，法治也必须给人民以信心，而这正建立在对“法不能向不法让步”的不懈坚持中，也贯穿于“让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行”的司法、执法过程中。 [问题设计] 1.运用所学知识，结合材料一，说明如何才能做到科学立法。 提示：①科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。②科学立法要体现党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。要从国情出发，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。④健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径。 2.结合材料二，谈谈应如何做到“让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行”。 提示：“让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行”，指的是司法机关严格公正司法。公正司法必须做到：①确保审判权和检察权依法独立行使；②坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正；③坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益；④加强人权司法保障。 3.结合材料二，运用《政治与法治》的知识，以“法不能向不法让步”为主题撰写一篇短评。 要求：①围绕主题，观点明确；②论证充分，逻辑清晰；③学科术语使用规范；④总字数在250字左右。 示例：法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。检察机关和审判机关应积极履职，坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正，坚定“法不能向不法让步”的法治精神，注重法、理、情的融合，把司法办案和人民群众对公平正义的感受有机结合起来。只有这样，正义的力量才能直抵人心，才能捍卫法律的权威和尊严，满足人民对法律的期盼，让见义勇为的人更有底气，让人民群众敢做好事、愿做好事，让司法有力量、有温度，以此建设公平正义氛围更浓厚的法治国家。 [主题知识系统] [思维建模] 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的比较 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 区 别 主 体 立法机关 主要是 行政机关 司法机关 公民 内 涵 指立法要符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法 指要求在执行法规或掌握标准时，不放松、不走样，做到严厉、公平、公正 指在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 指所有社会成员尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务 地 位 法治国家的前提 法治国家的关键 法治国家的防线 法治国家的基础 要 求 坚持依法立法；坚持民主立法；要合理设定权利与义务、权力与责任 全面履行政府职能；坚持规范、公正、文明执法 确保审判权和检察权依法独立行使；坚持以事实为根据、以法律为准绳；坚持人民司法为人民；加强人权司法保障 公民要依法行使权利；依法履行义务；依法维护自己的正当权益 联系 实现全面依法治国的目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四个基本要求。在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可 　　　　　　　　　　　　　　　　 [主题融通训练] 1.(2025·辽宁抚顺市高一联考)经过长期努力，我国国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依，同时也要看到，当前立法领域还面临一些突出问题。比如，有的法律法规解决实际问题的有效性不足，针对性、实用性、可操作性不强；有的法律法规没有根据形势变化及时修改。这要求科学立法必须 (　　) ①合理设定权利与义务　②立良善之法，立管用之法　③符合我国的政治制度和历史传统　④尊重和体现社会发展的客观规律 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析：选D　题干强调法律的实用性、时效性不足，未涉及合理设定权利与义务，①不符合题意。科学立法需注重法律的实际效用，制定“良善”“管用”的法律，直接回应题干问题，②符合题意。题干主要强调法律滞后于实践需求，未提及立法与政治制度、历史传统的关系，③不符合题意。科学立法需顺应社会发展规律，及时调整法律，体现规律性，④符合题意。故本题选D。 2.(2024·湖北高考)截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施 (　　) ①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据　②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护　③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政　④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析：选C　为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据的是刑法，而不是国务院颁布的《未成年人网络保护条例》，①不选。公民的基本权利和义务由宪法规定，④不选。“这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法”体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，②正确。国务院颁布的《未成年人网络保护条例》，为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政，③正确。 3.(2024·湖南高考)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要 (　　) ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A.①③　　　　　 B.①④ C.②③　　　　　 D.②④ 解析：选A　实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确。立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关应坚持公正司法，②说法错误。“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④不选。 4.(2025·重庆沙坪坝区高一期中)2025年2月27日，最高人民法院揭晓新时代推动法治进程2024年度十大案件。首次明确行为人以营利为目的，组织、操纵“网络水军”进行“转评赞”“直发”“投诉举报删帖”等活动，属于流量造假和干预信息呈现的行为，应当被认定为利用网络传播虚假信息的违法行为。最高人民法院的这一举措 (　　) ①坚持了科学立法，为维护有序网络环境提供法律保障　②行使了法律监督权，有利于提升我国网络法治化的治理效能　③以“最后一道防线”为打击网络水军行为提供有力支撑　④通过典型案例为审判机关提供示范指引，有利于维护网络秩序 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析：选D　最高人民法院是审判机关，不享有立法权，①错误。行使法律监督权的是人民检察院，②错误。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，最高人民法院明确相关违法行为，有利于司法公正，为打击网络水军行为提供有力支撑，③正确。最高人民法院揭晓十大案件，明确相关违法行为，这是通过典型案例为审判机关提供示范指引，有利于维护网络秩序，④正确。故本题选D。 5.(2024·北京高考)“凭学生证半价?不!到这里参观应免费。”某市检察机关在履职中发现，有部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规，存在缩小免票主体范围、附加免票条件等违法向未成年人收取门票费的情况。 《中华人民共和国未成年人保护法》 第四十四条　爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家应当对未成年人免费开放；博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。 ❶市检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序，就爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定、价格主管部门应履行监管职责等问题，阐明法律依据，会同有关部门对整改方案进行磋商。 ⬇ ❷相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促其落实未成年人保护法，要求爱国主义教育基地对未成年人免费开放，并在收费场所醒目位置及购票平台公示。 ⬇ ❸发改委持续跟进各爱国主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况，采取措施，督促整改。目前，全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定。 结合材料，说明在这一过程中法治是如何发挥作用的。 解析：第一步：分析设问，由设问“在这一过程中法治是如何发挥作用的”可知，本题属于措施类试题，情境设置为某市部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规，根据情境推出本题涉及《政治与法治》中依法治国的相关知识。第二步：思路树立、答案生成。具体分析如下： 材料信息 生成答案 市检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序，就爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定、价格主管部门应履行监管职责等问题，阐明法律依据 推进法律实施，就部分爱国主义教育基地违法问题阐明法律依据 相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促其落实未成年人保护法，要求爱国主义教育基地对未成年人免费开放，并在收费场所醒目位置及购票平台公示 严格公正司法，相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促政府履行监管职责和相关部门落实未成年人保护法 发改委持续跟进各爱国主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况，采取措施，督促整改 全面履行政府职能，发改委持续跟进督促爱国主义教育基地整改情况，严格公正执法 全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定 形成治理合力，提高社会治理法治化水平，推动全社会树立法治意识 答案示例：推进法律实施，就部分爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定等问题阐明法律依据；严格公正司法，相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促政府履行监管职责和相关部门落实未成年人保护法；全面履行政府职能，发改委持续跟进督促爱国主义教育基地整改情况，严格公正执法；形成治理合力，提高社会治理法治化水平，推动全社会树立法治意识。 主题(二)　做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者 [热点素材探究] 材料一：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”这句名言道出了法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。全民守法，是全面推进依法治国的重要环节，是高扬法治旗帜的基础工程。只有全社会真正学法、懂法、用法，做到全民守法，法治建设才有坚实根基，改革创新与可持续发展才有坚强的保障。 材料二：习近平总书记指出，“法律要发挥作用，需要全社会信仰法律”“推进全民守法，必须着力增强全民法治观念”。全民守法是习近平法治思想的重要内容，是全面依法治国的主要任务，也是法治社会的基础工程。全民守法是指任何组织或者个人都必须在宪法法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法法律为行为准则，依照宪法法律行使权利或权力、履行义务或职责。任何人违反宪法法律都要受到追究，都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许任何人以任何借口、任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。 　　[问题设计] 1.结合材料一和所学知识，说明全民守法与建设法治中国有什么关系。 提示：建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 2.结合材料二，说明我们应该如何推进全民守法。 提示：①推进全民守法，要着力增强全民法治观念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。②推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。③推进全民守法，要不断加强公民道德建设，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，等等。 [主题知识系统] [思维建模] 1.深刻理解全民守法的意义及具体表现 意义 具体表现 建设法治中国的基础 全面推进依法治国是一项复杂的系统工程。大力推进全民守法，努力让守法成为全民自觉意识和真诚信仰，将大大提升各类守法主体学法知法尊法的自觉性，调动各类守法主体用法崇法护法的主动性，推进依法治国、依法执政、依法行政，促进法治国家、法治政府、法治社会建设 促进社会和谐的保证 推进全民守法，将有效促进政府切实保障和改善民生，从源头上减少各种矛盾的产生，能有效促进民众依法维护权益、表达诉求，促使各种社会矛盾的解决纳入法治轨道，从而促进社会和谐、稳定 维护最广大人民根本利益的需要 全民守法的核心就是依法行使权利，积极履行义务，使自己的全部活动都在法律范围内进行。全民守法是一种积极主动遵守宪法和法律，自觉维护法律尊严和权威，理性表达和捍卫权利的过程 2.在全体公民中树立正确的法治观念和权利意识，需要处理好的几个关系 (1)处理好学法与守法的关系，做到知行统一，学以致用。凡是法律禁止的，都不去做；凡是法律提倡的，积极对待；凡是法律保护的，依法去做。 (2)处理好权利与义务的关系，做到维权与守法的统一。在任何情况下，公民维护自身权益的努力必须合法、合情、合理，决不允许以违法犯罪的方式、破坏法治和秩序的方式、侵害他人权益的方式进行。 (3)处理好法律与道德的关系。 ①法律和道德都是社会行为规范，而最高境界的守法是恪守社会公德、职业道德和家庭美德，最低限度的守法是做到法律的底线不能逾越、道德的红线不能触碰，法律的义务不能弃、道德的责任不能丢。 ②积极推进公民道德建设工程，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，让社会主义核心价值观成为全体公民约束自身行为的共同准则，将守法意识作为现代公民意识的重要组成部分进行塑造和培育。 [主题融通训练] 1.(2025·广东广州市三校高一期中)陕西省暨西安市“红领巾法学院”青少年法治教育实践活动在西安市育才中学举行。此次活动，以法治舞台剧、辩论赛、模拟法庭、普法访谈、普法集市等多种创新形式展示学生欺凌预防治理教育实践成果。该活动 (　　) ①创新普法教育形式，着力增强青少年的法治观念 ②推动法律的有效实施，杜绝青少年违法犯罪 ③可以敦促司法机关公正司法，促进文明规范执法 ④引导青少年尊法学法用法，有利于推进全民守法 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析：选B　该活动通过法治舞台剧、辩论赛、模拟法庭等多种创新形式展示学生欺凌预防治理教育实践成果，着力增强青少年的法治观念，引导青少年尊法学法用法，有利于推进全民守法，①④正确。“杜绝”一词说法过于绝对，不能保证完全杜绝青少年违法犯罪，②排除。材料强调对青少年的法治教育，与司法机关公正司法、文明规范执法没有直接关系，并且行政机关是最重要的执法主体，③排除。故本题选B。 2.(2025·四川成都市高一期中)2025年2月28日，河南省委追授王佳佳同志“河南省优秀共产党员”称号。王佳佳扎根基层司法一线13年，秉公执法，累计审结案件2 409件，结案率高达98.9%，且无一错案。她因拒绝支持伪造证据的非法诉求，坚持公正判决，遭报复不幸遇害，用生命捍卫了公平正义。王佳佳用实际行动 (　　) ①彰显了责任担当以及清正廉洁的政治品格 ②严格依法行政，积极奉献党和人民的事业 ③坚守了法律尊严，诠释了对党和人民事业的政治忠诚　④践行党的初心，发挥了共产党员的战斗堡垒作用 A.①③　　　　　 B.①④ C.②③　　　　　 D.②④ 解析：选A　王佳佳秉公执法，高结案率、零错案，用实际行动彰显了责任担当以及清正廉洁的政治品格，①正确。依法行政的主体是政府，②排除。王佳佳拒绝支持伪造证据的非法诉求，用生命捍卫了公平正义，诠释了对党和人民事业的政治忠诚，③正确。基层党组织发挥战斗堡垒作用，共产党员应发挥先锋模范作用，④排除。故本题选A。 3.某地紧盯村“两委”、致富带头人及老党员、老干部、老教师、老模范、寨老“五老”力量，有效发挥其法律明白人的“头雁”领航作用，通过乡镇推荐和个人自荐报名组织成立“八五”普法讲师团和普法志愿者队伍，在农家小院、产业基地、田间地头等针对性开展法治宣传，将依法治村与乡村振兴有效衔接。上述做法 (　　) ①完善基层治理机制，推动基层治理法治化专业化 ②创新法治宣传方式，带动群众尊法学法守法用法 ③强化普法队伍建设，满足基层群众法治保障需求 ④发挥法律教化作用，助力法治乡村建设水平提升 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析：选C　材料强调该地加强普法宣传，未涉及完善基层治理机制，①排除。道德发挥教化作用，法律发挥规范作用，④排除。发挥村“两委”等法律明白人的“头雁”领航作用，通过乡镇推荐和个人自荐报名组织成立“八五”普法讲师团和普法志愿者队伍，在农家小院等场所针对性开展法治宣传，这创新了法治宣传方式，能够带动群众尊法学法守法用法，②入选。充分发挥村“两委”、致富带头人及老党员、老干部、老教师、老模范、寨老“五老”力量，组织成立“八五”普法讲师团和普法志愿者队伍，这体现了该地强化普法队伍建设，有利于满足基层群众法治保障需求，③正确。 学科网（北京）股份有限公司 $