第3单元 第9课 第1框 科学立法-【新课程学案】2025-2026学年高中政治必修3 政治与法治配套课件PPT（统编版）

该高中思想政治课件聚焦“科学立法”，系统阐述其内涵、原则及推进要求，通过《国务院组织法》《爱国主义教育法》等修订案例导入，衔接依法治国总要求，为后续执法、司法、守法学习搭建支架。 其亮点在于以真实立法案例为载体，结合政治认同（如党领导立法）、法治观念（如立法程序规范），采用案例分析与问题探究教学法。学生能深化对科学立法的理解，教师可借助即时训练与情境题提升教学实效。

第九课 全面推进依法治国的基本要求 本课内容 课标要求 本课围绕建设中国特色社会主义法治体系，分为四个框题。这四框均从是什么、为什么、怎么做三个层面展开论述，说明科学立法(前提)、严格执法(关键)、公正司法(重点)、全民守法(基础)的内涵和具体要求，阐述从立法、执法、司法和守法四个环节(密切联系、相辅相成、缺一不可的四个环节)全面推进依法治国，实现对法律运行过程的全覆盖，明确了新时代全面推进依法治国的基本要求 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求 科学立法 第一框 (一)科学立法的内涵 1.内涵 科学立法就是要尊重和体现社会发展的__________，不断提高法律的质量。 理清主干知识 客观规律 微点拨 科学立法的核心是尊重和体现社会发展的客观规律，目标是不断提高法律的质量。 2.原则和具体要求 (1)立法的方向上 原则 科学立法体现我国____________国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利 具体 要求 立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的______ 社会主义 良法 (2)立法的实效上 原则 科学立法符合_____和实际 具体 要求 要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合__________的需求 国情 社会发展 (3)立法的方法上 原则 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的_________ 具体 要求 要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的____________ 科学化 法律体系 微点拨 ①我国一般法律的立法程序 法 律 议 案 提出 向全国人大或其常委会提出关于制订、修改、废止法律的议案 审议 全国人大及其常委会就列入会议议程的法律议案进行审查讨论 表决 全国人大及其常委会通过表决来决定法律草案能否成为正式法律 法律公布 国家主席根据全国人大或常委会的决定公布法律 ②从效力上看，法律法规的层级：宪法>法律>行政法规>部门规章和地方性法规>地方政府规章。 (二)推进科学立法 1.要做到依法立法 内涵 在法治的轨道上制定_________的规范性文件 依据 在我国，_____和立法法是国家机关制定和修改法律的_______法律依据 要求 所有享有立法权的国家机关，都应当按照_________、依据法定程序开展立法工作 合法有效 宪法 基本 法定职权 微点拨 有立法权的国家机关≠立法机关，在我国立法机关即全国人大及其常委会。 2.要充分发扬民主 内涵 必须坚持___________，广开言路，集思广益 途径 要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展__________，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和__________采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识 民主立法 立法协商 公众意见 3.要合理设定权利与义务、权力与责任 (1)做到权利与义务相统一：应在立法中客观地认识现实生活中的各种______，并加以合理的确认和________，做到权利与义务相统一、相对应。 (2)明确权力边界：立法还要科学合理地配置权力与_______，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以______，明确权力行使不当应承担的_________。 利益 保护 责任 制约 法律责任 微点拨 区分科学立法、民主立法、依法立法的核心 科学 立法 核心在于立足中国国情和实际，遵循和体现客观规律，增强立法工作的科学性、协调性和系统性，使制定出来的法律经得起实践和历史的检验 民主 立法 核心在于立法为了人民、依靠人民，拓宽人大代表和人民群众参与立法的途径，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护 依法 立法 核心在于严格依照法定权限和程序行使立法权，完善立法体制机制，优化立法职权配置，维护国家法制统一 [议题材料] 全面依法治国必须坚持科学立法。 材料一：为适应新形势新任务新要求，有必要在认真总结实践经验基础上修改《中华人民共和国国务院组织法》(以下简称《国务院组织法》)。 释解核心要点 党的二十大报告强调“转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化”，对推进政府组织机构法定化作出明确部署。十四届全国人大及其常委会履职以来，贯彻落实党中央决策部署，高度重视《国务院组织法》修改工作。2023年10月、12月，十四届全国人大常委会会议先后对《国务院组织法(修订草案)》进行了两次审议和广泛征求意见，充分吸收各方面的意见建议。据此，形成了提请十四届全国人大二次会议审议通过的《国务院组织法(修订草案)》。2024年3月11日，十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的《国务院组织法》。 材料二：爱国主义教育是为国家立心、为民族立魂的工作。深入实施爱国主义教育，是道德规范，也是法治要求。以下是《中华人民共和国爱国主义教育法》(以下简称《爱国主义教育法》)的立法过程。 2022年7月，按照宪法和立法法的要求，根据党中央批准的立法工作安排，中央宣传部和全国人大常委会法工委共同牵头启动《爱国主义教育法》起草工作。 2023年5月，爱国主义教育立法进入征询程序，向社会广泛公开征求意见。考虑到青少年群体是爱国主义教育的重点人群，工作人员特别征询了一些中学生代表的意见。 2023年6月26日，《爱国主义教育法(草案)》提请十四届全国人大常委会第三次会议审议。 2023年10月24日，《爱国主义教育法》由十四届全国人大常委会第六次会议审议通过，该法律自2024年1月1日起施行。 材料三：2022年，全国人大常委会落实党中央关于海洋环境保护决策的重要部署，高度重视对《中华人民共和国海洋环境保护法》(以下简称《海洋环境保护法》)的修订，将《海洋环境保护法》的修改列入立法工作计划，并在中国人大网上公布《海洋环境保护法(修订草案)》，向社会公开征求意见。 2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了新修订的《海洋环境保护法》，明确要求有关部门应当依照水污染防治有关法律、行政法规的规定，协同推进入海河流污染防治，使入海河口的水质符合入海河口环境质量的相关要求。该法律为人民群众享受到碧海蓝天、洁净沙滩提供了坚实保障。 [问题探究] 1.结合材料一，运用《政治与法治》的知识，谈谈全国人大及其常委会在修订《国务院组织法》的过程中是如何坚持依法治国的。 提示：①顺应时代发展要求，坚持科学立法，提升立法质量。②坚持党的领导，依法立法，将党的主张通过法定程序成为国家意志。③公开征求意见，广泛凝聚社会共识，坚持民主立法，把全过程人民民主贯穿于法律修订全过程。④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动国家治理体系和治理能力现代化。 2.结合材料二，综合运用所学知识，说明《爱国主义教育法》的立法过程是如何坚持科学立法的。 提示：①《爱国主义教育法》的立法过程坚持党的集中统一领导，尊重社会发展的客观规律，根据时代发展需求进行立法。②坚持依法立法，宪法和立法法是《爱国主义教育法》立法的法律依据，全国人大及其常委会按照法定职责、依据法定程序开展立法工作。③立法过程充分发扬民主。立法广泛公开征求意见，坚持全过程人民民主。④合理设定权利与义务、权力与责任。立法考虑到青少年群体是爱国主义教育的重点人群，工作人员特别征询了一些中学生代表的意见。 3.结合材料三，运用《政治与法治》的知识，分析全国人大常委会高度重视修订《海洋环境保护法》的原因。 提示：①全国人大常委会必须坚持党的全面领导。为落实党中央关于海洋环境保护决策的重要部署，全国人大常委会应通过法定程序将党的主张成为国家意志。②全国人大常委会拥有国家立法权。进行科学立法、民主立法是其职责所在，法律修订有助于推进国家治理体系和治理能力的现代化。③全国人大常委会坚持以人民为中心。新修订的法律立足发展实际，推动立法与时俱进，将能为人民群众享受“碧海蓝天、洁净沙滩”提供坚实的法律保障。   推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治 |认知生成| 党的二十大报告提出：“以良法促进发展、保障善治。”我们要深入贯彻落实党的二十大决策部署，推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量和效率，为全面建设社会主义现代化国家提供法律保障 续表 推 进 科 学 立 法 习近平总书记指出：“科学立法的核心在于尊重和体现客观规律。” ①实践是法律的基础，法律要随着实践发展而发展。②坚持问题导向，提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，发挥立法引领和推动作用。③发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全立法起草、论证、协调、审议机制，完善法律草案表决程序，提高法律法规的可执行性、可操作性 续表 推 进 民 主 立 法 习近平总书记指出：“民主立法的核心在于为了人民、依靠人民。” ①立法应当体现人民意志，践行全过程人民民主重大理念，坚持立法公开，保障人民群众通过多种途径参与立法活动。②要坚持人民主体地位，在立法工作中贯彻党的群众路线，使立法更好体现民情、汇聚民意、集中民智，努力健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，努力使每一项立法都体现和尊重人民的主体地位，保障人民各项权利 续表 推 进 依 法 立 法 习近平总书记指出：“坚持严格依照法定权限和法定程序，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。” ①需要依照法定的权限和程序推进依法立法。②要遵循立法程序、严守立法权限。③明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化，推动有立法权的地方人大围绕贯彻落实党中央大政方针和决策部署做好地方立法工作，着力解决实际问题 一、微点澄清判断 (1)科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。(　　) × 即时训练评价 提示：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 × (2)设立基层立法联系点是依法治国的基本要求，为依法治国提供重要支撑，有利于推进构建更高效的法治实施体系，以良法促进发展。 (　　) 提示：依法治国的基本要求是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，设立基层立法联系点不是依法治国的基本要求；设立基层立法联系点强调的是立法，而不是法治实施。 × (3)直辖市的人民政府虽然可以制定地方政府规章，但没有立法权。 (　　) 提示：直辖市的人民政府属于有立法权的国家机关。 × (4)在我国，宪法和民法典是国家机关制定和修改法律的基本法律依据。 (　　) 提示：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的基本法律依据。 × (5)深入推进科学立法、民主立法，应健全法律法规规章起草征求上级人大意见制度。 (　　) 提示：深入推进科学立法、民主立法，应健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度。 × (6)要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。 (　　) 提示：要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用。 二、教材资源发掘 1.(教材P97“探究与分享”改编题)为积极回应社会关切，更好发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，我国深入推 进行政复议法修改工作。 行政复议法的修改 (　　) A.贯彻了民主集中制，提高了人民法院化解民事纠纷的能力 B.发挥人大立法主导作用，顺应时代要求科学立法 C.遵循了立法程序，旨在树立政府的公信力和形象 D.坚持了党的领导，促进党在社会工作中依法行政 √ 解析：材料体现的是人大的立法过程，未涉及人民法院化解民事纠纷的能力，A排除。人大积极推进行政复议法的修改工作，这一过程中积极发挥人大立法主导作用，同时征求意见、多次审议，贯彻了科学立法的要求，B正确。材料主要介绍了全国人大常委会推进行政复议法修改工作的过程，未涉及树立政府的公信力和形象，C排除。党依法执政，政府依法行政，D错误。故本题选B。 2.(教材P98“相关链接”改编题)下列有立法权的国家机关是 (　　) ①广州市人民政府 ②广州市人大及其常委会 ③天河区人大 ④广东省人民政协 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 解析：根据我国立法法规定，设区的市人大及其常委会可以制定地方性法规，设区的市人民政府可以制定地方政府规章，①②入选；根据我国法律规定，县级(不含自治县)人大没有立法权，排除③；广东省人民政协不是国家机关，没有立法权，排除④。 √ 3.(教材P99“探究与分享”改编题)《中华人民共和国立法法》规定：“科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。”这一规定旨在 (　　) ①强化权力制衡机制 　②保障公民的合法权益 ③提高政府工作的效率 　④规范政府权力的行使 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 解析：科学合理地规定公民的权利与义务旨在保障公民的合法权益，②当选；科学合理地规定国家机关的权力与责任旨在规范政府等国家机关权力的行使，④当选；“权力制衡”说法错误，且材料未涉及政府工作效率，①③不选。 4.(教材P100“相关链接”改编题)立法听证会是立法机关在立法过程中听取意见的重要方式。立法机关采取会议的形式，就某项社会问题是否需要立法解决，或在立法过程中就草案内容是否合理、可行，公开直接地听取公众意见。立法听证会 (　　) ①扩大了公民政治参与的权利 ②有利于促进立法的科学化、民主化 ③大大降低了我国的立法门槛 ④遵循了立法程序，坚持了科学立法 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 解析：公民政治参与的权利是法定的，立法听证会不能扩大公民政治参与的权利，①错误。立法机关在立法过程中听取社会各界意见，保障了人民当家作主，有利于促进立法的科学化、民主化，②正确。立法听证会并不会降低我国的立法门槛，③错误。立法听证会遵循了立法程序，坚持了科学立法，④正确。 三、情境迁移应用 5.近年来，随着民营经济的发展壮大，民营企业内部腐败问题也出现一些新情况。立足实践需要，在前期公开征求社会公众意见的基础上，十四届全国人大常委会第七次会议审议通过刑法修正案(十二)，旨在通过惩治民营企业内部人员侵害企业财产犯罪，保护民营企业产权和企业家合法权益。这表明(　　) ①完善立法机制能够科学合理地规范市场主体的经营行为　②法律都是通过民主程序制定的，是人民共同意志的体现　③全面推进依法治国要坚持依靠人民、造福人民、保护人民　④科学立法要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ √ 解析：材料强调通过立法保护民营企业产权和企业家合法权益，没有体现完善立法机制问题，①不符合题意。材料体现的是我国坚持立法保护民营企业产权和企业家合法权益，不涉及法律的产生，②不选。材料表明全面推进依法治国要坚持依靠人民、造福人民、保护人民，科学立法要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，③④正确。故本题选D。 6.“生活垃圾分类、文明祭祀、公共厕所管理、停车管理……”近年来，各地聚焦民生领域，采取重点先行、单维突破的“小切口”立法方式，有效缓解制度供应与现实需求之间的矛盾，推动民生改善和社会治理创新。“小切口”立法 (　　) ①反映了每位公民的意志，有利于促进民主立法 ②体现了地方特色，有利于满足差异化治理需要 ③通过立良善管用之法，确保我国法律体系的完善 ④聚焦民生实事难事，旨在保障人民各项权利 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 解析：“小切口”地方立法采取重点先行、单维突破的方式，倾力于实施性、补充性的微观制度安排，可满足差异化的地方治理需要；“小切口”立法针对经济社会发展出现的新问题，聚焦民生领域，推动民生改善和社会治理创新，旨在保障人民各项权利，②④符合题意。在我国，法律反映人民的意志，①排除。“小切口”立法有利于完善我国的法律体系，“确保”说法过于绝对，③排除。故本题选C。 7.近年来，开门立法、民主立法已成为立法工作的“新常态”，无论是新立法的法律案还是修订的法律案，都要向全社会公开并征求意见。立法工作的“新常态” (　　) ①奠定了我们国家生存和发展的政治基石 ②彰显了社会主义民主的全民性、真实性 ③能够广泛凝聚社会共识，推动法律实施 ④能够拓宽政治参与渠道，保障人民民主 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 解析：四项基本原则奠定了我们国家生存和发展的政治基石，①错误；社会主义民主的本质是人民当家作主，具有鲜明的阶级性，②中的“全民性”抹杀了民主的阶级性，错误。 8.(2024·山东高考)近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 　　2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。 2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》(以下简称《实施办法》)规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。 据材料，下列推断正确的是(　　) ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 解析：省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章，国务院制定行政法规，①错误。检察权由国家检察机关行使，西藏自治区自治机关没有检察权，②错误。“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”，说明网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理，以保障未成年人合法权益，③正确。地方各级人民政府实行双重负责制，既要对同级人大及其常委会负责，又要向上级人民政府负责，并接受国务院统一领导。“地方各级人民政府……由其上级机关责令改正”说明地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责，④正确。 框题跟踪检测 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 一、选择题 1.(2025·山东济南一中高一期中)为完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议对《中华人民共和国立法法》作出了修改。材料表明(　　) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 ①修改立法法有利于为实现良法善治提供法律保障　②要完善以立法法为核心的中国特色社会主义法律体系　③规范了立法活动，提高了立法质量，使法律符合社会发展的需求　④完善了法律实施机制，制定出适合中国的良善之法 A.①③ B.②③ C.②④ D.①④ √ 6 7 8 9 10 11 解析：立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，修改立法法有利于为实现良法善治提供法律保障；修改立法法规范了立法活动，提高了立法质量，使法律符合社会发展的需求，①③正确。要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，②错误。材料强调的是要规范立法活动，提高立法质量，使法律符合社会发展的需求，而非完善法律实施机制，④不符合题意。故本题选A。 1 2 3 4 5 1 5 6 7 8 9 10 11 2.(2025·辽宁名校高一期中)2025年3月11日，第十四届全国人民代表大会第三次会议通过修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称《代表法》)的决定。从《代表法》的修改过程可以 看出 (　　) 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 ①党坚持对立法全面领导，保证党的主张通过法定程序成为国家意志　②全国人大常委会法工委协助推进立法工作，发挥全国人大专门委员会的作用　③立法机关充分发扬民主，凝聚各方共识，助推科学民主立法　④中央政治局、全国人大常委会、全国人大等国家机关高效协调运转，彰显制度优势 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 解析：材料中“中央政治局常委会听取审议并原则同意……请示和汇报”，表明党坚持对立法全面领导，保证党的主张通过法定程序成为国家意志，①正确。全国人大常委会法工委是全国人大的工作机构和办事机构，并不是专门委员会，②排除。全国人大常委会两次审议，中国人大网全文公布草案征求社会公众意见，全国人大代表研读讨论，体现了立法机关充分发扬民主，凝聚各方共识，助推科学民主立法，③正确。中央政治局是党的机构，不是国家机关，④排除。故本题选A。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 3.(2025·山东临沂市高一期中)临沂市人大常委会在制定《临沂市红色文化保护与传承条例》过程中创新工作方法：组建“立法智囊团”吸纳专家意见；开设“沂蒙立法通”平台征集民意；建立社区“立法民意采集站”；开展立法后评估。这些做法有利于 (　　) ①完善立法程序，提高立法质量 ②发展全过程人民民主，推进民主立法 ③创新监督机制，确保法律实施 ④行使最高立法权，完善法律体系 A.①② B.①③ C.②④ D.②③ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 解析：材料中的一系列举措丰富和完善了立法程序，有利于提高立法质量，①正确。开设平台征集民意、建立民意采集站等做法，能够让人民群众参与到立法的过程中来，充分表达自己的诉求和想法，有利于发展全过程人民民主，推进民主立法，②正确。材料强调的是立法，而“确保法律实施”属于执法和司法范畴，③不符合题意。我国行使最高立法权的是全国人民代表大会，④错误。故本题选A。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 4.不同的立法形式在完善中国特色社会主义法律体系中各有其作用。 2 3 4 形式 含义 成果举例 立 就是制定新的法律 十三届全国人大及其常委会制定法律47件 改 是对已有的法律进行修改完善 十三届全国人大及其常委会修改法律111件次 废 废止不适应经济社会发展要求的规定、条文 废止有关收容教育等法律规定和制度 解 对法律进行解释，进一步明确法律条文规定的含义、适用情形、范围 全国人大常委会对香港国安法有关条款作出解释 1 5 6 7 8 9 10 11 对此分析正确的是 (　　) A.选择恰当的立法形式是科学立法的要求和体现 B.各种立法形式都是对我国法治体系的颠覆性重塑 C.科学立法是推进依法执政和依法治国的基础 D.司法实践的经验可为实现良法善治提供有益借鉴 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 解析：材料指出依据客观实际采取不同的立法形式，对法律进行完善补充，这说明选择恰当的立法形式是科学立法的要求和体现，A正确。“颠覆性重塑”说法错误，B不选。材料未强调依法执政，C不选。正确的经验为实现良法善治提供有益借鉴，D不选。故本题选A。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 5.国务院司法部通过组织召开专家论证会和黄河九省区立法座谈会，进行实地调研，形成了《中华人民共和国黄河保护法(草案)》，后经十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过，保护黄河从此有法可依。这表明，我国在立法过程中坚持 (　　) A.顺应时代发展要求，促进经济健康发展 B.严格按照法定职权，依法开展立法工作 C.拓宽民主协商渠道，广泛采纳公众意见 D.遵循立法工作规律，规范科学立法技术 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 解析：材料强调立法过程，不强调促进经济健康发展，A与题意不符。通过组织召开专家论证会和立法座谈会，进行实地调研，后经全国人大常委会表决通过，保护黄河从此有法可依，这表明，我国在立法过程中坚持了科学、民主、依法立法，严格按照法定职权，依法开展立法工作，B符合题意。材料没有反映拓宽民主协商渠道，C与题意不符。材料没有提到规范科学立法技术问题，D与题意不符。故本题选B。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 6.(2025·重庆沙坪坝区高一期中)2025年2月 24日，在充分征集各方意见的基础上，民营经济促进法草案二审稿提请十四届全国人大常委会第十四次会议审议。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，它将：规范涉及限制人身自由和查封、扣押、冻结等强制措施，设置账款拖欠协商调解处置程序，规定不同违法主体和情形相应的法律责任。推进民营经济促进法的立法工作 (　　) 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 ①符合当下国情和实际，顺应了民营经济高质量发展的要求　②确保法律的严格实施，为民营经济提供更好营商环境　③体现人民意志，充分拓宽了公民参与立法的途径　④遵循科学立法程序，体现立法的科学性 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 解析：民营经济促进法针对当前民营经济发展的实际需求制定，通过规范强制措施、设置账款拖欠协商调解处置程序等，推进立法工作，这表明其顺应了民营经济高质量发展的要求，符合当下国情和实际，①符合题意。立法本身是为营商环境提供法律保障，但“确保法律的严格实施”属于执法和司法范畴，②排除。征集意见是公民参与立法的常规途径，题干未提及“拓宽途径”，③不符合题意。草案在充分征集各方意见的基础上进入二审，遵循了科学立法程序，体现了立法的科学性，④符合题意。故本题选B。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 7.淄博市人大常委会积极推动“高质量立法信息化系统”建设。该系统紧扣人大立法职能，将征求意见的范围扩展到了最基层。社会公众可以通过扫描公众号上的二维码进入征求意见页面，直接反馈修改意见；代表可以通过“淄博人大”APP，随时参与立法；法工委利用该系统的短信提醒、一键催办、智能统计等功能，在很短的时间内完成发函、催办、汇总等事务性工作。上述做法 (　　) 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 ①将全民民主贯穿于立法工作的全过程 ②运用现代科技提高了公众立法参与度 ③将立法权下放基层，创新了地方立法机制 ④通过民主立法和科学立法提高了工作质效 A.①③ B.①④ C.②④ D.②③ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 解析：社会公众可以通过扫描公众号上的二维码进入征求意见页面，代表可以通过“淄博人大”APP随时参与立法，这说明运用现代科技提高了公众立法参与度，②正确。通过网络征集意见，在很短的时间内完成各种事务性工作，表明通过民主立法和科学立法提高了工作质效，④正确。民主具有阶级性，不存在全民民主，①说法错误。将征求意见的范围扩展到了最基层并不意味着将立法权下放基层，③说法错误。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 8.近年来，H街道基层立法联系点积极发挥街道基层离百姓近、和群众亲、深得居民信任的优势，以立法征询为核心，将法治的种子撒在基层，让基层立法联系点成为深受群众欢迎的普法“播种机”。设立基层立法联系点 (　　) ①能完善法律实施机制，建设法治社会 ②彰显出全过程人民民主的特点 ③助力健全立法沟通机制，立良善之法 ④能够为科学立法提供制度保障 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 解析：材料不涉及完善法律实施机制，①与题意不符。设立基层立法联系点不能为科学立法提供制度保障，④与题意不符。故本题选C。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 9.近年来，户外运动被更多爱好者推崇和热捧，与此同时，由此引发的紧急救援事件也不断增多。为推动户外运动健康发展，深圳市有关部门就《深圳经济特区户外运动管理条例》的立法工作提出要求，在充分调研的基础上，结合该市户外运动领域特点，起草条例(草案)，并开展不同层面座谈会、研讨会、听证会，充分听取各方意见和建议。材料表明，为推动户外运动健康发展，科学立法要 (　　) 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 ①合理配置政府有关机构的权力与责任，统一规范户外安全保障　②尊重和体现社会发展的客观规律，顺应户外运动快速发展的要求　③合理设定户外运动参与主体的权利和义务　④坚持民主立法，公开征求社会各界意见 A.①② B.②④ C.②③ D.③④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 解析：材料未体现政府等有关机构的权力与责任，①不符合题意。户外运动引发的紧急救援事件也不断增多，因此深圳就相关立法工作提出建议，表明科学立法要尊重和体现社会发展的客观规律，顺应户外运动快速发展的要求，②正确。材料没有涉及户外运动参与主体的权利和义务，③不符合题意。深圳市在充分调研的基础上，充分听取各方意见和建议，表明户外运动在立法时坚持民主立法，公开征求社会各界意见，④正确。故本题选B。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 10.(2025·江苏徐州市高一期中)近年来，我国学前教育快速发展，但“入园难”“入园贵”问题依然存在。十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国学前教育法》，自2025年6月1日起施行。该法明确规定“学前教育是国民教育体系的组成部分”，要求各级人民政府通过优化资源配置、加强学前教育财政投入等措施保障普惠优质发展。全国人大常委会制定《中华人民共和国学前教育法》的过程，集中体现了我国 (　　) 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 A.推进科学立法，增强法律系统性 B.坚持良法善治，实现公平与效率统一 C.完善法治体系，建设社会主义法治国家 D.遵循立法程序，确保法律体现党的意志主张 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 解析：针对“入园难”“入园贵”问题，全国人大常委会表决通过《中华人民共和国学前教育法》体现了我国推进科学立法，增强法律系统性，A符合题意，B不符合题意。从该法的制定结果来看，有利于完善法治体系，从过程来看，主要体现了科学立法，C不符合题意。材料没有涉及遵循立法程序，确保法律体现党的意志主张，D不符合题意。故本题选A。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 二、非选择题 11.(10分)(2025·山东济南高一期中)阅读材料，完成下列要求。 经过反复征求意见、多次审议草案后，2024年9月13日，第十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》(以下简称《决定》)，该《决定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，综合考虑了我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则，实施渐进式延迟法定退休年龄。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 此次改革方案明确了养老保险激励机制，实施就业优先战略，并保障超过法定退休年龄的劳动者基本权益。此外，对于大龄失业人员和特殊工种的提前退休，也作出了专门规定。这些配套措施将进一步优化社会保障体系，增强政策的综合效应。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明《决定》的通过和实施是如何推进科学立法的。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 解析：本题属于措施类主观题，需要调用坚持和加强党的全面领导；推进科学立法；全面推进依法治国的原则；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一的有关知识，从措施角度分析作答。关键词①：该《决定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神→可从坚持和加强党的全面领导角度，分析深入贯彻落实党中央决策部署。关键词②：综合考虑了我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素→可从推进科学立法、全面推进依法治国的原则角度，分析坚持从中国实际出发，适应我国基本国情，同我国人口发展形势相适应。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 关键词③：此次改革方案明确了养老保险激励机制，实施就业优先战略，并保障超过法定退休年龄的劳动者基本权益→可从坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一角度，分析在党的领导下坚持科学立法、民主立法、依法立法，完善法律体系。 2 3 4 答案示例：①坚持中国共产党的领导，深入贯彻落实党中央决策部署。②坚持人民主体地位，改进民生保障。③坚持从中国实际出发，适应我国基本国情，同我国人口发展形势相适应。④坚持科学立法、民主立法、依法立法，完善法律体系。⑤坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进法治中国建设。 本课结束 更多精彩内容请登录：www.zghkt.cn $