第3单元 第8课 第1框 法治国家-【新课程学案】2025-2026学年高中政治必修3 政治与法治配套练习word（统编版）

本课内容 课标要求 　　本课围绕建设法治中国的系统性工程,阐明法治国家、法治政府、法治社会的内涵、特征和具体要求,阐述坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进和坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的措施及意义,强调深化依法治国实践,打造互相配合、良性互动的国家治理和社会治理结构 　　列举事例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义 第一框　法治国家 理清主干知识 (一)法治国家的内涵 1.含义 法治国家,就是实行依法治国、　　　　、依法执政、　　　　　的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。  2.特征 (1)坚持宪法法律至上:宪法法律至上是法治的　　　　　　,即宪法法律是社会治理的　　　　　,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。  |微|点|拨| 宪法是我国的根本大法,是母法。在内容上,宪法规定国家最根本、最重要的制度和最基本的国策。在地位上,宪法是最高法,在整个法律体系中处于最高地位。在效力上,宪法具有最高效力,其他法律都不得与宪法相抵触。 (2)坚持良法之治 原 因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力 标 准 ①良法应　　　合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念。②良法应　　　　　、规范系统、类别齐全、　　　　　,能够涵盖社会生活的各个方面  要 求 推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家 (3)尊重和保障公民权利 内 容 公民依法享有广泛的权利,包括人身权、财产权、知情权、　　　　、表达权和监督权等  原 因 保护公民的各项权利是法治的　　　　  要 求 在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障 |微|观|察| 近年来,我国正加速推进垃圾分类工作。目前,全国多地都在积极推行垃圾分类制度。在这个决策过程中,公众积极参与、献计献策,通过信函、电子邮件、网络留言拿出了自己的真知灼见。 有人认为:公民参与垃圾分类决策过程是公民行使决策权的表现,你怎样认为? (4)规范国家权力的运行:为了规范权力的运行,就需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的　　　和　　　,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。  (二)建设法治国家 1.要求 法治国家意味着法治成为治国理政的　　　　。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。  |微|点|拨| 我国以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。 2.具体措施 (1)推进宪法实施 原因 依法治国首先要坚持　　　　　,依法执政首先要坚持依宪执政  要求 加强宪法实施和　　　,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件  (2)建立完备的法律体系 原因 完备的法律体系是法治国家的　　　　  要求 在宪法之下,要不断建立和完善各项　　　　, 形成部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系，实现国家治理有法可依 |微|点|拨|　法律体系与合宪性审查 法律体系 法律体系,是指一个国家的全部现行法律规范,按照一定的原则和要求,根据法律规范的调整对象和调整方法的不同,划分为若干法律门类,并由这些法律门类及其所包括的不同法律规范形成的相互联系的统一整体。我国的法律体系由宪法、法律、行政法规、地方性法规四个层次,宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门组成 合宪性审查 在我国,所谓合宪性审查,是由有关权力机关依据宪法和相关法律的规定,对于可能存在违反宪法规定的法律法规、规范性文件以及国家机关履行宪法职责的行为进行审查,并对发现违反宪法的问题予以纠正,以维护宪法的权威 (3)完善法律实施机制 ①政府部门:依法履行　　　　　　,为社会提供优良的公共服务。  ②社会公众:自觉　　　　　,依法行使权利、履行义务。  ③司法机关:严格　　　　司法,以事实为根据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到　　　　　　 。 3.意义 (1)建设法治国家,能够有效规范　　　　,保障公民合法权益。  (2)能够推动实现　　　　　现代化,实现长治久安。  释解核心要点 　　[议题材料] 　　法治兴则国兴,法治强则国强。 　　材料一:中国特色社会主义进入新时代,以宪法引领和推进全面依法治国取得显著成就。立法机关推进科学立法、民主立法、依法立法,立法质量不断提高,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善和发展。行政机关坚持依宪施政,推进依法行政和行政体制改革,法治政府建设展现出前所未有的“加速度”;司法机关依宪依法深化司法改革,司法公信力不断提升;宪法和法治权威在全社会逐步树立,领导干部带头尊法学法守法用法,运用法治思维和法治方式的能力和水平明显提高,尊法守法逐渐成为全体人民的自觉行动。 　　材料二:近年来,为贯彻落实党中央重大决策部署和配合重要法律实施,全国人大常委会加强备案审查工作。根据法律规定,国务院制定的行政法规、国家监察委员会制定的监察法规、“两高”制定的司法解释、地方人大及其常委会制定的地方性法规,以及香港、澳门特别行政区立法机关制定的法律都必须在公布后的三十日内向全国人大常委会报送备案,接受审查。任何国家机关、社会组织和公民个人,如果认为行政法规、监察法规、司法解释、地方性法规等同宪法法律相抵触,都可以向全国人大常委会书面提出审查建议;审查建议的研究和处理过程,实现了全国人大常委会、相关立法及司法机关与人民群众之间的良性互动;全国人大常委会将纠正处理结果及时向公民反馈、向社会公开。 　 [问题探究] 1.坚持全面依法治国,对推进法治中国建设有重要意义。结合材料一,运用“法治国家的内涵”的知识对此加以说明。 2.结合材料一和所学知识,说明我国建设法治国家需要从哪些方面努力。 3.结合材料二,运用《政治与法治》的知识,分析全国人大常委会为什么要积极推进备案审查工作。 |认|知|生|成| 1.法治应当是良法与善治的结合 (1)“良法”是法律形式合理性与实质合理性的统一。其基本要义在于强调法律必须体现理性、表达公平、维护公益和保障人权。良法主要是从立法角度出发,要求法律制定完备严密,合乎社会发展客观规律,符合公平、正义、自由、平等、民主、人权、秩序、安全等价值要求。 (2)“法治”之“治”应当是“善治”,法治应是“善治之治”。如果说“良法”是指“法律”本身之“善”,那么,“善治”是指“法律实施”之“善”。良法善治不仅要求法律本身是“良好”的,而且要求法律的实施过程也是“良好”的。 (3)良法与善治相辅相成、相互促进,缺一不可。良法善治体现了治理现代化的本质要求,是治理体系和治理能力现代化的综合反映。良法要求科学立法、民主立法、依法立法,侧重静态的治理制度建设目标,强调治理体系彰显正义、公平、民主、自由、人权、和谐、安全等共同价值;善治侧重动态的治理过程,要求把制定良好的法律付诸实施,将法治作为治国理政的基本方式,通过宪法、法律的统治实现良法的价值追求。良法本身不是目的,制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用,最终达到善治的目标。 2.全面理解法律实施 环 节 守法 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动 执法 国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序,贯彻、执行法律的活动 司法 国家司法机关依据法定职权和法定程序,具体应用法律处理案件的专门活动 监督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促 地 位 “法律的生命在于实施”是习近平法治思想的重要观点,法律实施也是推进当代中国法治建设的关键环节 关 键 法律实施是一项复杂的系统工程,最为关键的是要解决好“关键少数”的作用、司法公信力不足和在全社会树立法律信仰等问题 即时训练评价 一、微点澄清判断 (1)坚持良法之治是法治的首要内容。 (　　) (2)推进党领导立法、带头守法、保证执法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。 (　　) (3)在法治国家,人民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过立法和监督加以保障。 (　　) (4)加强宪法实施和监督,落实基本法解释程序机制,推进合法性审查工作。 (　　) (5)建设法治国家,就是要建立完备的法律体系。 (　　) (6)只要司法机关公正司法,就能完善法律实施机制。 (　　) 二、教材资源发掘 1.(教材P85“相关链接”改编题)习近平总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上指出:“小智治事,中智治人,大智立法。治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。”建设法治国家,能够 (　　) ①更好地维护社会公平正义　②有效规范国家权力的运行　③保护公民的各项权利、所有诉求　④扩大公民有序参与立法的权利 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2.(教材P86“探究与分享”改编题)《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。材料表明,建设法治国家应 (　　) ①建立完备的法律体系　②坚持良法善治 ③尊重和保障公民权利　④坚持依宪治国 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 3.(教材P87“探究与分享2”改编题)备案审查是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大常委会对报送备案的法规、司法解释进行审查,对与宪法法律相抵触的法规、司法解释有权予以撤销、纠正。这是基于 (　　) ①坚持宪法法律至上,维护宪法法律权威 ②推进宪法法律实施,维护国家法制统一 ③完善法律制度,让国家治理有法可依 ④健全监督机制,强化对全国人大的立法审查 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 4.(教材P88“相关链接·材料1”改编题)建设法治国家需要有完备的法律体系,截至2025年6月30日,我国现行有效的法律共计306件,包括宪法1件、宪法相关法52件、民法商法25件、行政法96件、经济法88件、社会法29件、刑法4件、诉讼与非诉讼程序法11件。对此,下列说法正确的是 (　　) ①能够涵盖社会生活各个方面的法律就是良法 ②以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成 ③全面贯彻实施民法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务 ④我国法治建设成就显著,实现了国家治理有法可依 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 5.(教材P88“相关链接·材料2”改编题)我国已经建立起比较完备的中国特色社会主义法律体系,下图说明 (　　) ①宪法具有最高的法律效力 ②宪法与其他法律相互制约 ③宪法在法律体系中具有最高的法律地位 ④地方性法规、各类条例是宪法的立法基础 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 三、情境迁移应用 6.下图漫画对法治国家建设的启示是 (　　) 把权力关进制度的笼子里 ①积极构建反腐体制机制,规范国家权力的运行 ②督促政府完善法律体系,实现善政 ③通过完善的法律与制度,加强对权力的制约监督 ④坚持以法律为根据,以事实为准绳,加强法律实施 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 7.宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。保证宪法的有效实施,健全宪法相关法律制度和机制是重中之重。党的十八届三中全会提出,要进一步健全宪法实施监督机制和程序,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。推进和保证宪法有效实施 (　　) ①是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容 ②能使宪法成为全社会共同遵守的最高行为准则 ③就必须依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 ④有利于保证我国社会各个方面都做到有法可依 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 8.新修订的《山西省未成年人保护条例》(以下简称《条例》)于2024年1月1日起施行。该《条例》根据《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律、行政法规,结合该省实际制定,针对未成年人心理健康教育、未成年人校园欺凌防范等,明确了校长是学校保护未成年学生的第一责任人。该《条例》的制定和实施 (　　) ①说明学校作为政府职能部门要对人大负责 ②是民主集中制调动地方立法积极性的体现 ③意味着我国的社会团体离不开法律的规范 ④有利于法律体系的完善,有助于建设法治国家 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 课下请完成框题跟踪检测(十六) 第八课　法治中国建设 第一框　法治国家 理清主干知识 (一)1.依宪治国　依宪执政　2.(1)首要内容　最高准则　 (2)内容　体系完备　协调统一　(3)参与权　主要功能 [微观察]　提示:公民依法享有广泛的权利,包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等,但公民没有决策权,可依法参与决策。 (4)制约　监督 (二)1.基本方式　2.(1)依宪治国　监督　(2)制度前提　 法律制度　(3)法定职责　遵守法律　公正　公平正义　 3.(1)权力运行　(2)国家治理 释解核心要点 1.提示:①宪法法律是社会治理的最高准则,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施和监督,有助于坚持宪法法律至上,实现依宪治国、依法治国。②坚持良法之治,推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。③尊重和保障公民权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能,扎实推进依法行政和严格公正司法,让公民的权利和尊严通过执法和司法加以保障。④规范国家权力的运行。优化政府职责体系和组织结构,深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制,有利于加强对权力运行的制约和监督,规范权力的运行。 2.提示:推进宪法实施,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作;建立完备的以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,实现国家治理有法可依;完善法律实施机制,使行政机关依法履行法定职责,社会公众自觉遵守法律,司法机关严格公正司法,逐步树立宪法法律在全社会的权威。 3.提示:①党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,全国人大常委会开展备案审查,为党的大政方针的落实提供法律保障。②全国人大常委会是我国国家立法机关,依法行使立法权和监督权。对各级各类法规进行备案审查,有利于捍卫宪法法律权威,保障宪法法律实施、维护国家法治统一。③备案审查制度充分践行全过程人民民主理念,不断丰富人民群众参与国家法治建设的实践,维护人民群众合法权益。 即时训练评价 一、(1)提示:×　宪法法律至上是法治的首要内容。 (2)提示:×　推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。 (3)提示:×　在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。 (4)提示:×　加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作。 (5)提示:×　建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。 (6)提示:×　完善法律实施机制,需要政府部门依法履行法定职责、社会公众自觉遵守法律和司法机关严格公正司法。 二、1.选A　建设法治国家具有重大意义,建设法治国家,能够有效规范国家权力的运行,保障公民合法权益,更好地维护社会公平正义,①②正确。要保护公民的各项权利、各种合理诉求,而不是所有诉求,③表述错误。公民有序参与立法的权利由宪法和法律规定,不能随意扩大,④表述错误。故本题选A。 2.选C　材料主要说明要尊重公民的知情权,未涉及建立完备的法律体系、坚持依宪治国,①④不符合题意;材料体现了建设法治国家应坚持良法善治、尊重和保障公民权利,②③正确。 3.选A　材料并未涉及完善法律制度,让国家治理有法可依,③不符合题意;材料强调的是全国人大常委会备案审查,而不是强化对全国人大的立法审查,④错误。 4.选C　推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。能够涵盖社会生活各个方面的法律未必就是良法,①错误。材料中的数据说明我国以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成,②正确。全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务,③错误。截至2025年6月30日,我国现行有效的法律共计306件,说明我国法治建设成就显著,实现了国家治理有法可依,④正确。故本题选C。 5.选B　宪法是治国安邦的总章程,具有最高的法律效力,其他法律的制定和执行都不能与宪法相违背,①正确。宪法对其他法律有指导和约束作用,但其他法律并不制约宪法,②排除。宪法是国家的根本法,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,是其他法律的立法基础和立法依据,③正确,④排除。故本题选B。 三、6.选A　完善法律体系的主体是立法机关,而不是政府,②错误。坚持以事实为根据,以法律为准绳,加强法律实施,④错误。故本题选A。 7.选A　宪法实施是国家治理的法律基础,属于国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,①正确。宪法本来就是全社会共同遵守的最高行为准则,②错误。健全宪法实施监督机制和程序需依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件,这是保证宪法实施的必要措施,③正确。“有法可依”侧重法律体系完善,而材料强调的是宪法的实施,④不选。故本题选A。 8.选C　学校不是政府职能部门,且题干没有涉及人大与政府部门的关系,①说法错误且不符合题意。材料中《山西省未成年人保护条例》是结合该省实际制定和实施的,是地方享有立法权的机关发挥立法积极性的体现,②符合题意。题干显示的是对未成年人的保护,且学校不是社会团体,③说法错误且不符合题意。该《条例》属于我国法律体系的一部分,该《条例》的制定和实施有利于法律体系的完善,有助于建设法治国家,④符合题意。故本题选C。 4 / 9 学科网（北京）股份有限公司 $