第2单元 第5课 第1框 人民代表大会：我国的国家权力机关-【新课程学案】2025-2026学年高中政治必修3 政治与法治配套课件PPT（统编版）

该高中思想政治课件聚焦人民代表大会制度，系统阐述人民代表大会的性质、地位、职权及人大代表的产生、权利与义务，通过全国人大会议议程等议题材料导入，构建从人民当家作主到权力机关运作再到代表履职的逻辑脉络，以主干知识梳理、核心要点释解和即时训练评价为学习支架。 其亮点在于采用议题探究、表格对比和微点拨等方式，结合“代表通道”采访、社区养老调研等实例，强化政治认同与法治观念。通过情境迁移应用和框内综合总结，帮助学生深化制度理解，教师可依托丰富资源提升教学效率。

第五课 我国的根本政治制度 本课内容 课标要求 本课聚焦人民代表大会制度，第一框主要讲述人民代表大会是人民行使国家权力的机关，介绍全国人民代表大会的性质、地位、职权、机构及其组成人员；第二框阐述人民代表大会制度的内容和优势，引导学生在制度层面上理解人民代表大会制度。这两框都侧重对政治认同和法治意识等学科核心素养的培养 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度 人民代表大会： 我国的国家权力机关 第一框 CONTENTS 目录 1 2 3 4 目题逐解(一)——人民行使国家权力的机关 目题逐解(二)——肩负人民重托的人大代表 框题跟踪检测 框内综合——由全国人民代表大会的议程与人民代表为人民看我国的国家权力机关 NO.1 目题逐解(一)—— 人民行使国家权力的机关 1.人民行使国家权力 (1)原因：我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。 (2)机关：__________________和地方各级人民代表大会。 理清主干知识 全国人民代表大会 (3)人民代表大会与人民的关系 ①人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级_____________。 ②各级人民代表大会都对人民负责，受人民______，代表人民统一行使__________，保障_____当家作主。 ③人民代表大会代表人民的____，根据人民的______行使权力。 人民代表大会 监督 国家权力 人民 意志 利益 2.全国人民代表大会 (1)性质和地位：全国人民代表大会是我国最高国家_________。全国人民代表大会在我国__________组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它______，受它监督。 (2)职权：国家最高的______、决定权、_______和监督权都由全国人民代表大会行使。 (3)代表构成：全国人民代表大会由省、_______、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 权力机关 国家机关 负责 立法权 任免权 自治区 (4)全国人民代表大会常务委员会 性质 是全国人民代表大会的_________，是最高国家权力机关的组成部分 产生与 职权 由全国人民代表大会______产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权 日常 工作 全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作 常设机关 选举 续表 各专门 委员会 ①目的：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。 ②工作开展：在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会____________的领导 常务委员会 微点拨 常设机关≠职能部门(其他国家机关)。 　[议题材料] 人大履行职责　共议国家大事 2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在北京召开。会议听取了国务院总理李强代表国务院所作的政府工作报告，审查和批准了国务院关于2025年国民经济和社会发展计划草案的报告，通过了关于修改全国人大和地方各级人大代表法的决定。 释解核心要点 [问题探究] 1.结合材料，说明全国人大行使了哪三个职权。除了这三个职权，全国人大还有什么职权? 提示：①会议听取了国务院总理代表国务院所作的政府工作报告，说明全国人大依法行使最高监督权。②审查和批准了国务院关于2025年国民经济和社会发展计划草案的报告，说明全国人大依法行使最高决定权。③通过了关于修改全国人大和地方各级人大代表法的决定，说明全国人大依法行使最高立法权。④除以上三个职权外，还有最高任免权。 2.从议程上看，全国人大处于什么地位? 提示：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 1.人民行使国家权力的机关 |认知生成|   全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关都由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督 在同级国家机关组织体系中居于最高地位，本行政区域内的重大事务，都由它讨论决定，并由它监督实施 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权   全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 代表 组成 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。 各少数民族都应当有适当名额的代表 省、自治区、直辖市、设区的市级人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生 常设 机关 全国人大常委会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常委会，乡级人大不设常委会 2.区分与人民代表大会相关 的几组概念 (1)最高国家权力机关≠国家权力机关。最高国家权力机关指全国人民代表大会，国家权力机关则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (2)全国人民代表大会≠全国人大常委会。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，非执行机关和职能部门，在全国人大闭会期间，全国人大常委会代行全国人大的部分职权。 (3)国家权力机关≠国家机关。前者指人民代表大会，后者包括权力机关、行政机关(政府)、监察机关(监察委员会)、司法机关(审判机关和检察机关)等；在同一级别中，权力机关监督其他国家机关， 其他国家机关由权力机关产生，并对它负责。 (4)人民代表大会≠人民代表大会制度。人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。 3.区分人民代表大会的四项职权 职权 内容 立法权 修改宪法；制定和修改法律，关于法律的立、改、废的决定。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方性法规 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员，通过关于其他国家机关“人事”任免方面的决定 职权 内容 决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 人大听取审议其他机关的工作报告，总的来说是行使监督权。具体来看，对未发生、将要执行事务的审议和表决，属于行使决定权；对正在或已经执行完毕事务的审议和表决，属于行使监督权 监督权 监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作 四项职权只有全国人民代表大会与“最高”相匹配 一、微点澄清判断 (1)人民选举产生的人大代表、人大代表所组成的人大和人大产生的其他国家机关，代表人民统一行使国家权力。(　　) × 即时训练评价 提示：人民选举产生的人大代表代表人民行使国家权力，人大代表人民统一行使国家权力，其他国家机关具体行使国家权力。 × (2)中国共产党在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 (　　) 提示：中国共产党不是国家机关，我国国家机关组织体系中居于最高地位的是全国人大。 × (3)人民代表大会行使国家立法权。 (　　) 提示：全国人大及其常委会行使国家立法权。 × (4)民有所呼，“会”有所应，是指民众的需求在人民代表大会上都能落实。 (　　) 提示：民有所呼，“会”有所应，是指倾听民声、体察民情、反映民意，这是正确决策的基础，也是为政者起码的责任，而不是民众的需求在人民代表大会上都能落实。 × (5)人民代表大会的监督权就是监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。 (　　) 提示：人民代表大会的监督权包括监督宪法和法律的实施，监督行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。 二、教材资源发掘 1.(教材P45“探究与分享”改编题)第十四届全国人民代表大会第三次会议议程如下： 一、审议政府工作报告 二、审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案 三、审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案 四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草案)》的议案 五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 六、审议最高人民法院工作报告 七、审议最高人民检察院工作报告 对上述会议议程，下列认识正确的是(　　) ①人民代表大会是我国最高国家权力机关 ②全国人大常委会要对全国人大负责并报告工作 ③协商民主是最广泛、最真实、最管用的民主 ④其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 解析：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，①错误。材料体现全国人大常委会要对全国人大负责并报告工作，其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，②④正确。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，③错误。 2.(教材P46“相关链接”改编题)2025年，广东省人大常委会提出，针对蓬勃发展的低空经济，制定低空经济发展条例；聚焦加快打造“海上新广东”，制定出台促进海洋经济高质量发展条例、海洋生态环境保护条例等法规；为加快建设世界一流企业，制定现代企业制度建设促进条例等法规。这说明广东省人大常委会 (　　) ①行使地方立法权，服务发展大局 ②行使监督权，促使政府依法履职 ③运用法治手段，护航高质量发展 ④夯实立法根基，发展新质生产力 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ 解析：材料中广东省人大常委会针对低空经济、海洋经济、建设世界一流企业等不同方面制定相应条例，这是在行使地方立法权。这些条例的制定是为了服务于当地经济等方面发展大局，①表述正确。监督权是指人大及其常委会监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”工作的权力。材料中主要强调的是广东省人大常委会制定法规，并没有体现其对政府等机关的监督，促使政府依法履职，②不符合题意。 广东省人大常委会通过制定一系列法规，用法律规范相关经济领域和企业建设等活动，这是运用法治手段。其目的是保障和推动经济等方面的高质量发展，③表述正确。材料中未提及夯实立法根基与发展新质生产力之间的关系，并且从内容看，主要强调立法为经济发展等服务，没有突出夯实立法根基对发展新质生产力的作用，④不符合题意。故本题选A。 3.(教材P47“相关链接”改编题)根据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的规定，各专门委员会组织起草法律草案和其他议案草案，承担全国人大常委会听取和审议专项工作报告有关具体工作，承担全国人大常委会执法检查的具体组织实施工作，听取“一府一委两院”的专题汇报，研究办理代表建议、批评和意见及有关督办工作，以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作等。根据规定，各专门委员会 (　　) A.部分行使全国人大立法权 B.是全国人大常委会的工作机构 C.受全国人大及其常委会的领导 D.是全国人民代表大会的执行机关 √ 解析：全国人大常委会在全国人大闭会期间行使全国人大的部分职权，A错误。全国人大专门委员会是全国人大的专门工作机构，受全国人大及其常委会的领导，B错误，C正确。国务院是全国人民代表大会的执行机关，D错误。 目题逐解(二)—— 肩负人民重托的人大代表 NO.2 1.产生 (1)我国各级人民代表大会的代表，由___________产生。 (2)县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由_________人民代表大会选举产生。 2.地位 (1)全国人民代表大会的代表是__________________的组成人员。 (2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 理清主干知识 民主选举 下一级 最高国家权力机关 3.职权(权利) 审议权 审议各项_______ 表决权 表决各项_______ 提案权 向人民代表大会提出议案 质询权 人大代表有权依照法定程序，对政府等机关的工作提出_______并要求答复 议案 决定 质问 微点拨 代表议案就是法定数量的国家权力机关组成人员即人大代表向本级人民代表大会提出的、内容属于本级人大职权范围内的、要求列入本级人大会议议程进行审议的议事原案。也可以说，议案是讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。 4.义务 体现 ①各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行________________，始终同___________保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁。 ②应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的_______ 原因 人大代表是________的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托 要求 进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用 人民群众 监督 人民利益 全过程人民民主 微点拨 人民——国家权力的主人； 人大代表——国家权力机关组成人员； 人民代表大会——国家权力机关； 全国人民代表大会——最高国家权力机关； 国家权力机关——全国人大和地方各级人大； 其他国家机关——政府、监察委、人民法院、人民检察院等； 人大的职权——立法权、决定权、任免权、监督权； 人大代表的权利——提案权、审议权、表决权、质询权。 微观察 “药品说明书的字号太小了。”近年来，药品说明书看不清、看不懂的问题，受到一些全国人大代表的关注。2023年5月，有全国人大代表建议最高人民检察院针对该问题开展检察公益诉讼。最高检采纳这一建议，同步指导江苏、上海等地的检察机关推进专案办理。 这一系列过程表明了什么? 提示：人大代表是人民利益的代言人，反映人民呼声；检察机关虚心听取人大代表建议，积极回应社会关切。 　　[议题材料] 人大代表一心为民　履职尽责彰显担当 新时代做好代表工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把密切联系人民群众作为履行代表职责的基本要求，认真履行人大代表的各项职责，反映人民呼声，集中人民智慧，维护人民权益，增进人民福祉，做到民有所呼，我有所应，更好发挥代表作用。 释解核心要点 　[问题探究]　结合材料，运用“人民代表大会”的知识，说明人大代表为什么要做到“民有所呼，我有所应”，并为更好发挥代表作用提出两条合理的建议。 提示：原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人大代表这样做有利于人民当家作主；人民代表大会的代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督；人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志依法行使国家权力；人大代表具有密切联系群众，反映人民的意见和要求的义务。 建议：完善人大代表培训制度，加强代表思想政治作风建设，提高政治素质和履职能力；不断改进工作方式，完善代表履职机制，如设立代表联系群众活动室，开展代表专题走访，开通代表公众号等，更便捷地联系群众并接受监督。 两个角度理解人大代表的作为 1.从人民与人大代表的关系上看 (1)人民对人大代表：通过民主选举产生人大代表，监督人大代表。 (2)人大代表对人民：①来自人民，肩负人民的重托，是人民利益的代言人，代表人民行使国家权力。②努力为人民服务，自觉接受人民的监督。③应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁。如材料中维护人民权益，增进人民福祉。 |认知生成| 2.从人大代表与人大的关系上看 (1)人大代表构成人民代表大会。 (2)在国家权力机关参加行使国家权力，参与人大职权的行使。 (3)权利 提案权 提案主要来自人民的意见和要求，如材料中反映人民呼声，集中人民智慧 表决权 参与人大立法权、任免权和决定权的行使 审议权 质询权 对政府等机关的工作提出质问并要求答复，帮助所在地方的人民政府推进工作 一、微点澄清判断 (1)人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员。(　　) × 即时训练评价 提示：人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员。 × (2)人大代表由选民直接选举产生，可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。 (　　) 提示：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。人大代表行使审议权、表决权、提案权、质询权，人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权。 × (3)人大具有质询权，人大代表拥有提案权、立法权、决定权。 (　　) 提示：人大代表享有审议权、表决权、质询权和提案权，人大行使立法权、决定权、任免权和监督权。 × (4)人大代表是公民利益的代言人，人大代表代替人民行使国家权力。 (　　) 提示：人大代表是人民利益的代言人，人大代表代表人民在国家权力机关参加行使国家权力。 × (5)听取民意、反映人民意愿是人大代表应依法行使的权利。 (　　) 提示：听取民意、反映人民意愿是人大代表应该依法履行的义务。 二、教材资源发掘 1.(教材P48“专家点评”改编题)读图，图中所示的选举方式(　　) A.适用于全国人大代表的选举 B.体现了多数服从少数的原则 C.是间接选举，适用于各级人大代表的选举 D.是直接选举，适用于区县和乡镇人大代表的选举 √ 解析：图中选民直接选举产生代表，适用于区县和乡镇人大代表的选举，县级(不含)以上人大代表由间接选举产生，D符合题意，A不符合题意。图中由选民选举产生代表，体现了少数服从多数的原则，B错误。间接选举适用于全国、省级、设区的市级人大代表的选举，C错误。 2.(教材P49“探究与分享1”改编题)全国人民代表大会“代表通道”采访，向来是媒体关注的信息大餐。代表们根据记者提出的问题接受采访，在中外媒体前亮出“好声音”，讲述履职故事。2024年3月5日，十四届全国人大二次会议开幕会前，举行了首场“代表通道”采访活动，6位来自基层一线的全国人大代表走上通道，回答大家的提问。基层人大代表“走通道”接受采访有助于 (　　) ①人大代表反映基层群众的建议和心声 ②赋予人大代表更多职权，提高代表们的素质 ③提升代表履职能力，是人民民主的生动写照 ④保证人大代表成为国家权力机关的组成人员 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 解析：基层人大代表“走通道”接受采访有助于人大代表反映基层群众的建议和心声，提升代表履职能力，是人民民主的生动写照，①③正确。基层人大代表“走通道”，并不会赋予人大代表更多的职权，②错误。人大代表成为国家权力机关的组成人员，不是由基层人大代表“走通道”接受采访保证的，④错误。 三、情境迁移应用 3.王长林是来自医疗系统的全国人大代表，多年来，她坚持将代表履职与本职工作有机结合，先后就边疆民族地区健康扶贫、艾滋病等传染病防治、提升突发公共卫生事件应急能力等议题建言献策，促成相关领域工作的改进和完善。她的事迹反映了人大代表(　　) ①肩负人民重托，为人民代言，为人民服务 ②模范遵守宪法和法律，自觉接受人民监督 ③践行全过程人民民主，增进人民群众福祉 ④行使国家权力，将调研结果转化为政策法规 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 解析：材料没有涉及人大代表自觉接受人民监督，②不选。人大代表不能直接制定政策法规，“将调研结果转化为政策法规”表述不准确，④不选。故本题选B。 4.(2025·湖南湘一名校联盟高一期中)近年来，各地人大组织代表走进社区、村庄，面对面听取群众对经济发展、城乡建设、民生保障、社会治理等方面的意见和建议，解决群众急难愁盼，助力经济社会高质量发展。人大代表深入基层的意义在于 (　　) ①人大代表由人民直接选举产生，要对人民负责 ②人大代表有权依照法律的规定，对政府进行质询 ③与人民群众保持密切联系，听取群众意见和要求 ④提高人大决策的民主性和科学性，维护人民利益 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ √ 解析：在我国，县级及其以下的人大代表由选民直接选举产生，县级以上的人大代表由选民间接选举产生，①说法错误。材料没有涉及人大代表的质询权，②不符合题意。故本题选D。 5.(2025·云南高考)2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法(试行)》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在 (　　) ①调动人大代表参政议政积极性和主动性 ②从根本上提高人大代表所提议案的质量 ③增强人大代表依法履职的意识和责任感 ④进一步密切人大代表同人民群众的联系 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ √ 解析：参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权，不履行参政议政职能，①说法错误。对人大代表履职评价，能在一定程度上促进议案质量的提升，但“从根本上提高”说法过于绝对，②说法错误。通过围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面进行履职评价，会让人大代表更加明确自己的职责要求，从而增强人大代表依法履职的意识和责任感，③正确。评价内容包括“人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等”，如联系群众、听取意见等，目的是督促人大代表加强与人民群众的沟通，进一步密切人大代表同人民群众的联系，④正确。故本题选D。 框内综合——由全国人民代表大会的议程与人民代表为人民看我国的国家权力机关 NO.3 材料一：2025年是中华人民共和国成立76周年，也是全国人民代表大会成立71周年。3月5日上午9时，十四届全国人大三次会议开幕。围绕今年的人大会议，某班同学搜集了以下素材： [议题驱动] 序号 政治现象 蕴含的 政治道理 ① 十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表497名，占比16.69%；专业技术人员代表634名，占比21.3%；党政领导干部代表969名，占比32.55% A ② 国务院总理代表国务院，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告，并请各位代表审议 B 序号 政治现象 蕴含的 政治道理 ③ 3月8日上午8时，十四届全国人大三次会议第二场“代表通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。6位全国人大代表就激光技术突破、新能源汽车发展、海南自贸港封关、基层民主实践、乡村振兴及教育等热点话题，回答中外记者提问 C ④ 3月11日下午的会议议程包括：表决关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的决议草案 D 　　材料二：人民代表为人民。 镜头一　截止到2025年3月8日12时，十四届全国人大三次会议秘书处共收到269件议案，这些议案全部交由相关国家机关办理并答复，有力推动了一批群众关心关注的重点难点问题的解决。 镜头二　2025年3月10日，代表小组审议关于政府工作报告、年度计划、年度预算的三个决议草案。 镜头三　2025年3月11日，十四届全国人大三次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定。 [问题探究] 1.根据材料一中的政治现象分别写出蕴含的《政治与法治》道理。 提示：A：中华人民共和国的一切权力属于人民，全过程人民民主是最广泛的民主。 B：国家行政机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 C：人大代表是人民利益的代言人，他们努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 D：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，行使最高决定权。 2.结合材料二，运用“我国的根本政治制度”的知识，分析人大代表是如何为人民履职的。 提示：①依法行使提案权、审议权、表决权、质询权，为经济社会发展提出相应的高质量议案、建议、批评，认真审议并表决。②密切联系群众，倾听群众呼声，体察民情，反映民意，集中民智，成为党和国家联系人民群众的桥梁纽带。③作为人民利益的代言人，模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，对人民负责，自觉接受人民监督。 1.辨别人大与人大代表职权 [综合融通] 主体 职权 人大 立法权 关于法律的立、改、废、释 决定权 决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力 监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”的工作的权力 主体 职权 人大 代表 审议权 审议议案 表决权 表决决定 提案权 提出议案 质询权 对政府等机关的工作提出质问并要求答复 2.不同主体权力的行使方式 1.(2025·浙江台州市山海协作体高一期中)下图是第十四届全国人民代表大会第三次会议的议程(部分)。对此理解正确的是 (　　) [应用拓展] 一、审议政府工作报告 …… 六、审议最高人民法院工作报告 七、审议最高人民检察院工作报告 ①全国人民代表大会领导立法，是我国唯一的权力机关　②全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位　③最高人民法院、最高人民检察院要对全国人大负责，受它监督　④全国人民代表大会具有最高立法权、最高审议权、最高决定权 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ √ 解析：中国共产党领导立法；人大是我国的权力机关，全国人大是我国最高国家权力机关，①错误。全国人大不能行使审议权，审议权是人大代表的权利，④错误。故本题选C。 2.(2025·湖南湘一名校联盟高一期中)2025年3月，第十四届全国人民代表大会第三次会议听取和审议了国务院总理李强所作的政府工作报告。会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2025年经济社会发展的总体要求、政策取向和工作任务，决定批准这个报告。这主要体现了全国人民代表大会行使 (　　) ①审议权　②决定权　③监督权　④表决权 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ √ 解析：审议权、表决权是人大代表的权利，不是人民代表大会的职权，①④错误。故本题选C。 3.(2025·山东德州市高一期中)2025年3月7日，全国人大宪法和法律委员会对《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草案)》(以下简称《代表法》)进行统一审议，对代表提出的修改意见逐条研究，并提出了全国人民代表大会关于修改《代表法》的决定(草案)，提请全国人大会议审议。3月11日全国人大作出关于修改《代表法》的决定。据此，下列说法正确的是 (　　) ①全国人民代表大会统一行使最高决定权 ②全国人大在行使修改国家法律的权力 ③《代表法》的修正，扩大了人大代表的权利和义务 ④《代表法》的修正过程是社会主义民主政治的生动实践 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ 解析：全国人大确实拥有最高决定权，但题干中描述的是修改法律的行为，这属于立法权而非决定权，①排除。题干明确描述了全国人大修改《代表法》的过程，这是全国人大行使立法权的体现，②正确。人大代表的权利和义务是法定的，③排除。对代表提出的修改意见逐条研究，并提出了全国人民代表大会关于修改《代表法》的决定(草案)，提请全国人大会议审议，④正确。故本题选D。 4.(2025·福建福州市高一期中)“80后”全国人大代表李某，长期在基层社区工作，非常了解社区养老服务存在的问题。在工作过程中，他进行了大量深入的社区养老调研。在今年“两会”，李某的议案是加大对社区养老服务的投入，完善社区养老设施，助力解决养老难题。这表明人大代表 (　　) ①积极行使决定权，呼吁补齐养老服务短板 ②作为权力机关的工作人员，代表人民利益 ③通过议案反映基层实际，为国家建言献策 ④履行职责，密切联系群众，努力为人民服务 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 解析：决定权是人民代表大会的职权，①排除。人大代表是国家权力机关的组成人员，②排除。在今年“两会”，李某的议案是加大对社区养老服务的投入，完善社区养老设施，助力解决养老难题，③正确。在工作过程中，他进行了大量深入的社区养老调研，这表明他履行人大代表职责，密切联系群众，努力为人民服务，④正确。故本题选D。 框题跟踪检测 NO.4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 一、选择题 1.(2025·四川成都七中高一期中)我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”下列人民行使国家权力的过程，正确的是(　　) ①人民通过民主选举选出自己的代表 ②人大产生的“一府两院”具体行使管理国家和社会的权力 ③人民直接行使管理国家和社会的权力 ④人大代表组成各级国家权力机关 A.①→②→③ B.①→②→④ C.②→③→④ D.①→④→② √ 6 7 8 9 10 11 12 解析：首先，人民通过民主选举选出自己的代表，①排在第一位。人大代表组成各级国家权力机关(即人大)，统一行使国家权力，④排在第二位。由人大产生的“一府两院”具体行使管理国家和社会的权力，②排在第三位。人民间接(而不是直接)行使管理国家和社会的权力，③错误。正确的排序为①→④→②。故本题选D。 1 2 3 4 5 1 5 6 7 8 9 10 11 12 2.(2025·河北保定高一期中)选举人大代表是人民当家作主的重要体现。人民通过普遍的民主选举，产生自己的代表，组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，代表人民行使国家权力，确保国家和民族的前途命运牢牢掌握在自己手中。这说明 (　　) ①我国的各级人大代表由选民直接选举产生 ②各级人大代表是国家权力机关的组成人员 ③人民代表大会决定着全国的一切重大事务 ④人民行使国家权力的机关是人民代表大会 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：我国人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法，①错误。人民通过民主选举选出自己的代表，组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，代表人民行使国家权力，确保国家和民族的前途命运牢牢掌握在自己手中，②④正确。全国人民代表大会决定全国的一切重大事务，地方各级人民代表大会决定各级地方的一切重大事务，③错误。故本题选C。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 3.(2025·天津市河西区高一期中)2025年3月11日，第十四届全国人民代表大会第三次会议通过全国人大关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定。这体现了 (　　) A.人民代表大会是我国的政体，是我国的根本政治制度 B.全国人民代表大会作为权力机关依法行使决定权 C.全国人民代表大会作为立法机关依法行使立法权 D.全国人大代表和地方人大代表依法共同行使表决权 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度，人民代表大会是国家权力机关，A错误。十四届全国人民代表大会第三次会议通过修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定，体现了全国人民代表大会作为立法机关依法行使立法权，C正确，B排除。表决权是人大代表的职权，D错误。故本题选C。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 4.(2025·天津市河西区高一期中)2025年3月8日，十四届全国人大三次会议主席团举行第二次会议。会议经过表决，决定将十四届全国人大三次会议关于政府工作报告、计划报告和计划、预算报告和预算的决议草案等提请各代表团审议。可见，我国人大代表享有 (　　) A.建议权 B.决定权 C.审议权 D.质询权 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：建议权是公民对国家机关和国家工作人员的工作提出建议的权利，A错误。决定权是人民代表大会的职权，B错误。会议经过表决，决定将十四届全国人大三次会议关于政府工作报告、计划报告和计划、预算报告和预算的决议草案等提请各代表团审议，体现人大代表的审议权，C正确。题干未体现质询权，D排除。故本题选C。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 5.(2025·江西萍乡市高一期中)十四届全国人大常委会2025年工作报告显示，2024年全年审议法律案39件、通过其中24件，听取审议“一府一委两院”21个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、9项专题调研……由此可见，全国人大常委会 (　　) ①依法行使监督权，努力增强工作的实效性 ②行使国家立法权，按照程序开展立法工作 ③是全国人大的常设机关，贯彻执行全国人大的决议 ④与各国家机关密切协作，汇聚治国理政强大合力 A.①② B.①③ C.②③ D.③④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：全国人大常委会听取审议“一府一委两院”报告，开展执法检查、专题询问等，属于其依法行使监督权，努力增强工作的实效性，①正确。审议和通过法律草案是行使国家立法权的体现，②正确。全国人大常委会是全国人大的常设机关，③排除。材料中全国人大常委会的监督行为(如听取报告)是对其他国家机关的制约与监督，④排除。故本题选A。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 6.(2025·山东潍坊高一检测)某区人大常委会紧扣上级人大工作要求，积极组织人大代表参与执法检查、专题调研等活动，深入基层倾听民声、反映民意。同时，强化数字赋能，推进“活动码”“联络站码”“代表码”进村社，实现代表联系群众“零距离”、为民服务“全天候”。该区人大常委会 (　　) ①坚持上级人大的领导，执行上级人大的工作要求 ②密切人大代表与人民的关系，维护人民根本利益 ③利用数字技术赋能人大代表工作，提高工作效能 ④积极探索人大代表履职新模式，提高人大代表的决策能力 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：上下级人大之间不是领导与被领导的关系，①错误。人大常委会积极组织人大代表参与执法检查、专题调研等活动，深入基层倾听民声、反映民意，密切了人大代表与人民的关系，维护人民根本利益，②正确。强化数字赋能，推进“活动码”“联络站码”“代表码”进村社，实现代表联系群众“零距离”、为民服务“全天候”，体现了该区人大常委会利用数字技术赋能人大代表工作，提高工作效能，③正确。人大代表没有决策权，④错误。故本题选C。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 7.(2025·浙江台州市山海协作体高一期中)2025年全国“两会”召开之际，“人民日报微博”发布了写给代表委员的几句话，其中直接反映人大代表与人民关系的是 (　　) ①今天你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任　②少些空话套话，多些诤言良育；少些雷人雷语，多些常识之论　③你来北京，是来监督政府、参政议政的，不是来聆听指示、汇报心得的　④“赞成”是你的权力，“反对”也是你的权力。这权力，来自委托于你的人民 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：人大代表由人民选举产生，要对人民负责，受人民群众的监督，要密切与人民群众的联系，反映人民的意见和呼声。①强调了对人民的责任，④强调了人大代表的权力来自人民，正确。②强调了人大代表如何履职，没有直接反映人大代表与人民的关系，不选。③强调了人大代表的职责，没有强调与人民的关系，不选。故本题选B。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 8.四川省成都市温江区寿安镇岷江村党委书记、村民委员会主任陶勋花，自担任全国人大代表以来，在带领村民致富的同时认真履职，积极调研，提出了40余条关于“三农”问题的建议，其中，多份建议被中央及地方相关部门采纳。可见，人大代表陶勋花 (　　) ①模范遵守宪法和法律，自觉接受人民监督 ②践行全过程人民民主，增进人民群众福祉 ③肩负人民重托，为人民代言，为人民服务 ④通过行使质询权，帮助相关部门推进工作 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：材料没有体现人大代表自觉接受人民监督，①不符合题意。陶勋花在带领村民致富的同时认真履职，积极调研，提出了40余条关于“三农”问题的建议，体现了人大代表肩负人民重托，为人民代言，为人民服务，践行全过程人民民主，增进人民群众福祉，②③符合题意。材料没有体现人大代表的质询权，④不符合题意。故本题选C。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 9.来自河南省兰考县的全国人大代表陈保超，近年来一直带着村民种番茄脱贫致富，被称为“番茄书记”。此外，他还建设养老院、乡村大食堂等，提升村民生活质量。今年他参加全国人大，提出了全面乡村振兴，需要国家向农村倾斜资源、资金、项目的建议。从陈保超身上，我们看出人大代表 (　　) ①是人民利益的代言人，努力为人民服务 ②密切联系群众，不断健全代表联络机制 ③积极履职，在国家权力机关参加行使国家权力 ④肩负人民的重托，代表人民统一行使国家权力 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：陈保超带着村民种番茄脱贫致富，提升村民生活质量，提出乡村振兴相关建议，体现出人大代表是人民利益的代言人，努力为人民服务，积极履职，在国家权力机关参加行使国家权力，①③符合题意。材料没有涉及健全代表联络机制，②不符合题意。人民代表大会代表人民统一行使国家权力，④错误。故本题选A。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 10.(2025·河南南阳高一期中)截至2025年3月8日12时，十四届全国人大三次会议秘书处共收到代表提出的议案269件。代表们集中关注的主要有：完善强农惠农富农支持政策，推动农业增效、农民增收；提升社区综合服务功能，打造宜居、韧性、智慧城市；强化基本医疗服务，增进人民健康福祉。这说明 (　　) A.人大代表的权利与义务是有机统一、相辅相成的 B.人大代表作为国家权力机关的工作人员认真履行职责 C.人民群众的各种意愿都能够得到实现 D.人大代表自觉站在最广大人民的立场上提出议案 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：材料没有体现出人大代表的义务，A不符合题意。人大代表是国家权力机关的组成人员，不是工作人员，B错误。“人民群众的各项意愿都能够得到实现”的表达过于绝对，C不选。人大代表代表的是人民群众的意愿和利益，自觉站在最广大人民的立场上提出议案，D正确。故本题选D。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 11.(2025·江西萍乡市高一期中)2025年2月上旬，江西省人大常委会组织在赣全国人大代表，以“深入实施项目带动战略、加快推进重大项目建设”为主题，分别赴鹰潭市、抚州市开展集中视察活动，实地了解经济社会发展的新成就、新变化。人大代表开展视察活动 (　　) ①是人大代表行使质询权的具体表现 ②是人大代表履行职责的一种方式 ③能为赣鄱振兴注入强劲的人大动能 ④是健全代表联络机制的有益尝试 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：江西省全国人大代表赴鹰潭市、抚州市开展视察活动，实地了解经济社会发展的新成就、新变化，是人大代表履行职责的一种方式，能够及时发现问题、提出建议，能为赣鄱振兴注入强劲的人大动能，②③正确。材料中江西省全国人大代表开展视察活动主要是实地了解情况，并非对政府等机关的工作进行质询，①排除。健全代表联络机制主要侧重于加强人大代表与人民群众之间的联系，人大代表开展视察活动重在了解社会发展情况，④排除。故本题选C。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 二、非选择题 12.(17分)(2025·福建福九联盟高一期中)阅读材料，完成下列要求。 2025年3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。以下是本次会议的议程： 一、审议政府工作报告 二、审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 三、审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案 四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草案)》的议案 五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 六、审议最高人民法院工作报告 七、审议最高人民检察院工作报告 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 结合材料，运用“我国的根本政治制度”的知识，分析全国人民代表大会是如何发力促进国家发展的。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 答案示例：①全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。②全国人大遵循民主集中制原则，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。③全国人民代表大会行使监督权，审议各国家机关工作报告，防止权力滥用，促进国家机关高效协调运转。④全国人民代表大会行使决定权，审查各类报告、草案，决定国家发展重大事务。⑤全国人民代表大会行使立法权，审议代表法修正草案的议案，完善法律法规，为国家发展提供法律保障。 2 3 4 本课结束 更多精彩内容请登录：www.zghkt.cn $