第2单元 第4课 第2框 我国的社会保障-【新课程学案】2025-2026学年高中政治必修2 经济与社会配套课件PPT（统编版）

该高中思想政治课件聚焦“我国的社会保障”，系统梳理社会保障的内涵、功能、构成体系及完善原则，通过“微观察”中劳动合同、低保申请等生活案例导入，构建“是什么-为什么-怎么做”的逻辑支架，衔接社会保障形式与完善措施的知识脉络。 其亮点在于融合法治观念与政治认同，引用《劳动法》《社会保险法》条文解析权责清晰原则，结合北京“十四五”社保指标等政策数据，采用案例教学与情境迁移应用，帮助学生理解社会保障的民生意义，提升教师教学的针对性与实效性。

我国的社会保障 第二框 CONTENTS 目录 1 2 3 4 目题逐解(一)——多种多样的社会保障 目题逐解(二)——完善社会保障体系 框题跟踪检测 框内综合——由人民最关心最直接最现实的利益问题看社会保障 NO.1 目题逐解(一)—— 多种多样的社会保障 (一)是什么 理清主干知识 责任 主体 国家依法建立起由_____________承担主要责任的社会保障体系 地位 社会保障是保障和改善_____、维护________、增进人民福祉的_______制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 政府和社会 民生 社会公平 基本 微点拨 ①社会保障是国民收入再分配的主要手段之一。 ②社会保障制度提供的是基本生活需求的保障。 ③分配制度是促进共同富裕的基础性制度，社会保障制度是分配制度的重要内容之一。 (二)原因 1.现实需要 现实生活中人们可能遇到疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题。 2.社会保障的功能与作用 功能 作用阐释 稳定功能 (『安全网』) 社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护______________的稳定，发挥民生保障________作用 社会生活秩序 安全网 功能 作用阐释 调节功能 (『调节器』) 社会保障通过国民收入__________，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的__________，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 互助功能 (『助推器』) 社会保障通过___________与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 再分配 利益关系 风险分摊 (三)构成体系 1.社会保险 地位 我国社会保障体系的_______ 主体、 方式、 对象 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得____________ 内容 在我国，社会保险主要包括基本_______保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 核心 物质帮助 养老 2.社会救助 地位 是最先形成的、历史最悠久的社会保障，是保障社会成员生活安全和生存权利的“_______一道防线” 主体、对象、 方式、内容 它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持________________的公民给予无偿帮助，以保障其______生活水平 最后 最低生活水平 最低 微点拨 灾害救助是社会救助体系中不可缺少的组成部分，最低生活保障是社会救助的主要内容之一。 3.社会福利 主体、对象、方式、内容 政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者_________，以满足社会成员的生活需要并促使其___________不断得到改善和提高 地位 是______层次的社会保障 福利津贴 生活质量 最高 微点拨 社会福利针对的多是特定人群，生活化理解如学生证优惠、助学金、奖学金等。 4.社会优抚 主体、对象、 方式、内容 国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 地位 是______社会保障 特殊 微点拨 ①社会优抚的主要特征：社会优抚的对象是法定特殊群体；社会优抚的直接责任主体是政府和社区组织；社会优抚具有褒扬性、优待性。 ②形象化掌握社会保障体系 微观察 •小王大学还未毕业，就与一上市公司签订了劳动合同，合同规定公司为他缴纳“五险一金”，他一毕业就可以上班了。 •任奶奶八十岁了，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每个月还发放补贴。 •刘大伯生了重病住院，家里没有了收入，村里帮助他家申请了低保。 •李大爷的儿子在部队服役，春节前李大爷收到了民政局发放的义务兵家庭优待金。 请运用所学知识简要回答：我国社会保障体系有哪些形式，社会保障有什么作用和功能? 提示：(1)形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等。 (2)作用：①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 一、微点澄清判断 (1)社会保障通过初次分配的形式调节不同社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义。(　　) × 即时训练评价 提示：社会保障通过国民收入再分配的形式调节不同社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义。 (2)社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚是社会保障的全部内容。 (　　) × 提示：社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式。 (3)我国社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，其中社会救助是我国社会保障体系的核心。 (　　) × 提示：社会保险是我国社会保障体系的核心。 (4)“惠厦保”是由厦门市人民政府指导并监督，9家保险公司联合承保的一款普惠型商业医疗保险。这款保险具有强制性和福利性质，费用由国家、单位和个人分摊。 (　　) × 提示：“惠厦保”是一款普惠型商业医疗保险，不具有强制性和福利性质，费用全部由投保人个人承担。 (5)社会救助是最高层次的社会保障。 (　　) × 提示：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，社会福利是最高层次的社会保障。 二、教材资源发掘 1.(教材P49“探究与分享”改编题)小韩：每个月都缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险，还有住房公积金，将来有保障，心里踏实多了!老杨：以前有病不敢看，现在有病也不怕上医院啦!城乡居民医保保障范围扩大、大病保险起付线降低，再也不担心“病根”变“穷根”了。 以上两人对话谈到的社会保障形式是(　　) A.社会保险 B.社会救助 C.社会福利 D.社会优抚 √ 解析：社会保险是我国社会保障体系的核心。它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助，A当选；B、C、D不当选。 2.(教材P50“相关链接1”改编题)中华优秀传统文化中蕴含着丰富的社会保障思想。《礼记·礼运》中指出：“大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养。”这表明社会保障 (　　) ①是国家依法建立，由个人承担主要责任的社会保障体系　②通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能　③可以调节不同社会群体之间的利益关系，越高越好　④能够化解社会矛盾，有效维护社会生活秩序的稳定 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ 解析：社会保障是国家依法建立，由政府和社会承担主要责任的社会保障体系，①错误；材料中《礼记·礼运》的内容表明社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，能够化解社会矛盾，有效维护社会生活秩序的稳定，②④当选，答案为D；社会保障并非越高越好，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，③错误。 三、情境迁移应用 3.近年来，广东省持续扩大社保覆盖面，全省养老、工伤、失业保险累计参保1.62亿人次；养老、失业、工伤保险待遇水平稳步提升；全省87项社保服务事项实现全流程网办，18个事项实现“跨省通办”，为群众提供便捷的经办服务。上述举措发挥作用的传导路径正确的是(　　) ①保障人民群众最低生活水平　②扩大社保覆盖面，提升经办便利化水平　③提升人民群众的安全感、获得感和幸福感　④参保人员获得基本生活保障　⑤发挥商业保险保障生活、规避风险的作用 A.②→①→③ B.②→④→③ C.②→⑤→③ D.⑤→②→① √ 解析：广东省持续扩大社保覆盖面，87项社保服务事项实现全流程网办，18个事项实现“跨省通办”，提升了经办便利化水平，②排第一位；扩大社保覆盖面，提升经办便利化水平，有利于发挥社会保障民生保障安全网的作用，使参保人员获得基本生活保障，④排第二位；参保人员获得基本生活保障，有利于提升人民群众的安全感、获得感和幸福感，③排第三位，答案为B。 4.(2025·四川宜宾高一期中)2025年2月8日，宜宾市筠连县沐爱镇金坪村2组突发山体滑坡。财政部、应急管理部预拨3 000万元中央自然灾害救灾资金、市财政安排救援资金2 000万元，国家发展改革委紧急安排5 000万元中央预算内投资支持灾后应急恢复。这表明政府实施 (　　) ①社会保险，满足居民基本需求　②社会优抚，筑牢民生“安全网”　③社会救助，保障困难群体利益　④社会保障，维护社会和谐稳定 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 解析：材料中的拨款属于政府无偿救助，与社会保险无关，①排除。社会优抚与自然灾害救助无直接关联，②排除。故本题选D。 5.阅读材料，回答问题。 随着经济和社会的发展，我国的社会保障体系正在逐步健全完善。20世纪90年代，我国开始实行城市居民最低生活保障制度。目前，这一制度已经延伸到农村，而且不断提高标准。2025年，居民医保个人最低缴费标准升至400元，加上财政补助后，城乡居民医保筹资标准为1 070元。上海最低生活保障标准，由每人每月1 510元，调整为每人每月1 595元；特困人员日常生活供养标准，由每人每月1 970元调整为每人每月2 075元。 我国为什么要实行最低生活保障制度? 解析：本题属于原因类主观题，首先明确最低生活保障制度属于社会保障体系中的社会救助，然后运用社会救助的地位和作用分析其原因。 答案示例：最低生活保障制度属于社会保障体系中的社会救助。它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，调节了社会成员之间的收入差距，促进了社会公平正义，有效维护了社会生活秩序的稳定。 目题逐解(二)—— 完善社会保障体系 NO.2 1.________ 每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 2.既要尽力而为，又要__________，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 3.做到__________，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 理清主干知识 公平对待 量力而行 权责清晰 4.完善覆盖全民的社会保障体系 (1)原则、要求：坚持____________原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求。 (2)目标：加快健全覆盖全民、统筹城乡、___________、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 应保尽保 公平统一 微点拨 目标解读 覆盖全民 要把所有符合条件的人员都纳入社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业，一个都不能少 统筹城乡 要稳步推进城乡保障制度和管理服务的一体化建设 公平统一 城乡之间，地区之间，群体之间的收入关系均衡、平等、公正和透明，基础养老金实行全国统筹，城乡医保制度与管理的整合等 安全规范 强调社保制度安全可靠、规范运行，才能为人民群众提供稳定预期和充分的保障，才能实现可持续发展 可持续 强调制度要着眼长远、安全、可持续 [议题材料] 社会主义的本质要求　全体人民的共同期盼 材料一： 释解核心要点 材料二：截至2024年底，全国基本养老保险参保人数达10.7亿人，失业、工伤保险参保人数分别为2.5亿人、3亿人；全国社会保障卡持卡人数13.89亿人……经过不懈努力，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成。但是，现行的社会保障体系在制度建设、资源配置、责任共担、互助共济、权益保障等方面均存在着结构性问题，总体上呈现出重城市轻乡村、重体制内轻体制外、重经济保障轻服务保障、重基本保障轻补充保障、重政府与单位责任轻个人责任、重地方利益轻国家利益等结构性失衡现象。 [问题探究] 1.解读材料一包含的经济信息。 提示：从2019年到2024年，我国居民人均可支配收入逐年增加，表明我国城乡居民生活水平呈上升趋势。但城乡居民收入仍存在一定差距，说明我国仍需促进城乡协调发展。 2.结合材料二，运用《经济与社会》的知识，说明我国应如何破解社会保障体系建设方面的结构性问题。 提示：①加强顶层设计，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。②通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器的作用，调节不同社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义。③要做到权责清晰，各方合理分担责任，通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能。④要公平对待每个公民，并确保其享受相应的社会保障权益，更多地维护好弱势群体的利益，形成没有漏洞的“安全网”。 深入理解完善社会保障体系的措施 1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 |认知生成| 依据 ①坚持以人民为中心的发展思想。②贯彻注重解决社会公平正义问题的共享发展理念。③收入分配是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 具体 要求 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展(如材料二中，全国基本养老保险、失业、工伤保险以及全国社会保障卡持卡人数等具体情况) 侧重点 公平(覆盖全民、统筹城乡) 2.要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 依据 ①随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高。②经济发展是社会保障的基础 具体 要求 ①尽力而为，通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。②量力而行，建立起与经济发展水平相适应、保障适度、可持续的社会保障体系(如材料一的收入情况与材料二的全国基本养老保险、失业、工伤保险以及全国社会保障卡持卡人数等具体情况) 侧重点 可持续 3.要做到权责清晰 依据 ①享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。②社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任 具体 要求 明确各方的权利与责任，严格依法监管(如材料二中，存在重政府与单位责任轻个人责任、重地方利益轻国家利益等结构性失衡现象) 侧重点 统一 4.总要求：坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。(如材料二中，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成) 一、微点澄清判断 (1)公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，要明确各方的权利与责任，严格依法监管。(　　) × 即时训练评价 提示：公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，强调的是建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系；明确各方的权利与责任强调的是各方对于完善社会保障体系的责任。 (2)完善社会保障体系，要实现覆盖全民的免费医疗保险制度。 (　　) × 提示：应当是要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，而不是实现覆盖全民的免费医疗保险制度。 (3)完善我国社会保障体系，要坚持经济社会发展与社会保障水平相适应。 (　　) × 提示：完善我国社会保障体系，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 (4)享受社会福利是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 (　　) × 提示：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 (5)截至2024年底，我国社保卡持卡人数达13.89亿人，覆盖98%以上人口，这表明我国建成了世界上最先进的社会保障体系，完善社会保障体系主要依靠政府力量。 (　　) × 提示：我国建成了具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系，而不是建成了世界上最先进的社会保障体系；完善社会保障体系要坚持社会统筹和个人账户相结合，而不能主要依靠政府力量。 二、教材资源发掘 1.(教材P53“探究与分享”改编题)完善社会保障体系和政策，要尽力为群众救急解困、雪中送炭，基本民生的底线要坚决兜牢。对此，认识正确的有(　　) ①社会保障的出发点是维护社会公平 ②我国将以社会保障使人民过上富足的生活 ③完善社会保障，既要尽力而为，又要量力而行 ④没有经济实力支撑，社会保障无法维持下去 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 解析：②中的“富足”与材料中“救急解困、雪中送炭”“底线要坚决兜牢”不符，不选。材料没有强调经济实力的作用，④不选。 2.(教材P53“探究与分享2”改编题)第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。同时，高福利政策给上述国家的财政带来了巨大压力。这启示我们 (　　) ①为提高社会保障水平，国家应大幅提高税率，最大程度增加财政收入　②完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行　③要引导居民把购买商业保险的资金转向购买社会保险　④社会保障水平要与经济社会发展相适应 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 解析：国家大幅提高税率，会对企业造成较大的负担，可能会导致企业倒闭、工人失业，造成经济危机，①不当选；材料中指出“高福利政策给上述国家的财政带来了巨大压力”，这启示我们完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，社会保障水平要与经济社会发展相适应，②④当选，答案为C；商业保险和社会保险有各自的用途，“引导居民把购买商业保险的资金转向购买社会保险”说法错误，③不当选。 3.(教材P55“探究与分享”改编题)某企业职工小王，每月个人缴纳约600元养老保险费(由单位代扣代缴)。他算了算账：自己才30岁，还有几十年才能领取养老金，现在每月缴这么多钱，影响当前生活质量，太不划算。于是，他想“退保”。 用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 ——《中华人民共和国劳动法》第七十二条(节选) 职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。 ——《中华人民共和国社会保险法》第六十条(节选) 下列对小王“退保”想法的评价，你认为正确的是 (　　) ①社会保险具有强制性，缴纳费用是劳动者应尽的法律义务　②社会保险具有自愿性，是否缴纳保险费用是劳动者的权利　③社会保险具有互助性，“退保”想法忽略了社会利益、长远利益　④社会保险具有福利性质，社会保险费用全部由政府承担 A.①②　　　　 B.①③ C.②④ D.③④ √ 解析：社会保险具有强制性，缴纳费用是劳动者应尽的法律义务，同时，社会保险具有互助性，“退保”想法忽略了社会利益、长远利益，①③符合题意。社会保险具有强制性，而不是自愿性，②说法错误。社会保险费用由国家、单位、个人分摊，④说法错误。故本题选B。 4.(教材P55“相关链接”改编题)《中华人民共和国社会保险法》规定：享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。这告诉我们，完善社会保障需要 (　　) ①按照兜底线、织密网要求，全面建成覆盖全民的社会保障体系　②坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，完善社会保障体系　③明确各方的权利与责任，各方合理分担责任，严格依法监管　④防范并化解社会成员的生存危机，促进经济社会和谐发展 A.①② B.③④ C.②④ D.①③ √ 解析：《中华人民共和国社会保险法》中规定了相关特殊人群所需个人缴费部分由政府给予补贴，体现了完善社会保障需要明确各方的权利与责任，全面建成覆盖全民的社会保障体系，①③符合题意。材料没有涉及社会保障水平与经济社会发展的关系，②不符合题意。材料中的举措没有涉及促进经济社会和谐发展，④不符合题意。故本题选D。   统计指标 单位 数量 城乡居民基本养老保险 参保人数 万人 53 830 基金收入 亿元 6 997.0 基金支出 亿元 5 321.8 三、情境迁移应用 5.下表是2024年我国城乡居民基本养老保险的统计情况。(数据来源：人力资源社会保障部) 注：城乡居民基本养老保险基金收入包括个人缴费收入、集体补助收入、财政补贴收入、利息收入、委托投资收益、转移收入和其他收入。城乡居民基本养老保险基金支出包括养老保险待遇支出、转移支出和其他支出。 据此，下列解读正确的是(　　) ①城乡居民基本养老保险基金的筹集涉及政府、个人的经济利益　②我国多措并举，不断强化城乡居民基本养老保险基金监管　③上述数据表明城乡居民基本养老保险广泛覆盖，基金运行稳健④基金的余额预示着每个人在未来有望获得更高的待遇 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 解析：材料没有体现“不断强化城乡居民基本养老保险基金监管”，②不选。基金的余额表明基金运行稳健，是可持续的，并不必然预示着每个人在未来有望获得更高的待遇，④不选。 6.个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。自2024年12月15日起，在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，均可以自愿参加个人养老金制度。税收优惠政策的实施范围从36个先行城市(地区)同步扩大到全国。此举意义在于 (　　) A.强化政府兜底养老责任，减少财政支出压力 B.通过税收优惠激励参保，优化养老保障结构 C.扩大社会保险覆盖范围，补齐养老保险短板 D.发挥“最后一道防线”作用，提高养老水平 √ 解析：材料未体现强化政府兜底养老责任，也不会直接减少财政支出压力，A排除。个人养老金税收优惠政策的实施范围从先行城市(地区)同步扩大到全国，表明通过税收优惠这种激励措施，能够鼓励更多劳动者自愿参加个人养老金制度，这有助于优化我国的养老保障结构，使养老保障更加多元化，B正确。个人养老金制度属于养老保险的补充制度，它的实施范围扩大并不是在扩大社会保险覆盖范围，C排除。社会保障体系中的“最后一道防线”是社会救助，而不是个人养老金制度，D错误。 7.下图为人均GDP增长与社会保障水平的关系图，据此得出的结论中正确的是 (　　) ①社会保障发展初期，社会保障水平随人均GDP增长而提高　②社会保障的发展并不依赖经济发展，要谨防保障水平回落　③要建立与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系　④社会保障以保障基本生活水平为主要目的，水平越高越好 A.①② B.①③ C.②③ D.③④ √ 解析：由题干中人均GDP增长与社会保障水平的关系图可知，在社会保障形成和保障水平上升时期，社会保障水平随人均GDP增长而不断提高，随着人均GDP的不断增长，社会保障水平会逐渐回落到基本生活水平线，因此要建立与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，①③当选，答案为B；经济发展是社会保障的基础，社会保障水平要与经济社会发展相适应，②错误；社会保障水平要与经济社会发展相适应，并非“越高越好”，④错误。 框内综合——由人民最关心最直接最现实的利益问题看社会保障 NO.3 习近平总书记指出，社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。 材料一：社会保障和经济发展之间存在着密切的联系。 [议题驱动] 指标 目标 属性 …… 二、社会保障 6.职工基本养老保险参保人数(万人) 1 871.9 约束性 7.失业保险参保人数(万人) 1 370 约束性 8.工伤保险参保人数(万人) 1 288 约束性 9.社会保障待遇水平 参考经济社会 发展水平调整 预期性 …… 北京“十四五”时期社会保障发展主要指标 材料二：社会保障体系是人民生活的“安全网”和社会运行的“稳定器”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置，推动我国社会保障体系建设进入快车道。这12年，我国建立了具有中国特色、世界上规模最大的社会保障体系，是社会保障改革力度最大、发展速度最快的时期。同时也要看到在新的社会主要矛盾下，社会保障领域同样面临着地区、群体、制度之间的不平衡，以及居民需求难以有效满足、基本公共服务供给不足、不充分等问题， 我国社会保障制度改革已进入系统集成、协同高效的阶段，这就要求政府、市场、社会、个人都参与到社会保障体系建设中来，改变过去政府“一枝独大”局面，形成共建共治、协同共享局面。可持续的社会保障要求社会保障制度具有发展性、战略性和前瞻性，既立足现实解决实际问题，又着眼未来解决发展中可能出现的问题，做到当前利益与长远利益兼顾；要求与经济发展水平相适应，防止落入“福利陷阱”。 [问题探究] 1.材料一中的约束性和预期性指标体现了我国完善社会保障体系的什么原则? 提示：完善社会保障体系，既要尽力而为，坚持应保尽保原则；又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 2.结合材料一，运用《经济与社会》的知识，分析完善社会保障体系对促进经济高质量发展的意义。 提示：①加强社会保障体系建设，可以提高消费对经济增长的贡献率，转变经济发展方式。②可以促进私人投资，发展非公有制经济。③可以缩小收入差距，使人民共享发展成果。④可以鼓励人们珍惜资源环境，促进绿色发展。 3.结合材料二，运用《经济与社会》的知识，谈谈如何更好推动我国社会保障体系高质量发展。 提示：①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。②完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，平衡地区收支矛盾压力。③完善社会保障体系要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管，充分发挥政府主导作用，同时市场主体和社会力量也要承担起相应责任。④健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，提高公共服务保障能力，更好满足人民群众对美好生活的需要。 4.落实好党中央的决策部署，持续促进社会保障事业高质量发展，对于全面落实以人民为中心的发展思想，在新征程上扎实推进共同富裕，具有重要意义。结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，分析我国为什么要持续促进社会保障事业高质量发展。 提示：①推动我国社会保障事业高质量发展是适应我国当前经济社会发展形势变化，坚持以人民为中心的发展思想和贯彻共享发展理念的要求。②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。③社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。④社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 1.经济发展与社会保障的关系 (1)经济发展是社会保障的物质基础，决定着社会保障的发展水平。社会保障需要相应的经济实力支撑，如果没有相应的经济实力，社会保障就会变成无源之水、无本之木，即使建立起来也无法维持下去。 (2)社会保障是经济发展的重要保证。完善的社会保障体系，能够保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉，调动全体劳动者的积极性和创造性，提高劳动生产率，推动经济高质量发展。 [综合融通] (3)社会保障水平只有与经济社会发展水平相适应，才可能在解决相应社会问题时获得健康持续的发展。如果脱离发展实际和国家的财政能力，一味提升社会保障水平，不仅难以持续，还会制约经济社会健康发展，最终损害广大人民群众的根本利益。完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 2.正确理解覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续 (1)覆盖全民：要不断扩大社会保障覆盖面，基本实现法定人员全覆盖。 (2)统筹城乡：加强城镇与农村社会保障制度的衔接，完善更好适应社会流动性的社会保障政策，逐步提高城乡居民基本养老金水平。 (3)公平统一：加快完善全国统一的社会保险公共服务平台，努力实现全体社会成员权利公平、机会公平、规则公平。 (4)安全规范：统筹发展和安全，加强社会保障基金规范管理，守住社会保障基金安全底线。 (5)可持续：要确保各项社会保险基金收支平衡，制度长期稳定运行。 1.自2025年3月1日起，京东将逐步为京东外卖全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供意外险和健康医疗险，成为首个为外卖骑手缴纳五险一金的平台。据悉，在京东物流退休的快递员可以领养老金，过有保障的退休生活。京东的这一举措 (　　) ①有利于发挥社会保障作用，保障外卖骑手的基本生活权利　 ②有助于激励外卖骑手努力学习科学技术，提高劳动技能　 ③构建了初次分配、再分配和第三次分配协调配套的制度体系　 ④不仅承担了社会责任，还能促进经济效益和社会效益的统一 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ [应用拓展] 解析：京东将逐步为京东外卖全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供意外险和健康医疗险，这一举措有利于发挥社会保障作用，保障外卖骑手的基本生活权利，不仅承担了社会责任，还能促进经济效益和社会效益的统一，①④正确。京东的这一举措与努力学习科学技术无关，②排除。京东的这一举措并未涉及构建初次分配、再分配和第三次分配协调配套的制度体系，③排除。 2.2025年1月7日，西藏日喀则市定日县发生6.8级地震，造成重大人员伤亡和财产损失。地震发生后，国家迅速启动应急响应机制，紧急调拨大量救灾物资，包括棉帐篷、防寒衣被等，全力保障受灾群众基本生活。这一举措体现了 (　　) ①政府通过再分配调节机制，保障人民群众基本生活　②财政具有促进资源合理配置、促进社会公平的作用　③社会保险在保障受灾群众生活方面发挥着关键作用　④社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” A.①② B.①④ C.②③ D.③④ √ 解析：地震发生后，国家迅速启动应急响应机制，紧急调拨大量救灾物资，包括棉帐篷、防寒衣被等，全力保障受灾群众基本生活，这是政府运用再分配调节机制，发挥社会救助保障社会成员生活安全和生存权利“最后一道防线”的作用，①④正确。材料主要体现的是保障受灾群众基本生活，不涉及财政促进资源合理配置的作用，②不符合题意。材料体现的是社会救助而非社会保险，③错误。 3.截至2025年3月14日，已有17个省的146个统筹区开通医保钱包，实现跨省共济。参加程序如下图，通过“医保钱包”跨省共济，实现个人账户共济范围扩大到近亲属，不受就医地域限制。该举措 (　　) ①让技术赋能医疗保障服务，有助于促进卫生健康事业的发展　②体现了社会救助的互助功能，有利于促进社会公平　③反映了我国的社会保障水平与经济社会发展相适应　④有利于提高医保资金使用效率，减轻家庭医疗负担 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ √ 解析：通过“医保钱包”跨省共济，利用技术手段扩大个人账户共济范围，让技术赋能医疗保障服务，有助于促进卫生健康事业的发展，①正确。材料主要涉及医保个人账户的使用范围扩大，不涉及社会救助，也不体现“社会保障水平与经济社会发展相适应”，②③排除。个人账户共济范围扩大到近亲属，有利于提高医保资金使用效率，减轻家庭医疗负担，④正确。 4.2024年12月15日起，个人养老金制度在全国范围内实施。个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营，实现养老保险补充功能的制度。它实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，并由个人自主选择购买符合规定的金融产品，享受税收优惠政策。下列关于推进个人养老金制度对于应对人口老龄化的积极影响，传导正确的是 (　　) ①完善基本养老保险制度→缓解人口老龄化带来的养老压力→实现全社会可持续养老　②提供更多的养老选择→构建稳定多元的退休收入体系→提高老年人的生活质量　③提高养老金的收益率→激发民众的参保积极性→为养老支出提供有力的资金保障　④扩大个人养老金的投资范围→推动金融机构产品创新和服务优化→发挥养老社会互助功能 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ √ 解析：推广个人养老金制度，可以为民众提供更多的养老选择，进而构建稳定多元的退休收入体系，达到提高老年人生活质量的目的，②正确。提高养老金的收益率，可以增强其吸引力，从而激发民众的参保积极性，进而增加养老金的缴存规模，为未来的养老支出提供有力的资金保障，③正确。基本养老保险制度是我国社会保障体系的核心组成部分，旨在为劳动者退休后提供基本生活保障，是国家强制实施、覆盖全民的养老保障制度，个人养老金制度是构建多层次养老保障体系三大支柱之一，不属于基本养老保险制度范畴，①错误。推进个人养老金制度，有利于提供丰富的养老产品，而不是扩大个人养老金的投资范围，④错误。 5.医疗救助是社会救助的重要内容之一，下表内容节选自某市的《医疗救助实施细则》。 救助 对象 一类 特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童 二类 最低生活保障对象、重度残疾人、最低生活保障边缘家庭成员和纳入监测范围的防止返贫监测对象 三类 不符合一类、二类救助对象条件，但因高额医疗费用支出导致家庭基本生活出现严重困难的因病致贫大病患者 救助 方式 “一站式” 结算 符合条件可凭本人身份证和相关资料，直接享受医疗救助待遇 事后救 助程序 申请—受理—审核—审批—发放—公示 据此，可以推断出该市的医疗救助 (　　) ①坚持分类施策，助推社会救助能力提升 ②健全社会保险，保障社会成员基本生活 ③做到量力而行，与经济社会发展相适应 ④体现社会公平，维护好弱势群体的利益 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ √ 解析：该市对医疗救助的对象和方式都进行了分类，有助于社会救助能力的提升，有效施策，①正确。医疗救助属于社会救助，不属于社会保险，②错误。从表格内容无法推断出该市的医疗救助与经济社会发展相适应，③不符合题意。根据不同情况，采取不同的救助标准，体现了社会公平和对弱势群体的保护，坚持了以人民为中心的发展思想，④正确。故本题选B。 框题跟踪检测 NO.4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 一、选择题 1.社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。现在社会保障制度的功能有(　　) 6 7 8 9 10 11 12 ①能够有效维护社会生活秩序的稳定 ②通过风险分摊，化解人民各种生活风险 ③发挥社会互助共济功能，实现共同富裕 ④化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 1 2 3 4 5 √ 6 7 8 9 10 11 12 解析：社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用，①正确。“化解人民各种生活风险”的说法过于绝对，②错误。发挥社会互助共济功能，并不能直接实现共同富裕，③排除。社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义，④正确。 1 2 3 4 5 1 5 6 7 8 9 10 11 12 2.《管子》中说：“民无以与正籍者予之长假，死而不葬者予之长度。饥者得食，寒者得衣，死者得葬……”这启示我们要 (　　) A.完善要素分配 B.健全社会保障 C.发展依靠人民 D.兼顾效率公平 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：要想“饥者得食，寒者得衣，死者得葬”就要建立和完善社会保障制度，B符合题意，A、C、D不符合题意。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 3.千头万绪的事，说到底是千家万户的事。国家大计连着百姓生计，切实兜牢民生底线，是改革向纵深推进的必要之举。以下举措发挥作用的路径正确的是 (　　) ①完善价格调控机制→降低家庭生活支出→避免价格升高影响民生　②医保个人账户家庭共济→完善管用高效支付机制→提高医保基金使用效率③加快发展职业教育→提高劳动者职业技能→缓解结构性就业矛盾　④优化医疗资源布局→破除医疗资源区域结构不合理→城乡公共服务平均化 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：完善价格调控机制并不能降低家庭生活支出，降低家庭生活支出也不能避免价格升高影响民生，①排除。医保个人账户家庭共济可以完善管用高效支付机制，从而进一步提高医保基金使用效率，②正确。加快发展职业教育可以提高劳动者职业技能，有利于缓解结构性就业矛盾，③正确。城乡公共服务应该是均等化，“城乡公共服务平均化”的表述有误，④排除。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 4.中国特色社会主义进入新时代以来，我国建立健全了科学的社会保障体系。对社会保障体系中的内容，四位同学发表了他们的看法，以下说法正确的是 (　　) ①张同学：社会保险，责任共担　②李同学：社会优抚，共同发展　③陈同学：社会福利，风险平摊 ④王同学：社会救助，雪中送炭 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：社会保险作为我国社会保障体系的核心，坚持政府、单位、个人三方共担原则，体现了“责任共担”，①当选；社会优抚是对部分特定人群的优先照顾，没有体现“共同发展”，②错误；社会福利是不收费的，所以没有“风险平摊”，③错误；社会救助是对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，体现了“雪中送炭”，④当选，答案为B。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 5.(2025·山东枣庄期中)快递员、外卖员、网约车司机……新就业形态就业人员在外奔波，职业伤害事故频发，劳动关系尚不明确的他们难以获得工伤保险覆盖。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。以上针对灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的社会保障制度 (　　) 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 ①扩大社会保障覆盖面，兜牢兜底民生底线 ②发挥互助功能，为灵活就业者提供更多归属感 ③可以满足新职业成员的需要，改善和提高其生活质量　④有效规避新职业生活风险，保障居民生活安全稳定 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策，有利于扩大社会保障覆盖面，兜牢兜底民生底线，发挥互助功能，为灵活就业者提供更多归属感，①②正确。社会保障主要保障人们的基本生活权利，而非改善和提高生活质量，③排除。社会保障制度无法规避新职业生活风险，④排除。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 6.(2025·湖南娄底期末)湖南某县政府创新实施“1+N+N+6”养老服务模式，依托乡镇敬老院给失能老人和认知症老人提供专业护理和生活服务，村级服务站为自理老人、空巢老人提供丰富多样的文娱活动，引进服务企业提供组级养老管家为居家老人提供助餐、助医、助洁、助浴、助急、助行服务，破解农村养老困境。这一模式 (　　) ①构建农村养老服务网络，覆盖各类老人养老需求 ②发挥企业养老主导作用，缓解农民养老压力 ③创新农村养老服务体系，提高养老服务效能 ④拓宽社会救助覆盖范围，保障弱势群体权益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：材料中“1+N+N+6”养老服务模式以敬老院为中心，联合村级服务站、组级养老管家，分别为不同状态的老人提供不同服务，形成了全面的养老服务网络，覆盖各类老人的养老需求，提高了养老服务效能，①③正确。“1+N+N+6”养老服务模式是以养老需求为导向，依托乡镇敬老院、村级服务站、服务企业提供精准养老服务，强调的是在政府的统筹下，充分发挥各级养老机构作用，而不是让企业在养老中发挥主导作用，②排除。社会救助是针对困难群众的保障制度，题干主要说的是养老服务，不属于社会救助范畴，④排除。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 7.我国城乡居民养老保险制度在不断完善和进步。 2 3 4 2011年 启动城镇居民社会养老保险试点工作，标志着城镇非从业居民从此实现老有所养 2014年 在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度 2022年 启动实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，建立中央和地方政府的支出责任分担机制 2025年 国务院总理李强在作政府工作报告时提出，城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，适当提高退休人员基本养老金 1 5 6 7 8 9 10 11 12 上表说明我国 (　　) A.社会救济水平逐步提升 B.就业局势保持总体稳定 C.社会福利制度日益完善 D.社会保障水平不断提高 2 3 4 解析：材料强调我国城乡居民养老保险制度的完善，并没有涉及社会救济，也没有涉及就业局势和社会福利，A、B、C不当选；社会保险是我国社会保障体系的核心，上表说明我国不断完善养老保险体系，提高养老保障水平，D当选。 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 8.中共中央、国务院印发的《关于深化养老服务改革发展的意见》提出要“发挥养老服务产业发展市场配置资源作用”，推动养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展，以更好保障老有所养。下列举措及传导路径符合该政策要求的是 (　　) 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 ①推动旅居养老基地建设→丰富养老服务场景→推动养老新业态发展　②强化兜底性养老服务供给→保障基本养老需求→维护社会公平稳定　③加强老年用品研发和推广→释放老年人消费潜力→促进供需良性互动　④鼓励社会资本参与养老产业→推动银发产业规模化发展→提高投资回报率 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 ①推动旅居养老基地建设→丰富养老服务场景→推动养老新业态发展　②强化兜底性养老服务供给→保障基本养老需求→维护社会公平稳定　③加强老年用品研发和推广→释放老年人消费潜力→促进供需良性互动　④鼓励社会资本参与养老产业→推动银发产业规模化发展→提高投资回报率 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：推动旅居养老基地建设，可以丰富养老服务场景，推动养老新业态发展，①正确。该政策要求“发挥养老服务产业发展市场配置资源作用”，而强化兜底性养老服务供给，保障基本养老需求主要是政府的职能，②排除。加强老年用品研发和推广，有利于释放老年人消费潜力，促进养老产品市场的供需良性互动，③正确。鼓励社会资本参与养老产业，有利于推动银发产业规模化发展，但与提高投资回报率无关，④排除。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 9.(2025·江西南昌模拟预测)为提振消费与改善民生，我国多地推行惠民政策：对0—3岁婴幼儿和70岁以上老人的家庭，提供服务消费券抵扣或服务消费补贴，如“出生即参保”、生育津贴即申即享等；推动家电、汽车以旧换新，降低家庭换新成本。上述政策对经济发展的传导路径，正确的是 (　　) 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 ①婴幼儿补贴→减轻育儿负担→释放家庭消费潜力→促进服务业发展　②以旧换新政策→增加居民收入→刺激耐用品消费→制造业产能利用率提升　③生育津贴即申即享→显著提高生育率→新增婴幼儿人口→扩大母婴产业规模　④老人补贴→增强老年人消费能力→激活养老医疗市场→推动银发经济发展 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：对0—3岁婴幼儿提供服务消费补贴，如“出生即参保”、生育津贴即申即享等，这有利于减轻育儿负担，释放家庭消费潜力，促进服务业发展，①正确。推动家电、汽车以旧换新，降低家庭换新成本，这有利于刺激耐用品消费，促进制造业产能利用率提升，但以旧换新政策并不能增加居民收入，②排除。生育津贴即申即享，这有利于减轻育儿负担，但并不能显著提高生育率，③排除。对70岁以上老人的家庭提供服务消费补贴，这有利于增强老年人消费能力，激活养老医疗市场，推动银发经济发展，④正确。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 10.(2025·四川达州期末)长期护理保险，简称长护险，是一种为因年老、疾病或伤残导致生活不能自理的人员提供基本生活照料和医疗护理服务的资金保障的社会保险制度。自2025年1月1日起，H市率先将“长护险”纳入社保体系，社保结构从“五险”扩展为“六险”。建立长期护理保险制度是 (　　) 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 ①健全社会保障体系的重要制度安排 ②保障老年人高品质生活的重要手段 ③实现共享发展成果的重大民生工程 ④兜底困难群众生存生活的“最后一道防线” A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：长期护理保险丰富和完善了社会保障体系的内容，是健全社会保障体系的重要制度安排，①正确。长期护理保险主要是为生活不能自理的人员提供基本生活照料和医疗护理服务的资金保障，重点在于保障基本需求，而非保障老年人高品质生活，②错误。建立长期护理保险制度，让因年老、疾病或伤残导致生活不能自理的人员能获得相应的服务和资金保障，使这些群体也能享受到社会发展的成果，这是实现共享发展成果的重大民生工程，体现了发展为了人民、发展成果由人民共享，③正确。社会救助是兜底困难群众生存生活的“最后一道防线”，④错误。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 二、非选择题 11.(10分)(2025·广东梅州高一期末)阅读材料，完成下列要求。 社会保险是社会保障体系的核心，对于维护社会公平和实现共同富裕具有重要意义。截至2024年底，中国五大险种参保人数分别是：基本养老保险10.73亿人、基本医疗保险13.26亿人、失业保险2.5亿人、工伤保险3亿人、生育保险2.5亿人，建成了世界上规模最大的社会保障体系。同时，保障水平不断提升。2012年至2023年，企业退休人员月人均养老金由1 686元(人民币，下同)提高到3 162元， 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 城乡居民月人均养老金由82元提高到214元，失业保险金由707元提高到1 814元，工伤保险月人均伤残津贴由1 864元提高到4 051元。职工医保住院政策内报销比例达80%以上，居民医保住院政策内报销比例达70%。 有人认为，社会保障水平越高就越能实现共同富裕。结合材料，运用“我国的社会保障”的知识，对此观点予以评析。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：关键词①：社会保险是社会保障体系的核心，对于维护社会公平和实现共同富裕具有重要意义→可联系社会保障的作用分析题干观点的合理性。关键词②：社会保障水平越高就越能实现共同富裕→可联系完善社会保障体系的原则分析题干观点的不合理性。关键词③：社会保障水平越高就越能实现共同富裕→可联系实现共同富裕归根到底要靠坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，大力发展生产力，全面贯彻新发展理念，促进经济高质量发展，落实以按劳分配为主体的分配制度来分析正确的做法。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 答案示例：①社会保障能够保障社会成员的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定；能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义；能够充分发挥社会互助共济功能，推动社会持续健康发展。所以完善社会保障体系有利于实现共同富裕。 ②完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障可持续发展。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 ③实现共同富裕归根结底要坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，大力发展生产力，全面贯彻新发展理念，促进经济高质量发展，同时落实以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全再分配调节机制，重视发挥第三次分配作用，缩小居民收入差距，最终实现共同富裕。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 12.(10分)(2025·山东淄博高一期末)阅读材料，回答下列问题。 一手包办的法国政府，在社会福利方面尽可能地做到了最好，政府承担全国的医疗保险号称可以从摇篮到坟墓，但高福利的资金来源往往是高税收或高负债，法国的税收占GDP比重长期位居世界前列，据法国退休指导委员会(COR)称，随着人口老龄化和经济衰退带来的双重压力，如果按照目前的养老金制度，到2025年，法国养老金赤字将达80亿至170亿欧元，高福利的退休制度可能造成法国养老金制度趋于崩溃。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明法国高福利制度对促进我国社会保障事业可持续发展的启示。 2 3 4 解析：在社会福利方面尽可能地做到了最好；政府承担全国的医疗保险→政府应加强对经济的宏观调控，完善社会保障制度。高税收或高负债；人口老龄化和经济衰退带来的双重压力→既要尽力而为，又要量力而行，使社会保障水平与经济社会发展相适应。 1 5 6 7 8 9 10 11 12 答案示例：①法国高福利制度强调完善社会保障制度，通过发挥政府的作用，促进社会公平，稳定社会秩序。这启示我国政府应加强对经济的宏观调控，完善社会保障制度，发挥社会保障在保障人民生活、调节收入分配、促进经济发展、维护社会稳定等方面的重要作用。②法国高福利的资金来源往往是高税收或高负债，加之人口老龄化和经济衰退的双重压力，不利于经济社会可持续发展。这启示我们，完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，使社会保障水平与经济社会发展相适应。要建立与我国经济发展水平以及各方面承受能力相适应的多层次社会保障体系，根据国家不同发展阶段的实际情况合理调整福利高低。 2 3 4 本课结束 更多精彩内容请登录：www.zghkt.cn $