第2单元 第4课 第2框 我国的社会保障-【新课程学案】2025-2026学年高中政治必修2 经济与社会教师用书word（统编版）
第二框 我国的社会保障
目题逐解(一)——多种多样的社会保障
理清主干知识
(一)是什么
责任 主体 | 国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系 |
地位 | 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 |
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①社会保障是国民收入再分配的主要手段之一。
②社会保障制度提供的是基本生活需求的保障。
③分配制度是促进共同富裕的基础性制度,社会保障制度是分配制度的重要内容之一。
(二)原因
1.现实需要
现实生活中人们可能遇到疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题。
2.社会保障的功能与作用
功能 | 作用阐释 |
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稳定功能(『安全网』) | 社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用 |
调节功能(『调节器』) | 社会保障通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义 |
互助功能(『助推器』) | 社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展 |
(三)构成体系
1.社会保险
地位 | 我国社会保障体系的核心 |
主体、 方式、 对象 | 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 |
内容 | 在我国,社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 |
2.社会救助
地位 | 是最先形成的、历史最悠久的社会保障,是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” |
主体、 对象、 方式、 内容 | 它是政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低生活水平 |
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灾害救助是社会救助体系中不可缺少的组成部分,最低生活保障是社会救助的主要内容之一。
3.社会福利
主体、对象、方式、 内容 | 政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴,以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 |
地位 | 是最高层次的社会保障 |
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社会福利针对的多是特定人群,生活化理解如学生证优惠、助学金、奖学金等。
4.社会优抚
主体、 对象、 方式、 内容 | 国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 |
地位 | 是特殊社会保障 |
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①社会优抚的主要特征:社会优抚的对象是法定特殊群体;社会优抚的直接责任主体是政府和社区组织;社会优抚具有褒扬性、优待性。
②形象化掌握社会保障体系
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