专题七 全面依法治国课件-2026届高考政治二轮复习统编版必修三政治与法治

1、★制度保障：坚持和完善基层群众自治制度，保障村/居民民主管理权利。完善基层民主协商制度，加强基层协商，创新协商方式，发挥好协商议事会的作用，推动治理能力现代化。 2、★多主体参与，形成治理合力：（多元共治）三统一 （1）党：坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，党建引领基层治理，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用 （2）基层自治组织：理清职责，……创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平 （3）基层群众：发挥群众在基层社会治理中的主体作用，依法有序参与，提升责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力，提升居民/村民自我管理、自我服务的能力和水平。（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督） （4）基层政府：发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导。 4、★治理机制：创新基层社会治理机制/形式，凝聚各方力量，构建共建共治共享的社会多元治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化（≠创新基层治理组织形式） 5、★治理手段：健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系；发挥村民委员会和居民委员会组织形式的作用（三治结合：自治(基层自治组织、民主实践）、德治（核心价值观，文明风尚、道德建设）法治(基层治理走上法治化、制度化、规范化的轨道） 6.★科技赋能：发挥科技在基层治理中的支撑作用，运用现代技术，利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，推动社区治理的智能化、信息化，降低治理成本，服务精细化，提升基层社会治理效能（智治）。 关于完善基层治理答题思考角度（怎么做）： 课前背诵 党的领导 根本保证 全面依法治国 法律保障 人民当家作主 根本保证 为什么当家作主 怎么当家作主 制度保障 为什么领导 怎么领导 历史和人民的选择 中国共产党的先进性 坚持和加强党的全面领导 总目标+原则 三位一体建设 四个基本要求 国体决定 一根本制度 三基本制度 历史传承 法治理论 为什么全面依法治国 怎么建设社会主义法治国家 本质特征 基本方式 三者有机统一 巩固党的执政地位（党建+执政方式） 必修三《政治与法治》逻辑框架 主题：社会主义民主政治建设（全过程人民民主贯穿整个模块） 主线：实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。（三统一、双治双化） 暗线：制度+主体，推进国家治理体系和治理能力现代化法治化。 时政热点 阶段 时间节点 关键事件与内容 长期奠基与启动 1979-2023年 从1979年《环境保护法（试行）》颁布，到形成30多部生态环境法律，为法典编纂奠定坚实基础。2023年11月3日，编纂工作正式启动。 正式审议与完善 2024-2025年 党的二十届三中全会明确提出"编纂生态环境法典"。2025年4月，草案（一审稿）首次亮相并公开征求意见；同年9-12月，历经二审、三审，不断修改完善。 表决通过 2026年3月12日 十四届全国人大四次会议高票表决通过《中华人民共和国生态环境法典》。 公布与施行 2026年3月12 国家主席习近平签署第七十号主席令公布法典。 2026年8月15 法典将正式施行，"全国生态日"。 坚持党的领导，确保正确方向：编纂工作自始至终在党中央的部署下进行。全国人大常委会党组曾先后四次向党中央请示和报告。2025年3月，习近平总书记主持中央政治局常委会会议，专门听取并原则同意了法典草案的请示，并作出重要指示，为编纂工作提供了根本遵循。 践行全过程人民民主：立法过程广泛听取了社会各界意见，是一部真正凝聚民意的法典。 公开征求意见：草案先后4次向社会公开征求意见，共收到2万多条意见。 深入基层调研：立法工作专班赴30多个地方开展调研，并发挥基层立法联系点"直通车"作用，深入陕西汉中、浙江安吉等地听取一线声音。 广泛凝聚共识：在北京召开了17次专题座谈会，并组织全国人大代表研读讨论，充分吸纳各方智慧。 创新"适度法典化"模式：面对30多部法律，编纂工作并非简单汇编，而是采取了创新的"适度法典化"模式。将10部法律整体纳入并废止，从20多部法律中提炼核心制度，并对气候变化等前沿领域作出原则性规定，既实现了体系化，又为未来发展留足了空间 时政热点 全国人大常委会（主导编纂主体）：这是法典编纂的"总指挥部"。 委员长会议：领导并统筹编纂工作。 法工委（具体执行）：牵头组建由法工委、环资委、司法部、生态环境部等组成的工作专班，具体负责草案的起草、修改和条文汇编。 环资委：深度参与调研和讨论，提供专业的环境资源保护意见。 国务院及相关部门（专业支撑主体）：司法部、生态环境部等作为核心成员加入工作专班，提供执法实践经验和专业知识，确保法典的可操作性。 社会公众（参与监督主体）：通过全国人大网的"法律草案征求意见"系统，积极参与。草案一审稿、二审稿、三审稿均向全社会公开征求意见。 时政热点 《国家发展规划法》的编纂历程，是中国特色社会主义制度优势在法治领域的生动体现。将我国长达70多年、历经15个五年规划（计划）的治国理政成熟经验，通过法律形式固定下来。其核心在于将“成功的经验”转化为“刚性的法律”，实现规划工作的有法可依、有章可循——实践探索与法治建设同频共振，实现了“良法”与“善治”的辩证统一 《中华人民共和国民族团结进步促进法》（被亲切地称为“石榴法”）的编纂，是将“各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”的政治愿景和成熟经验，全面转化为国家意志和法律规范的过程。其历程同样体现了“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局。 时政热点 2026届高三政治二轮复习 必修3 政治与法治 专题七 全面依法治国 第七课 治国理政的基本方式 第八课 法治中国建设 第九课 全面推进依法治国的基本要求 依靠落实 与其他政治主体的关系 根本保障 中国 共产党 主体 总目标 五原则 三位一体建设 决定 国体 推进两治现代化 基本要求 落脚点： 维护好人民群众根本利益， 保障人民当家作主 领导立法、 保障执法、 支持司法、 带头守法。 尊重宪法和 法律权威 模范遵守 宪法和法律 坚持依宪执政和依法执政 法治是重要依托 全面依法治国的重点任务和主体工程 构筑法治国家的基础 前提 关键 防线 基础 人大 立法权:科民依，提高立法质量;监督实施 政府 依法决策、依法行政、严格执法—法治政府 司法机关 公正司法——公平正义 监察机关 依法行使——反腐力度 政协 根本活动准则——依法行使职能 公民 全民守法 法冶国家——目标 法治政府——主体 法治社会——基础 科学立法——人大 严格执法——政府 公正司法——法检 全民守法——公民 全面依法治国 专题体系构建 高考试题 2025 治国理政的基本方式 2025·江西·结合材料并运用“全面依法治国”知识，分析地方立法在我国社会主义法治建设中的作用。 2025·四川·分析《中华人民共和国民营经济促进法》的制定实施对我国法治国家建设的意义。 2025·河南·该市科技创新生态的优化得益于法治与科技的“双向奔赴”。结合材料，对此加以说明。 2025·河北·谈谈如何理解法治让生活更美好。 2025·浙·分析A区社会治安综合治理中心是如何在规范化建设中提升基层治理能力的。 2025·山东·说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。 2025·浙江·说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。 2025·全国卷·该市这一《办法》的制定是坚持科学立法的体现 2025·湖北·分析公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义。 2025·江苏·说明政府部门为什么大力推进电子社保卡的使用。 2025·甘肃·分析法治政府建设为什么能让政府施善政，让群众得实惠。 2025·云南·以“政府有为、公民参与，更好为红嘴鸥保驾护航”为主题写一篇短文。 2025·广东·分析人民法院在服务法治化营商环境建设方面所发挥的作用。 2025·广西·运用《政治与法治》《当代国际政治与经济》知识，分析我国高度重视人工智能发展的意义。 1.三统一：制度线和主体线：与必修三各主体联合起来考，如党建引领/党的领导、人大主导、政府依托、社会协同、公民参与 2.与选必一融合考察 3.与选必二放在一起 法治中国建设 全面推进依法治国的基本要求 考情回顾 1．（2025·天津·高考真题）某文化公司在公众号上发布与事实不符的文章，称某民营企业的项目将全国用户积攒的碳排放指标卖给重污染企业。文章阅读量超7万次，对该民营企业产生不良影响。2025年5月起施行的《中华人民共和国民营经济促进法》设置权益保护专章，以更好保护和促进民营经济健康发展。这表明（   ） ①我国保护民营经济的法律体系不断完备 ②民营经济促进法的施行推进了法治政府建设 ③经营者不得实施损害他人商业信誉的混淆行为 ④民营企业依法享有的名誉权应当受到法律保护 A．①③B．①④C．②③D．②④ 2．（2025·天津·高考真题）天津市某区人民检察院成立志愿服务队，在辖区街道设立“社区检察岗”，围绕防范网络电信诈骗、老年人权益保护等社会热点举办讲座、法律服务等活动，解答居民法律咨询，帮助群众解决切身利益问题。这有利于（   ） A．落实严格执法，惩处违法违规行为 B．坚持良法之治，切实发挥法律效力 C．增强法治观念，预防化解社会矛盾 D．推进公正司法，构建阳光司法机制 3．（2025·福建·高考真题）《中华人民共和国保障中小企业款项支付条例》在实施过程中，出现了部门职责不够明确、保障措施不够有力、法律责任不够健全等问题。针对这些问题，国务院对该条例进行了修改完善。材料表明该条例的修订旨在（   ） A．坚持良法之治，合理设定权责 B．解决社会纠纷，增强法治观念 C．坚持严格执法，规范权力运行 D．保障企业权益，提升政府公信力 4．（2025·广西·高考真题）多年来，广西以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入挖掘民族文化中的法治元素，将普法与广西三月三、盘王节、跳坡节等民族传统节庆紧密融合，不断激发群众学法用法的内生动力，推动法治社会建设。这启示我们（   ） ①法治社会是构筑法治国家的基础 ②增强普法效果需要创新普法内容 ③全民普法是全面依法治国的长期基础性工作 ④法治社会建设需要传承中华优秀传统法律文化 A．①②B．①③C．②④D．③④ 5．（2025·江西·高考真题）2024年，全国人大常委会对所有提请审议的法律案都进行了合宪性审查；对报送备案的2146件法规、规章、司法解释等规范性文件开展主动审查，对公民、组织提出的5682件审查建议逐一研究并依法反馈，推动和督促制定机关纠正处理各类规范性文件1040件。这表明（   ） A．全国人大常委会依法积极行使国家立法权 B．合宪性审查是保证宪法法律实施的根本途径 C．备案审查对维护国家法治统一发挥重要作用 D．各种法规须经全国人大常委会审查批准后生效 6．（2025·陕晋青宁卷·高考真题）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府（   ） ①健全矛盾化解机制，全面履行职能 ②保障群众切身利益，强化市场监督 ③行使权力于法有据，坚持依法行政 ④科学制定部门规章，规范网络行为 A．①②B．①④C．②③D．③④ 关于全面依法治国方面总措施类（重点） 主观题模板 1.基本原则 2.宪法角度：坚持宪法法律至上，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。 3.中国共产党角度：发挥领导核心作用，依法执政，依宪执政，全面依法从严治党，领导立法、支持司法、带头守法、保证执法，支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。 基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 4.立法机关角度：要依法行使立法权，做到科学立法，依法立法，民主立法，严格按照法律程序制定法律，健全和完善中国特色社会主义法律体系，确保有法可依；提高立法质量和水平，法治保证。 5.行政机关角度：要依法行政，严格规范公正文明执法，依法全面履行职能，科学、民主、依法决策，提高依法行政的能力和水平/效能，推进法治政府建设。 6.司法机关角度：公正司法，依法独立行使审判权和检察权，以事实为依据以法律为准绳，维护社会公平正义。 7.监察机关角度:依法行使监察权，实现对公职人员监察全覆盖。 8.公民角度：要坚持法律面前一律平等的原则，增强法治观念，依法行使权利和义务，依法理性维权，做到尊法学法守法用法。 9.全社会：开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，推动全社会树立法治意识，增强法治观念，提高社会治理法治化水平，全民守法，建设法治社会。 10.总要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一→两治现代化 拓展提升 坚持全面依法治国，推进法治中国建设。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。 加强重点领域、新兴领域立法（比如《反电信网络诈骗法》《个人信息保护法》《数据安全法》等就是典型）、涉外领域立法（比如反长臂管辖、反外国制裁），以良法促进发展、保障善治。推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。完善和加强备案审查制度。 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。 加快建设法治社会。法治社会是构筑法治国家的基础。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。 严格公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。规范司法权力运行，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制。强化对司法活动的制约监督，促进司法公正。加强检察机关法律监督工作。完善公益诉讼制度。 了解：马克思主义法律思想 法的产生 法的本质 决定因素 法的特征 法的职能 法的 历史类型 法是人类社会发展到一定历史阶段，随私有制、阶级和国家的出现而逐步产生 法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具（上层建筑） 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。物质资料的生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素(也是社会发展的决定因素) ①从法的内容（作用）看：法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范 ②从法的创制看：法是由国家制定或认可的社会规范 ③从法的实施看：法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范 法在国家治理中既具有政治职能(阶级性)，又具有社会职能(管理社会公共事务) 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。我国当代的法是社会主义法，是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现 习近平法治思想：内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等系列重大问题。 意义：习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。 考向一 第七课 治国理政的基本方式 社会主义民主政治建设 全面依法治国 总目标 具体部署 本质：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具（上层建筑） ①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 ②要推动我国经济社会持续健康发展，开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须…… ③全面依法治国是国家治理的一场深刻革命：党/国家/人民 为什么 是什么 国家治理现代化 保障人民当家作主 3大基石 在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想（突出社会主义性质和方向） 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 5大体系 完备法律规范体系，高效法治实施体系、严密法治监督体系、有力法治保障体系，完善党内法规体系 2大布局 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进； 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 4大要求 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 考向一 第七课 治国理政的基本方式 突破点一：准确理解“全面推进依法治国”——总目标 原因 为什么 ①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 ②要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。 ③全面依法治国是国家治理的一场深刻革命 是什么 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 具体 要求 三大基石：在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想（突出社会主义性质和方向） 五大支柱：形成完备的法律规范体系，高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系（5个体系） 施工方案：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进； 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设（第八课内容） 效果图：实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法（第九课内容） 目标：促进国家治理体系和治理能力现代化 坚定不移走中国特色社会主义法治道路 加快建设中国特色社会主义法治体系 深化依法治国实践 15 社会主义民主政治建设 全面依法治国 总目标 具体部署 5大原则 本质：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具（上层建筑） ①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 ②要推动我国经济社会持续健康发展，开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须…… ③全面依法治国是国家治理的一场深刻革命：党/国家/人民 为什么 是什么 国家治理现代化 保障人民当家作主 3大基石 在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想（突出社会主义性质和方向） 法治中国建设 怎么做 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 5大体系 完备法律规范体系，高效法治实施体系、严密法治监督体系、有力法治保障体系，完善党内法规体系 2大布局 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进； 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 4大要求 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 1.科学立法 2.严格执法 3.公正司法 4.全民守法 1.法治国家 2.法治政府 3.法治社会 基本要求 1.最根本保证 2.主体和力量源泉 3.基本属性 4.德法结合 5.出发点 必修四：上层建筑 必修一：制度优势、根本遵循 选必一： 选必二： ①坚持中国共产党的领导 ②坚持人民主体地位 ③坚持法律面前人人平等 ④坚持依法治国和以德治国相结合 ⑤坚持从中国实际出发 原因 党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是社会主义法治最根本的保证 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度 平等是社会主义法律的基本属性 国家和社会治理需要, 法律和道德共同发挥作用 中国特色社会主义道路、理论体系和制度是全国推进依法治国的根本遵循 要求 坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来 坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动 既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用； 体现、促进； 以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用 必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应 突破点二：准确理解“全面依法推进治国”——原则 考向一 第七课 治国理政的基本方式 知识拓展：依法治国和以德治国 依法治国 以德治国 区别 实施方式不同 以国家强制力作为实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护 发挥的作用不同 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气 联系 依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。 依法治国 法律保障和促进 思想指导和保证 依德治国 18 法制 泛指国家的法律制度，是相对于政治、经济、文化等制度而言的，它可以存在于任何历史类型的法制国家之中。 法治 是法律统治的简称，专指建立在民主基础上的严格依法办事的原则和方法，是相对于“人治”而言的，只存在于资本主义国家和社会主义国家法治之中。（法大于权）在中国，法治是基本的治理方略。 人治 在治国方略中，人治主张依靠执政者个人的贤明和能力来治理国家，推崇个人的权威，无视或轻视法律的权威。（权大于法） 德治 重视道德教化的作用，主张“德主刑辅”，反对专任刑罚提倡为政以德，以德化人，强调为政者以身作则，推己及人，以收“上行下效”之功效。 结论∶全面依法治国必须坚持法治和德治相结合。 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，做到法治和德治相辅相成、相互促进。 易混易错 三位一体 内涵 ★特征 ★具体措施 ★意义 法治 国家 （目标） 实行依法治国/执政、依宪治国/执政的国家。 现代社会：国家权力依法行使，各项工作依法开展。 法治 政府 （主体） 法治 社会 （基础） 指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。 ①法治意识方面:普遍信仰、一致追求（信）; ②法治实施方面:有效实施和普遍遵守、依法运行（守）; ③法治实施效果:公平正义得到切实维护和实现（用）。 ①坚持宪法法律至上; ②坚持良法之治; ③尊重和保障公民权利; ④规范国家权力的运行。 ①职能科学②权责法定③执法严明④公开公正⑤智能高效⑥廉洁诚信⑦人民满意 总要求：完备的法律体系，法律的严格实施。 具体：①推进宪法实施(解释、合宪性审查等) ; ②建立完备的法律体系; ③完善法律实施机制。 ①工作纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履职，权力在法治框架内运行。 ②政府及其工作人员要有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法、规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 ①开展法治宣传教育，推动树立法治意识。 ②提高社会治理法治化水平。 ③建设完备的法律服务体系。 ④健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 ①形成氛围，增进共识; ②维护秩序，协调利益; ③化解矛盾，实现和谐。 ①规范权力运行，保障公民合法权益; ②推动实现国家治理现代化，实现长治久安 ①…行使权力，履行职责，服务水平，善政; ②促进……沟通，互信互助。 ③公民权利 ④双治现代化 核心突破三:“三位一体”建设 考向二 第八课 法治中国建设 20 法治国家（目标） 法治政府（重点任务和主体工程） 法治社会（基础） 区别 内涵 实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会 特征表现 ①坚持宪法法律至 上； ②坚持良法之治； ③尊重和保障公民权利； ④规范国家权力的运行 职能科学；权责法定；执法严明；公开公正；智能高效；廉洁诚信；人民满意 ①意识：全社会对法治普遍信仰； ②实施：宪法和法律得到有效实施和普遍遵守； ③效果：社会纠纷依法得到解决 措施 总要求：完备的法律体系，法律的严格实施。 ①推进宪法实施； ②建立完备的法律体系； ③完善法律实施机制 ①要把政府工作全面纳入法治轨道； ②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法；规范执法自由裁量权，加大重点领域执法力度③内涵 ①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识； ②提高社会治理法治化水平； ③建设完备的法律服务体系； ④健全社会矛盾纠纷预防化解机制 意义 ①能够有效规范权力运行，保障公民合法权益； ②推动实现国家治理现代化，实现长治久安 ①建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。②能够促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 ①能够形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序 ②能够协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐 联系：三者相互联系、相互支撑、相辅相成，共同构成全面依法治国的三根支柱。 核心突破三:“三位一体”建设 考向二 第八课 法治中国建设 基本要求 ★主体 ★内涵及表现 ★推进具体要求 意义 科学立法（前提） 有立法权的国家机关（全国人大及其常委会-立法机关） 尊重规律，提高法律质量。立法符合国体顺应时代符合国情实际遵循立法规律。 原则+坚持党的领导；顺应时代要求；遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律、立法程序；依法立法；发扬民主；合理设定权利义务、权力责任 立良善之法，完善法律体系，为全面依法治国提供法制前提，双治现代化 严格执法（关键） 行政机关（最重要）、司法机关 执法机关严格依法办事 全面履行政府职能; 坚持规范执法；公正执法；文明执法（背细节；注意区分） 捍卫法律权威和尊严;推进建设法治政府;维护社会公平正义；推进建设法治政府。 公正司法（重点） 司法机关（人民法院、人民检察院） 司法活动的过程公正和结果公正。 原则（过程和结果公正）+审判权和检察权依法独立行使; 以事实为依据，以法律为准绳; 坚持人民司法为人民、靠人民; 加强人权司法保障。 惩罚违法者，救济受害者；社会公平正义的最后一道防线 全民守法（基础） 全体社会成员，包括国家机关和各种组织 社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利履行义务。 公民：依法行使权利、履行义务；依法维权 国家：增强全民法治观念;调动人民投身依法治国实践的积极性主动性;加强公民道德建设 有利于提升全民法治观念，推进法治社会建设。 突破点四:全面依法治国基本要求（措施是考查的重点） (1)要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 (2)符合国情和实际。体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。 (3)遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，实现立法过程科学化。 (4)要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。(所有享有立法权的国家机关) (5)要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益。健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径。保护人民的合法权益，力求民有所呼，法有所应。 (6)要合理设定权利与义务、权力与责任。 (7)坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。 核心归纳：如何做到科学立法(如何提高立法质量)☆☆☆ 易混易错：我国有立法权的国家机关 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 国务院相关部门 制定部门规章 省/自治区/直辖市/设区的市/自治州人大及其常委会 制定地方性法规 省/自治区/直辖市/设区的市/自治州的人民政府 制定地方政府规章 自治区/自治州/自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 2.完备的法律体系是法治国家的制度前提。 判断：我国已经形成了以宪法为核心的中特法律体系。 我国的法律体系包括以宪法为核心的七个法律部门及法的效力等级。 宪 法 法 律 行政 法规 地方 法规 法律层级 易混易错 √ 1.合宪性审查的主体是谁？有什么意义？ 根据宪法规定，全国人大及其常委会负责监督宪法实施，享有合宪性审查权：对规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理。宪法和法律委员会协助全国人大和全国人大常委会进行合宪性审查工作。宪法解释权属于全国人大常委会。 意义：①坚持宪法法律至上，有利于维护宪法的地位和权威，保障宪法的实施，坚持依宪治国、依宪执政。 ②完善社会主义法制体系，实现国家治理有法可依，全面推进依法治国。 ③坚持和完善民主集中制，有利于推动政府依法行政，确保人民当家作主。 3.党内法规和党的工作条例属不属于国家法律法规？党纪与国法是什么关系？ （1）党内法规、党的工作条例等都属于党纪党规，不属于国家法律法规。 但是党内法规囊括在了中特法治体系之中，是党依法执政的体现。 （2）党纪和国法的关系：党纪严于国法，国法大于（高于）党纪。 ◇法律层级： ◆五个层次：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例； ◆效力层级： （1）宪法至上； （2）上位法优于下位法：宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞地方政府规章； （3）根据立法法的规定，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。下一级不得同上一级相抵触 地方性法规与行政法规相抵触，修改地方性法规。 拓展三 法律体系（88页）≠法治体系（81页） 注：①立法机关≠有立法权的国家机关，我国立法机关是全国人大及其常委会 ②法律、行政法规全国有效，地方性法规、规则在本辖区有效。 推进公正司法的措施和要求 1.必须确保审判权和检察权依法独立行使 (1)各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权。都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情。 (2)任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。 2.必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正 3.必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益；构建开放、动态、透明，便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开，杜绝暗箱操作 4.必须加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度 监察 检察 适用对象 涉嫌贪污贿赂、滥用职权等职务违法和职务犯罪的公职人员。 涉嫌刑事犯罪或经济犯罪的人员，涵盖了公职人员、军人等 权力不同 监察委行使监察权，对公职人员个人进行监察，调查职务违纪违法和犯罪 检察机关履行检察权，是依法对司法机关、执法机关在诉讼和相关执法过程中的违法行为进行监督纠正 法律依据 监察法，突出体现惩戒与教育相结合，宽严相济。 诉讼法，突出体现公安机关办案时保障人权与打击犯罪并重，公正与效率平衡。 （1）司法机关：包括人民法院和人民检察院，其中人民法院是审判机关（行使审判权），人民检察院是法律监督机关和检察机关（行使检察权）； （2）监察机关：指的是监察委员会，行使监察权 （3）司法行政机关：司法部、司法厅、司法局等，它与司法机关不是同一个概念。该部门主要负责有关法律和行政法规草案起草、普法宣传和律师公证、司法鉴定仲裁管理和承担国家司法协助，监督管理法律援助、组织司法考试等工作。 易混易错：司法机关、监察机关、司法行政机关 27 含义 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 基本 特征 职能科学 ①要求:政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。②基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等 权责法定 ①原因:权力行使的错位、缺位和越位现象。②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。（法定职责必须为，法无授权不可为） 执法严明 要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 公开公正 要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 将公平正义作为政务诚信的基本准则，贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 智能高效 要求：运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，提高政务服务效能。(数字政府) 廉洁诚信 要求：不得以权谋私；诚实守信，建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度 人民满意 要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义 严格执法和法治政府☆☆☆ 1.法治政府内涵（是什么） 法治政府措施 总要求：要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 微观:各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 内涵角度：结合法治政府内涵来补充建设法治政府的措施 环节角度（拓展）：①制度：科学立法，完善依法行政制度体系。 ②决策：审慎行使权力，发展协商民主，推进行政决策科学化、民主化、法治化。 ③执行：依法全面履行政府职能；坚持严格规范公正文明执法；全面提高政府工作人员的思维和依法行政能力。 ④监督：强化对行政权力的制约和监督（促进行政权力规范透明运行）。 推进严格执法措施 全面履行政府职能(责权内容) 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。（即依法行政） 坚持规范执法 （程序） 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 坚持公正执法 （标准原则） 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待、不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 坚持文明执法 （方式态度） 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范,融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 严格执法和法治政府☆☆☆ 5 关于政府行为措施的命题 必背答题术语：内涵+人民+职能+执法+依法行政+决策+监督 内涵：建立职能科学的政府、权责法定的政府、执法严明的政府、公开公正的政府、智能高效的政府、廉洁诚信的政府、人民满意的政府。 人民（服务）：坚持为人民服务，对人民负责，求真务实，创新行政管理和服务的方式，提升政务服务效能，建设服务型政府。 职能：依法全面履行政府职能，转变政府职能，简政放权，履行好宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能，提高行政能力和服务水平。 执法：提高法治思维，严格规范公正文明执法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，增强政府公信力和执行力。 行政：依法行政，完善依法行政制度体系， 监督：健全权力运行的制约和监督体系，全面推进政务公开，自觉接人民监督。 决策：全面提高政府工作人员的法治思维审慎行使权力，推进行政决策科学化、民主化、法治化。 拓展提升 拓展提升1：法治政府的基本职能与国家职能的关系   法治政府基本职能 国家职能 区别 联系 国家职能由国家机关履行，包括政府。 法治政府的基本职能都可以归类到这五个方面中： 宏观调控、市场监管（打击经济中的违法行为）属于组织社会主义经济建设； 社会管理、公共服务（如完善社会保障体系）属于组织社会主义社会建设； 环境保护属于组织社会主义生态文明建设 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等 对内：维护国家稳定，促进社会发展（组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设） 对外：防御外来侵略，保卫国家安全 注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，优化服务，提高行政服务效能，以建设职能科学的政府。 注意2：转变政府职能：政府职能变得比以前更科学合理，更适合社会发展需要，不能说弱化政府职能。 ①意识 在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识 ②氛围 提高社会治理法治化水平：深化基层组织和部门、行业依法治理，支持社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范的作用助力社会治理 ③援助 建设完备的公共法律服务体系，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众获得及时有效的法律帮助 ④纠纷 引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制，维护群众权益 全民守法和法治社会☆ （1）要着力增强全民法治观念。（观念） 坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 （2）要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。（实践） （3）要不断加强公民道德建设。（道德） 弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 推进全民守法（内化于心，外化于行） （1） 深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 ①宣传主体多元：政府、社会组织、群团组织、基层群众自治组织…… ②宣传性质导向：在确会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化（注意增加二十大表述）——挖掘优秀传统文化的当代价值，对优秀传统文化进行创造性转化和创新性发展（联系必修四文化） （2） 提高社会治理法治化水平 ①社会治理是多层面的：主体包括基层，行业、社团……要求各个社会主体实现自我约束和自我管理。②靠什么：市民公约、村规民约、团体章程等社会规范，并且要推动这些层面的制度化、规范化和程序化。 （3） 建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度。 联系选必二第十课诉讼——明确法律服务的主体、服务的对象、法律援助与司法救助的区别和联系 （4） 健全社会矛盾纠纷预防化解机制 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度。 联系选必二第十课诉讼——明确法律服务的主体、服务的对象、法律援助与司法救助的区别和联系 全民守法和法治社会☆深度解读 法律援助 司法救助 区别 含义 是指县级以上人民政府在司法行政部门（如司法局）设立的法律援助机构，依法组织法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务。 是指人民法院在民事、行政诉讼案件中，通过对困难群体实施缓、减或免交诉讼费用的救济措施，以达到法律对其进行保障的一种制度。 主体 主体是律师、公证员、基层法律工作者、司法鉴定人员以及法律援助志愿服务人员 主体是人民法院 适用范围 刑事、民事商事、行政诉讼过程和非诉讼调解 只限于民事、行政诉讼过程 费用 为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务 缓、减或者免收诉讼费 联系 法律援助与司法救助是两个不同性质又互有联系的法律保障制度，都属于司法为民保障制度。 拓展延伸：法律援助与司法救助 法治国家 1.内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 2.特征和措施及意义： 坚持宪法法律至上； 推进宪法实施 依法治国/执政首先要坚持依宪治国/执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 坚持良法之治； 建立完备的法律体系 完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依 规范国家权力的运行；尊重和保障公民权利 完善法律实施机制 政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务； 司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义； 社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务； 国家治理现代化 （2025·浙江）依法治国首先要坚持依宪治国。70年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据。近年来，全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外，全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众。 结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。 真题引领 ①全国人大及其常委会行使立法权，坚持宪法至上，依据宪法制定和修改其他法律，健全以宪法为核心的法律体系。 ②全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，及时纠正审查中发现的问题，坚定维护宪法权威和尊严。 ③全国人大常委会深入开展宪法宣传教育，通过“宪法宣传周”等活动，让宪法精神深入人心，为依宪治国夯实社会基础。 36 （2025·湖北）建设法治中国是系统性工程，要坚持法治国家、法治政府和法治社会一体建设。 材料一  公平竞争是市场机制高效运行的重要基础，公平竞争审查对规范行政机关及部门行为具有积极作用。2024年以来，我国不断对公平竞争审查上“硬杠杠”。 真题引领 结合材料一，运用《政治与法治》相关知识，分析公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义。 ①坚持党对公平竞争审查的领导，为法治政府建设提供根本政治保证。坚持民主集中制原则。有利于在党中央统一领导下，发挥地方主动性，推动湖北省政府公平审查制度的落地和执行。 ②在公平竞争审查中完善工作机制，防止滥用行政权力排除竞争，做到统筹、合规、智慧、阳光,有利于建设权责法定、职能科学、执法严明、智能高效、公开公正、人民满意的政府。 37 （2025·河北）材料一  习近平总书记指出：“坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程。”今天的中国，聚民智立善法，汇民意解难题，制定无障碍环境建设法，推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题；深入推进“放管服”改革，优化简化办事流程，提高服务效能和水平；聚焦人民群众最关心最直接最现实的问题，提供精准、便捷、优质的法律援助和司法救助服务；……持续推动法治进程，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。 结合材料一，运用政治与法治知识，谈谈如何理解法治让生活更美好。 真题引领 坚持中国共产党领导，在党的领导下厉行法治，人民生活更美好的愿望才能充分实现。 坚持以人民为中心，以保障人民根本权益为出发点和落脚点推进法治建设，满足人民对更美好生活的需要。 坚持科学立法、民主立法，充分发扬民主，聚民智汇民意立善法，为人民生活更美好提供坚实法治保障。 建设法治政府，提高服务效能和水平，持续推动人民生活更美好的进程。 建设完备的法律服务体系，提升公共法律服务水平，为人民生活更美好提供有力支撑。 38 ①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，人大通过依法行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。 ②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。 ③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ④坚持全程人民民主，科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。 39 【2024黑吉辽卷，17，10分】阅读材料，完成下列要求。 习近平强调：“让人民生活幸福是‘国之大者’。” 2024年2月以来，全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加强与市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度。 该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救助力度。推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提供“一站式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结事了人和。 检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷，为守护人民美好生活贡献检察力量。 结合材料，运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。（10分） 党的领导，以人民为中心，实现好维护好发展好最广大人民根本利益是我党一切工作的出发点落脚点 检察院与政府部门协作，形成合力，提高对政府工作的监督力度-法治政府 推进公正司法，打击重点领域犯罪行为，维护社会公平正义 支持司法救助，维护人民利益，提升人民的幸福感、获得感、安全感 提升检察工作的数字化智能化水平，提高为人民服务的效能 协助基层治理，化解矛盾纠纷，促进社会和谐 【权威答案】（思路：归纳做法+阐释作用、意义） ①该市人民检察院坚持党的集中统一领导，立足“国之大者”,坚持公正司法，确保检察为民，为检务工作提供根本保证； ②该市人民检察院加强与政府部门衔接配合，有利于建设法治政府，维护社会公平正义； ③该市人民检察院集中打击危害人民 群众财产安全、生命健康等犯罪行为，有利于保障人民安全，维护良好生态环境等公共利益； ④推进全市检察院“一张网”数字化建设，借助科技赋能，有利于切实维护重点人群的合法权益，提升群众法治获得感； ⑤该市人民检察院联合街道社区开展释法说理，进行普法宣传，有利于增强群 众法治意识，化解社会矛盾，促进法治社会建设。 （重点时政：法律出台、两会、中央一号文件）万能答案：坚持党的领导、依法治国、人民当家作主的有机统一，推进国家治理体系和治理能力的现代化/保障人民合法权益 1.中国共产党的全面领导（地位3最中国共产党是中国最高政治领导力量、中特事业的领导核心，中国共产党的领导是中特最本质的特征，是中特制度的最大优势。） 党员、党组织 党的先进性：坚持人民立场，坚持以人民为中心的发展思想（性质宗旨、初心与使命、立场、执政理念【出发点和落脚点、奋斗目标】） 指导思想、思想路线、党员先锋 党的执政方式（科学民主依法执政）、领导方式（政治、思想、组织）→执政能力和执政水平→治理能力 党的建设（发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用→干部队伍建设、主线、统领、根基、着力点、6建设、全面从严治党→先进性纯洁性建设→执政能力和执政水平→治理能力 必修三《政治与法治》主要线索（主体梳理法） 2.人大：---人民代表大会的职权（立法权、决定权、任免权、监督权）、性质与地位---人民代表大会制度的地位、组织和活动原则（民主集中制）、优势 全国人大及其常委会（最高国家权力机关、立法机关）、拥有立法权的机关：科学、民主依法立法 3.人大代表：地位（国家权力机关的组成人员、人民利益代言人）、权利（审议权、表决权、提案权、质询权）、义务（协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，受人民监督） 4.政府：依法行政（法定职责必须为，纠正不作为，惩罚失职渎职；法无授权不可为，纠正乱作为）+建设职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府的总要求+严格执法具体要求→提高行政服务效能和行政管理水平推进国家治理体系与治理能力现代化。 5.司法机关：公正司法，人民法院（审判机关）与人民检察院（法律监督机关）两以+依法独立行使+社会公正+人民司法为人民，依靠人民，构建阳光司法机制+人权司法保障 6.公民：——民主选举、决策、管理、监督、协商——公民意识、国家意识、法律意识。完善基层民主自治制度，发挥基层群众主体作用，坚持德治、法治、自治相结合，形成共建共治共享基层治理体系，社会治理、全过程人民民主。 必修三《政治与法治》与世界多极化主要线索（主体梳理法） 6.续：政党、政协、民主党派：中国领导的多党合作和政治协商制度，协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势 政协的性质（中国人民爱国统一战线组织，是中共领导的多党合作和政治协商的重要机构、社会主义民主的重要形式、国家治理体系的重要组织部分、具有中国特色的制度安排。非国家机关、政党组织）、职能（政治协商、民主监督、参政议政）、主题（团结和民主），发挥政协和民主党派人才和社会联系广泛的优势，积极建言献策→科学民主决策→两治现代化 7.全面依法治国：党依法执政领导立法，拥有立法权的机关科学民主依法立法，政府依法行政建设法治政府，公民要尊法、学法、守法、用法，司法机关公正司法，严格执法。建设法治国家、法治政府、法治社会，推进国家治理体系和治理能力现代化。（科学立法、严格执法、公正司法、全民守法） 8. 9.国家：国家性质——国家利益——主权国家的权利义务——国家政策--—民族宗教政策——独立自主的和平外交政策---在国际社会的建设性作用（中国是负责任的大国，发挥建设性的作用，倡导构建人类命运共同体） ①坚持党的集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保……的正确政治方向（为……提供根本政治保证）。 ②充分发挥党组织战斗堡垒作用，为……提供组织保证。 ③民主执政——巩固和扩大党长期执政的基础。 ④习思想，为……提供根本遵循/行动指南。 ⑤人大坚持科学、民主、依法立法（法律），为……提供了法律保障。 ⑥制度（一根本三基本，基本经济制度),为……提供制度保障 ⑦我国的国家职能，为社会主义现代化建设提供可靠保障。 ⑧建设高标准市场体系，健全宏观治理体系，为……发展创造良好的营商环境。 ⑨教育兴国、人才兴国，科技创新，为我国经济高质量发展提供基础性、战略性支撑（人才支撑，技术支撑）。 ⑩完善社会主义市场经济体制，为我国经济高质量发展提供体制保障。 11、XX精神，为……提供了强大的精神动力。 总结技巧 1.坚持党对全面依法治国的领导；（党的领导是...根本保证、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一） 2.坚持以人民为中心；（体现人民利益、反映愿望、维护权益、增进福祉，全面依法治国的根本目的是依法保障人民权益。不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。） 3.坚持中国特色社会主义法治道路；（传承中华优秀法治文化，同时借鉴国外法治有益成果，但不照搬别国模式和做法，不搞“宪政”、“三权分立”、“司法独立”的路子。） 4.坚持依宪治国、依宪执政；（宪法是国家的根本法，具有最高法律效力；我们的依宪治国、依宪执政与西方的所谓“宪政”有本质区别。我国是单一制国家，地方立法不得与宪法相抵触。） 5.坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；（更好发挥法治固根本、利长远、稳预期的保障作用。） 6.坚持建设中国特色社会主义法治体系；（中特法治理体系是全面依法治国的总抓手，完备的法律规范体系+高效的法治实施体系+严密的法治监督体系+有力的法治保障体系+完善的党内法规体系；法治与德治结合。） 高度重视习近平法治思想的核心要义“14个坚持”→这是高考命题的指导思想和根本遵循（括号里是答题关键词句，主观题时可以根据设问、材料调用这些学科语言、时政术语） 7.坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；（法治国家是目标，法治政府是全面依法治国的重点任务和主体工程（有示范带动作用，重点主体工程要率先突破）；法治社会是构筑法治国家的基础；新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾多元预防调处化解综合机制，坚持社会治理共建共治共享，促进社会和谐） 8.坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；（健全纪检监察机关【纪委/监察委】、公安机关【公安部、厅、局】、检察机关【检察院】、审判机关【法院】、司法行政机关【司法厅、局】各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合的体制机制。） 9.坚持统筹推进国内法治和涉外法治；（百年未有之大变局加速演变，国际环境不稳定性不确定性明显上升，加快涉外法治工作，维护我国主权、安全、发展利益。） 10.坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；（加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育。） 11.坚持抓住领导干部这个“关键少数”。（领导干部具体行使党的执政权和国家的立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。） $