4.1 我国的个人收入分配 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

第四课 知识框架 指导 怎么办 1.社会保险 2.社会救助 3.社会优扶 4.社会优扶 5.其它形式 为什么 为什么 2.按劳分配 1.我国的分配制度 3.按生产要素分配 怎么办 4.我国居民收入的途径 5.关于劳动 是什么 我国的 个人收入分配 我国的 社会保障 多种多样 的社会保障 是什么 按劳分配为主体 多种分配方式并存 完善个人收入分配 完善社会保障体系 第四课我国的个人收入分配与社会保障 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 第一框 我国的个人收入分配 第二单元 经济发展与社会进步 一、我国的个人收入分配制度 物质资料生产 人类要生存和发展 国民收入 国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。衡量指标：GDP（国内生产总值） 社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 分给谁？ 政府收入主要用于财政支出 企业收入主要用于扩大再生产 个人收入主要用于消费 1958年，农村掀起了大搞人民公社的热潮，初期实行的是供给制加工资制的分配制度。 但在当时实际采取的工资制具有比较明显的平均主义分配倾向，干多干少一个样、干与不干一个样正是平均主义收入分配方式下的写照； 此外在人民公社普遍建起了公共食堂，以体现按需分配的共产主义分配原则。这一分配制度显然不太符合农村实际，缺乏生产力基础。因此，难以为继，不仅食堂很快 “揭不开锅”，而且最终连吃饭都成了问题。 虽然后期有对分配制度加以调整，却未能改变农民生活普遍贫穷的局面。 以史为鉴：大跃进 人民公社化运动 根据社会成员需求，对社会产品进行分配，即需要什么就分配什么。 不论工作态度、工作成绩、贡献大小、效率高低、干多干少干好干坏等等，实行大平均 前提：人们素质极大提高，物质极大发展，能满足人民各种需求。 平均主义干多干少一个样，容易滋生“懒汉”，导致人人都不努力工作，挫伤劳动者积极性，它严重束缚生产力的发展，最终会导致普遍的贫穷。 看法1：平均分配 看法3：按劳分配 看法2：按需分配 平均分配 干多干少一个样，滋生懒汉 束 缚 生产力 普遍贫困 按需分配 前提：人们素质极大提高，物质极大发展，能满足人民各种需求。 按劳分配 调动劳动者积极性和创造性 促进生产力发展 否定不劳而获 体现了劳动者共同劳动平等分配地位 √ 我国社会主义初级阶段生产水平有待提升 人们劳动的性质 与特点存在差异 2.原因（为什么）： （1）根本原因：生产力是决定分配方式的根本性因素。 （2）生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 生产 → 分配 决 定 生产资料所有制 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 决 定 → → 决 定 分配方式 按劳分配为主体、多种分配方式并存 1.内容： 按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（是什么） 一、我国的个人收入分配制度 地位 是我国的主要的分配方式。 性质 是社会主义的分配原则。 原因 适用范围 分配对象 分配尺度 意义 （一）按劳分配为主体 二、分配制度的具体内容 由我国现实的经济条件决定。前提：生产资料公有制。物质基础：生产力发展水平。直接原因：人们劳动的性质和特点。 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和劳动质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。 公有制经济。国企、集体企业、事业单位等的工资、奖金、津贴。农民承包土地获得的收入。农村经济中的联产计酬都属于按劳分配。 个人消费品。 1、有利于调动劳动者的积极性和创造性。 2、体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位。 判断李华一家哪些收入是按劳分配的？ （备：请在“是按劳分配的收入”下方打√） 1.国家公务员爸爸每月工资6000元 ，奖金1万元，津贴2500元 2.公办教师妈妈每月工资3500元 ，奖金2000元，津贴1500元 3.叔叔是国有控股企业科技员工，每月工资1万元，年奖金2万元，津贴4000元；由于技术过硬，技术入股获得收入5000元 4.伯伯是国有企业工作的员工，生病了，单位工会给他送去了慰问金3000元 5.爷爷承包了集体土地种植蔬菜获得收入5000元 6.姑姑是民营企业的员工，月工资10000元，年终奖100000元，津贴20000元 注意：判断按劳分配的条件：公有制范围、劳动收入缺一不可 福利性收入 农民承包土地所得 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ × × × 重点突破 形式 劳动 资本 技术 管理 土地 知识 数据 意义 在非公有制经济中，劳动者所获得的工资、奖金、津贴等 储蓄存款获得的利息、购买债券获得的利息、购买股票获得的股息或股权转让收入、私营企业主的税后利润 技术入股、专利使用、技术转让获得的收入等 企业管理人才凭借其管理才能在生产经营中获得的收入 土地、房屋的租金、“三权分置”土地流转获得的收入等 著作版权等收益、抖音等平台的知识付费博主收入等 数字经济的重要生产要素，比如大数据、云计算等 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。推动资源优化配置，促进经济发展。体现了国家对知识、人才、创造的尊重。 弊端：导致社会成员之间收入差距较大。 （二）多种分配方式并存（按要素分配） 小李的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小李的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小李的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营农家餐厅收入增加了很多。小李是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小李大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。 小李一家人的收入分别属于哪一种分配方式？ 探究与分享：我国多种收入分配方式 按劳分配 按劳动要素分配 社会福利、保障收入 按资本要素分配 按资本要素分配 按土地要素分配 按劳动、资本要素分配 按技术要素分配 按劳动要素分配 　正确认识各种分配方式 类别 对应形式 适用范围 按劳分配 公有制经济中劳动者获得工资、奖金和津贴收入；农村集体经济中的土地承包所得 公有制经济 生产 要素参与分配 劳动要素 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 广泛存在于包括公有制经济和多种所有制经济中 资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息 土地要素 土地、房屋的租金和转让金 知识要素 凭借相关知识获得的收入 技术要素 技术入股、专利使用和技术转让的收入 管理要素 企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式 数据要素 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值 （1）按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 （2）按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 （3）按劳分配≠劳动性收入。劳动性收入=按劳分配+按劳动要素分配 （4）不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。 （5）科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入。 ①公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配 ②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配 ③技术入股、自己研究、转让成果专利取得的收入---按技术要素分配 特别注意: “三权分置”下农民收入的分配方式 三权：土地所有权、农户承包权、经营者经营权 （1）农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。 （2）农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。 （3）农民到流转后获得经营权的公司去打工，其收入为按劳动要素分配收入。 （4）农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入、土地转包收入。 （5）农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 （6）以土地使用权入股所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配。 ①劳动性收入：通过劳动所获得的收入。包括工资、津贴和资金 ②财产性收入：通过自己所拥有的各类财产获得的收入，利息、租金。 ③经营性收入：通过生产活动所获得的收入，如开小店、摆小摊。 ④转移性收入：国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括离退休金、养老金、失业救助、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款、家庭间的赠送和赡养等。 注意：转移性收入具有无偿性质（白送的） 我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。 三、我国居民的收入途径 父亲在某国有企业上班，每月有工资5000元，年终还有奖金，还通过转让自己的技术专利获得可观收入；母亲在某私立幼儿园当老师，每月工资6000元。 同学A 1 大叔经营一家建筑公司，年收入200万左右；三叔经营一家瓷砖店，年收入12万左右；奶奶每月领取500元养老金。 同学D 4 父亲是公务员，在政府上班，月工资8000元左右；哥哥在中国南方航空(集团)深圳分公司（外资企业）上班，月工资8000左右，另外有绩效奖金，并享受一次性就业补贴3000元。 同学B 2 父母共同经营水电站，年收入10万以上，平时还能通过炒股赚取收益。 同学E 5 父母在家耕种自己承包土地获得收入，每年还通过转让承包地经营权获得收入。 同学C 3 按劳分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按劳分配 按劳分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按生产要素分配 这些同学的家人获取收入的途径有哪些？ 劳动性收入 劳动性收入 劳动性收入 劳动性收入 劳动性收入 转移性收入 转移性收入 财产性收入 财产性收入 财产性收入 经营性收入 经营性收入 经营性收入 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 （1）重要性： ①弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。 ②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 （2）要求： 四、劳动的重要性及要求 “蛋糕”真的分好了吗？ 城乡收入分配差距大 地区收入分配差距大 行业收入分配差距大 行业内部收入分配差距大 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配。 1. 完善个人收入分配的原因和目标 健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 （1）原因： （2）目标： 五、完善个人收入分配 要坚持居民收入增长和经济增长（国家GDP）基本同步、 劳动报酬提高和劳动生产率（企业）提高基本同步。 （1）两个基本同步 2. 完善个人收入分配的措施 两个同步要对应准确 国民收入要经过三次分配 以下属于初次分配： 人们的劳动收入（如工资、奖金、津贴）； 财产性收入（如存款利息、房屋租金、股票分红）； 按生产要素分配获得的收入（如个人经营收入）。 难点突破： 初次分配主要存在于企业部门。 通过自己的付出直接获得的收入 ①要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；（提高“两个比重”） ②坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；（增低、扩中） ③完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 （2）在初次分配方面： 2. 完善个人收入分配的措施 ①要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度； ②完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制； 指个人所得税、企业所得税、遗产税 再分配的主体：政府（税收、社会保障、转移支付等） （3）在再分配方面： 2. 完善个人收入分配的措施 无偿、免费 难点突破： 企业管理者，利用手中职权非法谋利，生活奢靡 在垄断行业工作，薪水是其他行业的三四倍 工资平常，但通过炒股，总收入也颇丰 病重、丧失劳动能力，生活贫困 取缔非法收入 调节过高收入 扩大中等收入群体 增加低收入者收入 （注：橄榄型收入结构，社会最稳定） （3）在再分配方面： ③保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿能力的企业、社会组织和个人积极参与慈善公益事业。 注意：慈善的主体是政府之外社会力量。 （4）第三次分配： 2. 完善个人收入分配的措施   初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 主体 主要是企业 政府 社会力量 手段 市场机制决定 政府调控机制，税收、政策、法律 捐款、公益 目的 提高效率、体现公平 更加体现公平 先富帮后富 举例 企业职工的工资、奖金、津贴， 按生产要素参与分配的收入（租金、股息、利息等） 税收（如：个人所得税、财产税）社会保障（如：最低生活保障） 转移支付（如：补贴） 国家机关事业单位工资 民间捐赠、 慈善事业、 自愿行动 初次分配、再分配和第三次分配的区别 1. 提高最低工资标准 2. 加强社会保障体系的建设 3. 建立企业职工正常工资增长机制 4. 提高城市居民最低生活保障 5. 加大对农产品的补贴 6. 鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入 7. 提高个税起征点，调节个人收入分配 8. 某公司捐给灾区捐款捐物1300余万 初次分配 再分配 再分配 再分配 再分配 初次分配 初次分配 第三次分配 判断属于哪一次分配？ 1.根本途径 2. 制度保障 3.两个同步 4.初次分配 5.再分配 6.第三次分配 7.分配秩序 两个同步对应准确 笔记：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。 完善个人收入分配，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 坚持居民收入增长和经济增长基本同步， 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重; 坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收人者收入，扩大中等收入群体; 完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收人，取缔非法收人。 重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 小结：如何完善收入分配？ ●是国家对个人所得征收的一种税种。 ●如何征收? 居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。 ●重要性? 是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 个人所得税 免除额按每月5000计，5000×12 = 6万 超额累进税率和比例税率 个人所得税的应税项目见P49图示 转移支付 又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。 具体内容及相应目的？ 政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质 上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距 企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付 如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等;农产品价格补贴也是政府的转移支付。 Lavf57.76.100 vid:v02004c90000bi48vvfm1hfcpmjt73ug Lavf58.20.100 $