2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

第一单元 生产资料所有制与经济体制 第二课 我国的社会主义市场经济体制 2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 探究：我为什么会这么纠结呢？四位同学观点背后隐藏着什么样的资源配置方式？ A：我提议一人分一口，拿杯子分 B：我提议大家拿钱买，价高者得 C：我提议由老师来决定分给谁 假如我有一杯蜜雪冰城 我要怎么分 ？ D：我们可以再开一家奶茶店 我想做成红烧肉 我想做成小酥肉 我想做成瘦肉丸 我想做成腊肉 猪肉该去哪？ 1.合理配置资源的必要性 由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须合理配置有限的资源。 矛盾 需求无限性 要求 实现资源合理配置 目的 以尽可能少的投入 生产尽可能多的产品 获得尽可能大的效益 资源有限性 一、市场调节 资源：物质资料生产所必需的基本生产要素统称为资源，包括人、财、物； 资源配置：是指人们为了满足自身需要对资源的使用作出安排。 唐代诗人白居易说：“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。”这句话给我们的经济学启示是（ ） A．供求关系影响商品的价格 B．必须实现资源的合理配置 C．必须用计划手段分配资源 D．要实行统一的市场准入制度 B 计划 市场 决定性作用 计划 经济体制 决定性作用 市场 经济体制 政府调控 市场调节 资源配置的两种 基本手段 2.资源配置的基本手段+两种经济体制 改革开放前 改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制 注意：计划和市场都是配置资源的基本手段各有利弊无优劣之分 计划（有形手） 市场（无形手） 资源配置主要由政府部门根据社会需要集中决策 资源配置主要由企业和消费者分散决策 如今的人们是 “需要什么看市场” 过去的人们是 “政府分配什么就得什么” 计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划，市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，计划和市场都是经济手段。 ——1992年 邓小平南方谈话 1、计划经济和市场经济是资源配置的两种基本手段. （×） 2.市场经济体制就是市场在资源配置中起基础性作用。 （×） 计划 市场 决定性 改革进行时 1992年 党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 2002年 党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2007年 党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2012年 党的十八大提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2013年 党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 在中国共产党领导下，我国不断进行改革探索，建立了充满活力的社会主义市场经济体制 2022年 党的二十大提出构建高水平的社会主义市场经济体制。 2019年 社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度 社会主义市场经济体制的探索 9 市场经济 A：我提议一人分一口，拿杯子分 B：我提议大家拿钱买，价高者得 C：我提议由老师来决定分给谁 D：我们可以再开一家奶茶店 计划经济 计划经济 市场经济 市场经济又是通过什么机制配置资源呢？ 供求，即供给和需求。 供给是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。 需求是在一定时期内，消费者在不同的价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。 供不应求 物以稀为贵 买家竞争 价格上涨 获利增加 资源流入 生产扩大 需求减少 供求平衡 供过于求 货多不值钱 卖家竞争 价格下降 获利减少 资源流出 生产缩小 需求扩大 供求平衡 菜价上涨了，资源如何流动？ 房价下降了，资源如何流动？ 菜比肉还贵 3.市场配置资源的机制（市场如何配置资源？） 价格上涨 获利增多 扩大生产 供过于求 供不应求 缩小生产 获利减少 价格下降 资源流入 资源流出 价格 供求 竞争 资源在全社会 合理配置 资源 有效利用 价值规律发挥作用 市场调节的优点 市场配置资源的机制 市场机制就像一只“看不见的手”， 引导和调节着资源在全社会的配置。 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争 等机制来调节。 竞 争 竞 争 （1）作用：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 （2）机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 （3）市场配置资源的优点（作用）： 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 资源 合理配置 资源 有效利用 3.市场配置资源的机制（市场如何配置资源？） A.大蒜价格下降,蒜农减少种植面积( ) B.提高创新能力和科学管理水平，运用新技术新模式提升竞争力( ) C.大量农民工进城，打工租房增多,房租价格上涨( ) 测一测：写出下列行为所运用的资源配置机制 价格机制 竞争机制 供求机制 数量（供给、需求） 价格 P Q 0 A( 曲线） 知识拓展：供给曲线、需求曲线 价格上涨 供给 价格下降 供给 价格上涨 价格下降 需求 需求 ①价格变动对生产（供给）的影响 ②价格变动对消费（需求）的的影响 不考虑其他因素，一般情况下 不考虑其他因素，一般情况下 B( 曲线） 【供求曲线】价格变动对供求的影响 数量（供给、需求） 价格 P Q 0 A( 曲线） 知识拓展：供给曲线、需求曲线 价格上涨 供给 价格下降 供给 价格上涨 价格下降 需求 需求 ①价格变动对生产（供给）的影响 ②价格变动对消费（需求）的的影响 不考虑其他因素，一般情况下 不考虑其他因素，一般情况下 正方向变动 反方向变动 B( 曲线） 供给 减少 减少 增加 需求 增加 4.市场调节的缺陷（缺点） 假如....... 如果两个地方同时着火，在市场调节的作用下，消防部门会怎么做？ 探究：这说明了一个什么问题？ 市场调节不是万能的 毒品，如海洛因、冰毒等如果由市场自由调节生产，那会出现什么情况？ 1.市场调节不是万能的 ① 不能由市场调节： 公共物品：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场调节。 特殊物品：枪支、弹药、爆炸物等特殊用品的制造和流通不能由市场调节。 公共物品： 具有非竞争性和非排他性。 医疗 不能完全由市场调节 教育 不能完全由市场调节 ②不能完全由市场调节 ：与民生息息相关的重要服务 前几年，“阳光玫瑰” 的价格很高，于是一些果农为了使自己的“阳光玫瑰”能早点上市卖上好价钱，使用不该用的生长激素催熟。这些“阳光玫瑰”外表颜色鲜艳，但果质很差，坑害顾客。还有不少地方的农民砍掉其他果树，改种“阳光玫瑰” 。没过几年， “阳光玫瑰”大量积压，价格直线下降，甜葡萄变成了农民的“伤心果”。 “阳光玫瑰”涨价 使用不该用的生长激素催熟葡萄 果农分散 无法掌握各种信息 盲目扩大种植 大量种植 供过于求 价格下跌 有利可图 再调整已迟 自发性 盲目性 滞后性 思考：下列情境说明了市场调节有什么缺陷？ 情境探究   自发性 盲目性 滞后性 引发 原因 为了自身利益，可能损害社会公共利益、国家利益 （利益驱使） 生产经营者不能完全和及时掌握市场上所有的信息（决策盲目） 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差（调整滞后） 关键词 假冒伪劣、欺诈、污染环境、 非法垄断 盲目、盲从、一哄而上、 跟风、随波逐流 事后、滞后 快速 识记 为了挣钱，不择手段， 制假售假，坑蒙拐骗 信息不灵，多赔少赚， 一哄而上，没有主见 事后调节,浪费时间, 耗费资源,农业多见 2.市场调节的局限性（弊端）：自发性、盲目性和滞后性 注意：自发性是为了利益不择手段，损人利己 盲目性是对信息了解不全面，损己不害人 5、单纯由市场调节的危害： 会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。 注意：市场存在的弊端是市场经济本身固有的，是无法从根本是克服的，只能通过宏观调控弥补和预防。市场经济需要国家的宏观调控——更好发挥政府的作用 二、市场体系 老李最近打算开办一家肉制品加工公司，一家人为他出谋划策。 请你帮老李分析他都需要和哪些市场打交道？这些市场之间存在什么关系？ 儿子：你可以去各个大学招聘相关专业的学生，吸收专业的人才。 妈妈：公司选址可以在科技园区附近，可以获得技术支持，租金有优惠。 姐姐：你可以去科技城买桌椅、打印机等办公设备，那的商品物美价廉。 叔叔：你可以借助电视、广播、报刊、网络等渠道了解市场行情。 弟弟：你不仅可以用贷款筹资，还可以试试众筹、风投等新融资。 劳动力市场 土地、技术市场 商品市场 信息市场 金融市场 相互作用，形成有机联系的市场体系 请问这家肉制品加工公司里有什么？ 交易双方 交易对象 交易价格 市场基本要素 Q3：什么是好的市场体系？ Q2：什么是市场体系？ Q1：什么是市场？ 劳动力市场 土地市场 金融市场 信息市场 市场体系:相互作用，有机联系的各级各类市场的总和 商品市场 服务市场 生产要素市场 统一开放，竞争有序的现代市场体系 交易双方 交易对象 交易价格 老李在市场调研中，发现有些企业因为拖欠银行贷款，成了“老赖” 老李发现市政府发布的零售点审批报名公告要求报名者的注册地址必须在本市范围内 老李发现城乡建设局与某公司签订为期五年的战略合作协议，约定“如遭遇多家同类企业竞争，甲方保证乙方享受同等条件下的优先经营权”。 老李收到镇政府通知：咱们镇作为远近闻名的肉质品生产基地，为了今年能增加更多的利润，召集各村养殖户们形成价格联盟，规定今年猪肉价格不低于20元/斤。 缺乏诚信 地方保护 设置市场 准入障碍 价格垄断 在开办公司中，老李遇到了很多“怪事”。请你帮忙分析以下事件反映出市场体系建设中存在什么问题？并分析如何解决这些问题，推动我国建设高标准市场体系呢？ 政府不当干 预市场定价 老李公司开办一段时间后，发现有商家盗用了自己的商标和品牌，生产高仿产品 侵犯产权 1.市场体系的必要性 （1）统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 （2）提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系 （3）市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。 想一想：分析如何解决这些问题，推动我国建设高标准市场体系呢？ 政府 缺乏诚信 侵犯产权 地方保护 准入障碍 价格垄断 政府不当干 政府不当干 预市场定价 健全统一的社会信用制度 完善统一的产权保护制度 市场准入不平等 统一的市场准入制度 统一的公平竞争制度，加大反垄断和反不正当竞争执法力度 完善主要由市场决定价格的机制，政府接受社会监督 强化市场基础 制度规则统一 （1）要强化市场基础制度规则的统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 2、怎样建设高标准市场体系？ 要完善统一的产权保护制度， 实行统一的市场准入制度， 维护统一的公平竞争制度， 健全统一的社会信用制度。 市场规则： 包括市场准入规则（哪些企业、哪些商品可以进入市场不可以进入市场） 市场竞争规则（市场各主体之间等价交换、公平竞争） 市场交易规则（对交易方式和行为作出规定） （2）建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预； ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。 政府定价要提高透明度，接受社会监督。 如供水、电力、煤气、供热、电信、铁路、航空等 ≠取消或不进行干预 知识拓展：如何建设高标准市场体系？ 国家： 企业： 消费者： ①要强化市场基础制度规则的统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规； ②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象。 ①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。 ②树立诚信观念，遵守市场道德。 1.法国有一句谚语秩序美才是所有美之最。”充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础是 A.国家法律的相关规定 B.统一开放、竞争有序的市场体系 C.公平开放透明的市场经济基础制度 D.健全统一的社会信用制度 2.[2024·浙江衢州期末】随着冬季旅游旺季来临,某地雪乡一个旅行社利用信息不对称,通过相同项目的价格天差地别、明码标价的服务实际不兑现等套路”游客。这些“套路”体现了市场调节具有 A.自发性 B.滞后性 C. 盲目性 D.差异性 3．（2023·浙江1月·高考真题）由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出 A．市场在资源配置中发挥了作用             B．市场竞争能够增加行业利润 C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响 D．统一开放的市场体系是资源配置的基础 A 【分析】材料强调国外对电热水器、电暖器等品类的需求量增加，因此，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这说明市场在资源配置中发挥了作用，A正确；行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B排除；材料强调我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这不涉及生产要素市场和商品市场的关系，C排除；统一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中起决定性作用的基础，而且材料也没有涉及统一开放的市场体系对资源配置的作用，D排除。故本题选A。 4.（2024·湖北·高考真题）现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府 ①加强监管，增加行业透明度   ②反垄断，打击不正当竞争 ③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务     ④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ B 【分析】“有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”，这体现了单纯市场调节的自发性，要更好发挥政府作用，因此需要政府加强监管，增加行业透明度，①正确；材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争，②排除；我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除；企业要诚信经营，政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理，解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用，④正确。故本题选B。 市场准入负面清单制度 市场准入负面清单制度是指国务院以清单方式明确列出在我国境内禁止和限制经营的行业、领域、业务等，各级政府依采取相应管理措施的一系列制度安排。 市场准入“全国一张清单”管理，清单之外领域，各种所有制、各种规模企业皆可依法平等进入。 2018年首次发布以来，清单连年“瘦身”，大幅压缩了市场准入的限制范围。圳、海南等国家重大战略区域还实施了放宽市场准入特别措施。 《市场准入负面清单（2022年版）》包含禁止准入类、许可准入类，共115个项目。 如：禁止准入：新增钢铁产能。围湖造田。野生动物交易。 如：许可准入：动物屠宰。矿山开产。烟草专卖。烟花爆竹。 《中华人民共和国反不正当竞争法》 对不正当竞争行为作出概括性的规定，再具体列举出典型的、突出的、在一定时期内比较严重的不正当竞争行为，明文加以禁止。 ①市场混淆 广州市青宫教育科技有限公司实施商业混淆 ②商业贿赂 中纪委曝光一台直线加速器回扣1600万 ③虚假宣传 沃尔玛（中国）投资有限公司虚假用户评价默认五星 ④侵犯商业秘密 广州市某体育休闲运动有限公司侵犯商业秘密 ⑤不当有奖销售 深圳市快易典教育科技有限公司变更兑奖规则 ⑥商业诋毁 直播中产品比对，捧一个踩一个。 ⑦网络不正当竞争 某平台出租爱奇艺账号被罚200万,会员租赁生意“黄”了 《中华人民共和国反垄断法》 垄断协议 是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为 如：“惠州市机动车检测行业协会横向垄断协议”反垄断行政处罚 市场支配地位 是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。 如：知网因滥用支配地位实施垄断行为被处以8760万元的巨额罚款   经营者集中 ①经营者合并； ②经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；   ③经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。  如：禁止腾讯虎牙与斗鱼合并 三种垄断行为：①经营者达成垄断协议 ②经营者滥用市场支配地位 ③具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中 Lavf58.20.100 $