2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

充分发挥市场在资源配置中的 决定性作用 第二课 第一课时 打造统一开放、竞争有序的现代市场体系，不断夯实中国经济长远发展根基，并为亚太及全球工商界来华投资企业，提供更好保障。 导入 阐述建设高标准市场体系的意义；辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 课标要求 3 学习重点　阐明市场在资源配置中如何发挥决定性作用；辨析市场配置资源的优点。 学习难点　从不同角度分析建设高标准市场体系的必要性及要求。 重点难点 4 1．市场经济的一般规律是什么？ 2．市场配置资源的方式有哪几种？ 3．市场调节的优点有哪些？ 4．什么是市场体系？ 5．为什么要建设高标准市场体系？ 6．怎样建设高标准市场体系？ 7．市场调节的缺陷有哪些？ (1)不是万能的 (2)弊端 (3)仅由市场调节的危害 问题导学 5 如何更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用 总议题 议题2 议题1 从新能源汽车市场中感悟市场调节的利与弊 从党的政策中理解高标准市场体系的重要性 6 议题1 从新能源汽车市场中感悟市场调节的利与弊 7 中国汽车工业协会发布的最新数据显示，2025年1～5月，我国新能源汽车产销快速增长，分别完成569.9万辆和560.8万辆，同比分别增长45.2%和44%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的44%。面对庞大的汽车购买力，国外汽车生产企业纷纷涌入我国，国内汽车生产企业争相扩大自己的生产规模，许多原本不生产汽车的企业也试图涉足汽车产业。多数品牌因激烈竞争采取“以价换量”策略、价格倒挂加剧，倒逼一些企业加强管理，加快技术创新，推出性能更好、乘坐更舒适的新车型。 情境 任务1　分析新能源汽车产业快速发展是如何通过市场机制发挥作用的。 任务2　新能源汽车企业爆发式增长说明市场调节具有哪些缺陷？ 合作探究 8 任务1　分析新能源汽车产业快速发展是如何通过市场机制发挥作用的。 答案　(1)市场调节主要是通过价格、供求、竞争等机制来实现。国内汽车庞大的消费市场，刺激了国外汽车生产企业和国内其他行业的企业进入汽车市场的积极性，使市场上生产汽车的企业数量增加，从而导致供给增加和竞争加大。 (2)在竞争作用之下，推动车企科学技术和经营管理进步，推出性能更好、乘车体验更高的车型。 合作探究 9 任务2　新能源汽车企业爆发式增长说明市场调节具有哪些缺陷？ 答案　市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊病。生产经营者为了自身的利益，盲目跟风，欠缺更加长远理性的思考，反映了市场调节的盲目性。盲目扩大规模会影响资源配置的效率，导致资源浪费。“以价换量”策略、价格倒挂加剧，易引发价格战，影响经济稳定，损害社会公平。 合作探究 10 1.资源配置的基本手段： 计划和市场 1 市场经济 计划经济 决定性作用 计划 市场 决定性作用 改革开放以前，我国实行的是计划经济体制 改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制 新知导学 2.市场经济体制的内涵： 如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 新知导学 3.市场配置资源 (1)方式：在市场经济中，市场主要通过价格、供求、竞争等机制来调节资源配置。 商品供不应求→商品价格上涨→企业增加产量、消费者减少需求→商品供求平衡 商品供过于求→商品价格下降→企业减少产量、消费者增加需求→商品供求平衡 资源流入 资源流出 新知导学 市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 合理配置资源 有效配置资源 价格 供求 竞争 (2)优点： 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 新知导学 市场调节不是万能的 ①不能由市场调节： 国防、治安、消防等公共物品的供给；枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通； ②不能完全由市场调节： 教育、医疗等与民生息息相关的重要服务 4.市场缺陷 市场调节的局限性： ①自发性：为了利益、不择手段 ②盲目性：有利可图、一哄而上；无利可图、一哄而散 ③滞后性：事后调节，存在时间差 单靠市场调节的危害： ①单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；②导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； ④会导致收入差距拉大。 新知导学 1.市场调节机制 (1)价格机制:价格是市场机制的核心,是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。 (2)供求机制:生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动,引导人、财、物在全社会的配置。 (3)竞争机制:竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量等方面的较量,使社会资源不断向效益高的产业和领域流动。 归纳提升 2.市场调节的局限性 类别 原因 表现 自发性 在价值规律的自发调节下，商品生产经营者谋求自身的眼前利益或不正当利益 为追求 经济利益而不择手段，甚至违反法律，损害国家利益 盲目性 商品生产经营者不可能完全和及 时掌握市场上所有的信息，也无法控制经济变化的趋势，其决策带有一定的盲目性 盲目跟风,一哄而上或一哄而退 滞后性 市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差 决策调整落后于经济形势的变化 归纳提升 议题2 从党的政策中理解高标准市场体系的重要性 18 党的二十届三中全会对完善市场经济基础制度作出重要决策部署。 ▲要依法平等长久保护各种所有制经济产权，坚持权利平等、机会平等、规则平等。 ▲要优化新业态新领域市场准入环境，积极扩大数字产品市场准入。 ▲健全完善反垄断和反不正当竞争制度规则，加强和改进监管执法。 ▲健全信用评价制度，全面建立企业信用状况综合评价体系，推动企业信用评价公平统一。 情境 任务1　上述部署体现了哪些市场体系基本制度？ 任务2　完善市场体系制度对推动我国经济发展具有哪些意义？ 合作探究 19 任务1　上述部署体现了哪些市场体系基本制度？ 答案　统一的产权保护制度，统一的市场准入制度，统一的公平竞争制度，统一的社会信用制度。 合作探究 20 任务2　完善市场体系制度对推动我国经济发展具有哪些意义？ 答案　(1)全面完善产权保护制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，激发生产经营主体活力、促进创新创造，有利于提高资源配置效率。 (2)实行统一的市场准入制度，有利于打破市场分割和地方保护，商品、服务、要素等资源自由流动配置，激发市场活力。 (3)维护统一的公平竞争制度，促进生产经营主体充分竞争、优胜劣汰，实现资源优化配置。 (4)健全统一的社会信用制度，有利于企业树立良好的信誉和形象，维护消费者合法权益。 合作探究 21 1.市场体系的构成： 这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 市场 商品 市场 服务 市场 生产要素市场 类型 基本要素 交易双方 交易对象 交易价格 新知导学 2.现代市场体系的重要性 (1)统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 (2)建设高标准市场体系，有利于提高资源配置效率和公平性。 新知导学 3.建设现代市场体系的要求 (1)要建立公平开放透明的市场规则。 市场竞争制度： 要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。 社会征信体系： 要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。 市场化退出机制： 要健全优胜劣汰市场化退出机制 市场准入畅通 市场开放有序 市场竞争充分 市场秩序规范 新知导学 (2)要完善主要由市场决定价格的机制。 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。 ③政府定价要提高透明度，接受社会监督。 3.建设现代市场体系的要求 新知导学 1.全面理解市场规则 (1)市场准入规则即允许企业、商品进入市场的标准，包括质量标准、环保标准、技术标准等，一般通过法律法规和行业标准明确规定。 (2)市场竞争规则维护市场公平竞争，禁止地方保护、非法垄断，反对既当运动员又做裁判员的现象。 (3)市场交易规则是对交易方式和行为的规定，包括自愿、平等、公平和诚实守信。 归纳提升 2.怎样建设高标准市场体系 (1)国家层面 ①建立公平开放透明的市场规则，完善公平竞争制度、社会征信体系和优胜劣汰市场化退出机制。 ②完善主要由市场决定价格的机制，政府不进行不当干预。 (2)企业层面：企业要正当竞争，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象。 (3)消费者层面：消费者要学法守法用法，依法维权。 归纳提升 易错提醒 1.在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过政府和市场来调节。 纠正：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 2.商品和服务市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 纠正：商品和服务市场、生产要素市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 28 易错提醒 3.公平开放透明的市场规则，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 纠正：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 4.凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行干预。 纠正：建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。政府不进行不当干预，而不是不进行干预。 5.某企业给部分应届毕业生开出百万年薪，人才市场自发性特征展露无遗。 纠正：市场机制促使资源流动配置，并不是市场自发性所致。 29 市场经济 市场体系 市场调节 构成 价格、供求相互影响 价格、供求、竞争等机制 机制 推动技术和管理进步， 实现优胜劣汰 重要性 要求 优点 缺陷 局限性 不是万能的 危害 规范市场秩序 创设良好环境 课堂小结 1 2 3 考向一　市场调节 [学科素养：科学精神] 例1　(2025·广东高考)针对产品同质化、市场供需失衡、产品价格走低、行业平均利润率持续下滑等现象，某行业协会发起“自律公约”，要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；行业龙头企业率先宣布减产控产，同时与上下游企业开展技术创新合作。在不考虑其他因素的条件下，该举措发挥作用的传导路径为 ①自觉减少市场供给，优化企业经营环境 ②生产更多优质产品，实现市场差异化竞争 ③引导市场价格回升，提高行业平均利润率 ④加大企业研发投入，推动行业高质量发展 A．④→①→③→② B．①→③→④→② C．①→③→②→④ D．②→③→①→④ √ 考向研析 行业龙头企业率先宣布减产控产，在需求不变或变动较小的情况下，市场供给减少，会使市场供需关系得到改善，从而优化企业经营环境，①排在第一位；企业控制产量，在供求关系的作用下，引导市场价格不断回升，在其他因素不变的情况下，有利于提高行业整体平均利润率，③排第二位；提高行业整体平均利润率，企业能够有足够的利润，可以加大企业的研发投入，推动行业高质量发展，④排第三位；企业加大研发投入，有利于生产更多高质量的产品，实现市场的差异化竞争，解决产品同质化的问题，②排第四位。故本题选B。 1 2 3 考向研析 1 2 3 考向二　市场体系 [学科素养：政治认同] 例2　(2022·湖南高考)2021年底召开的中央经济工作会议提出，要正确认识和把握资本的特性和行为规律。要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。既要依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长，也要支持和引导资本规范健康发展。这要求 ①完善市场准入制度，加强对资本的源头治理 ②健全行业监管机制，消除垄断和资本逐利性 ③营造公平市场环境，激发各类市场主体活力 ④积极参与国际循环，引领资本全球化的进程 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ 考向研析 既要依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长，也要支持和引导资本规范健康发展，强调的是规范资本市场的市场秩序，这要求完善市场准入制度，加强对资本的源头治理，营造公平市场环境，激发各类市场主体活力，①③正确切题。营利是资本的目的，“消除资本逐利性”说法错误，②不选。从实际来看，我国不引领资本全球化的进程，④不选。故本题选A。 1 2 3 考向研析 1 2 3 考向三　市场缺陷 [学科素养：科学精神] 例3　(2023·辽宁高考)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是 考向研析 1 2 3 ①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡 ④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ 考向研析 1 2 3 对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①说法正确。漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益，而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。漫画反映劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③入选。企业无法及时调整需求适应供给，不是导致劳动力市场局部供求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。故本题选A。 考向研析 $