2.4 环境保护与国家安全 课件 2025-2026学年高二下学期 地理 鲁教版 选择性必修3

大气污染、水污染、土壤污染等现象不胜枚举，环境污染对生态系统、人类健康和社会经济等诸多方面造成严重危害。2018年6月，中共中央、国务院明确提出要坚决打赢蓝天保卫战，采取多项强有力措施，以实现“明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感”。 观看视频，思考我国为逐步改善环境质量出台了哪些政策，采取了哪些有效措施？ 第四节 环境保护与国家安全 我国的环境保护 政策体系 01 我国的环境保护 措施及成效 02 我国的生态文明建设 03 目录 一、我国的环境保护政策体系 1.环境保护政策制定的原因 我国是人口众多的发展中国家，面临着严峻的环境压力。 加强环境保护，改善环境质量，具有重大现实意义。 2020年最新人口数据 人口数量（单位：亿人） 人口数量（单位：亿人） 14.12 中国 印度 美国 印度尼西亚 巴西 14.0005 13.5405 3.2676 2.6679 2.10867 2.环境保护的基本国策 1983年全国第二次环境保护会议将环境保护确定为我国的一项基本国策。 图2-4-2 中国环境保护徽标 后又确立了 “预防为主，防治结合”“谁污染，谁治理”和“强化环境管理”三大环境保护的基本政策。 预防为主 防治结合 采取各种预防性手段和措施，防止环境问题产生和恶化，或者把环境污染和破坏控制在能够维持生态平衡、保护人体健康、保证社会物质财富持续增长的范围之内 预防的同时，对已发生的环境问题积极治理 北京高碑店污水处理厂 安装了除尘装置的华电十里泉电厂 明确污染者的环境治理责任，即由污染产生的损害以及治理污染所需要的费用，必须由污染者承担和补偿 目的是提高企业治理污染的责任感和紧迫感，促使排污者积极采取措施治理环境污染，并加强管理和技术改造 昆明滇池污水处理厂 谁污染 谁治理 2023年3月20日，由衢州市衢江区检察院提起刑事附带民事公益诉讼的余某等16人污染环境案，在衢江区法院开庭审理并当庭宣判，余某等13人分别被判处有期徒刑3年5个月至7个月不等，并处罚金1万元至10万元不等；判决余某等16人连带赔偿倾倒垃圾造成环境污染产生应急处置费、生态修复费、检测评估费共计8621390.08元。 强化环境管理 【知识窗】环境管理的主要手段 环境影响评价制度是指对可能影响环境的重大工程建设、规划或其他开发建设活动，事先进行调查，作出预测和评估，论证工程建设能否立项建设，并最大限度地防止和减少对环境的负面影响。“三同时”制度是指一切建设项目中防治污染的设施必须同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。 某化工厂是一家生产化学添加剂的企业。2010年，该厂通过了当地环保局环境影响评估审批，正式投入生产。2014年，该化工厂为了扩大生产规模、增加企业利润，在未向环保局申报的情况下扩建了加工精制新产品的工艺和设备，但是污染防治设施没有相应改造，未履行相应的审批手续便投入生产。 该化工厂的行为是否遵循了环境影响评价制度和“三同时”制度？会产生什么影响？ 该企业在2010年投产前遵循了环境影响评价制度，但是2014年的扩建没有遵守试制度和“三同时”制度。 污染状况超出早期申报的项目和标准，对周边地区的空气质量、水环境、居民健康等构成多方面的不良影响，甚至造成水产养殖等方面的经济损失，激发社会矛盾，同时存在着公共安全隐患。 该企业的行为，也违反了排污申报登记制度和排污许可证制度，环保部门可以采取责令停产、限期治理、补缴排污费等行政处罚措施，严重者可追究法律责任。 【活动】环境影响评价制度和“三同时”制度 国家通过制定各种环境法律法规，建立完善的环境保护制度，以国家强制力等保证实施和贯彻执行，从而在法治轨道上规范了企业和公民的行为，为实现环境安全乃至国家安全保驾护航。 那么，我国在环境保护方面采取了哪些措施？有哪些成效？ 3.制定环境保护政策的意义 二、我国的环境保护措施及成效 1.组建生态环境部 为了进一步加强对生态环境保护、治理和监管工作的统一领导、组织和协调，2018年国家新组建了生态环境部。 图2-4-6  中华人民共和国生态环境部主要职责 统一领导、组织和协调环境保护工作 2.全力推进污染治理，环境 质量得到改善 ①治理大气污染 ②治理水污染 ③治理土壤污染 重点治理内容 ①治理大气污染 措施：发布《大气污染防治行动计划》，制定了大气污染防治十条措施。 成效 中国主要城市的主要污染物持续大幅降低 ②治理水污染 措施：发布《水污染防治行动计划》，制定了水污染防治十条措施。 成效 中国主要江河水域环境质量持续好转 ③治理土壤污染 措施：发布《土壤污染防治行动计划》，制定了土壤污染防治十条措施。 【活动】生态补偿机制在河流治理中的作用 材料 分属不同行政区的河流，污染和治理往往很难统筹 协调。源于安徽的新安江为钱塘江正源,是浙江最大的 河流。安徽、浙江以水质“约法”，共同设立环境补偿基 金。两省之间,若年度水质达到考核标准，则浙江拨付给 安徽1亿元人民币；若年度水质达不到考核标准，则安徽 拨付给浙江1亿元人民币。经过近几年的实践,新安江生 态补偿机制被确定是协调“绿水青山”保护者与“金山银 山”受益者之间利益调配的有效机制。 (1)指出新安江生态补偿机制的益处。 上游的安徽利用环境补偿基金进行有效的河流治理与保护，环保受益，提高了工作积极性；下游的浙江作为河流治理的受益者，通过支付环境补偿基金给上游的安徽，有利于生态保护的可持续发展。 划定河流水源保护区；在保护区内植树造林，保持水土、涵养水源；加大流域范围内的污染源监管力度，实现生产生活污水达标排放；加大宣传力度,提高公众环保积极性。 (2)推测安徽治理新安江可能采取的措施。 3.持续加大生态保护力度，生态环境明显好转 ①治理重点：森林、草地、湿地等生态系统退化以及水土流失、土地荒漠化等生态环境问题。 ②措施：国家逐步健全主体功能区制度，积极推进国家公园体制试点；大力实施天然林资源保护、退耕还林、退牧还草等生态修复工程。 ③成效：森林覆盖率上升；草场植被逐步得到恢复，水土流失、土地沙化面积逐渐减少，典型生态系统和生物多样性得到有效保护。 图2-4-9 “沙地变林海，荒原变绿洲”的河北塞罕坝林场 【知识拓展】生态保护红线 概念 指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。 类型   三、我国的生态文明建设 阅读课本P93至P94，完成下列问题。 1.我国的生态文明建设环境形势 2.推进生态文明建设的政策导向 3.从四个方面推进生态文明建设 4.推进生态文明建设的意义 自主学习 阅读课本P93至P94，完成下列问题。 1.我国的生态文明建设环境形势 自主学习 环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失，危害人民群众健康和公共安全，可能影响社会稳定、损害国际形象和对外贸易。 阅读课本P93至P94，完成下列问题。 2.推进生态文明建设的政策导向 自主学习 国家适时作出了“推进生态文明建设”的决策部署。 提出坚持节约资源和保护环境的基本国策,把生态文明建设放在突出的战略位置，全面促进资源节约利用，加大环境保护力度。 大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，倡导绿色生活，实现人与自然的和谐共生。 阅读课本P93至P94，完成下列问题。 3.从四个方面推进生态文明建设 自主学习 (1)在思想上，树立经济、社会、生态协调发展的观念。 (2)在政策上，把环境保护放在突出重要位置。 (3)在措施上，实行最为严格的环境保护制度。 (4)在行动上，动员全社会力量共同参与环境保护。 阅读课本P93至P94，完成下列问题。 4.推进生态文明建设的意义 自主学习 通过推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等举措，加快生态文明体制改革，建设美丽中国，为人民创造良好的生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。 项目 内容 概念 人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和 重点 协调人与自然的关系 核心 实现人与自然和谐相处，协调发展 基本 内涵 人与自然的关系 生态文明与现代文明的关系 生态文明建设与时代发展的关系 【知识拓展】生态文明 地位 现代人类文明的重要组成部分，是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明的重要基础和前提，没有良好和安全的生态环境，其他文明就会失去载体 环境保护与国家安全 我国的环境保护政策体系 环境保护政策制定的原因 基本国策 三大基本政策 环境管理的主要手段 环境管理的“八项制度” 制定环境保护政策的意义 我国的环境保护措施及成效 措施 成效 全力推进污染治理，改善环境质量 持续加大生态保护力度，生态环境明显好转 我国的生态文明建设 环境形势 政策导向 从四个方面推进生态文明建设 推进生态文明建设的意义 实施环境管理的手段包括法律手段、行政手段、经济手段、技术手段和教育手段等。据此完成1～2题。 1.20世纪80年代国家制定了“预防为主，防治结合”“谁污染，谁治理”以及“强化环境管理”的三大环境保护政策，这属于环境管理手段中的（ ） A.行政手段 B.法律手段 C.经济手段 D.技术手段 2.我国早在1978年颁布的《中华人民共和国宪法》中就已规定：在中国，凡污染和破坏生态环境，从而对公众的健康、安全、生命以及公私财产等造成的危害均为公害。公害是一种应负刑事责任的罪过。这属于（ ） A.通过行政程序直接管理环境 B.运用法律武器，依法治理环境 C.运用税收、有偿付费等手段间接管理环境 D.环境技术管理 A B 生态红线区指为维护国家或区域生态安全和可持续发展，据生态系统完整性和连通性的保护需求，划定的需要实施特殊保护的区域。南京市陆地生态红线区包括自然保护区、生态公益林、森林公园和风景名胜区四种类型。右图示意1988～2017年南京市陆地生态红线区四种类型RSEI变化趋势占比统计。RSEI为通过遥感影像提取湿度、绿度、干度、热度4个指标来反映生态环境质量，RSEI上升越明显，表明该区域生态环境质量总体提高速度越快。据此完成3～5题。 3.南京市四类陆地生态红线区中生态环境改善最 快的是（ ） A.风景名胜区 B.森林公园 C.生态公益林 D.自然保护区 4.下列关于南京市生态红线区的叙述，正确的是（ ） A.遵循“先污染、后治理”的原则 B.主要目的是划定城市边界 C.是维护南京生态安全的底线 D.决定南京资源环境承载力 B C 5.下列关于南京市保障生态安全的措施，正确的是 （ ） A.禁止开发自然资源，维护生物多样性 B.增加耕地面积，确保粮食安全 C.利用遥感技术，加强生态环境监测 D.严禁扩大城区面积，修复生态环境 C Lavf57.83.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $