第7课 隋唐制度的变化与创新 导学案--2025-2026学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

班级 姓名 学号 组号 使用时间：2014年11月 第7课　隋唐制度的变化与创新 A 一、课标要求 通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识隋唐时期的制度变化与创新。 二、重要概念 1.科举制：科举是通过考试选拔官吏。由于采用分科取士的办法，所以叫做科举。具有分科考试，取士权归中央所有，允许自由报考和主要以成绩定取舍三个显著的特点。科举制从隋朝大业元年（605年）开始实行，到清朝光绪三十一年（1905年）举行最后一科进士考试为止，经历了1300年。隋朝统一全国后，为了适应封建经济和政治关系的发展变化，为了扩大封建统治阶级参与政权的要求，加强中央集权，于是把选拔官吏的权力收归中央，用科举制代替九品中正制。科举制，选拔过程相对公平；加强了中央集权；提高了官员的文化素质；扩大了统治基础；但也禁锢了人们的思想，忽视实用性，不利于科技发展，阻碍社会进步；对后世影响深远。 2.租庸调制：唐初实行的建立在均田制基础上的，按人丁征收赋税的制度。赋税征收的对象为21至59岁的成年男子。租为田租，调为帛或布，庸为纳帛或布代徭役。以庸代役，保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。唐中期，随着土地买卖和兼并之风盛行，均田制无法推行，租庸调制也无法维持。 3.两税法：唐中期，均田制被破坏，租庸调制无法推行，政府财政收入锐降。为解决财政困难，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法，规定：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。两税法，简化了税收名目，扩大了收税对象，保证国家的财政收入，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 三、预习自学（建议用时15分钟） 一、选官制度 1. 九品中正制 （1）创立:曹魏。 （2）特点（选官标准）:初创时重视家世、 和 ；西晋时主要看重 （3）作用:逐渐成为维护 的工具。 2. 科举制 （1）创立:隋朝建立后，废除九品中正制，开始采用 的方式选拔官员。隋炀帝时，始建 ，科举制度形成。 （2）发展:①唐太宗增加考试科目，以 和 两科为主； ②武则天首创 和 ； ③唐玄宗任用 主持考试，提高了科举考试的地位。 （3） 影响:使出身社会 的读书人通过相对公平的考试参加政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了 。 二、三省六部制 1. 魏晋南北朝时期:三省制 尚书台改称 ，与中书省和门下省形成三省，共同辅助决策，行使权力。 2. 隋唐时期：三省六部制 （1） 时，中央正式确立。隋唐时期，三省的职权分工明确，又彼此制约。 （2）运行机制： 负责草拟和颁发皇帝的诏令； 负责审核诏令；尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项政务。唐太宗时， 的设立，提高了工作效率，三省出现了 趋势。 （3）影响：是中国 的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。 三、赋税制度 1、租庸调制 （1）魏晋:开始实行租调制，按 征收粮食和绢帛。 （2）北魏:孝文帝改革时，颁布 ，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役。 （3）唐初：赋税征收对象定为21至59岁的成年男子。除租、调外，男子不去服徭役的可以纳 绢或布代役，称为 。以庸代役保证农民有较多的 ，政府赋税收入也有了保障。 2、两税法 （1）实行:780年，唐德宗推行。 （2）原因: ①土地买卖和 盛行，均田制遭破坏，租庸调制难以维持。 ②国家财政收入锐降。 ③唐德宗接受宰相 的建议。 （3）内容： ①每户按 缴纳户税，按 缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。 ②一年分 和 两次纳税。 （4）特征:不再以人丁为主，改为按人丁、资产和田亩征税。 （5）影响: ①两税法简化 ，扩大 ，保证国家的财政收入。 ②改变了自战国以来以 为主的赋税制度，减轻了政府对农民的 。 四、检测反馈（建议用时25分钟） 1． 587年，隋文帝规定：“诸州岁贡三人，工商不得入仕。”但到827年，成都酒商之子陈会进士及第。在此之后直至唐末，又有一些盐商之子登进士科。875年，唐廷规定入仕工商业者不得在本州任刺史、镇将。据此可知，唐代 A．门第观念已经淡化 B．社会结构发生巨变 C．科举制在变革中发展 D．商人的政治地位提高 2． 隋朝时始开科举，以考试成绩作为选拔人才的唯一标准，科举不分门第，唯才是举，把“读书—考试一做官”三者有机结合起来。这主要有利于 A．打破学在官府的局面 B．提高官员的文化素养 C．巩固世家大族的地位 D．促进科学技术的发展 3．《唐会要》载：贞观三年，太宗欲擢拔武将常何，给事中杜淹封还诏书，称何边功未实；开元中宰相张说请括逃户，黄门侍郎卢怀慎驳其扰民。以上材料可以用来说明，唐代 A．君权与相权矛盾日益凸显 B．中央机构分工明确 C．门下省成为中枢权力核心 D．政府行政效率低下 4． 唐初沿袭隋制，以尚书省为重。贞观年间，因门下省可驳正尚书省六部奏事和审复中书省草拟的诏书，再加上门下省又掌管着加盖天子印玺及诏敕副署名之权，所以自唐太宗时期开始，门下省居于三省中的核心地位。这主要体现出，唐朝 A．行政效率提高 B．监察体系独立 C．相权急剧萎缩 D．中枢体制调整 5． 唐玄宗开元二十六年设“翰林学士院”，作为“天子私人”的宫官秘书机构，到唐宪宗（778—820年）时，翰林所出之令宰相不得妄改，翰林出令也不必经过政事堂。这本质上反映出 A．隋唐制度不断创新 B．三省体制臻于完备 C．君主专制不断加强 D．中央集权不断加强 6． 唐朝前期，赦令严格遵循三省六部制程序，由中书省依制草拟，侧重传统赦免范畴；中唐以后，皇帝屡屡亲自裁定赦令内容，且赦令频繁涉及吏治整肃、民生保障等具体政务。这一转变反映出 A．三省六部职能的丧失 B．君主专制统治的强化 C．政务处理程序的完善 D．司法与行政事务分离 7． 唐代公文经长官与承办人员署名后，由“监印之官”钤印发出。需要誊抄的文件，由缮写人员誊抄。“凡尚书省施行制敕，案成则给程以抄之。若急速者，不出其日。” 这些做法 A．提高了行政效率 B．突出了君主权威 C．加强了中央集权 D．完善了官僚体制 8． 据《旧唐书·食货志》记载：唐代“赋役之法：每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫绢絁各二丈，布加五分之一。……若不役，则收其佣，每日三尺”。这折射出 A．货币经济的发展程度较低 B．唐代封建赋役沉重 C．唐代赋役征收以实物为主 D．均田制已走向崩溃 9． 安史之乱后，钱币已流通至今新疆地区。中唐以后，实物交易事实上只限于川陕间及一些交通不便、经济落后的地方。代宗时明确规定户税“以钱输税”，德宗时改行以征收钱币为主的两税法。这可以说明，唐朝 A．两税法推动了商品经济发展 B．经济落后地区以实物纳税 C．货币经济发展助推税制改革 D．代宗时租庸调制已被废除 10．下图为某同学的学习笔记。其学习的主题是 内外朝→三省六部制 九品中正制→科举制 租庸调制→两税法 A．民族的交融 B．文化的开放 C．制度的变迁 D．经济的强盛 11．唐朝中期，政府推行了一项新的经济制度，它“惟以资产为宗，不以丁身为本”，规定“夏税限六月纳毕，秋税十一月纳毕”。该制度是 A．井田制 B．两税法 C．租庸调制 D．均田制 12．唐宪宗时期（805～820年），有地方官“检核民户资产，桑枣、奴婢、牲畜皆纳入征税范畴，民怨载道”。《唐会要》亦载，当时因资产核定困难，出现“富者田连阡陌，所征无几；贫者无立锥之地，反输重赋”的现象。据此可推知 A．税收改革推动均田制的瓦解 B．基层治理存在灵活操作的空间 C．两税法存在一定的制度缺陷 D．中央对地方财税监管规范有序 13．（12分）阅读材料，回答问题。 材料一 均田制是一种按照人口来分配土地的制度，部分土地在分配后可归农民所自有，称为“永业田”；部分土地在农民本人死后要还给官府，称为“口分田”。均田制一定程度上实现了“耕者有其田”的政治理想，达到了“为民置产”的作用。 ——摘编自于新民、于斯惟编著《中国历代土地制度概要》 材料二 北魏时期，政府实行把封建国家掌握的土地分配给农民的均田制。到了隋唐时期，均田制进一步发展。唐朝建立了“均田租庸调法”，即以推行均田制为基础，实施了“有田则有租，有户则有调，有身则有庸”的赋役制度，不以田为主，而是以人丁为主进行管理。为此，当时还配套建立了“乡账”制度，规定每年一造账（人丁册），三年一造籍（户口册）。“安史之乱”后政府不得不放弃这一赋税制度。唐德宗建中元年，宰相杨炎建议推行两税法，即以户税和地税来代替难以为继的租庸调制，且每年分夏、秋两次征缴。 ——摘编自郭雪剑《中国古代土地制度演变的特点和规律》 （1）根据材料一，概括均田制的特点，并结合所学知识指出其创立者（皇帝）及所体现的儒家治国理念。（4分） （2）根据材料二，说明唐前期的赋税制度能够维持的历史条件。结合所学知识，指出“安史之乱”后，唐朝赋税制度的新变化及其征税办法。（8分） 第7课　隋唐制度的变化与创新 A 参考答案 一、选择题 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 C B B D C B C A C C 题号 11 12 答案 B C 1．【答案】C【解析】唐朝前期禁止工商入仕，之后盐商之子登进士科，后期又对工商业者入仕有所限制，这一系列变化表明科举制在选拔标准等方面不断变革发展，故选C项；门第观念淡化于材料无据，唐朝一直存在门第观念，排除A项；材料围绕工商入仕变化，不足以说明社会结构发生巨变，且当时社会结构未发生根本改变，排除B项；材料只是部分盐商之子登进士科及对工商业者任职限制，不能就此得出商人政治地位提高，排除D项。 2．【答案】B【解析】略 3．【答案】B【解析】材料中贞观三年给事中杜淹封还擢拔常何的诏书，开元中黄门侍郎卢怀慎驳斥张说括逃户的建议，给事中和黄门侍郎均属门下省，其封驳行为体现了唐代三省制下中央机构的分工明确：中书省出令、门下省审核、尚书省执行，相互制衡以确保决策科学，故选B项；材料主要展现的是三省间的分工协作，没体现君权与相权矛盾，排除A项；三省长官皆为宰相，共同行使权力，并非门下省成为中枢权力核心，排除C项；封驳制度旨在审慎决策，避免政策失误，反而可能提高长期行政质量，材料中驳议基于边功未实和扰民考虑，体现负责任治理，而非效率低下，排除D项。 4．【答案】D【解析】贞观年间，门下省因可驳正尚书省六部奏事、审复诏书，还掌管盖印和诏敕副署名之权而成为三省核心，这表明唐初三省核心由尚书省转至门下省，体现中枢体制的调整，故选D项；门下省审复诏书和驳正奏事虽可减少失误，但材料未提效率提升，且史实中三省制初衷是分工制衡而非单纯提速，排除A项；门下省驳正权属行政审核，非独立监察，唐朝监察由御史台专司，材料未涉及体系独立，排除B项；三省长官均为宰相，门下省地位上升是相权内部调整，非萎缩，史实如房玄龄任中书令时相权稳固，排除C项。 5．【答案】C【解析】翰林学士院由唐玄宗设立为天子私人秘书机构，到唐宪宗时其出令权超越宰相和政事堂，这直接体现了皇帝通过内廷机构削弱相权、强化个人决策，反映了君主专制的不断加强，故选C项；隋唐制度虽不断创新，但材料的核心是决策权力的转移而非制度本身的演变，排除A项；三省制在唐前期就已趋于完备，且翰林院崛起破坏了三省的分工与制衡，排除B项；中央集权强调中央对地方的控制，而材料焦点是中央内部皇权的扩张，排除D项。 6．【答案】B【解析】唐朝前期赦令由中书省依三省六部制草拟，侧重传统赦免，中唐以后皇帝亲自裁定内容并扩展至吏治民生等具体政务，这体现皇帝直接干预政务，削弱宰相和中书省权力，反映君主专制强化，故选B项；三省六部制在唐朝后期仍运行，职能虽被皇帝绕过但并未丧失，排除A项；皇帝亲自裁定可能导致程序人治化，而非完善，排除C项；皇帝处理赦令涉及司法与行政，表明两者更集中而非分离，且唐朝地方官仍兼理司法，排除D项。 7．【答案】C【解析】公文经署名、钤印、誊抄登记后发往各地，有利于中央政令准确传达并规范执行，加强对地方的管控，从而加强中央集权，故选C项；行政效率方面，尽管急速公文处理迅速，但誊抄和登记流程增加了步骤，主要目的并非提升效率，而是保证政令执行，排除A项；君主权威虽通过制敕间接体现，但材料聚焦公文处理程序，未直接突出君主个人作用，排除B项；官僚体制涉及职官、选官等多方面，公文流程仅是行政环节，旨在加强中央政令传达，而非完善体制本身，排除D项。 8．【答案】A【解析】唐代赋役中有收租粟、布帛，不役则收佣，“每日三尺”，可见用实物代劳役，货币使用不普遍，反映货币经济发展程度较低，故选A项；材料给出具体的赋役内容，但未体现“沉重”的程度，排除B项；材料虽显示征收实物，但“收其佣”以布匹计量暗示代役本可用货币却用实物，更深层反映货币经济不发达，C选项仅描述表面现象，排除C项；均田制崩溃在唐朝后期，材料未显示赋役和均田制联系，不能看出均田制已走向崩溃，排除D项。 9．【答案】C【解析】货币经济发展推动税制改革，题干中安史之乱后钱币流通至新疆，中唐以后实物交易限于川陕间及落后地区，代宗时户税以钱输税，德宗时两税法以征收钱币为主，体现了货币经济扩张促使税制从实物向货币转变，故选C项；两税法推动了商品经济发展，但材料表明税制改革（如两税法）是货币经济发展的结果，而非推动力，排除A项；经济落后地区以实物纳税，材料虽提实物交易限于落后地区，但代宗以钱输税和德宗两税法显示税制整体转向货币征收，实物纳税仅为局部现象，排除B项；代宗时租庸调制已被废除，材料仅提户税以钱输税，未涉及租庸调制废除；史实上租庸调制在德宗两税法实施时才正式废除，排除D项。 10．【答案】C【解析】图示中的“内外朝→三省六部制”反映了从汉朝内外朝制度到隋唐三省六部制的中央官制演变，“九品中正制→科举制”展示了魏晋南北朝九品中正制向隋唐科举制的选官制度变革，“租庸调制→两税法”则体现了唐朝赋税制度从人头税为主向财产税为主的转型，这些关键词均指向中国古代政治、经济制度的系统性革新，故符合制度的变迁这一主题，故选C项；材料中的制度名称如三省六部制、科举制等无民族元素的关联，排除A项；材料中的信息都属于制度改革的主体，非文化开放的表现，排除B项；租庸调制到两税法是税制调整以解决财政困难的问题，并非直接指向经济的强盛，排除D项。 11．【答案】B【解析】略 12．【答案】C【解析】两税法在唐德宗时期推行，以资产为征税标准，但材料中唐宪宗时期出现“检核民户资产”困难，导致“富者田连阡陌，所征无几；贫者无立锥之地，反输重赋”，这反映了两税法在实际操作中因资产评估难题而存在制度缺陷，造成税收负担不均，故选C项；均田制在唐中期因土地兼并等原因已瓦解，两税法是其瓦解后为解决财政问题而实施，故税收改革不是推动均田制瓦解的原因，排除A项；材料中资产核定困难虽涉及基层操作，但重点在于税收不公和民怨，而非基层治理的灵活性，排除B项；材料显示“民怨载道”和税赋不公现象，表明监管存在漏洞，并非规范有序，排除D项。 二、非选择题 13．（12分）【答案】 （1） 特点：按人口分配土地；对土地实行分类管理。（2分） 创立者：北魏孝文帝。（1分） 儒家治国理念：仁政（为民置产/民本思想）。（1分） （2） 历史条件：均田制稳定实施，封建国家有足够的能够分配的土地；严格的户籍管理制度的实施。（4分） 新变化：由租庸调制变为两税法。（1分） 征税办法：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税；取消租庸调和一切杂税、杂 役；一年分夏季和秋季两次纳税。（3分） 【解析】 （1）第一小问特点，据材料一“均田制是一种按照人口来分配土地的制度”可知，按人口分配土地；据材料一“部分土地在分配后可归农民所自有……‘口分田’”可知，对土地实行分类管理。第二小问创立者，结合所学可知，北魏孝文帝改革，颁布均田令，因此确立均田制的是北魏孝文帝。第三小问儒家治国理念，据材料一“耕者有其田”“为民置产”可知，均田制下土地分配给农民耕种，有助于农民掌握生产资料，提高产量，且“为民置产”有助于改善民众生活，体现了仁政（为民置产/民本思想）的理念。 （2）第一小问历史条件，据材料二“到了隋唐时期，均田制进一步发展”可知，均田制稳定实施，封建国家有足够的能够分配的土地；据材料二“当时还配套建立……三年一造籍（户口册）”可知，严格的户籍管理制度的实施。第二小问新变化，据材料二“均田租庸调法”“宰相杨炎建议推行两税法”可知，由租庸调制变为两税法。第三小问征税办法，据材料二“以户税和地税来代替难以为继的租庸调制”可知，每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税；结合所学两税法的知识可知，取消租庸调和一切杂税、杂役；据材料二“每年分夏、秋两次征缴”可知，一年分夏季和秋季两次纳税。 【重难点解析】 1.从西周时期到隋唐，中国古代的选官制度发生了怎样的变化？各自的选官标准是什么？ 2．总结中国古代选官制度的发展趋势（创新之处） ①选官标准：由血缘、家世门第逐渐发展为才学； ②选拔方式：由推荐逐渐发展为公平、公开考试； ③选官权力：从地方逐渐收归中央，加强中央集权; ④选官基础：日益扩大，官员素质不断提高; ⑤选官原则：逐渐制度化、公平、公开、客观。 3.从唯物史观认识封建社会赋税制度演变的主要趋势 赋税制度的变化取决于生产力和生产关系的发展状况，是随着土地制度或经济状况的变化而变化的，与当时的政治、经济状况相关联。其实质是封建生产关系的调整，反映了生产力的发展和社会的进步；但每次变革都没有在本质上改变剥削与被剥削的关系，不是生产关系的根本变革。 （1）征税标准从以人丁为主逐步向以土地为主转变，这一转变以唐朝两税法为主要标志。 （2）赋税内容由实物为主逐步向货币为主转变，这一转变以明朝的一条鞭法为标志。 （3）赋税征收种类由繁杂向简单转变。 4．隋唐时期（581年～907年）——古代中华文明的成熟 【阶段特征综述】隋唐时期是中国统一多民族封建国家发展的时期。建立了强盛而统一的多民族国家，前期中央集权得到进一加强，制度上多有建树，三省六部制形成，创立了科举制；安史之乱后北方形成藩镇割据局面，中央集权遭到严重削弱。经济空前繁荣，对外交往出现了前所未有的频繁局面；文化上三教合一，以唐诗为代表的文化辉煌灿烂，以中国为中心形成了中华文化圈，对当时的世界产生了重大影响。 2 2 学科网（北京）股份有限公司 $