5.1 人民代表大会制度 课件 -2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

5.1人民代表大会制度 第五课 我国的政治制度 第三单元 认识国家制度 2 人民当家做主 机构实施 制度保证 基本经济制度 根本政治制度 基本政治制度 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 国家权力机关 中华人民共和国主席 国家行政机关 国家监察机关 国家司法机关 公有制为基础，多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体、多种分配方式并存 社会主义市场经济体制 中央军事委员会 第三、四单元-宪法的基本内容 又是三月春风来，在春天启程，赴春之盛会！ 全国人民代表大会 中国人民政治协商会议 两会的召开体现我国通过哪些政治制度保障人民当家作主？ 人民当家作主 的政治制度 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 根本政治制度 基本政治制度 区分： 根本政治制度--- 根本制度 --- （全国）人民代表大会--- 人大代表--- 人民代表大会制度 社会主义制度 （最高）权力机关 国家权力机关组成人员 1.人民代表大会制度的产生及地位？ 1 3.人大代表的职权与义务？ 2 3 2.人民代表大会制度的基本内容？ 自学 4.人民代表大会制度的优越性？ 4 溯源人民代表大会制度 视频赏析 思考：通过第一届全国人民代表大会的召开，结合课本相关知识，谈谈你对人民代表大会制度的认识。 1.人民代表大会制度的产生及地位？P47 产生： ①新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。 ②1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。 地位： 1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。 宪法规定： 我国是人民民主专政的社会主义国家。 国家的一切权力属于人民。 思考：是不是每一个人都可以直接行使国家权力？ 不是 那么，人民是如何行使国家权力的呢？ 议学任务1：人大代表怎样产生的？ 区、镇人民代表大会 市人民代表大会 省人民代表大会 全国人民代表大会 区、镇人民直接选举产生 区人大代表选举产生 地级市人大代表选举产生 省、自治区、直辖市人大代表选举产生 ①国家的一切权力属于人民； ②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； 议学任务3：人民代表大会审议政府工作报告、最高人民法院工作报告时要遵循什么原则？ 政府工作报告的审议，有着严格的程序和方式。主要有这几个步骤： 第一，听取。会议第一天参加全体会议听取报告。 第二，审议。人大代表参加代表团全体会议、代表小组会议，讨论审议报告。 第三，建议。代表在讨论审议中，可以对报告和政府工作提出建议和意见。代表在审议报告时，对于不清楚或有意见的问题，可以向政府及有关部门提出询问，有关部门派负责人作出答复。 第四，表决。代表可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权。大会会议通过无记名投票，对报告进行表决，形成关于报告的决议。 民 主 集 中 制 ④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 人 民 民主选举 人大代表 各级人民代表大会 组成 产生 监督 对其负责 （国家权力机关） 人民政府（行政机关） 监察委员会（监察机关） 人民法院（审判机关） 人民检察院（检察机关） 活动原则： 民主集中制 重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 人民代表大会制度是如何体现国家一切权力属于人民的呢？ 对其负责 监督 2.人民代表大会制度的基本内容？P47 ①国家的一切权力属于人民； ②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； ③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督； ④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 注意区分几个概念 （1）人民： （2）人大代表： （3）人民代表大会： （4）全国人民代表大会： （5）人民代表大会制度： 国家权力机关组成人员 国家权力机关，包括全国人大和地方各级人大 最高国家权力机关 我国的根本政治制度 别写错了！ 国家的主人 宪法规定： 我国是人民民主专政的社会主义国家。 国家的一切权力属于人民。 思考：是谁把我们的意志带到人民代表大会，代表我们行使国家权力？ 人大代表 新闻在线-2026两会 思考： 人大代表怎样产生？ 他们有何权利（职权）？ 履行什么义务（职责）？ 人 民 (不是公民) 县乡人大代表 直接选举产生 市人大代表 省人大代表 全国人大代表 间接选举产生 间接选举产生 间接选举产生 市人民代表大会 省人民代表大会 县乡人民代表大会 全国人民代表大会 《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》 第二条规定： 　　全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。（间接选举） 　　不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。 拓展：人大代表的产生 人大代表人民选 人大代表为人民 建议书 议案 决议 落实 结合建议书从提出到落实的过程，分析人大代表有哪些职权与义务？ 人大代表收集、整理人民群众的意见和建议 人大代表在XXX市人民代表大会上审议并表决议案 人大代表在XXX市人民代表大会上提出议案 市人民政府 市人民检察院 市人民法院 市监察委员会 提案权 审议权 表决权 职责 人大代表的职权：参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。 表决权 提案权 审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。 表示赞成或者反对或者弃权 提出 议案 指对国家行政机关、审判机关、检察机关提出质问并要求答复的一种书面文件。 质询权 审议权 2026年3月5日，十四届全国人大四次会议开幕会在北京人民大会堂举行。会议期间，来自全国各地两千多名全国人大代表听取和审议了国务院总理李强作的政府工作报告。 思考：这体现了人大代表在行使什么职权？ 审议权 探究三：人大代表的职权 3月11日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会，会议表决通过了 关于政府工作报告的决议草案 关于最高人民法院工作报告的决议草案 关于最高人民检察院工作报告的决议草案 表决权 思考：这体现了人大代表在行使什么职权？ 探究三：人大代表的职权 3月9日下午，十四届全国人大四次会议秘书处议案组组长、全国人大常委会代表工作委员会主任郭振华就代表议案建议办理介绍了相关情况。根据大会主席团第一次会议决定的代表提出议案截止时间，到3月8日12时，大会秘书处共收到269件议案。 提案权 思考：这体现了人大代表在行使什么职权？ 探究三：人大代表的职权 依据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》第二十一条，全国人民代表大会会议期间，一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以书面提出对国务院以及国务院各部门、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院的质询案。 质询权 思考：这体现了人大代表在行使什么职权？ 探究三：人大代表的职权 聪 说民意 想民心 听民声 看民情 ①必须与人民群众保持密切联系； ②听取和反映人民群众的意见和要求； ③努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 如果将人大代表的工作比喻为一个“聪”字。 人大代表的义务（与人民群众的关系）P63 3.人大代表的职权与义务？P48 职权：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告（审议权）、表决各项决定（表决权）、提出议案和建议等。(提案权) 义务：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。(人大代表和人民的关系) 如何找到身边的人大代表 人大代表联络站：各级人民代表大会设立人大代表联络站，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。 人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。 人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。 方法与技能 工人、农民 专业技术人员 妇女 十四届 497名 634名 790名 16.69% 21.30% 26.54% 与十三届比较 提高0.99% 提高0.73% 提高1.64% 十四届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？ 基层代表比例提高， 符合我国国情，更有利于体现民意，①有利于保障人民当家作主；②有利于调动人民群众参政议政的积极性、主动性、创造性。 探究：人大制度优越性 思考： 人民代表大会制度建立至今，已走过了许多年，这说明了什么？ 人民代表大会制度 国情实际 国家性质 人民当家作主 中国式现代化 实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 人民代表大会制度是怎样的好制度？ 根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年3月15日，十二届全国人大五次会议通过了民法总则。2020年，十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起实施，民法总则同时废止。 坚持党的领导 坚持民主集中制 坚持依法治国 结合民法总则和民法典的制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。 坚持人民当家作主 4.人民代表大会制度的优越性P49 （2）人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 （3）实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 （1）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 幸运抢答：易混概念连连清 我国的根本政治制度 权力机关的组成人员 我国国家的主人 最高国家权力机关 我国的权力机关 全国人民代表大会 人民代表大会制度 人民 人大代表 人民代表大会 作答时间：2分钟 判断正误 1、人民直接管理国家事务（ ） 2、人民代表都是直接选举产生的（ ） 3、人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会 （ ） 4、人民代表大会是我国的根本政治制度（ ） X X X X 5、人民代表大会制度是我国的根本制度（ ） X 6、政府是我国的权力机关。（ ） 7、坚持和完善人民代表大会制度没必要坚持党的领导。（ ） 8、坚持和完善人民代表大会制度必须全面推进依法治国。（ ）  X X 课堂小结： 基本内容 人民代表大会制度 产生及地位 人大代表的职权与义务 优越性 1、人民代表大会制度是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。下列对人民代表大会制度理解正确的是（ ） ①我国的一切权力属于人大代表 ②人民代表大会是我国的国家权力机关 ③人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ④人民代表大会制度实行民主集中制的原则 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ D 课堂练习 下课 $9月27日，大会以无记名投票方式进行选举。执行主席刘少奇宣布选举结果。宣布中华人民共和国主席选举的结果。投票的正式1210票。毛泽东，1210票主席。大会选举毛泽东为中华人民共和国主席，朱德为副主席，刘少奇为全国人大常委会委员长。根据毛泽东提名，周恩来为国务院总理。第一届全国人民代表大会的召开和中华人民共和国宪法的通过，标志着人民代表大会制度的确立。 今年人大代表建议的含金量真是越来越高了。全国人大代表马金莲聚焦于农村医保问题，建议将农村医保从消费型改成储蓄型。现在农村医保实行的就是消费型，如果那一年没有生病就医，所缴纳的医保费用到第二年就会被清零。但如果变成储蓄，那一年没有使用，就会储蓄留存，不仅让农民在缴费的时候更有保障感，还能缓解农村医保收缴的难题。还有全国人大代表潘向黎毅，将春节假期延长至15天，不仅是对传统民俗文化的尊重与回归，还能缓解春运压力，让民众更从容过年，同时增加家人团聚时间，更好满足空巢老人、留守儿童的情感需求，还能进一步带动节日消全国人大代表方燕建议，家暴情形不适用离婚冷静期，如果在协议离婚的情况下存在家暴行为，那就不适用30天的离婚冷静期。还有全国人大代表雷茂端建议将70岁以上农民的基础养老金应该从每月100元提高至500元。农民虽然没有缴纳社保，但是为社会发展贡献了粮食以及劳动等生存资源。全国政协委员陆铭提出合理增加下半年节假日，还提出了推广休假。另一方面，他还建议用人单位规定加班时长，设立最高加班时限，不够足额的加班费，这样的建议才是从群众中来到群众中去。