5.1 人民代表大会制度 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦“人民代表大会制度”，涵盖其产生、地位、基本内容、人大代表职权义务及优越性等核心知识点。通过自学导航引导学生带着问题阅读教材，结合历史沿革和法律链接构建学习支架，帮助学生梳理知识脉络。 其亮点在于融合宪法条文与中考真题，通过探究与分享、表格对比等方式强化政治认同与法治观念。课后“联系人大代表”活动培养责任意识，思维导图和知识小结助力系统掌握，既提升学生理解与应用能力，也为教师教学提供高效支持。

本单元教材分析： 第五课 我国的政治制度 5.1 人民代表大会制度 5.2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 单元导语 第三单元 认识国家制度 第六课 我国的基本经济制度 5.3 民族区域自治制度 5.4 基层群众自治制度 6.1 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 6.2 按劳分配为主体、多种分配方式并存 6.3 社会主义市场经济体制 新课导入 八年级道德与法治下册 第三单元《认识国家制度》 第五课 我国的政治制度 5.1人民代表大会制度 自学导航： 要求：阅读教材P36—39，在课本上标记问题要点。（2分钟） 1.人民代表大会制度的产生及地位？ 3.人大代表的职权与义务？ 2.人民代表大会制度的基本内容？ 4.人民代表大会制度的优越性？ 1.人民代表大会制度的 产生及地位 相关链接： 人民代表大会制度的历史沿革 1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。 1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。 新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。 总结：党团结带领人民，经过长期革命和建设实践，在1949年《共同纲领》宣告新中国实行人民代表大会制度后，于1954年一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。 本课知识点： 1.人民代表大会制度的历史沿革 知识小结 产生：①新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。②1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。 地位：1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。 1.人民代表大会制度的产生及地位？P47 2.人民代表大会制度的 基本内容 ①国家的一切权力属于人民 法律链接 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律法规，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 思考：根据以上材料说说，人民代表大会基本内容是什么？ 探究与分享 那是不是说每一个公民都可以直接行使国家权力？ 不可以！ 中国人口14亿， 这聚在一起讨论国家大事根本不现实。 派代表吧！让人民代表代表人民， 带着民意去开会讨论和决定国家大事。 事实证明，这种方法很好，那就以制度的形式确立起来，就叫它： 人民代表大会制度 十四届全国人大四次会议和全国政协十四届四次会议分别于2026年3月5日和2026年3月4日在北京开幕。2700余名全国人大代表从全国各地前往参加。 十四届全国人大四次会议3月12日下午闭幕。 全国政协十四届四次会议3月11日上午闭幕。 思考：全国人大代表是怎么产生的？ 人 民 民主选举 人大代表 人民代表大会 组成 （国家权力机关） 对其负责 权力来源 区、镇人民代表大会 市人民代表大会 全国人民代表大会 省人民代表大会 区、镇、乡人民直接选举产生 区、镇人大代表间接选举产生 地级市人大代表间接选举产生 省、自治区人大代表间接选举产生 各级人民代表大会 ①国家的一切权力属于人民 ②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； 探究与分享 那人民代表大会与国家机构有何关系呢？ 人 民 民主选举 人大代表 人民代表大会 组成 产生 对其负责 人民政府（行政机关） 监察委员会（监察机关） 人民法院（审判机关） 人民检察院（检察机关） 对其负责 “一府一委两院” 受其监督 受其监督 明确了国家机构的组织活动原则：④实行民主集中制 ③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督 2.★人民代表大会制度的基本内容？P47 a.国家的一切权力属于人民； b.人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； c.由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督； d.实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 b. a. c1. c2. c3. d. 人大代表充分讨论、少数服从多数 简称“一府一委两院” 3.人大代表的 职权与义务？ 下列人大代表在行使哪些权利? 人大代表分组审查讨论政府工作报告、教育相关政策草案等，结合学生日常提出具体修改建议： 1. 审议义务教育课后服务工作报告，提出延长服务时长、丰富科创/体育课程的修改意见 2. 审议校园食品安全管理草案，建议细化学校食堂食材溯源、学生餐营养搭配的具体要求 3. 审议青少年近视防控工作方案，提出增加中小学户外体育课时、规范电子产品进校园的修改建议 审议权 【审 议 权】是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。 下列人大代表在行使哪些权利? 十四届全国人大四次会议以无记名电子表决方式，表决通过政府工作报告、“十五五”规划纲要、《生态环境法典》《民族团结进步促进法》《国家发展规划法》、2026年国民经济和社会发展计划、财政预算及全国人大常委会、“两高”工作报告。 表决权 【表决权】是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。主要包括通过法律案、选举案、罢免案、通过各项决议、决定等。 下列人大代表在行使哪些权利? 代表联名或单独提出与学生成长、校园生活相关的议案/建议，推动问题解决： 1. 提出《关于优化中小学课后服务师资配置的议案》，建议引入校外专业教练、高校志愿者参与课后服务 2. 提出关于降低中小学教辅材料费用、规范校外培训收费的建议 3. 提出关于完善校园周边交通安全设施、增设学生专用过街通道的建议 4. 提出关于加强中小学心理健康教育、配齐专职心理教师的建议 提案权 【提案权】是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利。 下列人大代表在行使哪些权利? 十四届全国人大四次会议上，多省代表团及代表联名，就农村学校心理教师缺口、课后服务经费保障、校园营养餐资金监管等问题质询教育部、财政部；就校园周边“三无”食品整治不力质询市场监管总局；还就青少年近视防控、基层医疗服务能力不足等问题，向国家医保局、卫健委等部门质询，要求限期答复并落实整改。 【质 询 权】是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门， 本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。 质询权 权力 一句话理解 关键点 审议权 开会时，对各项报告、议案发表意见、讨论审查 动口讨论、表态 （评论+吐槽） 表决权 对议案、决议投赞成/反对/弃权票 决定、按多数通过 （拍板+投票） 提案权 提出议案、建议（如修路、立法） 主动提方案 （出主意） 质询权 对政府/监委/法院/检察院质问并要求答复 监督问责、必须书面答复 （问责+要说法） 一图对比人大代表的权力 有人形象地将人大代表的工作比喻为一个“聪”字 说民意 想民心 听民声 看民情 ①用耳朵倾听人民群众的心声 ②用眼睛观察社会，察民情 ③用口表达人民意愿 根据以上内容，说说人大代表与人民有何关系？ ④全心全意为人民服务 人大代表与人民的关系（人大代表的义务）：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 知识梳理 职权：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告（审议权）、表决各项决定（表决权）、提出议案和建议等。(提案权、质询权) 义务：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。(人大代表和人民的关系) 3.人大代表的职权？p48 4.人大代表的义务？P48 方法与技能：5.如何联系人大代表? P48 课后活动：结合生活实际，梳理需向人大代表反映的问题，查找就近的人大代表联络地址，按开放时间前往提交诉求材料或与驻站代表沟通。 ▲如何查找人大代表联络地址？ 通过当地人大官网、政务小程序或社区公告，查找就近的人大代表联络站/人大代表之家的地址，或人大代表述职时间。 6.人民代表大会制度的优越性？ 探究与分享 在第十四届全国人民代表大会代表中，每个民族都有自己的代表，其中，少数民族代表442名，归侨代表42名，连任代表797名。与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高了1.64个百分点；一线工人、农民代表497名（其中有56名农民工代表），占代表总数的16.69%，提高了0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低了1.38个百分点。 出席十四届全国人大一次会议的代表走出会场 十四届全国人大代表构成的变化对于更好保障人民当家作主有何意义? 基层代表比例提高， 符合我国国情，更有利于体现民意， ①有利于保障人民当家作主； ②有利于调动人民群众参政议政的积极性、主动性、创造性。 人民代表大会制度 国情实际 国家性质 人民当家作主 中国式现代化 人民代表大会制度是怎样的好制度？ 实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度；是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 6.★人民代表大会制度有何优越性？P49 ①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 ②实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 思维导图： 5.1人民代表大会制度 2.★人民代表大会制度的基本内容？ 3.★人大代表的职权和义务是什么？ 职权：审议权、提案权、表决权、质询权等 地位：我国的根本政治制度 ▲ 本课重难点： 重点：认识人民代表大会制度的基本内容和显著优势，认识人大代表的职权和义务； 难点：理解人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。 义务：“人大代表为人民” 4.★人民代表大会制度有何优越性？ 基本内容：4小点 1.人民代表大会制度的产生及地位？ P47 P47a-d P48 P49 3 课堂练习 1.【2025江苏中考】《关于加强生育支持政策的建议》《关于推进城市适老化适幼化改造的建议》……一份份来自人大代表的议案建议，将基层真实声音传递上去。这体现人大代表履行的职权是（   ） A．审议报告 B．任免权 C．提出议案 D．立法权 【答案与解析】C 本题考查人大代表职权的相关知识。C说法正确; A：审议权是人大代表在人大会议期间审议各项报告的权利，故A不符合题意； B：任免权属于人民代表大会的职权，故B说法错误； D：立法权属于人民代表大会的职权，故D说法错误； 人民代表大会（组织）权力： 立法权 决定权 任免权 监督权 3 课堂练习 2.【2025四川中考】2025年3月，在北京举行的全国人民代表大会十四届三次会议，近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。这说明（   ） ①人民代表大会是我国的根本政治制度 ②全国人大代表代表人民行使国家权力 ③全国人大代表努力为人民服务，对人民负责 ④全国人大代表围绕团结和民主两大主题履职尽责 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④ 【答案与解析】B 本题考查人大代表的职权和义务。②③说法正确； ①：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，故①说法错误； ④：人民政协围绕团结和民主两大主题履行职责，故④说法错误； 3 课堂练习 3.【2025黑龙江中考】国家主席习近平在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话强调，继续把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。坚持和完善人民代表大会制度有利于（   ） A．一切权力属于公民 B．公民能直接参政议政 C．保证人民当家作主 D．公民依法行使立法权 【答案与解析】C 本题考查人民代表大会制度的相关知识。A符合题意； A：宪法规定“一切权力属于人民”而非“公民”，故A说法错误； B：人民通过选举人大代表间接行使国家权力，而参政议政是人民政协的职权，故B说法错误； D：立法权属于人民代表大会及其常委会，故D说法错误； 3 课堂练习 4.【2024山东中考】2024年是全国人民代表大会成立70周年。70年来，人民代表大会制度为经济快速发展和社会长期稳定提供了重要制度保障。制度稳则国家稳，制度强则国家强。人民代表大会制度（    ） ①作为国家根本制度，体现人民意志、保障人民权益   ②支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力   ③不断得到巩固和发展，在实践中展现了蓬勃生机   ④有利于凝聚中国力量，是保障实现中华民族伟大复兴的好制度 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案与解析】D 本题考查人民代表大会制度。②③④符合题意； ①：社会主义制度是我国的根本制度，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，故①说法错误； 5.【2025云南模拟】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。下列能够正确反映人民行使国家权力过程的是（   ） ①人民民主选举人大代表，组成人民代表大会 ②有关国家机关具体行使管理国家和社会事务的权力 ③人民代表大会代表人民统一行使国家权力 ④人民代表大会产生行政、监察、审判、检察等国家机关 A．①→②→③→④ B． ①→③→②→④ C．①→③→④→② D．①→④→③→② 【答案与解析】C 本题考查人民代表大会制度的基本内容。 ABCD：根据所学知识可知，正确顺序为①→③→④→②。故C说法正确。 课堂练习 6.【2025山西模拟】某班准备以“我国的根本政治制度”为主题制作展板。下列可采用的材料是（   ） A. 某村民委员会决定投入200万元对村办养殖场进行粪污处理设施改造提升 B. 山西省政协围绕“保护寺观壁画，推动文物活化利用”重点提案进行专题调研 C. 山西省某县人民政府组织开展2025年度“政府开放日”活动 D. 山西省十四届人大三次会议听取省人大常委会、省高级人民法院等工作报告 【答案与解析】D 本题考查我国根本政治制度的相关知识。D符合题意； D：人大会议听取工作报告直接体现人民代表大会制度的运行，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，故D符合题意； A：村民委员会属于基层群众自治制度，属于基本政治制度； B：政协活动体现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,属于基本政治制度； C：县政府活动属于行政机关执行职能，非根本政治制度本身； 课堂练习 3 课堂练习 7.【2025福建模拟】党的二十届三中全会就全过程人民民主制度体系作出具体安排。新时代新征程，更好发挥人民代表大会制度优越性，需要（   ） ①坚持民主集中制原则——充分发扬民主扩大民主权利 ②不断健全代表联络机制——保证人民群众直接行使国家权力 ③全面推进依法治国——维护宪法法律权威使民主制度化法律化 ④全国人大监督“一府一委两院”——保障我国国家机关协调高效运转 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案与解析】D 本题考查人民代表大会制度相关知识。③④符合题意； ①：民主权利由法律规定，不能随意扩大，故①错误； ②：人民群众通过人大代表间接行使国家权力，而非直接行使，健全代表联络机制旨在加强代表与群众联系，故②错误； 3 课堂练习 8.【2025安徽模拟】2025年3月4日，第十四届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行。会议审议了国务院政府工作报告、最高人民法院工作报告及最高人民检察院工作报告。这体现了（   ） ①国家权力机关对其他国家机关负责 ②我国实行人民代表大会制度 ③国家权力机关在国家机构中居主导地位 ④人民代表大会具有立法权 A．①② B．②④ C．①③ D．②③ 【答案与解析】D 本题考查人民代表大会制度。②③说法符合题意； ①：其他国家机关对国家权力机关负责，故①说法错误； ④：人民代表大会确实有立法权，但题干中审议工作报告体现的是人大的监督权，故④不符合题意； 3 课堂练习 10.【2025浙江模拟】2024年是人民代表大会制度建立70周年。下列对人民代表大会制度认识正确的是（   ） ①决定了国家的一切权力属于公民 ②保障了全国人大依法行使监督权 ③实行民主集中制的组织活动原则 ④保障公民依法直接行使国家权力 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ 【答案与解析】C 本题考查人民代表大会制度的相关知识。②④说法正确; ①：国家的一切权力属于人民，而非公民，且人民代表大会制度“体现”和“保障”，而非“决定”这一原则，故①说法错误； ④：人民通过人大代表间接行使国家权力，公民不能直接行使，故④错误； $