5.4 基层群众自治制度 分层训练-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

5.4基层群众自治制度 第一层：基础考点我能辨（基础达标层） 一、单项选择题（本大题共10小题，每小题3分，共30分） 1．我国实行基层群众自治制度。在我国城乡普遍设立的，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的组织是（   ） A．国家权力机关 B．基层人民政府 C．基层群众性自治组织 D．地方各级监察委员会 2．基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。下列人员中，直接由本居住地区居民或村民依法选举产生的是（   ） A．乡镇长 B．居委会主任和村委会主任 C．派出所所长 D．街道办事处主任 3．关于居民委员会和村民委员会，下列说法完全正确的是（   ） A．它们都是我国最基层的国家行政机关 B．它们都属于中国共产党的基层党组织 C．村民委员会成员由乡镇政府任命产生 D．它们是人民群众直接行使民主权利的平台 4．在农村，村民参与民主管理的主要途径是（   ） A．参加村民会议 B．向信访部门反映情况 C．参与人大代表选举 D．通过新闻媒体进行监督 5．下列属于居委会法定职责的是（   ） ①办理本居住地区公共事务和公益事业 ②调解民间纠纷 ③协助维护社会治安 ④依法制定本地区的行政法规 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 6．实行基层群众自治制度的根本目的是（   ） A．减轻基层政府的行政管理负担 B．保障人民群众直接行使国家权力 C．把人民当家作主真正落到实处 D．消除城乡发展差距，实现共同富裕 7．某村实行“村务公开栏”制度，定期公布村集体的财务收支、土地流转等情况。这主要保障了村民的（   ） A．民主选举权 B．民主决策权 C．民主监督权 D．民主立法权 8．居民委员会和居民会议的关系是（   ） A．居民会议向居民委员会负责并报告工作 B．居民委员会向居民会议负责并报告工作 C．二者是上下级的领导与被领导关系 D．二者都是基层的权力机关 9．在我国的政治制度体系中，基层群众自治制度属于（   ） A．根本政治制度 B．基本政治制度 C．根本制度 D．基本经济制度 10．下列不属于基层群众自治范畴的是（   ） A．某村召开村民大会修订村规民约 B．某社区居委会组织居民开展除雪破冰行动 C．某市交警大队在社区开展交通安全宣讲 D．某小区业主委员会商讨物业费调整方案 第二层：综合情境我能析（应用提升层） 二、单项选择题（本大题共11小题，每小题3分，共33分） 11．2026年是“十五五”规划开局之年。年初，某市多个社区广泛开展“我的社区我的家——十五五微规划”建言献策活动。居民们通过“云端议事厅”小程序，就未来五年社区养老、托育设施建设提出了300多条金点子。这一活动（   ） A．表明网络问政是社会主义民主的唯一形式 B．扩大了社区居民的民主权利和政治权利 C．体现了基层群众自治制度在创新中不断焕发活力 D．说明居民可以直接参与国家大政方针的制定 12．2026年春节前夕，为吸引游客，南方某古村落打算对村口的闲置空地进行“微改造”。村党支部牵头召开“榕树下的听证会”，村民们从引入咖啡馆还是建非遗体验馆争论不休，最终通过民主投票定下了融合方案，春节期间游客爆满。这生动诠释了（   ） A．民主监督能够彻底杜绝基层干部的腐败 B．民主协商和民主决策能凝聚共识，促进乡村振兴 C．村委会是我国权力机关在基层的延伸机构 D．民主选举是村民参与乡村治理的唯一途径 13．2026年3月，一段名为“霸气居委会大妈怒怼违规占道”的短视频走红网络。视频中，居委会网格员老李耐心又坚决地协调商户退街还路，并随后组织周边居民制定了《门前三包自治公约》。对此，下列认识正确的是（   ） ①居委会严格依法行政，行使了城市管理执法权 ②居委会发挥了办理公共事务、调解民间纠纷的作用 ③《自治公约》的制定体现了群众自我管理和自我约束 ④我国的基层群众自治制度已经完美无缺，无需发展 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 14．近年来，某地推行“村级微权力清单和负面清单”，将涉及村民利益的8大类35项权力全部晒在阳光下。2026年，该地又上线了“扫码知村务”系统。这些举措（   ） A．剥夺了村干部的管理权，实现了村民绝对自治 B．有利于防范基层权力滥用，切实保障村民监督权 C．确立了人民代表大会制度的根本地位 D．改变了村民委员会作为基层行政机关的性质 15．2026年全国两会期间，“数智化赋能基层治理”成为热词。某省“AI数字社工”在多个社区上岗，不仅能24小时回答居民的政策咨询，还能自动收集居民对小区环境的投诉并分类派发给居委会。这种“AI+自治”的模式（   ） ①改变了我国基层群众自治组织的法定性质 ②提升了基层治理的效率和精细化服务水平 ③拓宽了居民参与民主生活的渠道和平台 ④说明科学技术能够代替人民当家作主 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 16．右边漫画《逢事必商》（注：漫画内容为几名村民在村委会指导下共同商议修路资金分摊问题）所反映的政治生活道理是（   ） A．有事好商量，众人的事情由众人商量是人民民主的真谛 B．村民委员会的决议必须服从乡镇政府的行政指令 C．凡是涉及全村的重大事项，只能由村委会主任一人拍板 D．在我国，公民的一切诉求都能通过基层协商得到满足 17．某地在社区治理中推行“政务服务进社区”与“居民自治重塑”双轨并行。遇到办证、社保等业务，由政府下沉的自助机解决；遇到邻里噪音、宠物管理等问题，由居民议事会解决。这种双轨并行（   ） A．说明政府把所有职能都下放给了社区居委会 B．厘清了行政权与自治权的边界，有利于提升治理效能 C．表明居民议事会已经取代居委会成为新的自治组织 D．削弱了基层政府的权威，强化了社区的独立性 18．2026年某地开展村委会换届选举，全面推行“竞职承诺制”和“辞职承诺制”。候选人不仅要公开上台讲“当选后怎么干”，还要签下“干不好就主动辞职”的军令状。推行这两项承诺制（   ） ①能从根本上消除基层社会的矛盾和纠纷 ②有利于选出真正为村民办实事的好干部 ③保障了村民民主选举和民主监督的权利 ④违背了我国基层群众自治制度的基本原则 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 19．某街道探索构建“五社联动”机制：以社区为平台、社会工作者为支撑、社区社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充，形成合力破解老旧小区治理难题。这表明（   ） A．多方力量参与是基层群众自治制度的唯一核心 B．社会组织已经成为我国基层治理的主导力量 C．我国正不断丰富基层社会治理的实践形式 D．政府在基层治理中已经完全退出了管理角色 20．初中生小张发现自己所在小区的绿化带经常被私人车辆压坏。他主动向居委会提交了一份《关于保护小区绿化的建议书》，居委会采纳了他的建议并在小区内增设了防护栏。小张的行为（   ） A．行使了我国公民享有的基本政治权利 B．履行了中学生参与管理国家事务的法定义务 C．展现了主人翁意识，是参与基层治理的生动体现 D．超越了未成年人的法定能力范围，不应提倡 21．2026年《政府工作报告》指出，要夯实基层治理根基，推动治理重心下移。下列做法中，违背这一要求的是（   ） A．某市将部分城市管理执法权限下放至街道办事处 B．某镇要求各村必须将村规民约上报镇政府审批后方可生效 C．某社区设立“流动办公桌”，居委会成员主动下沉网格听取民意 D．某村利用直播平台，让外出务工村民“云参与”村务决策 第三层：观点论述我会通（高阶综合层） 三、非选择题（本大题共1小题，共12分） 22．【拥抱2026，数智赋能激发基层活力】（12分） 阅读材料，完成下列要求。 材料一：2026年春，某市H社区迎来了“数智化”大升级。社区居委会为了解决长期困扰居民的“非机动车乱停放”和“夜间大排档扰民”问题，没有直接下发禁令，而是依托新上线的“社区大脑”平台发布了议题。短短一周内，居民们在平台上留下了1500多条意见。 材料二：经过数据的分类汇总，居委会牵头召集了物业代表、商户代表和居民代表召开“线下圆桌会”。大家拿着“云端”收集来的民意作为依据，针锋相对又理性沟通，最终达成了一份既照顾商户生计、又保障居民休息和出行安全的《H社区夜经济与出行规范公约》。如今的H社区，烟火气十足且井然有序，居民的幸福感直线飙升。 结合上述情境，请你运用所学“基层群众自治制度”的知识回答： （1）H社区居委会属于我国哪一类组织？（2分）在上述治理过程中，H社区居委会发挥了哪些重要作用？（4分） （2）从“乱象丛生”到“幸福感直线飙升”，H社区的华丽转身充分证明了在我国实行基层群众自治制度的重大意义。请简述这些意义。（6分） 5.4基层群众自治制度（解析版） 一、单项选择题 1．我国实行基层群众自治制度。在我国城乡普遍设立的，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的组织是（   ） A．国家权力机关 B．基层人民政府 C．基层群众性自治组织 D．地方各级监察委员会 【答案】C 【知识点】基层群众自治组织的性质 【详解】本题考查基层群众自治组织的性质。 C：依据教材知识，城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治组织，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，故C正确； ABD：这三项都属于国家机关，不属于群众性自治组织，故ABD错误。 故本题选C。 2．基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。下列人员中，直接由本居住地区居民或村民依法选举产生的是（   ） A．乡镇长 B．居委会主任和村委会主任 C．派出所所长 D．街道办事处主任 【答案】B 【知识点】基层群众自治组织的产生 【详解】本题考查居委会和村委会的产生方式。 B：居委会成员由居民直接选举产生，村委会成员由村民直接选举产生，故B正确； A：乡镇长由乡镇人民代表大会选举产生，故A错误； C：派出所所长由上级公安机关任命，故C错误； D：街道办事处是县级人民政府的派出机关，其主任由政府任命，故D错误。 故本题选B。 3．关于居民委员会和村民委员会，下列说法完全正确的是（   ） A．它们都是我国最基层的国家行政机关 B．它们都属于中国共产党的基层党组织 C．村民委员会成员由乡镇政府任命产生 D．它们是人民群众直接行使民主权利的平台 【答案】D 【知识点】基层群众自治制度的地位 【详解】本题考查对基层群众自治组织的理解。 D：居委会和村委会是基层群众性自治组织，是人民群众直接行使民主权利、管理基层公共事务的平台，故D正确； A：它们不是国家行政机关，故A错误； B：它们是自治组织，不同于基层党组织（如村党支部），故B错误； C：村委会成员由村民直接选举产生，不是政府任命，故C错误。 故本题选D。 4．在农村，村民参与民主管理的主要途径是（   ） A．参加村民会议 B．向信访部门反映情况 C．参与人大代表选举 D．通过新闻媒体进行监督 【答案】A 【知识点】村民自治的内容 【详解】本题考查村民参与民主管理的途径。 A：村民会议是村民参与民主管理、进行民主决策的重要途径，涉及全村利益的重大事项须由村民会议讨论决定，故A正确； BD：这属于行使监督权的具体方式，不是参与民主管理的主要途径，故BD不符合题意； C：参与人大代表选举是公民行使选举权，属于参与国家事务的管理，故C不符合题意。 故本题选A。 5．下列属于居委会法定职责的是（   ） ①办理本居住地区公共事务和公益事业 ②调解民间纠纷 ③协助维护社会治安 ④依法制定本地区的行政法规 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】A 【知识点】居民委员会的任务 【详解】本题考查居委会的职责。 ①②③：依据教材知识，居委会的任务包括办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议，故①②③正确； ④：制定行政法规是国务院的职权，居委会无此权力，故④错误。 故本题选A。 6．实行基层群众自治制度的根本目的是（   ） A．减轻基层政府的行政管理负担 B．保障人民群众直接行使国家权力 C．把人民当家作主真正落到实处 D．消除城乡发展差距，实现共同富裕 【答案】C 【知识点】实行基层民主的意义 【详解】本题考查实行基层群众自治的根本目的。 C：我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民，实行基层群众自治制度的根本目的就是保障人民直接行使民主权利，把人民当家作主真正落到实处，故C正确； A：这是客观效果之一，但不是根本目的，故A错误； B：人民通过各级人民代表大会间接行使国家权力，不能直接行使国家权力，故B错误； D：这是经济社会发展的目标，与题意不符，故D错误。 故本题选C。 7．某村实行“村务公开栏”制度，定期公布村集体的财务收支、土地流转等情况。这主要保障了村民的（   ） A．民主选举权 B．民主决策权 C．民主监督权 D．民主立法权 【答案】C 【知识点】民主监督 【详解】本题考查村民自治中的民主监督。 C：定期公布财务收支等村务信息，是为了让村民了解情况，从而更好地对村委会的工作和村干部进行监督，保障了村民的民主监督权，故C正确； AB：题干未体现选举和决策的过程，故AB不符合题意； D：村民没有立法权，故D错误。 故本题选C。 8．居民委员会和居民会议的关系是（   ） A．居民会议向居民委员会负责并报告工作 B．居民委员会向居民会议负责并报告工作 C．二者是上下级的领导与被领导关系 D．二者都是基层的权力机关 【答案】B 【知识点】居委会与居民会议的关系 【详解】本题考查居委会内部关系。 B：依据教材知识，居民委员会由居民直接选举产生，必须向居民会议负责并报告工作，接受居民的监督，故B正确，A错误； C：二者同属于自治体系内的不同组织形式，并非行政上的上下级领导关系，故C错误； D：基层的权力机关是乡镇人民代表大会，故D错误。 故本题选B。 9．在我国的政治制度体系中，基层群众自治制度属于（   ） A．根本政治制度 B．基本政治制度 C．根本制度 D．基本经济制度 【答案】B 【知识点】基本政治制度 【详解】本题考查我国的基本政治制度。 B：基层群众自治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，共同构成了我国的基本政治制度，故B正确； A：我国的根本政治制度是人民代表大会制度，故A错误； C：我国的根本制度是社会主义制度，故C错误； D：基本经济制度与政治制度范畴不同，故D错误。 故本题选B。 10．下列不属于基层群众自治范畴的是（   ） A．某村召开村民大会修订村规民约 B．某社区居委会组织居民开展除雪破冰行动 C．某市交警大队在社区开展交通安全宣讲 D．某小区业主委员会商讨物业费调整方案 【答案】C 【知识点】基层群众自治的范畴 【详解】本题考查对基层自治行为的辨析。 C：交警大队属于国家行政机关（公安机关的组成部分），其宣讲行为属于国家机关履行职责，不属于群众自我管理、自我服务的自治行为，故C符合题意（反向选择）； ABD：村民修订村规民约、居委会组织社区服务、业委会商讨物业问题，都体现了群众参与自我管理和自我服务，属于基层自治范畴，故ABD不符合题意。 故本题选C。 二、单项选择题 11．2026年是“十五五”规划开局之年。年初，某市多个社区广泛开展“我的社区我的家——十五五微规划”建言献策活动。居民们通过“云端议事厅”小程序，就未来五年社区养老、托育设施建设提出了300多条金点子。这一活动（   ） A．表明网络问政是社会主义民主的唯一形式 B．扩大了社区居民的民主权利和政治权利 C．体现了基层群众自治制度在创新中不断焕发活力 D．说明居民可以直接参与国家大政方针的制定 【答案】C 【知识点】基层群众自治制度的创新 【详解】本题考查新时代基层民主的发展。 C：借助“云端议事厅”小程序收集居民关于社区规划的意见，是利用互联网技术赋能基层民主协商，体现了基层群众自治制度在创新中不断焕发活力，故C正确； A：“唯一形式”说法绝对，社会主义民主形式丰富多样，故A错误； B：公民的民主权利和政治权利由宪法和法律规定，不能随意“扩大”，故B错误； D：居民参与的是“社区规划”而非“国家大政方针制定”，且公民不能“直接”参与大政方针制定，故D错误。 故本题选C。 12．2026年春节前夕，为吸引游客，南方某古村落打算对村口的闲置空地进行“微改造”。村党支部牵头召开“榕树下的听证会”，村民们从引入咖啡馆还是建非遗体验馆争论不休，最终通过民主投票定下了融合方案，春节期间游客爆满。这生动诠释了（   ） A．民主监督能够彻底杜绝基层干部的腐败 B．民主协商和民主决策能凝聚共识，促进乡村振兴 C．村委会是我国权力机关在基层的延伸机构 D．民主选举是村民参与乡村治理的唯一途径 【答案】B 【知识点】民主协商与民主决策 【详解】本题考查民主决策的作用。 B：从“争论不休”到“投票定下方案”再到“游客爆满”，体现了通过民主协商和民主决策，能够汇聚民智、凝聚共识，从而做出科学合理的决定，促进了乡村文旅发展和振兴，故B正确； A：“彻底杜绝”表述绝对，且材料重点在于决策而非监督，故A错误； C：村委会是基层群众性自治组织，不是权力机关（人大）的延伸机构，故C错误； D：材料体现的是民主决策和协商，并非民主选举，且“唯一途径”说法错误，故D错误。 故本题选B。 13．2026年3月，一段名为“霸气居委会大妈怒怼违规占道”的短视频走红网络。视频中，居委会网格员老李耐心又坚决地协调商户退街还路，并随后组织周边居民制定了《门前三包自治公约》。对此，下列认识正确的是（   ） ①居委会严格依法行政，行使了城市管理执法权 ②居委会发挥了办理公共事务、调解民间纠纷的作用 ③《自治公约》的制定体现了群众自我管理和自我约束 ④我国的基层群众自治制度已经完美无缺，无需发展 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】B 【知识点】居委会的作用、群众自我管理 【详解】本题考查对居委会职能及自治公约的理解。 ②③：居委会协调商户退街还路，体现了其办理本居住地区公共事务和调解纠纷的职能；组织制定《自治公约》则生动体现了群众通过村规民约实现自我管理、自我约束，故②③正确； ①：居委会不是行政机关，不能“依法行政”，也没有“城市管理执法权”（执法权属于城管等政府部门），故①错误； ④：任何制度都需要在实践中不断完善和发展，“完美无缺，无需发展”说法错误，故④错误。 故本题选B。 14．近年来，某地推行“村级微权力清单和负面清单”，将涉及村民利益的8大类35项权力全部晒在阳光下。2026年，该地又上线了“扫码知村务”系统。这些举措（   ） A．剥夺了村干部的管理权，实现了村民绝对自治 B．有利于防范基层权力滥用，切实保障村民监督权 C．确立了人民代表大会制度的根本地位 D．改变了村民委员会作为基层行政机关的性质 【答案】B 【知识点】民主监督的意义 【详解】本题考查基层民主监督。 B：推行权力清单和负面清单，上线扫码知村务系统，极大地提高了村务的透明度，方便村民随时随地进行监督，有利于防范村干部权力滥用，保障村民的民主监督权，故B正确； A：规范权力不等于“剥夺”管理权，且不存在“绝对自治”，自治必须在法律框架内进行，故A错误； C：材料与人民代表大会制度无关，故C错误； D：村民委员会不是“基层行政机关”，其作为自治组织的性质也没有改变，故D错误。 故本题选B。 15．2026年全国两会期间，“数智化赋能基层治理”成为热词。某省“AI数字社工”在多个社区上岗，不仅能24小时回答居民的政策咨询，还能自动收集居民对小区环境的投诉并分类派发给居委会。这种“AI+自治”的模式（   ） ①改变了我国基层群众自治组织的法定性质 ②提升了基层治理的效率和精细化服务水平 ③拓宽了居民参与民主生活的渠道和平台 ④说明科学技术能够代替人民当家作主 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【知识点】技术赋能基层治理 【详解】本题考查数字技术在基层治理中的应用。 ②③：“AI数字社工”的使用，提高了服务回应的速度和问题收集处理的能力，提升了治理效率，同时也为居民表达诉求提供了新平台，拓宽了民主参与渠道，故②③正确； ①：技术手段的升级并未改变居委会作为基层群众性自治组织的法定性质，故①错误； ④：科学技术只是辅助工具，“代替人民当家作主”说法错误，故④错误。 故本题选C。 16．右边漫画《逢事必商》（注：漫画内容为几名村民在村委会指导下共同商议修路资金分摊问题）所反映的政治生活道理是（   ） A．有事好商量，众人的事情由众人商量是人民民主的真谛 B．村民委员会的决议必须服从乡镇政府的行政指令 C．凡是涉及全村的重大事项，只能由村委会主任一人拍板 D．在我国，公民的一切诉求都能通过基层协商得到满足 【答案】A 【知识点】协商民主、人民民主的真谛 【详解】本题考查人民民主的真谛。 A：漫画中村民共同商议修路资金分摊这一公共事务，生动体现了“有事好商量，众人的事情由众人商量是人民民主的真谛”，通过协商民主解决切身利益问题，故A正确； B：村委会是自治组织，与乡镇政府是指导与被指导的关系，而非行政上的领导与服从关系，故B错误； C：涉及全村的重大事项必须由村民会议讨论决定，“一人拍板”违背了民主集中制和基层民主原则，故C错误； D：“一切诉求都能得到满足”说法过于绝对，基层协商只能解决合理合法的诉求，故D错误。 故本题选A。 17．某地在社区治理中推行“政务服务进社区”与“居民自治重塑”双轨并行。遇到办证、社保等业务，由政府下沉的自助机解决；遇到邻里噪音、宠物管理等问题，由居民议事会解决。这种双轨并行（   ） A．说明政府把所有职能都下放给了社区居委会 B．厘清了行政权与自治权的边界，有利于提升治理效能 C．表明居民议事会已经取代居委会成为新的自治组织 D．削弱了基层政府的权威，强化了社区的独立性 【答案】B 【知识点】行政权与自治权的关系 【详解】本题考查基层治理体系的优化。 B：政务服务属于政府职责，邻里纠纷属于自治范畴。材料中“双轨并行”明确了政府干政府的事、群众管群众的事，厘清了行政权与自治权的边界，实现了优势互补，提升了治理效能，故B正确； A：“所有职能都下放”说法不符合事实，故A错误； C：居民议事会是居民参与自治的一种平台或形式，并未取代居委会的法定地位，故C错误； D：厘清边界是为了更好治理，而非削弱政府权威，且社区要在法律和政策指导下开展工作，不能无限强化“独立性”，故D错误。 故本题选B。 18．2026年某地开展村委会换届选举，全面推行“竞职承诺制”和“辞职承诺制”。候选人不仅要公开上台讲“当选后怎么干”，还要签下“干不好就主动辞职”的军令状。推行这两项承诺制（   ） ①能从根本上消除基层社会的矛盾和纠纷 ②有利于选出真正为村民办实事的好干部 ③保障了村民民主选举和民主监督的权利 ④违背了我国基层群众自治制度的基本原则 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】B 【知识点】民主选举与民主监督 【详解】本题考查基层民主选举的创新实践。 ②③：推行“双承诺制”，让候选人公开施政纲领并接受结果倒逼，有助于选民在比较中选出真正有能力的干部，同时也为当选后的民主监督提供了明确依据，保障了选民权利，故②③正确； ①：“从根本上消除”说法绝对，矛盾是不可能完全被消除的，故①错误； ④：这种做法深化了民主实践，完全符合基层民主的原则，故④错误。 故本题选B。 19．某街道探索构建“五社联动”机制：以社区为平台、社会工作者为支撑、社区社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充，形成合力破解老旧小区治理难题。这表明（   ） A．多方力量参与是基层群众自治制度的唯一核心 B．社会组织已经成为我国基层治理的主导力量 C．我国正不断丰富基层社会治理的实践形式 D．政府在基层治理中已经完全退出了管理角色 【答案】C 【知识点】基层社会治理体系 【详解】本题考查基层治理的多元共治。 C：“五社联动”调动了多元社会主体共同参与老旧小区治理，体现了我国在坚持基层群众自治的基础上，不断创新和丰富社会治理的实践形式，打造共建共治共享的社会治理格局，故C正确； A：基层群众自治的核心是人民当家作主，“唯一核心”说法错误，故A错误； B：在基层治理中，党组织发挥领导核心作用，居委会发挥自治主体作用，社会组织是协同力量，不能称之为“主导力量”，故B错误； D：政府在基层治理中发挥着不可或缺的指导和公共服务提供者的角色，“完全退出”说法错误，故D错误。 故本题选C。 20．初中生小张发现自己所在小区的绿化带经常被私人车辆压坏。他主动向居委会提交了一份《关于保护小区绿化的建议书》，居委会采纳了他的建议并在小区内增设了防护栏。小张的行为（   ） A．行使了我国公民享有的基本政治权利 B．履行了中学生参与管理国家事务的法定义务 C．展现了主人翁意识，是参与基层治理的生动体现 D．超越了未成年人的法定能力范围，不应提倡 【答案】C 【知识点】公民参与民主生活 【详解】本题考查青少年参与基层治理。 C：小张作为社区的一员，积极发现问题并向居委会建言献策，最终促成问题解决，这是关心社会、展现主人翁意识的表现，是参与基层民主治理的生动体现，故C正确； A：公民的基本政治权利是选举权和被选举权，小张未满18周岁，且建言献策属于行使民主监督权/表达权，故A错误； B：参与民主生活是公民的权利，不是强制性的法定义务，故B错误； D：青少年有权参与与其年龄、智力相适应的社会事务，小张的行为合法合理且充满正能量，值得大力提倡，故D错误。 故本题选C。 21．2026年《政府工作报告》指出，要夯实基层治理根基，推动治理重心下移。下列做法中，违背这一要求的是（   ） A．某市将部分城市管理执法权限下放至街道办事处 B．某镇要求各村必须将村规民约上报镇政府审批后方可生效 C．某社区设立“流动办公桌”，居委会成员主动下沉网格听取民意 D．某村利用直播平台，让外出务工村民“云参与”村务决策 【答案】B 【知识点】基层群众自治制度、行政机关与自治组织的关系 【详解】本题考查基层自治的独立性原则（逆向选择题）。 B：村规民约是村民自我管理、自我约束的行为规范，应当由村民会议讨论通过后即可生效（报乡镇政府备案即可），如果要求“必须经镇政府审批方可生效”，则干涉了村民的合法自治权，违背了基层群众自治制度，故B符合题意； A：执法权限下放，赋予街道更多统筹协调能力，符合“治理重心下移”，故A不符合题意； C：居委会主动下沉听取民意，密切了联系群众，夯实了治理根基，故C不符合题意； D：利用直播平台拓宽村民参与决策渠道，创新了自治形式，故D不符合题意。 故本题选B。 第三层：观点论述我会通（高阶综合层） 三、非选择题（本大题共1小题，共12分） 22．【拥抱2026，数智赋能激发基层活力】（12分） 阅读材料，完成下列要求。 材料一：2026年春，某市H社区迎来了“数智化”大升级。社区居委会为了解决长期困扰居民的“非机动车乱停放”和“夜间大排档扰民”问题，没有直接下发禁令，而是依托新上线的“社区大脑”平台发布了议题。短短一周内，居民们在平台上留下了1500多条意见。 材料二：经过数据的分类汇总，居委会牵头召集了物业代表、商户代表和居民代表召开“线下圆桌会”。大家拿着“云端”收集来的民意作为依据，针锋相对又理性沟通，最终达成了一份既照顾商户生计、又保障居民休息和出行安全的《H社区夜经济与出行规范公约》。如今的H社区，烟火气十足且井然有序，居民的幸福感直线飙升。 结合上述情境，请你运用所学“基层群众自治制度”的知识回答： （1）H社区居委会属于我国哪一类组织？（2分）在上述治理过程中，H社区居委会发挥了哪些重要作用？（4分） 【答案】 组织类别：基层群众性自治组织。（2分） 重要作用：① 居委会依托平台收集民意，牵头召开圆桌会，发挥了办理本居住地区公共事务的作用。（2分）② 居委会协调商户和居民利益，制定规范公约，发挥了调解民间纠纷、协助维护社会治安的作用。（2分） （2）从“乱象丛生”到“幸福感直线飙升”，H社区的华丽转身充分证明了在我国实行基层群众自治制度的重大意义。请简述这些意义。（6分） 【答案】 重大意义： ① 实行基层群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础。（2分） ② 有利于群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，把人民当家作主真正落到实处。（2分） ③ 有利于激发广大人民群众参与社会治理的积极性和内生动力，推动社会主义民主建设，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。（2分） 【分析】 考点考查：基层群众自治组织的性质和作用、实行基层民主的意义。 能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识分析问题的能力。 核心素养：政治认同、法治观念、责任意识。 【详解】 第（1）问： 第一步：审设问。明确判断H社区居委会的组织性质，并结合材料分析其作用。 第二步：链接教材知识。性质是“基层群众性自治组织”。作用需结合材料匹配教材中居委会法定任务。 第三步：结合材料作答。材料“解决乱停放和扰民问题、收集意见”对应办理公共事务；“协调商户和居民、达成公约”对应调解民间纠纷和维护治安。 第（2）问： 第一步：审设问。要求回答实行基层群众自治制度的意义。 第二步：调动教材基础背诵知识。从地位（民主政治建设基础）、对群众的意义（直接行使民主权利、落实当家作主）、对社会的意义（激发动力、化解矛盾、促进和谐）三个维度进行规范表述即可。 学科网（北京）股份有限公司 $