5.2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

5.2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2078 名全国政协委员齐聚北京，围绕中共中央决策部署，聚焦“十五五”规划纲要制定和实施，深入协商议政、积极建言献策。 全国政协十四届四次会议在人民大会堂开幕 热点速递 每年3月份在首都北京都会召开两会，为何中国人民政治协商会议要比全国人民代表大会召开的要早1—2天呢？这能说明什么呢？ 3 历史沿革与宪法依据 ——“原创”好制度 壹 感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史沿革与宪法依据 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 是我国一项基本政治制度，具有鲜明中国特色和显著政治优势， 这一制度长期存在和发展。（P50） 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 国家基本政治制度 它就像班级里的班委制度，是大家一起商量事儿、一起干活的规矩，体现了广泛的民主参与。 中国特色的“原创”制度 不是照搬照抄，而是党将先进理论与中国实际、传统文化相结合的智慧结晶，特别适合我国国情。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史沿革与宪法依据 1.7.2013 首先，我们来看看这到底是个什么制度。简单来说，它是咱们国家的一项基本政治制度。大家可以把它想象成我们班级里的班委制度，有班长，有学习委员、纪律委员等等，大家分工合作，一起商量班级事务，一起为班级出力。这个制度也一样，是我们国家大家一起商量国家大事、一起建设国家的规矩。而且，这个制度是我们自己的“原创”，是中国共产党结合我们国家的实际情况和文化传统创造出来的，非常适合我们的国情。 ‹#› 这个制度里的角色 中国共产党：像“班长” 把握国家发展的大方向，提出“推动高质量发展”等重要目标。 各民主党派：像“班委成员” 是亲密伙伴而非反对党，围绕国家大目标积极建言献策、想办法。 无党派人士、人民团体：“大家庭”成员 作为国家的一份子，共同参与国家建设，为发展出谋划策。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史沿革与宪法依据 1.7.2013 了解了制度是什么，我们再来看看这个制度里都有哪些“角色”。首先，中国共产党就像我们班级里的“班长”，负责把握国家发展的大方向，比如提出“推动高质量发展”这样的重要目标。而各民主党派，就像是“班委成员”，他们不是和共产党对着干的反对党，而是共产党的亲密伙伴，会围绕着国家的大目标，积极地提出自己的建议和想法。此外，还有无党派人士、人民团体等，他们都是这个“大家庭”里的成员，大家一起为国家的发展出谋划策。 ‹#› 名称（简称） 成立时间 主要组织成员 中国国民党革命委员会（民革） 1948年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士以及其他人士 中国民主同盟（民盟） 1941年 教育文化科技界的高、中级知识分子为主 中国民主建国会（民建） 1945年 经济界人士为主 中国民主促进会（民进） 1945年 教育文化出版界高、中级知识分子为主 中国农工民主党（农工党） 1930年 医药卫生、人口资源和生态环境领域高、中级知识分子为主 中国致公党 1925年 归侨和侨眷为主 九三学社 1946年 科技界高、中级知识分子为主 台湾民主自治同盟（台盟） 1947年 台湾省人士 我国各民主党派概况（八大民主党派） 相关链接 中国共产党同各民主党派实行 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。 我国多党合作和政治协商制度的基本方针 知识链接 长期共存 互相监督 肝胆相照 荣辱与共 指中国共产党同一切致力于团结人民从事社会主义事业并得到人民信任的民主党派和无党派人士长期合作，共同奋斗。 指中国共产党同各民主党派和无党派人士在法律的范围内互相批评，互相帮助。 指中国共产党同各民主党派和无党派人士之间披肝沥胆，以诚相见，知无不言，言无不尽，以国家之兴为共荣，以国家之衰为共辱，同心同德，协力奋斗。 注意：中国共产党和各民主党派是“互相监督” 的关系，尤其强调参政党监督执政党，而不是“监督与被监督”的关系。多党合作的必要条件和根本保障：坚持中国共产党领导。 这个制度的“法律身份” 写入宪法，确立最高法律地位 1993年，该制度被正式写进宪法，如同获得“官方身份证”，确立了其不可动摇的最高法律保障。 国家长期坚持的重要制度 这一举措明确了它是国家政治体制的重要组成部分，是必须长期坚持的基本国策，保障国家长治久安。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史沿革与宪法依据 1.7.2013 最后，我们来看看这个制度的“法律身份”。在1993年，这个制度被正式写进了我们国家的根本大法——宪法。这就好比给它颁发了一张“官方身份证”，让它有了最高的法律保障。这充分说明了，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是咱们国家必须长期坚持的一项重要制度，它会一直保障着我们国家的稳定和发展。 ‹#› 1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史沿革与宪法依据 历史沿革： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，具有鲜明中国特色和显著政治优势。 宪法依据： 1993年，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被载入宪法，中国新型政党制度有了明确的宪法依据。 ① ② 我国新型政党制度的内容 ——政协的职能与运行 贰 感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 　　一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告 　　二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十四届三次会议以来提案工作情况的报告 　　三、列席第十四届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案 　　四、审议通过政协第十四届全国委员会第四次会议政治决议 　　五、审议通过政协第十四届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议 　　六、审议通过政协第十四届全国委员会第四次会议关于政协十四届三次会议以来提案工作情况报告的决议 　　七、审议通过政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届四次会议提案审查情况的报告 中国人民政治协商会议 第十四届全国委员会第四次会议议程 思考： 任务1：对比人大议程与政协议程，找出政协职能的不同之处。 任务2：注意第三条中的"列席"和"讨论"——为什么是"列席"人大？为什么是"讨论"而非"审议"？ 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的机构及其运行 十四届全国人大四次会议议程 一、审议政府工作报告； 二、审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案； 三、审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案； 四、审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案 五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案； 六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结促进法（草案）》的议案； 七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案； 八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告； 九、审议最高人民法院工作报告； 十、审议最高人民检察院工作报告； 十一、审议全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告。 政协委员是列席人大会议，说明政协不是国家权力机关，不能代替人大作决定。 讨论政府工作报告，说明政协主要是提建议，而不是通过法律。 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内容 （1）地位：是我国的一项基本政治制度。 （2）基本方针：我国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。 （3）重要机构：中国人民政治协商会议（简称人民政协） ①性质：作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。【5句话】 ②主题：团结和民主。 ③职能：政治协商、民主监督和参政议政 知识拓展 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 政治协商 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 民主监督 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 参政议政 人民政协的职能 理解要点：决策前由党政机关向政协针对国家大政方针和重大问题征集意见 理解要点：决策后的建议与批评，无强制力 理解要点：政协向党政机关主动建议，侧重于民生问题（与政治协商相比，事情较小） 注意：人民政协不是国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，也不能直接去处理行政事务，政协的提案、建议案是没有法律约束力的。 【商量事】 【盯着做】 【出点子】 基本政治制度 1.某市政协就市政府起草的《大气污染防治条例(草案)》开展协商，提出数百条建议，在最终提交给市人代会审议的草案中，有83处修改源于政协委员的智慧。 2.各民主党派中央分别赴8个贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，就存在的困难和问题提出了一系列的意见建议。 3.政协委员听取《政府工作报告》，并就报告内容进行建言献策。 政治协商、参政议政 民主监督、参政议政 民主监督、参政议政 练一练：下列材料体现了政协的哪方面职能？ 第十四届全国政协委员蒋胜男（民革党员）—提出的关于农村妇女权益的建议被写入法律当中； 第十四届全国政协委员鲁晓明（民建会员）—“民法典中独立设立人格权编”被全国人大法工委采用。 2024年国务院各部门共承办全国两会人大代表建议8783件、政协提案4813件，分别占建议、提案总数的95.1%、96.1%，均已按时办结。许多建议提案不仅成为了“热点话题”，更成为了社会发展、民生改善的“助推剂”！ 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的机构及其运行 我国新型政党制度“新”在哪？ ——有何优越性？ 叁 感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 人民角度 政党角度 决策角度 它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。 通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 新型政党 制度 我国新型政党制度“新”在哪？ 有利于反映民意，集中民主，促进科学民主决策。 有利于凝聚民心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。 有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。 3.我国新型政党制度“新”在哪？ 3.我国新型政党制度的优越性/有何显著政治优势? ①是发扬社会主义民主的重要形式。 ②有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；【对决策】 ③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；【对社会】 ④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。【对国家】 知识拓展：中国共产党和各民主党派的关系 政治上 领导与被领导 组织上 相互独立 法律上 地位平等 地位上 执政党与参政党 事业上 通力合作 工作上 相互监督 注意：共产党与各民主党派 都不是国家机关，不履行国家机关的职权。 注意：中国共产党与各民主党派 是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。 注意：人民政协不是国家机关，不等于民主党派。 是多党合作与政治协商的重要机构，是爱国统一战线。 课堂小结 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色政党制度 中国人民政治协商会议 ①历史沿革与宪法依据 ②内容：地位、基本方针 重要机构 ①性质 ②主题（团结、民主） ③职能（政治协商、民主监督、参政议政） 优越性 重要机构 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 你知道为什么全国及地方政协会议，一般而言，比人大会议要早1-2天举行？ 3月5日开幕 3月4日开幕 回应开头 中共中央提出建议 （政治领导） 各民主党派充分协商 （保障参政权） 交全国人大审议 同时在全国政协广泛征求意见 （保证决策科学化、民主化） 全国人大审议通过 将党的主张上升为国家意志 在全国实施 党的主张并不直接表现为国家意志，只有通过人民代表大会的审议、通过，才能把党的意志变成国家意志。 知识拓展 我国作出重大决策的一般程序 这主要是为了保证政协履行其职能。人大在做决策之前，要把决策先提交给人民以及各界的代表，在人民政协里面进行充分协商、讨论,把政治协商纳入到决策层面中。 1.各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系。 2.人民政协是我国的重要国家机关。 3.中国共产党坚持依法行政。 4.我国的多党合作也就是多党联合执政。 5.中国共产党是执政党，在国家机构体系中处于最高地位。 6.民主党派是参政党，有权修改宪法。 × × × × × × 互相监督 多党合作和政治协商的重要机构 党(执政);政府(行政) 党执政，多党参政 中国共产党和政协都不属于国家机构 只有全国人大有权 议题一：齿轮交响·制度协奏的“村超动力” 易错点拨 人民政协 人民代表大会 类别 二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了广泛性、真实性、最有效的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。 联系 由政协委员组成，政协委员来自各民主党派、无党派人士和各界爱国人士，由民主协商、推荐产生 由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生 产生 方式 组成 是一种民主监督，没有法律约束力 具有监督权，运用国家权力进行监督，具有法律约束力 监督 政治协商、民主监督、参政议政 立法权、决定权、任免权、监督权 职能(权) 中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关 国家权力机关 性质 区 别 易错点拨：人民代表大会和人民政协 四面红旗表示四个阶级 (即当时的四大阶级：工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级)的大联合 地图表示新中国，背景光芒四射 1949表示中国人民政治协商会议诞生的年号 政协会徽 齿轮、麦穗表示工农联盟为基础 红星表示无产阶级领导 知识拓展 课堂练习 1．（2025·四川宜宾·中考真题）2024年是中国人民政治协商会议成立75周年。75年来，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，积极建言资政，凝聚社会共识，为党和国家事业作出了巨大贡献。这说明人民政协（   ） ①履行参政议政职能，助力党和国家科学决策 ②作为国家权力机关，依法行使民主监督职能 ③发挥协商民主优势，汇聚力量形成社会共识 ④坚持基层群众自治，实现人民群众各项权利 A 课堂练习 2．（2025·广东·中考真题）某省人民政协农业和农村委深入产业基地、合作社、家庭农场等单位，为当地农业现代化提供了具有可操作性的建议。从中可以看出，人民政协（   ） A．切实履行了管理经济的职能 B．是我国基层群众性自治组织 C．深入基层履行参政议政职能 D．是我国行使检察权的国家机关 C 课堂练习 3.（2025·山东·中考真题）2024年11月，全国政协机关公众开放日活动期间，同学们参观了“人民政协光辉历程”展和“中共八大历史陈列”展，并进行了座谈交流。 围绕上述交流内容，下列说法恰当的是（   ） ①政治协商是人民政协的职能之一 ②人民政协是中国人民爱国统一战线组织 ③政协委员决定国家政策的制定和实施 ④团结和发展是人民政协的两大工作主题 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 课堂练习 4．（2025·广东·中考真题）某省人民政协农业和农村委深入产业基地、合作社、家庭农场等单位，为当地农业现代化提供了具有可操作性的建议。从中可以看出，人民政协（   ） A．切实履行了管理经济的职能 B．是我国基层群众性自治组织 C．深入基层履行参政议政职能 D．是我国行使检察权的国家机关 C Lavf58.12.100 Lavf58.12.100 Lavf58.20.100 $