5.1 人民代表大会制度 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦人民代表大会制度，涵盖其产生、地位、基本内容、人大代表职权义务及优越性。课堂导入通过2026年全国两会视频讨论，结合自学导航、法律链接等支架，引导学生从制度由来逐步理解内涵与优势。 其亮点是以两会实例为载体，用代表构成数据、“聪”字履职比喻培养政治认同，通过法律链接和职权解析强化法治观念，“寻找身边代表”活动提升责任意识。采用案例教学和易混概念对比，帮助学生构建知识体系，教师可直接使用丰富资源提升教学效果。

单元分析 第三单元 认识国家制度 第五课 我国的政治制度 5.1 人民代表大会制度 5.3 民族区域自治制度 5.2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 5.4 基层群众自治制度 单元目标：本单元以"我国国家制度"为主题，围绕人民当家作主这一社会主义民主政治的本质要求，系统介绍我国的政治制度与基本经济制度，引导同学们理解我国国家制度的由来，内涵，显著特点和优势。 第六课 我国的基本经济制度 6.1公有制为主体、多种所有制经济共同发展 6.3 社会主义市场经济体制 6.2 按劳分配为主体、多种分配方式并存 新课导入 观看视频，讨论交流： 你知道两会吗？全国两会是哪两个会组成呢？你能分清吗？ 两会的召开体现我国通过哪些政治制度保障人民当家作主？ 2026年全国两会： 3月4日，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。 3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。 两会的召开体现我国通过哪些政治制度保障人民当家作主？（P46蓝字） 人民当家作主 的政治制度 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 根本政治制度 基本政治制度 八年级道德与法治下册 第三单元《认识国家制度》 第五课 我国的政治制度 5.1人民代表大会制度 正确认识人民代表大会制度的产生，了解人民代表大会制度的优越性，增强对国家制度的认同感，树立制度自信。 政治认同 法治观念 了解人大代表履职的具体要求，树立依法办事、尊重和保障人权的法治意识。 责任意识 通过“寻找我身边的人大代表”，引导学生懂得在日常生活中，为坚持和完善人民代表大会制度提出自己的意见和建议，自觉拥护人民代表大会制度，与人大代表保持密切联系，采取多种方式参与政治生活。 核心素养目标 5 自学导航： 要求：阅读教材P36—39，在课本上标记问题要点。（2分钟） 1.人民代表大会制度的产生及地位？ 3.人大代表的职权与义务？ 2.人民代表大会制度的基本内容？ 4.人民代表大会制度的优越性？ 溯源人民代表大会制度 视频赏析 思考：通过第一届全国人民代表大会的召开，结合课本相关知识，谈谈你对人民代表大会制度的认识。 1.人民代表大会制度的产生及地位 ①新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。 ②“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制 度积累了宝贵经验。 ③1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。 ④1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。 （地位） 8 法律链接 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。 思考：根据以上材料说说，人民代表大会基本内容是什么？ 那是不是说每一个公民都可以直接行使国家权力？ 中国人口14亿， 这聚在一起讨论国家大事根本不现实。 派代表吧！让人民代表代表人民， 带着民意去开会讨论和决定国家大事。 不可以！ 事实证明，这种方法很好，那就以制度的形式确立起来，就叫它： 十四届全国人大四次会议和全国政协十四届四次会议分别于2026年3月5日和2026年3月4日在北京开幕。2700余名全国人大代表从全国各地前往参加。 十四届全国人大四次会议3月12日下午闭幕。 全国政协十四届四次会议3月11日上午闭幕。 思考：全国人大代表是怎么产生的？ 人 民 民主选举 人大代表 人民代表大会 组成 （国家权力机关） 对其负责 权力来源 各级人民代表大会 ①国家的一切权力属于人民 ②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； 一、审议政府工作报告 二、审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案 三、审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案 四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案 五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 六、审议最高人民法院工作报告 七、审议最高人民检察院工作报告 八、审议国务院机构改革方案 九、选举和决定任命国家机构组成人员 从十四届全国人大四次会议议程中，你能看出人民代表大会制度的哪些内容？ 第十四届全国人民代表大会第一次会议议程 ③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 人民 民主选举 对人民负责 受人民监督 各级人大 代表 组成 国 家 权 力 机 关 地方 人民 代表 大会 (最高国家权力机关) 产生 对其负责 受其监督 行政机关：人民政府 （国务院是最高行政机关） 检察机关：人民检察院 （最高检察机关：最高人民检察院） 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 全国 人民 代表 大会 审判机关：人民法院 （最高审判机关：最高人民法院） 宪法规定： 国家一切权力属于 国家性质决定 监察委员会 民主集中制原则（活动原则） “一府一委两院” 具体行使管理国家和社会的权力 统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务 重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 知识小结 ①国家的一切权力属于人民； ②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； ③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督； ④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 2.人民代表大会制度的基本内容？（P47） 直击现场——人大代表如何履职？ 2026年3月12日14时，十四届全国人大四次会议第三场“代表通道”正式开启，走上通道的6位全国人大代表虽然来自不同地区、不同行业、不同岗位，却用同样的坚守与实干，讲述新时代人大代表的责任与担当，传递奋进力量。 建议书 议案 决议 落实 结合建议书从提出到落实的过程，分析人大代表有哪些职权与义务？ 人大代表收集、整理人民群众的意见和建议 人大代表在XXX市人民代表大会上审议并表决议案 人大代表在XXX市人民代表大会上提出议案 市人民政府 市人民检察院 市人民法院 市监察委员会 提案权 审议权 表决权 职责 提案权 审议权 表决权 依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。 职权 16 央视记者 您每年的建议往往非常“接地气”，您是如何发现这些问题的？有什么独特的履职方法吗？ 人大代表庹庆明 我从前在学校当校长，经常和家长沟通交流，可以说是扎根在最广泛的基层联络点。我工作秉持 “三法”：沉下去深入基层一线收集民声；跳出来对标国家政策研判可行性；具体谋汇聚多方力量，反复打磨形成可操作的高质量建议。 人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 职责 17 有人形象地将人大代表的工作比喻为一个“聪”字 说民意 想民心 听民声 看民情 ①用耳朵倾听人民群众的心声 ②用眼睛观察社会，察民情 ③用口表达人民意愿 根据以上内容，说说人大代表与人民有何关系？ ④全心全意为人民服务 人大代表与人民的关系（人大代表的义务）：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 职权 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。 义务 人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。（人大代表与人民的关系） 3.人大代表的职权和义务有哪些？P48 课堂笔记 审议权 提案权 表决权 质询权 人大代表的职权：参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。 表决权 提案权 审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。 表示赞成或者反对或者弃权 提出 议案 指对国家行政机关、审判机关、检察机关提出质问并要求答复的一种书面文件。 质询权 审议权 课堂拓展 2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。 人大代表审议政府工作报告、审议全国人大常委会工作报告、审议最高人民法院工作报告、审议最高人民检察院工作报告等。 会议上，来自全国各地的全国人大代表投票表决通过了关于“2025年国民经济和社会发展计划执行情况”与“2026年国民经济和社会发展计划”的决议，批准2026年国民经济和社会发展计划。 3月9日下午，十四届全国人大四次会议秘书处议案组组长、全国人大常委会代表工作委员会主任郭振华就代表议案建议办理介绍了相关情况。根据大会主席团第一次会议决定的代表提出议案截止时间，到3月8日12时，大会秘书处共收到269件议案，其中，代表团提出的26件，30名以上代表联名提出的243件。此外，大会秘书处已收到代表建议8000余件。 全国人大代表蔡玲在小组会议发言时建议，加大对人大专题询问后的情况反馈和举措落实。及时了解各部门负责人在应询后的后续执行情况。 牛刀小试 人大代表联络站：各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。 人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。 人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。 如何找到身边的人大代表？ 人大代表联络处 人大代表之家 人大代表述职 微 博 2023年2月24日，十三届全国人大常委会第三十九次会议表决通过关于十四届全国人大代表的代表资格审查报告，确认2977名代表的代表资格有效。十四届全国人大代表具有广泛的代表性，各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表。其中，少数民族代表442名（全国55个少数民族都有代表），归侨代表42名，妇女代表790名，一线工人、农民代表497名（其中有56名农民工代表），专业技术人员代表634名，党政领导干部代表969名。 ①各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表，更加符合我国国情和实际，有利于倾听更多人民的意见和要求。 ②在保障少数民族、归侨的利益的同时，关注妇女、一线工人及农民、专业技术人员的利益，进一步保证人民当家作主。 探究与分享 十四届全国人大代表的构成对于保障人民当家作主有何意义？ 探究活动三：理性思辨——人民代表大会制度的优越性 23 工人、农民 专业技术人员 妇女 十四届 497名 634名 790名 16.69% 21.30% 26.54% 与十三届比较 提高0.99% 提高0.73% 提高1.64% 十四届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？ 基层代表比例提高， 符合我国国情，更有利于体现民意，①有利于保障人民当家作主；②有利于调动人民群众参政议政的积极性、主动性、创造性。 探究：人大制度优越性 人民代表大会制度 国情实际 国家性质 人民当家作主 中国式现代化 人民代表大会制度是怎样的好制度？ 实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度；是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 4.人民代表大会制度的优越性？P42 知识小结 ①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 ②它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 ③人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度 ④是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 学以致用 截至2025年8月，全国人大常委会法工委共设立54个基层立法联系点，覆盖31个省区市，带动省、市两级人大设立基层立法联系点7800多个；就207件法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求意见5.8万多条，被研究吸纳的有3500多条。 党的二十大报告提出，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。2015年，全国人大常委会法工委设立上海虹桥街道等首批4个基层立法联系点。自此，国家立法机关在法律草案的立项、起草、调研、审议、评估、宣传等立法全过程、各环节，都能通过立法联系点听取基层群众“原汁原味”的意见建议。 让每一部法律满载民意（坚持和完善人民代表大会制度） ——天津、广东等地基层立法联系点见闻 坚持党的领导 依法治国 人民当家作主 人民代表大会制度 基本内容 国家的一切权力属于人民 人民选出代表组成各级人大 人民代表大会产生国家机关 实行民主集中制 人大代表的职权和履职要求 职权：审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等 履职要求：为人民服务，对人民负责，并接受人民监督 优越性 实现我国全过程人民民主的重要制度载体 符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排 课堂小结 28 易混概念连连清 我国的根本政治制度 权力机关的组成人员 我国国家的主人 最高国家权力机关 我国的权力机关 全国人民代表大会 人民代表大会制度 人民 人大代表 人民代表大会 www.515ppt.com 29 1．某市人大代表的苏某，多次到访因隧道建设而房屋受损居民家中，询问房屋受损情况并向该市人大提出了《建立隧道施工影响区域地质治理、受损房屋鉴定及补偿机制这一建议。可见，人大代表（　　） ①有权审议各项报告 ②有权提出议案 ③必须密切联系群众 ④必须对人民负责 A．①② B．③④ C．②③ D．①③ 随堂检测 B 2.2026年3月，第十四届全国人民代表大会第四次会议审议了2025年政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，审查了2026年国民经济和社会发展计划草案等。这表明（ ） ①人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ②全国人大代表对政府、人民法院、人民检察院负责 ③全国人民代表大会是最高国家权力机关 ④人民法院对人民政府负责，受它监督 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 答案解析：②：政府、人民法院、人民检察院对人民代表大会负责。故②错误。④：人民法院对人民代表大会负责，受其监督，故④错误；故本题选B。 随堂检测 31 3．2026年2月27日，福建省三明市十四届人大常委会第三十一次会议以无记名差额投票方式，票决出4项2026年市级民生实事项目，构建起“群众提、代表定、政府办、人大评”的完整闭环。这一“民生实事人大票决制”生动体现了（ ） ① 全过程人民民主在基层治理中的实践创新 ② 人民代表大会制度保障人民当家作主 ③ 人大代表依法行使重大事项决定权 ④ 人民群众直接参与国家和社会事务的决策 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 随堂训练 A ④错误：人民群众通过人大代表间接参与决策，不是“直接参与”。 ③错误：重大事项决定权由人民代表大会及其常委会集体行使，不是由人大代表个人行使； 4．2026年3月12日，十四届全国人大四次会议闭幕。会议期间，截至3月8日12时，大会收到代表议案226件、建议7000余件，内容覆盖经济发展、社会治理、教育医疗等领域。会前，代表们深入基层调研，倾听群众心声；会后，这些建议将交由有关部门办理。这一过程反映出（ ） A. 人大代表是国家权力机关的组成人员，直接行使管理国家的权力 B. 人民代表大会制度具有凝聚民智、汇聚民意的制度优势 C. 人大代表提出的建议都能直接转化为国家法律法规 D. 全国人大是我国的根本政治制度，统管国家各项事务 随堂训练 B D错误：人民代表大会制度是根本政治制度，全国人大是最高国家权力机关，但不“统管”各项事务，而是监督“一府一委两院”工作。 C“都能直接转化”过于绝对，建议需经审议程序； A“直接行使管理国家的权力”不准确，人大代表集体行使国家权力； 据此推断正确的是 A．人大代表来自人民，依法行使国家权力 B．人大代表深入调查研究，认真履职，对人民负责 C．人大代表行使立法权，根据市民意愿制定相关法规 D．人大代表拥有质询权，可以责令政府部门落实建议 ( )5.小明登录某地人大网站，查阅到部分人大代表的建议如下： B 序号 建议标题 1 关于减少市政工程重复建设的建议 2 关于加强农村公路养护的建议 3 关于加强小区“飞线”充电管理的建议 4 关于加强建筑垃圾处理的建议 随堂训练 6.某同学对“人民当家作主的根本途径”知识示意图进行了整理，①②处应填写的内容是（　 ） A．①人大代表 ②监察委员会 B．①监察机关 ②居民委员会 C．①人民代表大会 ②监察委员会 D．①监察机关 ②村民委员会 C 课堂练习 Lavf59.6.100 Lavf57.56.101 Lavf58.12.100 $