03 第一篇 大单元二 专题二 我国的基本经济制度（学生用书Word版）-【高考快车道】2026年高考思想政治大二轮专题复习与策略（江苏专版）

　　经济——构建新发展格局 推动高质量发展 【备考导读】 本单元知识围绕着“高质量发展”这一大概念展开，坚持以习近平经济思想为指导，需要从内涵(是什么)、原因(为什么)、措施(怎么办)等角度把握这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 ·从脉络体系上看： 要坚持内因与外因相结合，既要理清高质量发展的体制环境，又要把握高质量发展的自身要求；既需要通过坚持和完善基本经济制度创造良好的国内环境，又需要顺应经济全球化趋势创造良好的国际环境。同时，要充分发挥政府、企业、公民等主体在推动高质量发展中的重要作用。 ·从命题取材上看： 党的二十届三中全会关于经济体制改革的要求与精神，党的二十届四中全会关于“十五五”规划的建议，“十四五”时期的经济发展成就和成功经验，各地区各部门推动新质生产力发展、对外开放、构建新发展格局、解决经济发展中的问题等方面典型素材，将成为命题的重要取材之处。 ·从题型设置上看： 要注意路径传导类、图表数据分析类选择题，要注意观点评析评述类、措施启示类、原因意义类等主观题；既要加强对以单元、模块等为知识范围的题目的训练，又要加强对考查跨模块知识的题目的研究。 　我国的基本经济制度 高频考点 江苏三年考题 备考指导 发展壮大国有经济(国有企业改革) 2025·江苏卷T3， 2024·江苏卷T3， 2023·江苏卷T10 1．本专题常考考点有：公有制的主体地位、国有经济的主导作用、各种所有制经济共同发展、“两个毫不动摇”、市场配置资源的利弊、政府的经济职能、财政政策与货币政策、有效市场与有为政府相结合、各种收入分配形式、缩小收入差距、完善社会保障体系等。 2．考查形式：选择题和主观题均有所呈现，主观题往往结合重大时政热点以原因类、措施类题型呈现，推进国有企业改革、促进民营经济的发展、建设全国统一大市场、政府的经济职能与科学的宏观调控、缩小收入差距、完善社会保障体系是考查的重点。 3．2026年备考，应关注：“十五五”规划、民营企业座谈会、中央经济工作会议等热点，以此为情境做到必备知识的学以致用，同时注重提高辩证思维能力。 市场资源配置(价格与供求关系) 2023·江苏卷T9 有效市场与有为政府相结合 2024·江苏卷T20， 2023·江苏卷T19 收入分配方式 2025·江苏卷T5 核心点1　我国的生产资料所有制 1．对比我国的各种所有制经济形式 对比 公有制经济 非公有制经济 混合所有制经济 范围 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 国有资本、集体资本与非公有资本等交叉持股、相互融合 地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础 社会主义市场经济的重要组成部分 社会主义初级阶段生产资料所有制的重要实现形式 作用 公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展 政策 毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 积极发展 【深化剖析】　公有制的主体地位 2．我国发展壮大国有经济的措施 标准 解放和发展社会生产力 中心 提高国有资本效率、增强国有企业活力 法治 全面推进依法治企 领导 坚持党对国有企业的全面领导 能力 不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 大局 要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中 多种 形式 要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式 其他 坚持和完善社会主义市场经济体制、分配制度等，为国有经济发展创造良好的发展环境；坚持和推进对外开放，构建新发展格局，为国有经济发展创造良好的国际环境；贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，转变经济发展方式，调整经济结构，转换经济发展动能，实现国有经济高质量发展 3．推动非公有制经济发展的措施 角度 具体要求 发展环境角度：形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 ①制度环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境 ②市场环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境 ③法治环境：依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施 经营管理角度：提高企业的效率和市场竞争力 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力 社会责任角度：树立企业的良好社会形象 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任 如何为非公有制经济或民营经济发展创造良好的营商环境或体制环境 (1)毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展角度：见上。 (2)坚持和完善社会主义市场经济体制。如推动有效市场和有为政府更好结合，建设高标准市场体系和规范市场经济秩序；加强宏观调控等政府职能，通过财政补贴等支出政策、税收减免等收入政策，降低经济成本和负担；信贷政策上的支持或优惠；通过社会融资平台、众筹等方式降低融资成本。 (3)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。如实现收入分配公平与提高效率的各项措施，完善按要素分配政策制度，让非公有制经济积极融入大众创业和万众创新。 (4)坚持新发展理念，构建新发展格局。如坚持开放发展，为经济发展创造良好的国际环境；畅通国内和国际大循环，实施人才强国、科技强国等战略，激发经济发展活力。 【热词解读】　耐心资本和投资于人 (1)耐心资本：是一种专注于长期投资的资本形式，不以追求短期收益为首要目标，而是更重视长期回报的项目或投资活动，通常不受市场短期波动干扰，是对资本回报有较长期望且对风险有较高承受力的资本。它的“长周期”特点，更能支撑高科技领域研发。它的“重价值”特性，更能促进新质生产力发展，构建“科技—产业—金融”良性循环。 (2)投资于人：人力资本是促进高质量发展的关键，创新力的源泉也在于人。推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。 1．(2022·湖南卷，3③)发展集体经济可以巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用。 (　　) 2．各种所有制经济在我国国民经济中的地位是相同的。 (　　) 3．必须发挥非公有制经济在我国社会主义经济中的重要作用。 (　　) 4．(2024·浙江1月选考，4④)非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势。 (　　) 5．发挥股东大会的决策作用有利于提高股份有限公司管理的科学性。 (　　) 结合国有资本发挥稳定器作用，综合考查我国国有经济的作用 [例1]　(2025·江苏卷，3，3分)面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明(　　) ①国有资本在关键领域发挥了重要影响力 ②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱 ③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力 ④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [研究收获之思路点拨]　本题背景材料对考生而言比较陌生，考生需提取材料中有效信息：国有资本“积极融入国家发展战略”体现了国有资本是实现我国国家战略的重要支柱；“更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量”体现了国有经济对经济发展起主导作用。本题考查考生分析与综合、推理与论证等学科能力，引导考生树立科学精神、增强政治认同。 依托国有企业分拆上市，考查巩固和发展公有制经济 [例2]　(2024·江苏卷，3，3分)近年来，国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见(　　) A．国有经济的主导作用得到加强 B．分拆上市是国有经济活力之源 C．发展壮大国有经济需要探索新的实现形式 D．分拆上市不会改变国有企业整体价值估值 [研究收获之思路点拨]　本题材料涉及多个专业经济学术语，考生要正确解答本题，需有较强的知识迁移能力，明确“分拆上市”(即上市公司将其部分业务或资产通过控制的子公司进行首次公开募股或重组实现独立上市，其核心在于通过资本运作实现母子公司价值重构)“公有制经济的实现形式”(公有制经济在微观领域的具体体现，即生产资料公有制前提下的企业资本和财产的经营方式及组织形式)的内涵。这启示我们在平时的学习过程中要准确理解教材中出现的概念及时政热点名词。 结合经济环境优化，考查促进非公有制经济(或民营经济)发展的措施或意义 [例3]　(2025·湖南卷，6，3分)2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台(　　) ①科学合理配置了民营企业的权力与责任 ②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心 ③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动 ④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [研究收获之思路点拨]　本题代表着思想政治高考命题的一种导向，呈现出的以下特点需要注意：一是紧扣最新时政热点(2025年4月30日)，而且涉及经济发展与依法治国两个领域的内容——高考前的重大时政热点都要关注；二是选项观点的内容，既做到了教材理论与时政理论的结合，又做到了经济理论与法治理论的结合——加强模块间知识的综合把握与时政观点的必要补充。 核心点2　我国的社会主义市场经济体制 1．充分发挥市场在资源配置中的决定性作用(有效市场) 【特别提醒】　有效市场包括国内市场和国际市场，既要对内改革完善我国的社会主义市场经济体制，又要对外实施高水平的对外开放。 2．更好发挥政府作用——有为政府 (1)细化把握政府的经济职能 手段 目标 发展战略和规划 经济社会发展 宏观经济政策(如财政政策和货币政策) 保持宏观经济稳定 产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 区域、环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 通过实施科学的宏观调控、有效的政府治理，促进社会主义市场经济高质量发展，实现共同富裕的根本目标 (2)对比理解宏观调控的两个政策——财政政策和货币政策 【热词解读】　适度宽松的货币政策 要推动经济持续回升向好，适度宽松的货币政策是一种必要的宏观调控手段。主要着力点：第一，综合运用降息、降准、再贷款、再贴现等多种货币政策工具激发市场需求和活力。第二，综合运用国债买卖、买断式逆回购等政策工具增强流动性。第三，通过优化和创新结构性货币政策工具促进经济结构调整。 3．完善社会主义市场经济体制 (1)三个角度措施有机结合 ①市场机制有效——充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 a．加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。 b．要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。 ②微观主体有活力——实现企业更好发展 企业内部 要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业外部 具备公平公正的市场竞争秩序；切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系；降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 ③宏观调控有度——更好地发挥政府的作用 要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 (2)其他角度的要求 ①把握社会主义市场经济体制的基本特征，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；把握促进全体人民实现共同富裕的根本目标；要进行科学的宏观调控、有效的政府治理；把社会主义制度和市场经济有机结合起来。 ②强化市场基础制度规则统一，完善主要由市场决定价格的机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建设高标准市场体系。 ③要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，处理好效率与公平的关系。 我国如何建设高标准市场体系(或如何创造良好的市场环境) (1)必修2角度 ①建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ③在党的领导下，政府切实履行好经济职能，如实施各项政策，加强市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序等。 ④通过简政放权，加强“放管服”改革，激发各类市场主体活力，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。 ⑤构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 (2)选择性必修1角度 顺应经济全球化趋势，推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。 (3)选择性必修2角度 ①经营者要平等参与市场竞争，反对“搭便车”、虚假宣传等不正当竞争行为；要诚信经营，保护消费者的合法权益；要依法诚信纳税。 ②劳动者要通过签订书面劳动合同等方式，明确与用人单位的劳动关系；劳动者与消费者要依法通过各种途径维护自身的合法权益。 【热词解读】　增信制度和信用修复制度 (1)增信制度是指以担保、保险、信用衍生工具、结构化金融产品或法律、法规、政策以及行业自律规范文件明确的其他有效形式，为提升融资主体债务信用等级、增强债务履约保障水平、提高融资可得性、降低融资成本，帮助债权人分散、转移信用风险的一种专业性金融服务安排。 (2)信用修复制度是社会信用体系建设的一个重要机制，是完善守信联合激励和失信联合惩戒机制的重要环节，是构建以信用为核心的事中事后监管机制的必然要求，是失信主体退出惩戒措施的制度保障。 1．要充分发挥市场调节在实现共同富裕中的作用。 (　　) 2．当前，我国要发挥市场在价格形成中的决定性作用。 (　　) 3．简政放权改革是为了减少政府对经济发展的监管。 (　　) 4．减税等税收优惠措施有利于发挥积极的货币政策对我国经济发展的推动作用。 (　　) 5．(2023·江苏卷，10B)增加银行存款准备金会增加货币供给量。 (　　) 6．(2024·山东卷，3④)搭建黄河大集平台可以形成规模经济效应，降低制度成本。 (　　) 依托我国畅通货币政策利率传导机制，考查有效市场与有为政府 [例1]　(2024·江苏卷，20，12分)当前，由于诸多因素制约，货币政策利率传导机制还存在一些堵点，影响了货币政策实施效果。某校部分同学搜集相关资料，就“畅通货币政策利率传导机制，促进我国经济高质量发展”进行探究。 【新闻背景】 2023年12月召开的中央经济工作会议强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。2024年3月《政府工作报告》提出，要持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。 【名词解释】　货币政策利率传导机制 是货币政策传导机制的重要内容，其传导机制为：货币供给量→利率投资→国民收入，即中央银行通过调节货币供给量以影响利率水平，进而影响投资，最终导致国民收入发生变动。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明应如何畅通货币政策利率传导机制以促进我国经济高质量发展。 第 一 步 分析 设问 知识 范围 《经济与社会》的相关知识 措施 主体 没有具体限定，需要从政府、市场、建设现代化经济体系等角度考虑问题 措施 指向 畅通货币政策利率传导机制，促进我国经济高质量发展——逻辑起点是畅通货币政策利率传导机制(涉及市场调节与国家宏观调控)，最终落脚点是促进我国经济高质量发展 第 二 步 分析 材料 稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，畅通货币政策利率传导机制，避免资金沉淀空转——政府履行经济职能，保证货币流动性；货币政策利率传导机制还存在一些堵点，影响了货币政策实施效果——充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，降低融资成本；中央银行通过调节货币供给量以影响利率水平，进而影响投资，最终导致国民收入发生变动——优化营商环境，激发投资主体的投资活力；要持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效——建设现代化经济体系 [自我答题]　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 [研究收获之方法总结]　措施类非选择题解答技巧 (1)针对主体找措施 ①如果设问中已经明确了具体的行为主体，如国家、党、政府、公民、企业、消费者、文艺创作者等，这时就应该对主体的主要行为进行详细列举，结合教材中主体的地位、职责、原则、关系以及时政等进行分析。解答措施类题最关键的是明确谁是措施的实施者，有几个措施的实施者，答案就有几个角度，站在不同主体角色的立场上回答不同内容，符合角色身份。 ②当设问没有明确主体时，应该通过材料阅读，依据材料信息合情合理地添加相关主体。 (2)针对材料找措施 ①从材料中存在的问题产生的原因中找措施。作答时，考生必须先找出材料中反映的问题，再一一对应写措施。 ②从材料中的具体做法中转换措施。如果材料呈现的是正确的做法，那么对这种做法加以概括总结即可。当然，这种概括总结要用教材专用术语或时政术语表达，实质就是把材料中的做法转换为教材语句即可。 (3)针对教材知识原理找措施。 (4)针对时政热点、党和国家重大政策找措施。 依托曲线图考查价格与供求的关系 [例2]　(2023·江苏卷，9，3分)近年来，为应对一些西方国家挑起的“芯片战”，我国芯片企业积极进行科技攻关。伴随着国产芯片技术的进步和国产替代进程的加速，芯片企业业绩普遍好转。在其他条件不变的情况下，下图中(D、S分别代表需求曲线和供给曲线，P、Q分别代表价格和数量)能够反映我国国产芯片市场变化结果的是(　　) A　　　　　　　　　　　　　　B C　　　　　　　　　　　　　　D [研究收获之方法总结]　曲线图(选择题)解答技巧 (1)认识图形：供需图，逆向看，先看纵，再看横；需求线，右下斜；供给线，右上斜。 (2)分析变化：左右移，是线移，他因变；向左移，价不变，数量减；向右移，价不变，数量增。上下移，是点移，自身变；向上移，价格涨，数量减；向下移，价格跌，数量增；均衡点，看方向。 考查通过建设高标准市场体系以发挥市场作用 [例3]　(2025·广东卷，4，3分)针对产品同质化、市场供需失衡、产品价格走低、行业平均利润率持续下滑等现象，某行业协会发起“自律公约”，要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；行业龙头企业率先宣布减产控产，同时与上下游企业开展技术创新合作。在不考虑其他因素的条件下，该举措发挥作用的传导路径为(　　) ①自觉减少市场供给，优化企业经营环境 ②生产更多优质产品，实现市场差异化竞争 ③引导市场价格回升，提高行业平均利润率 ④加大企业研发投入，推动行业高质量发展 A．④→①→③→② B．①→③→④→② C．①→③→②→④ D．②→③→①→④ 顺序 方向 具体要求 第一步 分析路径传导中的起点和落点问题 分析起点：采取减产控产等举措，这指向的是从供给侧解决问题——优化供给 分析落点：解决产品同质化等问题，需要实现产品竞争的差异化——优化竞争，排除C、D项 第二步 分析传导过程中的原因和结果关系 首先，采取减产控产等举措，这指向的是从供给侧解决问题，故①排在第一位 其次，企业控制产量，在供求关系的作用下，引导市场价格的不断回升，在成本等其他因素不变的情况下，有利于提高行业整体平均利润率，③排第二位 再次，提高行业整体平均利润率，企业能够有足够的利润，可以加大企业的研发投入，推动行业高质量发展，④排第三位 最后，企业加大研发投入，有利于生产更多高质量的产品，实现市场的差异化竞争，解决产品同质化的问题，促进经济高质量发展，②排第四位 [自我答题]　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 [研究收获之方法总结]　路径传导类选择题解答技巧 (1)基本解答步骤 顺序 方向 具体要求 第一步 分析路径传导中的起点和落点问题 根据题目设问要求或材料信息指向，明确传导分析的起点，即分析哪个因素产生的影响，排除不符合起点要求的选项；明确传导分析的落点，即分析对哪个因素的影响，排除不符合落点要求的选项。(如果没有要求或限定，就跳过这一步) 第二步 分析传导过程中的原因和结果关系 对选项的传导路径逐步进行细化分析，看前一环节与后一环节之间是否存在前因后果的关系，排除两个环节之间不存在因果关系的选项。(要注意两个具有因果关系的环节之间，是否存在因果顺序颠倒的问题) 第三步 分析传导过程中的增减或升降问题 对环节之间的前因后果顺序正确的选项，从增减或升降角度作进一步分析，即分析前一环节引起后一环节的增加(或上升)变化，还是减少(或下降)变化，排除在增减或升降变化上表述错误的选项 (2)其他注意事项 ①注意选项观点的表述本身是否错误。根据对关键词句运用的分析，对观点作出准确的正误判断，排除观点错误的选项。 ②注意路径传导的具体类型，不同类型的具体要求有所不同。如同一起点或同一落点型，重点分析中间的传导环节；如不同起点或落点型，要注意起点或落点是否符合要求；如先选取再排序型，需要首先排除不能入选的选项，然后进行前后顺序的分析。 结合具体决策措施，考查对财政政策和货币政策的理解 [例4]　(2025·湖南卷，4，3分)为有效防范化解地方政府债务风险，2024年11月，财政部对外公布了“6＋4＋2”的化债“组合拳”，具体安排如下表。 化债规模 具体安排 6万亿 2024—2026年每年发行2万亿元地方专项债券来置换隐性债务。 4万亿 2024—2028年连续五年每年从新增地方专项债中安排8 000亿元，累计置换4万亿元隐性债务。 2万亿 2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。 由材料推断，“组合拳”的实施可(　　) ①优化地方政府债务期限结构　②增强地方政府债务偿还能力　③向货币市场注入更多流动性　④降低地方政府的负债率 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [研究深化之真题变式]　如果将④改为“更好地发挥宏观调控在资源配置中的决定性作用”，能否入选？ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 核心点3　我国的分配制度 1．我国的分配制度 个人收入的分配方式 个人收入的来源途径 内 容 ①按劳分配：是社会主义的分配原则，是由生产资料公有制决定的 ②按要素分配：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展 ①劳动性收入：可能属于按劳分配，也可能属于按劳动要素分配 ②财产性收入：一般属于按要素分配 ③经营性收入：属于初次分配 ④转移性收入：属于再分配 原 因 【特别提醒】　劳动性所得与劳动性收入 劳动性所得是指经过劳动创造价值和使用价值而取得的所得，包含物质性和非物质性的劳动产品，其取得的条件是必须经过劳动，从劳动中取得，不劳动则无所得。劳动性收入在不同的所有制中属于不同的分配方式，在公有制经济中属于按劳分配收入，在非公有制经济中属于按劳动要素分配收入。 2．完善个人收入分配的措施 (1)根本途径：大力发展生产力，为实现社会收入分配公平提供物质基础。 (2)制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 (3)重要举措 健全 制度 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 两个 同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 初次 分配 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 再 分 配 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 第三 次分 配 重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 (4)处理好效率与公平的关系：既要反对平均主义，也要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 【深化剖析】　以企业创造的国民收入为例——区分初次分配与再分配 3．我国的社会保障 (1)作用和内容 作用 ①通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用 ②通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 ③通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 内容 (形式) 社会保险——社会保障体系的核心 社会救助——“最后一道防线” 社会福利——最高层次的社会保障 社会优抚——特殊社会保障 【特别提醒】　企业年金和社区服务作为补充性的社会保障形式，分别对应着养老保险和社会福利。 (2)完善社会保障体系的要求 ①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 ②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 ③要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 ④要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 加强社会保障建设的措施 (1)完善社会保障体系的要求(见上)。 (2)大力发展生产力，提高经济发展水平，为社会保障体系的完善奠定基础。 (3)政府要切实履行经济职能，加强宏观调控，运用各种手段来推进社会保障体系建设；坚持共享发展理念，建设体现效率、促进公平的分配体系。 (4)其他，如公民要自觉适应社会发展形势，积极缴纳相关社会保障费用；企业要主动为职工缴纳各种社会保障费用；完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系等。 【热词解读】　“三保”底线 基层“三保”底线是指保基本民生、保工资和保运转。具体来说，保基本民生是指确保教育、医疗、社会保障等基本民生领域的投入，以维护人民群众的基本生活需求；保工资是指保障基层政府工作人员的工资发放，确保基层政府的正常运转和履职能力；保运转是指保障基层政府机构的基本运行，包括日常办公和公共服务等基本职能的实施。 1．政府通过设置公益性岗位，丰富社会救助形式。 (　　) 2．健全各类生产要素由市场决定报酬的机制有助于实现共同富裕。 (　　) 3．(2023·河北卷，4②)小岗村股份经济合作社的投资行为增加了社员劳动性收入。 (　　) 4．提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的体现。 (　　) 5．初次分配要注意提高居民收入在国民收入分配中的比重。 (　　) 6．我国当前的社会保险有利于满足公民较高层次的保险需求。 (　　) 结合“乡村赋能青年，青年带动乡村”新格局，考查收入分配方式 [例1]　(2025·江苏卷，5，3分)某地在实施乡村振兴战略中，积极引导年轻人回乡就业创业。一方面，乡村利用土地、房屋等资源为年轻人就业创业提供便利条件，并打造回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与的“创业公社”；另一方面，回乡青年运用自己的技能激活乡村的经济、社会和文化发展，成为推动乡村全面振兴的新力量。材料表明，这种“乡村赋能青年，青年带动乡村”新格局形成的原因是(　　) ①劳动、技术、财产等参与分配，激发生产要素活力　②健全农业社会化服务体系，发展壮大农村集体经济　③增强政府公信力，在政府和村民间形成互信互利关系　④民主管理“公社”日常事务，凝聚各方共建共享力量 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [研究深化之真题变式]　 “乡村赋能青年，青年带动乡村”新格局体现了哪些哲学道理？ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 以经济数据或措施为背景，考查收入分配公平或效率 [例2]　(2025·黑吉辽蒙卷，5，3分)根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是(　　) ①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配　②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民　③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响　④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [研究收获之方法总结]　数据图表类选择题解答技巧 首先，根据标题明确数据信息指向，再围绕这些指向来分析表格中的数据，排除与标题指向无关的选项。其次，对表格中的数据进行横向和纵向对比，找出相关数据之间的区别与联系，如数据之间大小、主次、占比等方面的差别，如数据之间的相互影响、形成的经济结构特点等。再次，分析数据的变化趋势，如增长或上升，减少或下降，并分析这些变化体现的理论实质。 结合经济成就或举措，考查我国的社会保障建设 [例3]　(2025·山东卷，4，3分)近年来，山东省扎实做好民生保障工作。 ☞建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。 ☞推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成。 据材料，下列推导正确的是(　　) ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线　②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力　③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担　④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [研究收获之方法总结]　传导类选择题解题技巧 具体情形 具体要求 单一传导过程排序类 这一类别的题目要求将给定的各个变化环节进行先后排序，相对简单容易一些。解答时，一是可以根据给定的变化环节的因果关系来确定首项和尾项，以此排除首、尾界定错误的选项；二是可以根据题干信息指向或设问限定来确定首项和尾项，以此排除首、尾界定错误的选项；三是注意路导过程中的中间项如果是两个，要注意两者之间的引起和被引起关系 多个传导过程排序类 这一类别的题目涉及多个传导过程，信息量复杂，需要逐一分析。解答时，一是分析各个传导路径中的关键词的运用，看是否存在观点表述错误的选项，并加以排除；二是结合题干信息和设问要求，分析各个路径的首项和尾项，排除首、尾界定错误的选项；三是分析传导过程中的中间项，看是否存在因果颠倒的现象，并加以排除 先排除后排序类 这一类别的题目与其他类别的路径传导题相比，多一个解答要求，就是在排除不相关项的基础上再进行排序。解答时，一是根据题干信息和设问要求来排除不符合传导范围或方向的环节，或者通过分析各个环节之间的关系，排除与其他环节不相关的环节；二是将符合要求的环节进行先后排序，根据首、尾的界定，根据前因后果的推理，确定正确的选项 以主观题的形式，考查促进收入分配公平或实现共享发展的措施 [例4]　[2024·湖南卷，17(1)，8分]阅读材料，完成下列要求。 2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况 注：数据源于中国统计年鉴，人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长。 根据材料，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示。 第一步：细化剖析设问，明确分析方向——调动相关知识 第1小问 分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系——指向我国居民收入来源或收入结构；两者是部分与整体的关系 第2小问 说明其政策启示——“启示”要求从经济角度分析措施，而且是收入分配方面的措施，如各次分配等；“政策”要求从国家或政府角度分析措施，如政府宏观调控等经济职能 第二步：细化分析材料，找准信息指向——调动相关知识 材料信息 对应知识 农村居民的两种收入都呈现增长趋势 通过强农惠农政策等提高人均可支配收入和人均可支配转移净收入 人均可支配转移净收入中的“转移净收入” 国家要完善再分配机制、增加财政转移支付 人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长 这两者之间的区别要求国家稳定物价，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感 第三步：组织答案 [自我答题]　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 [研究深化之真题变式]　如果设问改为“结合材料，运用‘整体与部分的辩证关系’的知识，分析如何更好地推动农村居民收入的合理增长”，应如何回答？ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 21 / 26 学科网（北京）股份有限公司 $ 第二篇　具体性知识 ——经济、政治、法治和文化 大单元二　经济—— 构建新发展格局　推动高质量发展 专题二　我国的基本经济制度 核心点1　我国的生产资料所有制 [易错重组·实现误区清零]　 1．提示：×　在我国经济发展中，发挥主导作用的是国有经济，而不是集体经济。 2．提示：×　我国各种所有制经济在国民经济中的地位是不同的，公有制为主体，其他所有制经济是重要组成部分。 3．提示：×　我国的社会主义经济指的是公有制经济，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 4．提示：×　在社会总资产中占量的优势的是公有资产，而不是非公有资产。 5．提示：√　股东大会是股份有限公司的决策机构，其决策对提高该类公司管理的科学性具有重要作用。 [典题再研]　 [例1]　A　[在金融市场动荡时，全国社会保障基金等国有资本积极发挥作用，平抑资本市场的风险，说明国有资本在金融这一关键领域发挥了重要影响力，①正确。国有资本积极融入国家发展战略，在稳定金融市场方面起到重要作用，说明国有资本是实现我国国家战略的重要支柱，②正确。材料强调国有资本在金融市场动荡时发挥稳定器作用，而非国有资本的发展壮大增强了其自身抗风险能力，③不符合题意。材料中并未提及国有资本拓宽了我国社会保障的范围，④不符合题意。] [例2]　C　[国有企业分拆上市是拓展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。这表明国有企业在探索新的实现形式以发展壮大国有经济，C正确。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。材料未体现国有经济的主导作用得到加强，A排除。分拆上市能够促进国有经济发展，但不是国有经济活力之源，B排除。一个企业如果业务模块比较多，通过分拆上市相当于分开估值，可能会提高企业的估值。因此，分拆上市会改变国有企业整体价值估值，D错误。] [例3]　C　[该法主要是从促进民营经济发展的角度出发，为民营经济营造良好的发展环境，并非针对民营企业权力与责任的配置，且“权力”主要适用于国家机关，①错误。该法以法律的形式明确了对民营经济的支持态度，有利于稳定民营经济发展预期、提振市场信心，②正确。法律具有引导和规范作用，该法的出台为民营经济组织的经营活动提供了明确的法律依据和行为准则，有利于引导和规范其经营活动，③正确。民营企业高质量发展受多种因素的影响，如市场环境、企业自身的管理和创新能力等，法律只是其中一个重要的保障因素，“确保”说法过于绝对，④错误。] 核心点2　我国的社会主义市场经济体制 [易错重组·实现误区清零]　 1．提示：×　单靠市场调节会损害社会公平，从而导致收入差距拉大，这不利于实现共同富裕。 2．提示：√　建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 3．提示：×　简政放权改革是为了减少政府对经济的不必要、不正当干预，从而更好发挥市场调节的作用，而不是减少政府对经济发展的监管，必要的监管还要加强。 4．提示：×　减税等税收优惠措施属于积极的财政政策，而不是货币政策。 5．提示：×　增加银行存款准备金，银行可用于贷款的资金相对减少，会减少市场货币供给量。 6．提示：×　搭建黄河大集平台不是政府制定和实施制度规章，故不能降低制度成本。 [典题再研]　 [例1]　①政府通过科学的宏观调控，利用货币政策确定合理的货币供给量，保持流动性合理充裕。②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善由货币市场决定利率的机制，降低融资成本。③优化营商环境，促进公平竞争，激发投资主体的投资活力。④建设现代化经济体系，发展实体经济，优化投资方向，推动经济高质量发展。 [例2]　C　[为应对一些西方国家挑起的“芯片战”，我国芯片企业积极进行科技攻关。伴随着国产芯片技术的进步和国产替代进程的加速，芯片企业业绩普遍好转。芯片企业业绩普遍好转意味着市场需求会增加，企业供给也会增加，从而带来企业经济效益的提高。观察曲线变动图，C图中出现供给量增长和需求量增长，从而带来国产芯片价格上升的趋势，会带来国产芯片企业业绩好转的结果，符合题意。A图中出现需求量减少，供给量减少，国产芯片价格下降的趋势，不会带来国产芯片企业业绩好转的结果，不符合题意。B图中出现需求量减少，供给量增加，国产芯片价格下降的趋势，不会带来国产芯片企业业绩好转的结果，不符合题意。D图中出现需求量增加，供给量减少，国产芯片价格上升的趋势，不符合芯片企业攻关，替代进程加速的情况，不符合题意。] [例3]　B [例4]　A　[专项债券有特定的资金安排和偿还机制，可在一定程度上使地方政府债务期限更加合理，优化地方政府债务期限结构，推动地方政府有序偿还债务，增强其偿还能力，①②正确。债务置换是财政手段，不涉及货币政策，③错误。地方政府的负债率是年末债务余额与相关经济指标的比率，虽进行了债务置换，但债务总额可能并未减少，只是债务的形式和期限发生了变化，不一定能降低地方政府的负债率，④错误。] [研究深化之真题变式]　提示：不能。在我国社会主义市场经济体制下，在资源配置中起决定性作用的是市场，而不是宏观调控等。 核心点3　我国的分配制度 [易错重组·实现误区清零]　 1．提示：×　社会救助是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。政府设置公益性岗位可使上岗人员通过劳动获得收入，不属于社会救助。 2．提示：×　各类生产要素由市场决定报酬，这会在一定程度上拉大收入差距，不利于实现共同富裕。 3．提示：×　投资行为指向的是资本要素，通过投资获得的其收入属于财产性收入，而不是劳动性收入。 4．提示：×　提高最低工资标准属于国民收入初次分配，是初次分配注重公平的体现。 5．提示：√　为促进收入分配公平，需要通过初次分配提高居民收入在国民收入分配中的比重。 6．提示：×　我国的社会保险保障的是社会成员的基本生活需求，能够满足公民较高层次的保险需求的是商业保险。 [典题再研]　 [例1]　B　[一方面，乡村利用土地、房屋等资源为年轻人就业创业提供便利条件；另一方面，回乡青年运用自己的技能激活乡村的经济、社会和文化发展，这揭示了劳动、技术、财产等参与分配，激发了生产要素活力，①正确。回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与“创业公社”，体现出民主管理“公社”日常事务，凝聚各方共建共享力量，④正确。材料没有体现农业社会化服务体系的健全，也未强调发展壮大集体经济，也没有涉及政府与村民的互动，②③排除。] [研究深化之真题变式]　提示：联系具有普遍性、客观性；整体与部分的辩证关系；在个人与社会的统一中创造和实现人生价值。 [例2]　A　[转移净收入属于国民收入再分配。农村居民转移净收入占比高于城镇居民，所以农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配，①正确。公有制范围内的工资、资金、津贴和集体所有制中农民的劳动收入是按劳分配所得。工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从城镇居民工资性收入占比高于农村居民工资性收入占比不能得出城镇居民按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民，②排除。城镇居民工资性收入占比60.44%，远高于农村居民的42.24%，所以城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响，③正确。城乡居民收入受多种因素影响，提高农村居民财产性收入占比，不一定能缩小城乡居民收入差距，④排除。] [例3]　B　[“建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力”，体现了提升救助智能化水平，此举可以更精准地发现救助对象，提高救助的质量和效率，从而兜好困难群众基本生活底线，①传导正确。推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成，体现了医保和商业保险的有效衔接，可以避免多次结算的繁琐流程，提升了资金结算效率，同时医保和商业保险的共同作用可以减轻人民群众的就医负担，③传导正确。社会救助保障困难群众的最低生活水平，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，不是高层次的社会保障，也不一定能增强救助对象的自我发展能力，②传导错误。材料强调提升救助智能化水平、打造服务救助品牌，没有强调加大救助投入、增加困难群众转移性收入，④不选。] [例4]　关系：农村居民的转移净收入是其可支配收入的重要组成部分，转移净收入的增加为可支配收入的增加创造动力，对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。 政策启示：实施一系列强农惠农政策，完善再分配调节机制，增加财政转移支出，提高农村居民的转移净收入，缩小城乡居民之间的收入差距；稳定物价，提高人均可支配收入，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。 [研究深化之真题变式]　提示：整体居于主导地位，应当树立全局观念，通过各项措施推动人均可支配收入的增长；部分影响整体，要重视部分的作用，推动人均可支配转移净收入的增长，通过稳定物价推动人均可支配收入的增长。 学科网（北京）股份有限公司 $