03 第二篇 大单元二 专题二 我国的基本经济制度（教师用书Word版）-【高考快车道】2026年高考思想政治大二轮专题复习与策略

　　经济——构建新发展格局 推动高质量发展 【备考导读】 本单元知识围绕着“高质量发展”这一大概念展开，坚持以习近平经济思想为指导，需要从内涵(是什么)、原因(为什么)、措施(怎么办)等角度把握这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 ·从脉络体系上看： 要坚持内因与外因相结合，既要厘清高质量发展的体制环境，又要把握高质量发展的自身要求；既需要通过坚持和完善基本经济制度创造良好的国内环境，又需要顺应经济全球化趋势创造良好的国际环境。同时，要充分发挥政府、企业、公民等主体在推动高质量发展中的重要作用。 ·从命题取材上看： 党的二十届三中全会关于经济体制改革的要求与精神，党的二十届四中全会关于“十五五”规划的建议，“十四五”时期的经济发展成就和成功经验，各地区各部门推动新质生产力发展、对外开放、构建新发展格局、解决经济发展中的问题等方面的典型素材，将成为命题的重要取材之处。 ·从题型设置上看： 要注意路径传导类、图表数据分析类选择题，要注意观点评析评述类、措施启示类、原因意义类等主观题；既要加强以单元、模块等为知识范围的题目的训练，又要加强考查跨模块知识题目的研究。 【真题印证】 1．[模块间融合] (2025·河北卷，17)结合材料，运用的知识，分析“中国新特产”成功的。 (2024·山东卷，17)有观点认为，我国企业应采用国际标准以提升自身竞争力。结合材料，运用知识，对该观点进行。 2．[模块内融合] (2025·山东卷，17)有观点认为，国内超大规模市场的需求优势是中国品牌有效应对风险挑战的关键。结合材料，运用的知识，对该观点进行。 (2025·湖南卷，17)运用的知识，解读材料的经济信息及其的政策意图。 (2025·河南卷，18－1)运用的知识，分析公司行为的，并为小雨指明两条依法维权的。 (2025·河南卷，18－2)结合材料，运用的知识对这一观点进行。 (2025·安徽卷，18)结合材料，运用的知识，阐述中国在促进世界科技发展中所发挥的。 3．[模块内限定] (2024·新课标卷，40)结合材料并运用的知识，分析西部陆海新通道建设是推动我国西部地区经济发展的。 (2024·河北卷，17)结合材料，运用“”的知识，分析河北省是通过发展康养产业更好满足人民美好生活需要的。 (2024·福建卷，18)结合材料，运用“”的知识，分析喀麦隆克里比深水港运营成功的。 [教师用书独具] 1．[模块间融合] (2024·黑吉辽卷，19－1)结合材料一，运用知识，分析中国积极参与“冰上丝绸之路”建设的。 (2024·湖北卷，17－2)结合材料并运用知识，分析中国经济充满底气和活力的。 (2024·广西卷，17)结合材料，运用的知识，分析我国应通过全国统一大市场的建设助力低空经济发展。 2．[模块内融合] (2025·广东卷，18)结合材料，运用知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的。 (2025·湖北卷，17)结合材料，运用相关知识，说明该市羊毛衫产业是“无中生有”的。 (2025·江苏卷，16)结合材料，运用知识，简要分析公司行为和甲主张权益过程中存在的。 (2025·江苏卷，19－1)通过分组讨论，同学们认为，中国人工智能的崛起不仅让世界看到了中国科技开放的底气和胸襟，也照见了个别发达国家的自私和蛮横。结合材料一，运用知识谈谈你对这一观点的。 (2025·江苏卷，19－3)最后，同学们准备结合材料，运用知识，分析说明我国在建成科技强国过程中跨越“ 中等技术陷阱 ”，请你帮助他们完成这一任务。 (2025·安徽卷，17－1)结合材料一，运用知识，分析我国用水总量近 10 年实现“零增长 ”的。 (2025·陕晋青宁卷，18－1)作为活动发言人，请以“提振消费促发展 ”为主题，运用知识并结合材料一，写一份。要求：观点明确，逻辑清晰；学科术语使用规范；字数 200 字左右。 (2025·云南卷，17－1)结合材料一，运用相关知识，分析发展多式联运是助力统一开放的交通运输市场建设的。 (2025·云南卷，19)结合材料，运用相关知识，阐述国际社会在全球能源转型中应实现真正的多边主义。 (2024·广东卷，18－1)有专家认为，此波“以旧换新”将进一步推动新质生产力发展，也是新质生产力推动消费变革的生动写照。结合材料一，运用知识，从供给侧或者需求侧的角度(任选一个)，对此观点加以。 (2024·湖南卷，17－1)根据材料一，我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策。 (2024·安徽卷，17－1、2)结合材料一，运用知识，分析国内火爆的旅游市场是助力我国经济回升向好的。结合材料二，说明中国免签“朋友圈”持续扩容对国际政治和经济产生的。 (2024·湖北卷，17－3)结合材料并运用知识，请你为吸引外商来华投资写一段。(要求：观点明确，语言表达清晰，学科术语使用规范，总字数不超过150字。) (2024·河北卷，19－1)结合材料，运用知识，分别丁某转发代购信息和公司以检讨书为证据解除劳动合同的行为。 (2024·重庆卷，17－2、3)(2)根据材料二图示，2012－2023年我国经济增长动力结构的演变特征。(3)结合材料二，说明在人口红利逐步减少的背景下，达到2050年潜在GDP增长目标，我国应推动经济增长动力变革。 (2024·重庆卷，18－2)结合材料二，运用相关知识，分析知识产权与合同制度对科技创新的。 (2024·福建卷，17)结合材料，运用知识，分析该集镇实现“蝶变”的。 (2024·江西卷，17)结合材料并运用知识，分析当地推进特色农业产业化高质量发展。 (2024·甘肃卷，17)假如你受邀参加政商沙龙，请结合材料，运用知识，就促进甘肃省民营经济发展发表你的。 (2024·江苏卷，20)结合材料，运用知识，说明应畅通货币政策利率传导机制以促进我国经济高质量发展。 　我国的基本经济制度 核心点1　我国的生产资料所有制 1．对比我国的各种所有制经济形式 对比 公有制经济 非公有制经济 混合所有制经济 范围 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 国有资本、集体资本与非公有资本等交叉持股、相互融合 地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础 社会主义市场经济的重要组成部分 社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式 作用 公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展 政策 毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 积极发展 【深化剖析】　公有制的主体地位 2．我国发展壮大国有经济的措施 标准 解放和发展社会生产力 中心 提高国有资本效率、增强国有企业活力 法治 全面推进依法治企 领导 坚持党对国有企业的全面领导 能力 不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 大局 要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中 多种 形式 要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式 其他 构建高水平社会主义市场经济体制、完善分配制度等，为国有经济发展创造良好的发展环境；坚持和推进对外开放，构建新发展格局，为国有经济发展创造良好的国际环境；贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，转变经济发展方式，调整经济结构，转换经济发展动能，实现国有经济高质量发展 【知识拓展】　混合所有制经济 含义 由不同性质的资本联合、融合或参股而形成的经济形式 经济 成分 混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济；其他成分属于非公有制经济 性质 如果国家或集体控股，企业就具有明显的公有制性质，否则就具有明显的非公有制性质 意义 发展混合所有制经济，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展 3．推动非公有制经济发展的措施 角度 具体要求 发展环境角度：形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 ①制度环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境 ②市场环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境 ③法治环境：依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施 经营管理角度：提高企业的效率和市场竞争力 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力 社会责任角度：树立企业的良好社会形象 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任 如何为非公有制经济或民营经济发展创造良好的营商环境或体制环境 (1)毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展角度：见“知识重整”。 (2)构建高水平社会主义市场经济体制。如推动有效市场和有为政府更好结合，建设高标准市场体系和规范市场经济秩序；加强宏观调控等政府职能，通过财政补贴等支出政策、税收减免等收入政策，降低经济成本和负担；信贷政策上的支持或优惠；通过社会融资平台、众筹等方式降低融资成本。 (3)坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。如实现收入分配公平与提高效率的各项措施，完善按要素分配政策制度，让非公有制经济积极融入大众创业和万众创新。 (4)坚持新发展理念，构建新发展格局。如坚持开放发展，为经济发展创造良好的国际环境；畅通国内和国际双循环，实施人才强国、科技强国等战略，激发经济发展活力。 【热词解读】　耐心资本和投资于人 (1)耐心资本：是一种专注于长期投资的资本形式，不以追求短期收益为首要目标，而是更重视长期回报的投资形式。它的“长周期”特点，更能支撑高科技领域的研发。它的“重价值”特性，更能促进新质生产力的发展，构建“科技—产业—金融”良性循环。 (2)投资于人：人力资本是促进高质量发展的关键，创新力的源泉也在于人。推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。 1．(2022·湖南卷，3③)发展集体经济可以巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用。 (　　) 提示：×　在我国经济发展中发挥主导作用的是国有经济，而不是集体经济。 2．各种所有制经济在我国国民经济中的地位是相同的。 (　　) 提示：×　我国各种所有制经济在国民经济中的地位是不同的，公有制为主体，其他所有制经济是重要组成部分。 3．必须发挥非公有制经济在我国社会主义经济中的重要作用。 (　　) 提示：×　我国的社会主义经济指向的是公有制经济，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 4．(2024·浙江1月选考，4④)非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势。 (　　) 提示：×　我国生产资料所有制中，在社会总资产中占量的优势的是公有资产，而不是非公有资产。 5．发挥股东大会的决策作用有利于提高股份有限公司管理的科学性。 (　　) 提示：√　股东大会是股份制公司的决策机构，其决策对该类公司管理的科学性具有重要作用。 结合具体发展成就或事实，灵活考查我国国有经济的作用或措施 [例1]　(2025·江苏卷，3，3分)面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明(　　) ①国有资本在关键领域发挥了重要的影响力 ②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱 ③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力 ④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A　[在金融市场动荡时，全国社会保障基金等国有资本积极发挥作用，平抑资本市场的风险，说明国有资本在金融这一关键领域发挥了重要影响力，①正确。国有资本积极融入国家发展战略，在稳定金融市场中起到重要作用，说明国有资本是实现我国国家战略的重要支柱，②正确。材料强调的是国有资本在金融市场动荡时发挥稳定器作用，而非国有资本的发展壮大增强了其自身抗风险能力，③不符合题意。材料中并未提及国有资本拓宽了我国社会保障的范围，④不符合题意。] 依托成功的典例，细化考查农村集体经济发展的措施或意义 [例2]　(2025·河北邢台模拟)农业生产托管是指将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织完成的农业经营方式。近年来，河北省积极推进“大托管”服务改革，提高农业生产组织化、规模化、机械化和集约化水平，并向加工、销售、品牌打造延伸，建立“大托管”全链条服务体系。可见，农业生产托管有利于(　　) ①健全农业社会化服务体系，提高农业生产效率　②优化农业生产要素配置，提升农业现代化水平　③延伸农产品价值链，提高农产品的销售价格　④推动农村基本经营制度改革，壮大农村集体经济 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A　[农业生产托管有利于延伸农产品价值链，但不一定会提高农产品的销售价格，③排除。农业生产托管与农村基本经营制度改革无关，④排除。分析农业生产托管的内涵或内容，再结合河北省推进“大托管”服务改革、建立“大托管”全链条服务体系等举措，可以看出农业生产托管有利于健全农业社会化服务体系、优化农业生产要素配置，从而有利于提高农业生产效率、提升农业现代化水平，故①②正确。] [研究收获之回归教材]　本题考查内容涉及必修2教材的相关链接中的知识，即农村基本经营制度和农业社会化服务体系两个概念。准确把握这两个概念的内容，对分析选项的观点是否符合题意至关重要。在复习过程中，要注意教材中的正文之外的各个概念的细化把握。 结合经济环境优化，考查促进非公有制经济(或民营经济)发展的措施或意义 [例3]　(2025·湖南卷，6，3分)2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台(　　) ①科学合理地配置了民营企业的权力与责任 ②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心 ③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动 ④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C　[该法主要是从促进民营经济发展的角度出发，为民营经济营造良好的发展环境，并非针对民营企业权力与责任的配置，且“权力”主要适用于国家机关，①错误。该法以法律的形式明确了对民营经济的支持态度，有利于稳定民营经济发展预期、提振市场信心，②正确。法律具有引导和规范作用，该法的出台为民营经济组织的经营活动提供了明确的法律依据和行为准则，有利于引导和规范其经营活动，③正确。民营企业高质量发展受多种因素的影响，如市场环境、企业自身的管理和创新能力等，法律只是其中一个重要的保障因素，“确保”说法过于绝对，④说法错误。] [研究收获之思路点拨]　本题代表政治高考命题的一种导向，呈现出的以下特点需要注意：一是紧扣最新时政热点(2025年4月30日)，而且涉及经济发展与依法治国两个领域的内容——高考前的重大时政热点都要关注；二是选项观点的内容，既做到了教材理论与时政理论的结合，又做到了经济理论与法治理论的结合——加强模块间知识的综合把握与时政观点的必要补充。 以主观题形式考查推进我国各种所有制经济发展的措施 [例4]　(2023·湖南卷，17－1，8分)阅读材料，完成下列要求。 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。 (1)信息获取与解读 设问 信息 知识范围 《经济与社会》 题型角度 分析说明类主观题 问题指向 我国民营经济的韧性与活力 材料 信息 信息1 通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性 信息2 严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益 信息3 面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发 信息4 民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量 (2)逻辑推理与论证 设问逻辑 调动《经济与社会》的知识，围绕着我国民营经济的韧性和活力，分析材料中蕴含的相关措施或推动因素 情境逻辑 国家引导民营经济发展的系列措施；民营企业自身发展的系列措施 知识逻辑 民营经济——非公有制经济发展等；韧性与活力来源——外在环境优化与内在措施得力 [答案]　①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过制度创新，营造支持民营经济高质量发展的制度环境，破除体制机制障碍。②国家健全市场环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，形成促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。③民营企业顺应时代发展潮流，找准市场定位，制定正确的经营战略，努力提高企业管理水平，完善管理体制机制。④民营企业提高自主创新能力，提高生产技术水平和研发能力，推动转型升级，增加就业，积极承担社会责任，推动经济发展，提高人民生活水平。 [研究深化之真题变式]　如果设问改为“结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明我国如何为民营经济创造良好的发展环境”，应如何回答？ 提示：生产资料所有制角度——鼓励、支持、引导非公有制经济发展；社会主义市场经济体制角度——推动有效市场和有为政府更好结合、构建高水平社会主义市场经济体制；分配制度角度——按要素分配、激发各种要素活力等；高质量发展角度——创新驱动发展战略等。 [教用·备选题] 1．(2024·山东卷，2，3分)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.9万亿元。下图是2018－2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出(　　) ①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩 ②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用 ③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高 ④企业绿色发展的营商环境不断优化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　[贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，绿色贷款余额增加意味着更多的贷款在市场上，显然不是市场流动性出现了过剩，①错误。中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.9万亿元，而总的贷款余额为30.08万亿元，说明国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用，②正确。材料未涉及金融机构绿色贷款安全性、收益率，③排除。绿色贷款余额逐年增加，意味着企业绿色发展的营商环境不断优化，④正确。] [研究收获之思路点拨]　本题代表着一种命题导向，即通过设置复杂材料信息而提升题目解答的思维高度，对学生获取和解读材料信息的能力要求比较高。一方面，要从内涵和外延上明确贷款余额的概念，再根据概念对相关的判断作出正误分析；另一方面，要准确把握图表的数据指向及其变化趋势，再对当前的经济形势作出准确分析。 2．(2024·河北卷，4，3分)2023中国服务业企业500强榜单发布。其中，国有企业在公路运输、港口服务等行业具有优势，民营企业则主要分布在互联网服务、物流及供应链等行业，两类企业有关指标见下图。 可见，榜单中的国有企业(　　) ①在行业分布上和民营企业存在差异　②数量越多越能发挥国有经济的主导作用　③平均营业收入和平均净利润高于民营企业　④研发费用高于民营企业 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　[在500强榜单中，国有企业在公路运输、港口服务等行业具有优势，民营企业则主要分布在互联网服务、物流及供应链等行业，这体现出在行业分布上国有企业和民营企业存在差异，①符合题意。国有企业的主导作用主要体现在控制力上，而不是数量上，②错误。国有企业的营业收入规模占比÷企业数量占比＝71.89%÷52.2%＝1.138，民营企业的营业收入规模占比÷企业数量占比＝28.11%÷47.8%＝0.59，得出国有企业的平均营业收入高于民营企业；国有企业的净利润总额占比÷企业数量占比＝76.33%÷52.2%＝1.16，民营企业的净利润总额占比÷企业数量占比＝23.67%÷47.8%＝0.50，得出国有企业的平均净利润高于民营企业，故③正确。专利数量占比不等于研发费用占比，材料信息中未体现出两种企业在研发费用上的高低，④排除。] 核心点2　我国的社会主义市场经济体制 1．充分发挥市场在资源配置中的决定性作用(有效市场) 【特别提醒】　有效市场包括国内市场和国际市场，既要对内改革构建高水平社会主义市场经济体制，又要对外实施高水平的对外开放。 2．更好地发挥政府的作用——有为政府 (1)细化把握政府的经济职能 手段 目标 发展战略和规划 经济社会发展 宏观经济政策(如财政政策和货币政策) 保持宏观经济稳定 产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 区域、环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 通过实施科学的宏观调控、有效的政府治理，促进社会主义市场经济高质量发展，实现共同富裕的根本目标 (2)对比理解宏观调控的两个政策——财政政策和货币政策 【热词解读】　适度宽松的货币政策 要推动经济持续回升向好，适度宽松的货币政策是一种必要的宏观调控手段。主要着力点：第一，综合运用降息、降准、再贷款、再贴现等多种货币政策工具激发市场需求和活力。第二，综合运用国债买卖、买断式逆回购等政策工具增强流动性。第三，通过优化和创新结构性货币政策工具促进经济结构调整。 3．构建高水平社会主义市场经济体制 (1)三个角度措施有机结合 ①市场机制有效——充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 a．加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。 b．要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。 ②微观主体有活力——实现企业更好发展 企业内部 要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业外部 具备公平公正的市场竞争秩序；切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系；降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 ③宏观调控有度——更好地发挥政府的作用 要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 (2)其他角度的要求 ①把握社会主义市场经济体制的基本特征，发挥中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用；把社会主义制度和市场经济有机结合起来；把握促进全体人民实现共同富裕的根本目标；要进行科学的宏观调控、有效的政府治理。 ②强化市场基础制度规则统一，完善主要由市场决定价格的机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建设高标准市场体系。 ③要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，处理好效率与公平的关系。 我国如何建设高标准市场体系(或如何创造良好的市场环境) (1)必修2角度 ①建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则的统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ③在党的领导下，政府切实履行好经济职能，如实施各项政策，加强市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序等。 ④通过简政放权，深化“放管服”改革，激发各类市场主体活力，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。 ⑤构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 (2)选择性必修1角度 顺应经济全球化趋势，推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。 (3)选择性必修2角度 ①经营者要平等参与市场竞争，反对“搭便车”、虚假宣传等不正当竞争行为；要诚信经营，保护消费者的合法权益；要依法诚信纳税。 ②劳动者要通过签订书面劳动合同等方式，明确与用人单位的劳动关系；劳动者与消费者要依法通过各种途径维护自身的合法权益。 【热词解读】　增信制度和信用修复制度 (1)增信制度是指以担保、保险、信用衍生工具、结构化金融产品或法律、法规、政策以及行业自律规范文件明确的其他有效形式，为提升融资主体债务信用等级、增强债务履约保障水平、提高融资可得性、降低融资成本，帮助债权人分散、转移信用风险的一种专业性金融服务安排。 (2)信用修复制度是社会信用体系建设的一个重要机制，是完善守信联合激励和失信联合惩戒机制的重要环节，是构建以信用为核心的事中事后监管机制的必然要求，是失信主体退出惩戒措施的制度保障。 1．要充分发挥市场调节在实现共同富裕中的作用。 (　　) 提示：×　单靠市场调节会损害社会公平，从而导致收入差距拉大，这不利于实现共同富裕。 2．当前，我国要发挥市场在价格形成中的决定性作用。 (　　) 提示：√　建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 3．简政放权改革是为了减少政府对经济发展的监管。 (　　) 提示：×　简政放权改革是为了减少政府对经济的不必要干预，从而更好地发挥市场调节的作用，而不是减少政府对经济发展的监管。 4．减税等税收优惠措施有利于发挥积极的货币政策对我国经济发展的推动作用。 (　　) 提示：×　首先，我国现在实行的是稳健的货币政策，而不是积极的货币政策；其次，减税等税收优惠措施属于积极的财政政策，而不是货币政策。 5．(2023·江苏卷，10B)增加银行存款准备金会增加货币供给量。 (　　) 提示：×　增加银行存款准备金，银行可用于贷款的资金相对减少，会减少市场货币供给量。 6．(2024·山东卷，3④)搭建黄河大集平台可以形成规模经济效应，降低制度成本。 (　　) 提示：×　搭建黄河大集平台不是政府制定和实施制度规章，故不属于降低制度成本。 考查通过建设高标准市场体系发挥市场作用 [例1]　(2025·广东卷，4，3分)针对产品同质化、市场供需失衡、产品价格走低、行业平均利润率持续下滑等现象，某行业协会发起“自律公约”，要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；行业龙头企业率先宣布减产控产，同时与上下游企业开展技术创新合作。在不考虑其他因素的条件下，该举措发挥作用的传导路径为(　　) ①自觉减少市场供给，优化企业经营环境 ②生产更多优质产品，实现市场差异化竞争 ③引导市场价格回升，提高行业平均利润率 ④加大企业研发投入，推动行业高质量发展 A．④→①→③→② B．①→③→④→② C．①→③→②→④ D．②→③→①→④ 顺序 方向 具体要求 第一步 分析路径传导中的起点和落点问题 分析起点：采取减产控产等举措，这指向的是从供给侧解决问题——优化供给； 分析落点：解决产品同质化等问题，需要实现产品竞争的差异化——优化竞争，排除C、D项 第二步 分析传导过程中的原因和结果关系 首先，采取减产控产等举措，这指向的是从供给侧解决问题，故①排在第一位； 其次，企业控制产量，在供求关系的作用下，引导市场价格不断回升，在成本等其他因素不变的情况下，有利于提高行业整体平均利润率，③排第二位； 再次，行业整体平均利润率提高，企业能够有足够的利润，可以加大企业的研发投入，推动行业高质量发展，④排第三位； 最后，企业加大研发投入，有利于生产更多高质量的产品，实现市场的差异化竞争，解决产品同质化的问题，促进经济高质量发展，②排第四位 [答案]　B [研究收获之方法总结]　路径传导类选择题解答技巧 (1)基本解答步骤 顺序 方向 具体要求 第一步 分析路径传导中的起点和落点问题 根据题目设问要求或材料信息指向，明确传导分析的起点，即分析哪个因素产生的影响，排除不符合起点要求的选项；明确传导分析的落点，即分析对哪个因素的影响，排除不符合落点要求的选项。(如果没有要求或限定，就跳过这一步) 第二步 分析传导过程中的原因和结果关系 对选项的传导路径逐步进行细化分析，看前一环节与后一环节之间是否存在前因后果的关系，排除两个环节之间不存在因果关系的选项。(要注意两个具有因果关系的环节之间，是否存在因果顺序颠倒的问题) 第三步 分析传导过程中的增减或升降问题 对环节之间的前因后果顺序正确的选项，对增减或升降作进一步分析，即分析前一环节引起后一环节的增加(或上升)变化，还是减少(或下降)变化，排除在增减或升降变化上表述错误的选项 (2)其他注意事项 ①注意选项中观点的表述本身是否错误。根据对关键词句运用的分析，对观点作出准确的正误判断，排除观点错误的选项。 ②注意路径传导的具体类型，不同类型的具体要求有所不同。如同一起点或同一落点型，重点分析中间的传导环节；如不同起点或落点型，要注意起点或落点是否符合要求；如先选取再排序型，需要首先排除不能入选的选项，然后进行前后顺序的分析。 依托经济现状或经济举措，考查社会主义市场经济的知识 [例2]　(2025·山东卷，3，3分)重大项目建设是促长远发展的战略之举。2025年春，山东省集中开工1 006个重大项目，如图为分类别的项目投资，如表为分主体的项目投资。 投资 主体 投资项目 投资金额 数量(个) 占比(%) 数量(亿元) 占比(%) 民营 企业 635 63.12 5 541 53.14 国有 企业 325 32.31 4 550 43.63 政府 32 3.18 254 2.44 外资 企业 14 1.39 82 0.79 上述重大项目开工建设，可以(　　) ①优化投资结构，培育经济增长新动能 ②稳定民营企业政策预期，激发民间投资活力 ③促进社会民生事业发展，实现公共服务均等化　 ④规范社会资本投资行为，降低各类主体经营风险 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A　[重点产业项目集中在新兴产业领域，有利于优化投资结构，培育经济增长新动能，①符合题意。产业项目集中在新兴产业领域，开工建设后可以使民营企业清晰了解政府鼓励的发展方向，稳定民营企业政策预期；占比过半的投资金额都来自民营企业，有利于激发民间投资活力，②符合题意。材料仅涉及社会民生保障项目的个数及投资金额，无法推导出重大项目开工建设与实现公共服务均等化的关系，③不符合题意。规范社会资本投资行为需要完善市场监管及相关法律法规，降低各类主体经营风险主要依靠主体制定正确的经营战略，重大项目开工建设与此无必然关系，④不符合题意。] 结合具体决策措施，考查对财政政策和货币政策的理解 [例3]　(2025·湖南卷，4，3分)为有效防范化解地方政府债务风险，2024年11月，财政部对外公布了“6＋4＋2”的化债“组合拳”，具体安排如下表。 化债规模 具体安排 6万亿 2024—2026年每年发行2万亿元地方专项债券来置换隐性债务。 4万亿 2024—2028年连续五年每年从新增地方专项债中安排8 000亿元，累计置换4万亿元隐性债务。 2万亿 2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。 由材料推断，“组合拳”的实施可(　　) ①优化地方政府债务期限结构 ②增强地方政府债务偿还能力 ③向货币市场注入更多流动性 ④降低地方政府的负债率 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A　[专项债券有特定的资金安排和偿还机制，可在一定程度上使地方政府债务期限更加合理，优化地方政府债务期限结构，推动地方政府有序偿还债务，增强其偿还能力，①②正确。债务置换是财政手段，不涉及央行货币政策，③错误。地方政府的负债率是年末债务余额与相关经济指标的比率，虽进行了债务置换，但债务总额可能并未减少，只是债务的形式和期限发生了变化，不一定能降低地方政府的负债率，④错误。] 结合模块内其他知识，考查如何创造良好的体制环境以促进经济发展 [例4]　(2025·湖北卷，17，9分)阅读材料，完成下列要求。 无羊毛资源的浙江某市，近几年的羊毛衫年产量却超过 7 亿件，销往全球 20 多个国家和地区，年成交额保持千亿元级规模，演绎了一个“无中生有”的故事。 改革开放东风“吹”来新潮流、新装备，商户们第一时间“嗅”到商机，及时以机织毛衣代替传统的手工“打毛衣”，顺应并满足羊毛衫的市场需求。该市政府依托地处杭嘉湖平原腹地的区位优势，积极拥抱国家长三角一体化发展战略，推动羊毛衫产业从家庭作坊走向临空产业园、从“马路市场”走向集散中心加时尚古镇。企业和政府协同发力，采用“飞地抱团”“村村抱团”的生产模式；建设直播基地，打造从选品到直播、从发货物流到生活配套的完整直播生态圈……着力打造涵盖设计、原材料、生产、 销售、配套服务等在内的完整产业链。 结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，说明该市羊毛衫产业是如何“无中生有”的。 第一步 分析 设问 知识范围 《经济与社会》的相关知识 措施主体 没有具体限定，需要从政府、企业等经济主体角度考虑问题 措施指向 该市羊毛衫产业是如何“无中生有”的——分析的是一个产业的发展措施，而不是企业等方面的措施，如产业结构优化、资源优化配置等 第二步 分析 材料 (1)改革开放东风“吹”来新潮流、新装备，商户们第一时间“嗅”到商机——抓住改革开放的历史机遇 (2)及时以机织毛衣代替传统的手工“打毛衣”，顺应并满足羊毛衫的市场需求——企业顺应市场需求，通过创新推动技术装备升级 (3)该市政府积极拥抱国家长三角一体化发展战略，推动羊毛衫产业从家庭作坊走向临空产业园、从“马路市场”走向集散中心加时尚古镇——做到有效市场与有为政府更好结合 (4)企业和政府协同发力，采用“飞地抱团”“村村抱团”的生产模式——企业与政府协同，创新生产模式 (5)建设直播基地，打造从选品到直播、从发货物流到生活配套的完整直播生态圈……着力打造完整产业链——企业创新销售渠道，为羊毛衫产业发展注入动力 [答案]　坚持有效市场和有为政府相结合，政府和企业协同发力，共同推动羊毛衫产业“从无到有”。抓住改革开放的历史机遇，立足区位优势和市场需求，积极融入国家发展战略。通过升级技术装备，创新生产模式和销售渠道，为羊毛衫产业发展注入动力。 [研究深化之真题变式]　如果设问改为“结合材料，运用把握辩证分合的知识，说明该市羊毛衫产业是如何‘无中生有’的”，应如何回答？ 提示：①把握辩证思维的整体性，科学处理“此”与“彼”的关系，着力打造涵盖设计、原材料、生产、销售、配套服务等在内的完整产业链。②把握辩证思维的动态性，用变化发展的观点看问题，商户们第一时间“嗅”到商机，顺应并满足羊毛衫的市场需求。③运用分析方法分析问题，该市政府依托本市的区域优势，推动产业发展走向临空产业园、集散中心加时尚古镇。④运用综合方法解决问题，通过企业与政府协同发展打造“飞地抱团”“村村抱团”的生产模式。 [研究收获之方法总结]　措施启示类非选择题解答技巧 第一步 分析 设问 知识范围 明确从哪个模块的某个范围或角度具体调用知识(如单元标题、课时标题、框题标题等)，或者从四个必修模块和三个选择性必修模块中的哪一个模块全面调用知识，或者从上述模块中的哪两个模块去综合调用知识 措施主体 明确设问对措施主体有明确限定，还是没有明确限定；有明确主体限定的，明确是哪一个或哪几个主体角度(经济角度的政府、企业、个人，政治角度的国家机关或组织等) 措施指向 明确围绕哪个主题或问题去分析措施，还是完全结合材料去分析 其他要求 明确设问对措施分析有没有其他的具体要求或限定 第二步 分析 材料 要全面、准确地分析题干材料，根据设问要求去搜寻和梳理有效信息，并根据有效信息去调动相关知识。既要具体分析每层材料反映的个体信息，又要整体分析各层材料反映的共同信息；既要抓住材料中的关键词、句，又要注意材料的总体指向。材料中的各种问题与成功做法都可以成为分析措施的切入点 第三步 组织 答案 根据设问找到的知识内容或知识方向，根据材料信息蕴含的具体知识，以“如何做”的句式去组织答案；要将教材理论、时政知识、材料提炼要点有机结合起来；要做到有理有据，理论与事实相统一 [教用·备选题] 1．(2025·辽吉黑蒙卷，3，3分)某市为盘活资源，在节假日期间利用人民会堂放映电影，弥补影院供给不足(如图)。此举是对官方场所商业模式的新探索。由此可推断(　　) ①该市基本公共服务的供给得到加强和优化 ②该市政府可以作为经济主体参与市场竞争 ③拓展公共设施的服务功能可提升其使用效率 ④政府可通过优化资源配置践行全民共享理念 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D　[人民会堂作为公共设施，原本主要用于开展政务会议等场景，在节假日期间放映电影，拓展了其服务功能，使其在非政务时间得到利用，提升了资源使用效率，③正确。政府通过盘活人民会堂资源，弥补影院供给不足，让群众在节假日期间有更多文化消费选择，体现了政府通过优化资源配置实现公共资源的全民共享，④正确。基本公共服务是保障全体人民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务，由政府承担保障供给数量和质量的主体责任。“放映电影”属于市场化的文化消费，不属于基本公共服务范畴，①不选。政府的角色是宏观调控者和公共服务提供者，而非以营利为目的的经济主体。材料中政府利用人民会堂放映电影，本质是盘活公共资源，并非以经济主体身份参与市场竞争，②说法错误。] 2．(2025·河北卷，3，3分)2024年底召开的中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争。“内卷式”竞争的表现多种多样，如企业竞争拼价格挤赛道、地方政府招商拼税费比补贴等。下列路径能够减少“内卷”，推动良性竞争的是(　　) ①优化广告投放→产品销量增加→压低采购价格→企业利润增长　②增加研发投入→科技含量提高→高端客户增加→企业利润增长　③提高产品质量→售后服务减少→产品价格提高→企业利润增长　④改善营商环境→企业成本下降→企业利润增长→财政收入增长 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　[企业增加研发投入，可以提高产品科技含量，满足高端客户的需求，拓展高端客户群体，从而增加企业利润，②推导正确。政府改善营商环境，降低企业制度性交易成本，企业成本下降、利润增长，从而促进税收增加，提高财政收入，④推导正确。优化广告投放，可以扩大产品知名度，促进产品销量增加，但压低采购价格是企业为降低生产成本、比拼价格的“内卷式”竞争的体现，并未完全避免拼价格挤赛道的竞争方式，①推导错误。提高产品质量，从消费端来看，会减少用户的售后投诉，但企业并不能因此减少售后服务，而是应优化售后服务，保障消费者的合法权益，③推导错误。] 3．(2025·陕晋青宁卷，2，3分)在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”，同时享受贴息补助。由此可见(　　) ①政府通过经济政策支持民营经济高质量发展 ②银行通过科技创新为民营企业提供精准服务 ③民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力　 ④银行的精准服务提升了民营企业自主创新水平 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　[在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点，这体现了政府通过经济政策支持民营经济高质量发展，①正确。某银行将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点，据此，某民营企业不仅获得了500万元“专精特新贷”，同时还享受了贴息补助，这表明民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力，③正确。材料强调的是在国家政策引导下银行转变发放贷款的评估重点，并没有体现银行通过科技创新为民营企业提供精准服务，②不选。民营企业的自主创新水平和自身的创新研发投入、公司制度等因素相关，银行为民营企业提供贷款的精准服务与提升民营企业自主创新水平之间无直接因果关系，④不选。] 4．(2025·广东卷，18，8分)阅读材料，完成下列要求。 2025年1月，《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。 广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”，银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市、医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管、随时可退、 一码通扫、多店通用。截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。 [答案]　①引入市场机制，将有效市场和有为政府更好结合，激发市场主体活力，提高服务质效，推动居家社区养老服务提质扩容。②创新数字支付方式，拓宽数字支付场景，优化老年人消费体验；通过大数据监管，确保资金安全，提振老年人消费信心。③引入更多市场主体，完善养老服务设施，丰富养老服务供给。④搭建供需对接平台，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，满足多样化的养老服务需求。 核心点3　我国的分配制度 1．我国的分配制度 个人收入的分配方式 个人收入的来源途径 内 容 ①按劳分配：是社会主义的分配原则，是由生产资料公有制决定的 ②按要素分配：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展 ①劳动性收入：可能是按劳分配，也可能是按劳动要素分配 ②财产性收入：一般属于按要素分配 ③经营性收入：属于初次分配 ④转移性收入：属于再分配 原 因 【特别提醒】　劳动性所得与劳动性收入 劳动性所得是指经过劳动创造价值和使用价值而取得的所得，包含物质性和非物质性的劳动产品，其取得的条件是必须经过劳动，从劳动中取得，不劳动则无所得。劳动性收入在不同的所有制经济中属于不同的分配方式，在公有制经济中属于按劳分配收入，在非公有制经济中属于按要素分配收入。 2．完善个人收入分配的措施 (1)根本途径：大力发展生产力，为实现社会收入分配公平提供物质基础。 (2)制度保证：坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 (3)重要举措 健全 制度 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 两个 同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 初次 分配 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 再 分 配 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 第三 次分 配 重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 (4)处理好效率与公平的关系：既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 【深化剖析】　以企业创造的国民收入为例——区分初次分配与再分配 3．我国的社会保障 (1)作用和内容 作用 ①通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用 ②通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 ③通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 内容 (形式) 社会保险——社会保障体系的核心 社会救助——“最后一道防线” 社会福利——最高层次的社会保障 社会优抚——特殊社会保障 【特别提醒】　企业年金和社区服务作为补充性的社会保障形式，分别对应着养老保险和社会福利。 (2)完善社会保障体系的要求 ①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 ②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 ③要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 ④要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 加强社会保障建设的措施 (1)完善社会保障体系的要求：见“知识重整”。 (2)大力发展生产力，提高经济发展水平，为社会保障体系的完善奠定基础。 (3)政府要切实履行经济职能，加强宏观调控，运用各种手段来推进社会保障体系建设；坚持共享发展理念，建设体现效率、促进公平的分配体系。 (4)其他，如公民要自觉适应社会发展形势，积极缴纳相关社会保障费用；企业要主动为职工缴纳各项社会保障费用；完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系等等。 【热词解读】　“三保”底线 基层“三保”底线是指保基本民生、保工资和保运转。具体来说，保基本民生是指确保教育、医疗、社会保障等基本民生领域的投入，以满足人民群众的基本生活需求；保工资是指保障基层政府工作人员的工资发放，确保基层政府的正常运转和履职能力；保运转是指保障基层政府机构的基本运转，包括日常办公和公共服务等基本职能的实施。 1．政府通过设置公益性岗位，丰富社会救助形式。 (　　) 提示：×　社会救助是政府对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，政府设置公益性岗位是通过劳动获得收入，不属于社会救助。 2．健全各类生产要素由市场决定报酬的机制有助于实现共同富裕。 (　　) 提示：×　各类生产要素由市场决定报酬，这会在一定程度上拉大收入差距，不利于实现共同富裕。 3．(2023·河北卷，4②)小岗村股份经济合作社的投资行为增加了社员劳动性收入。 (　　) 提示：×　投资行为指向的是资本要素，故其收入是财产性收入，而不是劳动性收入。 4．提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的体现。 (　　) 提示：×　提高最低工资标准属于国民收入初次分配，是初次分配注重公平的体现。 5．初次分配要注意提高劳动报酬在国民收入分配中的比重。 (　　) 提示：√　为促进收入分配公平，需要通过初次分配提高劳动报酬在国民收入分配中的比重。 6．我国当前的社会保险有利于满足公民较高层次的保险需求。 (　　) 提示：×　我国的社会保险保障的是社会成员的基本生活需求，能够满足公民较高层次的保险需求的是商业保险。 结合生活素材，考查收入分配方式与收入来源 [例1]　(2025·云南卷，4，3分)小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入；二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知(　　) ①小明的广告收入是按生产要素参与分配 ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源 ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　[广告收入通常与粉丝量相关，可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素，因此可以认为是按生产要素分配，①正确。按劳分配存在于公有制经济中，小明在公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其法律咨询收入并非按劳分配，②排除。小明原本可能有其他收入，现在通过法律咨询和广告获得额外收入，收入来源增加，③正确。平台抽成是平台盈利方式，平台凭借所具有的资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型，④排除。] [研究深化之真题变式]　如果将③改为“小明从事法律咨询获得收入属于经营性收入”，能否入选？ 提示：不能。小明从事法律咨询获得的收入不是以经营者身份获得的收入，属于按生产要素分配收入。 以经济数据或措施为背景，考查收入分配公平或效率 [例2]　(2025·辽吉黑蒙卷，5，3分)根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是(　　) ①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配　②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民　③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响　④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　[转移净收入属于国民收入再分配。农村居民转移净收入占比高于城镇居民，所以农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配，①正确。公有制经济范围内的工资、资金、津贴和集体所有制中农民的劳动收入是按劳分配所得。工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从城镇居民工资性收入占比高于农村居民工资性收入占比不能得出城镇居民按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民的结论，②排除。城镇居民工资性收入占比60.44%，远高于农村居民的42.24%，所以城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响，③正确。城乡居民收入变化受多种因素影响，提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，④排除。] [研究收获之方法总结]　数据图表类选择题解答技巧 首先，根据标题明确数据信息指向，再围绕这些指向来分析表格中的数据，排除与标题指向无关的选项。其次，对表格中的数据进行横向和纵向对比，找出相关数据之间的区别与联系，如数据之间大小、主次、占比等方面的差别，如数据之间的相互影响、形成的经济结构特点等。再次，分析数据的变化趋势，如增长或上升，减少或下降，并分析这些变化体现的理论实质。 结合经济成就或举措，考查我国的社会保障建设 [例3]　(2025·山东卷，4，3分)近年来，山东省扎实做好民生保障工作。 ☞建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小橘灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。 ☞推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成。 据材料，下列推导正确的是(　　) ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线　②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力　③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担　④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B　[“建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力”，体现了提升救助智能化水平，此举可以更精准地发现救助对象，提高救助的质量和效率，从而兜好困难群众基本生活底线，①传导正确。推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成，体现了医保和商业保险的有效衔接，可以避免多次结算的烦琐流程，提升了资金结算效率，同时医保和商业保险的共同作用可以减轻人民群众的就医负担，③传导正确。社会救助保障困难群众的最低生活水平，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，不是高层次的社会保障，也不一定能增强救助对象的自我发展能力，②传导错误。材料强调提升救助智能化水平、打造服务救助品牌，没有强调加大救助投入、增加困难群众转移性收入，④不选。] [研究收获之思路点拨]　社会保障作为高考的热点问题，其命题有这样一个特点，往往淡化教材基础知识的考查，而突出对时政知识的把握与理解。复习过程中，要注意社会保障领域的最新时政热点及理论分析。 以主观题的形式，考查促进收入分配公平或实现共享发展的措施 [例4]　(2024·湖南卷，17－1，8分)阅读材料，完成下列要求。 2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况 注：数据源于中国统计年鉴，人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长。 根据材料，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示。 第一步：细化剖析设问，明确分析方向——调动相关知识 第1小问 分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系——指向我国居民收入来源或收入结构；两者是部分与整体的关系 第2小问 说明其政策启示——“启示”要求从经济角度分析措施，而且是收入分配方面的措施，如各次分配等；“政策”要求站在国家或政府角度分析措施，如政府宏观调控等经济职能 第二步：细化分析材料，找准信息指向——调动相关知识 材料信息 对应知识 农村居民的两种收入都呈现增长趋势 要求通过强农惠农政策等提高人均可支配收入和人均可支配转移净收入 人均可支配转移净收入中的“转移净收入” 要求国家完善再分配机制、增加财政转移支付 人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长 这两者之间的区别要求国家稳定物价，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感 第三步：组织答案 [答案]　关系：农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分，转移净收入的增加为可支配收入的增加创造动力，对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。 政策启示：实施一系列强农惠农政策，完善再分配调节机制，增加财政转移支付，提高农村居民的转移净收入，缩小城乡之间的收入差距；稳定物价，提高人均可支配收入，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。 [研究深化之真题变式]　如果设问改为“结合材料，运用‘整体与部分的辩证关系’的知识，分析如何更好地推动农村居民收入的合理增长”，应如何回答？ 提示：整体居于主导地位，应当树立全局观念，通过各项措施结合推动人均可支配收入的增长；部分影响整体，要重视部分的作用，推动人均可支配转移净收入的增长，通过稳定物价推动人均可支配收入的增长。 [教用·备选题] 1．(2025·甘肃卷，4，3分)2025年政府工作报告强调，要完善社会保障和服务政策，提出了一系列心系民生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期盼”相匹配的是(　　) 序号 群众期盼 改革举措 ① 幼有所育 大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给 ② 弱有所扶 加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶 ③ 病有所医 城乡居民基础养老金最低标准再提高20元 ④ 老有所养 我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A　[“幼有所育”指为幼儿提供养育和教育保障，改革举措通过增加普惠托育服务供给，直接解决幼儿托育问题，①正确。“弱有所扶”指对弱势群体(如低收入人群)提供扶持，改革举措针对低收入人口实施动态监测和救助帮扶，体现了对弱势群体的保障，②正确。“病有所医”指确保群众获得基本医疗保障，“城乡居民基础养老金最低标准再提高20元”属于养老保障方面，与医疗保障无关，③错误。“老有所养”指为老年人提供养老保障(如养老金、养老服务)。延迟退休年龄是为了应对人口老龄化、确保养老金可持续性，但并非直接提供养老保障(如提高养老金或完善养老服务)，④错误。] 2．(2024·新课标卷，15，4分)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。 农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧！ 村集体：可是我们不擅长经营！不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。 专业合作社：这个咱在行！咱把流转的这800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 县政府：这个经营模式好！谁种植就补贴谁！ 该经营模式好在(　　) ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A　[县政府给予补贴政策属于再分配，③错误。材料中的经营模式是专业合作社在经营，显然不是增强村集体的经营能力，④错误。农户把闲置耕地流转给专业合作社，可以得到分红，这是按土地这一生产要素参与收入分配，①符合题意。把闲置耕地外包给专业合作社来盘活闲置耕地，这是引入新型农业经营主体，有利于提高农业生产效率，②符合题意。] [研究深化之真题变式]　如果将③改为“发挥财政政策的作用，优化土地资源合理配置”，能否入选？ 提示：能。材料中县政府的补贴就是发挥财政政策的作用；将闲置耕地进行流转，就是优化土地资源的配置。 3．(2024·山东卷，4，3分)山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够(　　) ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B　[材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，未涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品等，这有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①正确。组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享，能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，③正确。] 4．(2025·湖南卷，17，8分)阅读材料，完成下列要求。 近年来，我国个人所得税改革蹄疾步稳，百姓获得感不断增强。 运用《经济与社会》知识，解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图。 [答案]　经济信息：修正个人所得税法，提高工资、薪金所得基本减除费用；设立专项附加扣除，优化、调整专项附加扣除范围和标准。 政策意图：通过宏观调控，借助税收手段，完善个人收入分配，扩大中等收入群体，促进共同富裕。充分考虑不同群体生活负担差异和个人发展诉求，减轻不同群体的抚养、赡养、教育、住房、医疗负担，更好满足人民日益增长的美好生活需要，增强消费对经济发展的基础性作用。 51 / 52 学科网（北京）股份有限公司 $