5.1人民代表大会：我国的国家权力机关（教学课件）政治统编版必修3

该高中思想政治课件聚焦人民代表大会的性质、地位、职权及人大代表职责，通过2026年全国人大四次会议实例提问导入，连接人民民主专政国体知识，构建“人民-人大代表-人民代表大会”的权力运行学习支架。 其亮点在于结合最新会议议程（如审议“十五五”规划）和探究活动，以政治认同为核心，通过表格对比全国与地方人大培养科学精神，模拟人大会议活动提升公共参与。学生能深化制度理解，教师可借助案例和巩固题提高教学实效。

第五课 我国的根本政治制度 5.1 人民代表大会： 我国的国家权力机关 第二单元 人民当家作主 1 目标导航 课程标准： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 核心素养： 1.政治认同：通过学习人民代表大会的性质、地位、职权等内容，学生深刻理解我国人民当家作主的本质，坚定对中国特色社会主义政治制度的认同，增强爱国情怀。 2.科学精神：引导学生运用辩证思维和理性分析方法，认识人大代表与人民、人大与其他国家机关的关系，以及人大各项职权的运行机制，培养科学的思维方式。 3.公共参与：借助模拟人大会议等活动，鼓励学生以人大代表的角色参与公共事务讨论，提升参与民主政治生活的能力和责任感，增强社会参与意识。 重难点： 1.重点：人民代表大会的性质、全国人民代表大会的性质、地位、职权 2.难点：全国人民代表大会的常设机关是全国人大常委会 人民代表大会制度是我国的政体，是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的重要内容。 我国的 根本政治制度 preface 前 言 导入新课： 思考：我国人民是如何行使国家权力的？人民代表大会制度是如何保障人民当家做主的？ 下面是与人民代表大会有关的图片 2026年3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大四次会议开幕会上作政府工作报告。 2026年十四届全国人大四次会议第二场“代表通道” 十四届人大一次会议选举习近平担任中华人民共和国主席 十四届全国人大四次会议表决通过了关于“十五五”规划纲要的决议 4 目 录 人民行使国家权力的机关 肩负重托的人大代表 壹 贰 第一部分 01 人民行使国家权力的机关 6 探究与分享 问题：我国为什么仅仅不到3000名人大代表就能表决通过关系国家十几亿人民的大事？人民如何行使国家权力？ 2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行。本次会议应出席代表2878人。5日上午的会议，出席2765人，缺席113人，出席人数符合法定人数。在这一天，所有的声音都在向同一个方向汇聚——北京。今年是“十五五”开局之年，这里，也承载着亿万人民对新征程的期盼。 宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”2700多名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。审查“十五五”规划纲要草案，听取关于生态环境法典草案、关于民族团结进步促进法草案、关于国家发展规划法草案的说明等。 人民行使国家权力的机关 1.人民通过人民代表大会行使权力 《宪法》：“中华人民共和国的一切权力属于人民”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会” 选 举 组 成 人民 人大代表 统一行使 国家权力 其他国家机关（行政、监察、审判、检察等） 具体行使管理国 家和社会的权力 全国和各级地方的一切重大事务 决 定 各级人民代表大会（国家权力机关） 间接行使 国家权力 直接行使 国家权力 产 生 负 责 注意：人民间接行使国家权力；人大代表直接行使国家权力； 人大统一行使国家权力；国家机关具体行使国家权力。 探究与分享 问题：结合十四届全国人大四次会议议程，说说全国人民代表大会的地位和职权。 十四届全国人大四次会议4日上午举行预备会议，通过了大会议程，共十一项。 审议政府工作报告 审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案 审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年 国民经济和社会发展计划草案 审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 审议最高人民法院工作报告 审议最高人民检察院工作报告 审议全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告 9 人民行使国家权力的机关 2.全国人民代表大会 注意：全国人大和其他国家机关的关系 ①三是：产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系。 ②四不是：领导与被领导、上下级、相互制衡、互相监督的关系。 ③党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。 （1）性质： 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关 （2） 地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位 （3）与其他国家机关的关系：其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 人民行使国家权力的机关 2.全国人民代表大会 （4）主要职权：最高立法权 最高决定权 最高监督权 最高任免权 最高 监督权 最高 立法权 最高 决定权 最高 任免权 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 ①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告； ②审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告； ③批准省、自治区和直辖市的建置； ④决定特别行政区的设立及其制度； ⑤决定战争和和平的问题 监督宪法的实施； 监督国家“一府一委两院”的运行。 最高国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力 人民行使国家权力的机关 2.全国人民代表大会 （5）组成情况 作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。（每届任期5年 ) 人民行使国家权力的机关 2.全国人民代表大会 （6）常设机关：全国人大常委会 性质：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。对全国人民代表大会负责并报告工作。（属于国家立法机关） 产生：它由全国人民代表大会选举产生。 职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。（注意：不可加“最高”） 构成：委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。 全国人民代表大会设立各专门委员会：在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。（职责：研究、审议和拟订有关议案） 全国人大 全国人大 常务委员会 中华人民共和国主席 国务院 中央军事委员会 最高人民检察院 最高人民法院 国家监察委员会 （最高权力机关） （最高权力机关的常设机关） （国家元首） （最高行政机关） （最高军事机关） （最高审判机关） （最高法律监督机关） （最高监察机关） （司法机关） 人大与其他国家机关的关系可以概括为： ①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系； ②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系； ③党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。不履行国家职能 中央国家机关组织结构图 14 知识拓展 14 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 产生 人民民主选举人大代表组成国家权力机关， 代表人民统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 我国的国家机构中居于最高地位， 其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。 本行政区域内的一切重大问题， 都由它讨论决定，并由它监督实施。 职权 最高立法权、决定权、任免权、监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 代表组成 由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额代表。 省、自治区、直辖市、设区的市的人大代表间接选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、针的人大代表直接选举产生 常设机关 全国人民代表大会常务委员会 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会， 乡级人大不设常务委员会。 全国人大与地方各级人大 第二部分 02 肩负重托的人大代表 16 探究与分享 问题：结合具体实例，说说代表通道上的代表是如何产生的？“民有所呼，会有所应”是如何在全国人民代表大会上体现的？ 5日上午8时许，人民大会堂中央大厅北侧，十四届全国人大四次会议首场“代表通道”如期开启。今年是“十五五”开局之年。6位来自不同领域的全国人大代表面对记者分享奋斗故事，畅谈履职心声，彰显使命担当。 中国一汽研发总院首席技能大师杨永修代表第一个走上通道，道出他从一名技术“小白”成长为大国工匠的闯关密码。 农加贵：让126名孩子走出大山，顺利走上工作岗位，作为人大代表，将继续为乡村教育发声、服务。 北京微芯区块链与边缘计算研究院院长董进代表带来了区块链技术自主创新的新进展。 王文毅：以实际行动为宏伟蓝图的实现贡献力量 17 肩负人民重托的人大代表 1.人大代表的产生方式和性质 （1）产生：由民主选举产生（直接选举与间接选举相结合） （2）地位：全国人大会代表是最高国家权力机关的组成人员 ，地方各级人大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 （注意 ：是组成人员，而不是工作人员） 18 肩负人民重托的人大代表 2.人大代表的职权 审议各项议案 审议权 表决各项决定 表决权 人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 质询权 人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案 提案权 19 肩负人民重托的人大代表 3.人大代表的义务 ①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②人大代表是人民利益的代言人。应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 人大为什么要做某事？ ①国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。+材料分析。 ②人大性质：人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。（全国人大在我国国家机构中居于最高地位、全国人大是我国的最高权力机关）+材料分析。 ③人大职权：是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。 ④是坚持民主集中制的客观要求+材料分析。 ⑤有利于科学立法、民主立法+材料分析。 知识补充 人大如何做某事？ ①坚持党的领导+材料分析。 ②履行人大的职权(立法权、决定权、任免权、监督权)+材料分析。 ③支持人大代表行使其职权，维护人民利益+材料分析。 ④坚持民主集中制，保证和发展人民当家作主+材料分析。 ⑤坚持依法治国的基本方略。 知识补充 人大代表怎样做某事？（权利+义务+素质） ①人大代表依法行使……权利。(根据材料选取审议权、表决权、提案权、质询权) ②人大代表要自觉履行义务，做到……。(协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作；努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督) ③人大代表要不断提高自身素质（科学文化水平和思想道德素质），提高履职能力和水平。 知识补充 人民代表大会： 我国的国家权力机关 知识框架 人民行使国家权力的机关 肩负人民重托的人大代表 全国人民 代表大会 地方各级人民代表大会 性质 地位 与其他国家机关的关系 职权 组成 常设机关 产生 性质 职权 义务 课堂巩固 1.某省人大修订了《某省环境保护条例》，进一步明确了企业的环保责任，加大了对污染环境行为的惩处力度；人大常委会专门成立检查小组，对省内多个城市的环保政策落实情况进行实地调研，听取政府部门的环保工作汇报；人大还审议并通过了全省未来五年的环境保护规划，为全省的环保工作指明了方向。该省人大及常委会为保护环境( ) ①行使执法权，修订环境保护条例并惩罚污染行为 ②行使决定权，审议通过全省未来五年环境保护规划 ③行使监督权，通过检查督促政府落实环保政策 ④听取政府的工作汇报，履行最高国家权力机关的职能 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 25 课堂巩固 2.某人大代表在对多个村庄走访调研中了解到,几乎所有的村子留下的都是老年人,空巢老人更容易产生悲观、抑郁、孤独和焦虑等情绪。超九成人希望把重阳节设为法定假日,以引起社会对老年人生活的关注。对此,人大代表可以( ) ①行使提案权，为人大决策提供翔实的依据 ②行使监督权，对村委会的作为进行监督 ③行使立法权，积极推动重阳节列入法定假日 ④行使表决权，对有关议案进行投票表决 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 26 课堂巩固 3.2024年5月，全国人大常委会启动非物质文化遗产法执法检查。委托上海、湖南、四川等8省（市）人大常委会对本行政区域内非物质文化遗产法实施情况进行检查。同年11月，全国人大常委会听取和审议了关于检查非物质文化遗产法实施情况的报告。这体现了( ) ①全国人大常委会依法行使监督权推进法律实施 ②全国人大常委会依法行使审议权监督国家机关 ③上级人大与下级人大之间是领导与被领导的关系 ④省（市）人大常委会在全国人大常委会的指导下开展工作 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 27 谢谢观赏! 28 $