必修3 专题5 人民当家作主-【备考最优解】2026版高考二轮专题复习·思想政治（教用word）

【真题检索】 1．[2025·黑吉辽蒙卷，17]结合材料，运用《政治与法治》知识，总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价值。 2．[2025·湖南卷，18]结合材料，运用《政治与法治》知识，分析“新农人”何以能成长为“兴农人”。 3．[2024·新课标卷，38]假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。 4．[2024·山东卷，16(2)]结合材料，运用《政治与法治》《法律与生活》知识，阐明甲社区在推进嵌入式服务设施建设过程中应如何处理好社区、居民、服务运营企业之间的关系。 5．[2024·湖北卷，18]结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。 突破点一　人民民主专政的社会主义国家 1．(2025·湖北卷)近年来，我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪，加强食品安全、生产安全、网络安全等领域的执法。习近平总书记在建设更高水平平安中国的中央政治局集体学习时强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观。贯彻总体国家安全观需要(　　) ①切实履行维护国家稳定的职能 ②以人民安全为根本，以政治安全为宗旨 ③加强境外执法，共同应对全球安全挑战 ④统筹外部安全与内部安全，防范化解各类风险 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选B。我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪，加强食品安全、生产安全、网络安全等领域的执法，说明贯彻总体国家安全观需要切实履行维护国家稳定的职能，需要统筹外部安全与内部安全，防范化解各类风险，①④入选；必须坚持以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，②错误；贯彻总体国家安全观不能加强境外执法，③不选。 2．(2025·贵州毕节模拟)《贵州省矿产资源条例》于2024年7月公开草案并向社会公开征求意见，11月经省人大常委会初次审议修订，进一步公开征求意见并完善勘查开采、矿区生态修复等条款，2025年3月27日由省人大常委会第十五次会议审议表决通过，明确自2025年7月1日起施行。这表明(　　) ①省人大常委会受省人大的领导，是其立法工作机构 ②省人大常委会行使立法权为矿业发展提供法治保障 ③立法过程践行了全过程人民民主，体现了我国民主的全民属性 ④立法过程向社会公开征求意见体现了以程序民主促进实质民主 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选C。省人大常委会是省人大的常设机关，要接受党的领导，①错误；立法过程向社会公开征求意见体现了以程序民主促进实质民主，省人大常委会行使立法权为矿业发展提供法治保障，②④入选；民主具有阶级性，不存在全民民主，③错误。 　 本部分内容通常依托简单情境，考查国家的本质与民主的阶级性；依托一般情境考查全过程人民民主的特点；依托复杂情境考查国家与政府、中国共产党等知识的结合。 1．我国人民民主专政的地位、本质、含义和历史任务 地位 我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义 本质 人民当家作主 含义 对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政 历史任务 对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动 2.全过程人民民主 是什么 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 ①最广泛的民主：全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主；②最真实的民主：全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主；③最管用的民主：全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体 为什么 ①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念；②人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义 怎么做 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。加强人民当家作主制度保障、全面发展协商民主、积极发展基层民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线 3.我国的国家职能 (1)对内职能主要是维护国家稳定，促进社会发展。 ①维护国家稳定。依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。 ②促进社会发展。在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。 (2)对外职能主要是防御外来侵略，保卫国家安全。坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境。 1．人民民主专政的本质是对广大人民实行民主，对极少数敌人实行专政。(　　) 提示：×　人民民主专政的本质是人民当家作主。人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。 2．公民是国家和社会的主人。(　　) 提示：×　人民是国家和社会的主人。 3．全过程人民民主是最广泛、最权威、最管用的民主。　(　　) 提示：×　全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。 4．全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，体现了全过程人民民主是最真实的民主。(　　) 提示：×　全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，体现了全过程人民民主是最广泛的民主。 考向1　我国的国家性质 1．(2025·郑州调研)2025年3月27日，民政部、公安部、司法部等11部门联合印发《农村留守妇女困难群体精准关爱帮扶行动方案》，聚焦农村留守妇女中的低收入妇女、重病妇女、残疾妇女以及合法权益受侵害妇女等困难群体在就业增收、权益保障、精神文化生活等方面的突出困难，对加强精准关爱帮扶工作作出部署安排。这是基于(　　) ①我国的全过程人民民主是最管用的全民民主 ②我国是人民民主专政的社会主义国家 ③坚定维护人民利益是我国政府的责任 ④满足人民的一切要求是我们工作的出发点 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选C。民主具有鲜明的阶级性，不存在全民民主，①错误；实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们工作的出发点和落脚点，且要满足人民的合理合法要求，而不是一切要求，④错误。 考向2　全过程人民民主 2．(2025·辽宁盘锦联考)毛泽东同志说：“我们政府的性格，你们也都摸熟了，是跟人民商量办事的”“可以叫它是个商量政府”。邓小平同志强调：“发展社会主义民主，调动人民的积极性。”习近平总书记指出：“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”这表明协商民主(　　) ①是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势 ②能够保障广大人民有序直接参与国家大政方针的决策 ③为全过程人民民主的蓬勃发展注入强大生机活力 ④是凝聚人心、汇聚力量的重要渠道和专门协商机构 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选B。材料中各位领导人的论述以及我国民主政治的实践可印证，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，①正确；人民不能直接参与国家大政方针的决策，②排除；协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，贯穿全过程人民民主的各个环节，为全过程人民民主的蓬勃发展注入强大生机活力，③正确；协商民主是民主形式，不是专门协商机构，④排除。 考向3　我国的国家职能 3．(2025·南昌模拟)按照2025年春耕备耕农资打假工作统一安排，公安部部署各级公安机关环食药侦部门充分发挥职能作用，针对春耕备耕等重要农时，依法严厉打击制售假劣农资犯罪，为全年粮食稳产增收保驾护航。这一举措(　　) ①通过打击犯罪、严格执法维护农民合法权益 ②彰显了我国维护国家稳定、促进社会发展的对内职能 ③印证了我国全过程人民民主是最广泛的民主 ④体现了我国人民民主专政的国体与国家职能相适应 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选A。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。公安部部署打击制售假劣农资犯罪，彰显了我国维护国家稳定、促进社会发展的对内职能，有利于维护农民合法权益，①②正确；材料体现的是专政，未体现全过程人民民主是最广泛的民主，③不选；我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，④错误。 突破点二　我国的根本政治制度 1．(2025·河北卷)1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知(　　) ①人民代表大会制度是在历史传承基础上演化的结果 ②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责 ③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献 ④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选A。材料体现了人民代表大会制度是在历史传承基础上演化的结果，也体现了石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确；县、乡两级人大代表由选民直接选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。 2．(2025·安徽卷)近年来，为推进区域经济社会高质量一体化发展，京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索，统一了跨区域执法的标准和措施，有效解决了地方“都不管”和“都要管”的难题。这种探索(　　) ①丰富了地方立法实践，为深化立法领域的改革积累了宝贵经验　②保障了地方人大行使立法自治权，发挥了中央和地方的积极性　③有利于地方国家机关的有效运转，协调一致解决区域发展难题　④坚持改革和法治相结合，为推动区域协调发展提供了最高准则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选B。京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会进行协同立法探索，丰富了地方立法实践的形式和内容，为深化立法领域的改革积累了宝贵经验，①正确；自治机关行使自治权，京津冀、长三角、川渝等区域不具有立法自治权，②错误；协同立法探索统一了跨区域执法的标准和措施，各地方国家机关在统一的标准下开展工作，有利于避免由标准不一等问题导致的矛盾和混乱，从而促进地方国家机关的有效运转，协调一致解决区域发展难题，③正确；宪法是我国的根本法，为推动区域协调发展提供最高准则，④错误。 3．(2025·河南卷)“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”(　　) ①激发了基层群众参与立法的热情 ②扩大了基层群众参与立法的权利 ③丰富了人大代表联系群众的形式 ④加强了人大代表履职能力的建设 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选A。组建“流动茶馆”，群众一边喝米茶一边发表对地方立法草案的意见建议，这激发了基层群众参与立法的热情，①正确；公民的权利是法定的，不能随意扩大，②错误；人大代表通过“流动茶馆”这种新形式联系群众，丰富了人大代表联系群众的形式，③正确；材料没有涉及人大代表履职能力建设，④不选。 　 (1)从行为主体角度看，高考命题以全国人大及其常委会的活动和人大代表的活动为背景，考查全国人大及其常委会的地位、职权和人大代表的履职情况，体现出我国是如何保障人民当家作主的。 (2)以全国人大及其常委会在履职过程中的时政热点为背景，考查制度优势；以重大方针政策及法律法规的制定为背景，考查人民代表大会制度的功能。 1．人民代表大会和人大代表 人民代表大会 人大代表 产生 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会 由民主选举产生 性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员 组成 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人大代表和地方各级人大代表 地位 在本行政区域内的国家机关组织体系中居于最高地位，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督 参加行使国家权力，要对人民负责，受人民监督 职权或权利 立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权、质询权 履职 ①坚持民主集中制原则，对人民负责，受人民监督 ②产生“一府一委两院”，并监督“一府一委两院”的工作 ①与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作 ②模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 [知识拓展]　我国人民如何行使国家权力 2．人民代表大会制度 内涵 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式 地位 是我国的根本政治制度。在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋；在我国政治制度体系中居于核心地位 坚持和完善 ①理论依据：国体决定政体，实行人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的；②显著优势：坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家；践行全过程人民民主、保障人民当家作主；贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序；保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化；维护国家统一、保障国家长治久安 要求 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式 [跨“模”融合]　 1．各级人民代表大会既是我国的权力机关，也是立法机关。　 (　　) 提示：×　我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，立法机关是全国人大及其常委会。 2．人民代表大会和其他国家机关是互相监督的关系。(　　) 提示：×　人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会和其他国家机关是监督与被监督的关系。 3．人民代表大会是我国的根本政治制度。(　　) 提示：×　人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 4．监察委员会是我国的司法机关。(　　) 提示：×　监察委员会是我国的监察机关，我国的司法机关包括人民法院和人民检察院。 考向1　人大的性质和职权 1．(2025·陕西安康模拟)2025年4月2日，河南省十四届人大常委会表决通过了新修订的《河南省道路运输条例》，审查批准了郑州、安阳等六个设区的市地方性法规，表决通过了人事任免和请辞事项，被任命人员进行了宪法宣誓。这一过程中(　　) ①立法机关行使立法权，促进地方治理体系现代化 ②地方权力机关行使地方国家权力，管理地区事务 ③践行宪法宣誓制度，彰显了宪法权威和法治信仰 ④权力机关行使监督权，监督地方法规的制定和实施 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选C。我国立法机关指全国人大及其常委会，①不选；材料体现了地方人大行使地方立法权、任免权，即行使地方国家权力，管理地区事务，②符合题意；被任命人员进行了宪法宣誓，体现了践行宪法宣誓制度，彰显了宪法权威和法治信仰，③符合题意；审查批准了郑州、安阳等六个设区的市地方性法规，行使的是立法权，而非监督权，④不选。 考向2　人大代表的权利与义务 2．(2025·福建南平三模)2025年新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》围绕“更好发挥人大代表作用”的主线，密切国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系，更好地发挥人大代表作为党和国家联系人民群众的桥梁作用。这需要人大代表(　　) ①提升工作的透明度，推动政策制定和执行 ②立法和监督工作更加贴近民意和实际需求 ③加强学习，不断提高自身素质和履职能力 ④贯彻群众路线，提升履职针对性和实效性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选D。提升工作透明度，推动政策制定和执行的主体不是人大代表，①不选；立法和监督的主体是人民代表大会及其常委会，而非人大代表，②不选。 考向3　人民代表大会制度的优势 3．(2025·辽宁大连期中)习近平总书记说：“‘物之不齐，物之情也。’各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。”人民代表大会制度(　　) ①是植根中国大地、具有深厚中华文化根基的国体 ②坚持人民至上、一切为了人民、一切依靠人民的民主底色 ③贯彻民主集中制，有力保证国家机关高效协调运转 ④作为基本政治制度，具有面向未来、面向实践、与时俱进的政治品格 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 解析：选C。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是植根中国大地、具有深厚中华文化根基的政体，①④错误；人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势，坚持人民至上、一切为了人民、一切依靠人民的民主底色，②正确；人民代表大会制度贯彻民主集中制，有力保证国家机关高效协调运转，③正确。 突破点三　我国的基本政治制度 1．(2025·广东卷)某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，从“一旁看”到“一起干”，在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在(　　) A．搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效 B．搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平 C．搭建民主监督平台，展现参政议政担当作为 D．搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础 解析：选A。邀请民主党派市级组织负责人列席市委常委会会议，使民主党派及时了解党委政府决策部署和信息动态，这让民主党派能够更清楚实际情况，为参政议政提供依据，从而提高参政议政工作质效，A符合题意；民主党派是我国的参政党，不是执政党，B错误；材料未涉及民主监督，C排除；材料中的做法的目的不是巩固多党合作的政治基础，而是让民主党派更好地参政议政，D排除。 2．(2025·黑吉辽蒙卷)某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训基地等建议；与家长和学生面对面交流，对建议落实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。可见，该市政协(　　) ①发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策 ②聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治 ③通过广泛调研、真诚协商，充分履行参政议政职能 ④接受群众监督，提升政协委员加强自身建设的动力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选B。市政协调研并建言献策，发挥了专门协商机构和界别代表作用，体现了其履行参政议政职能，①③入选；政协并非国家机关，“精准施治”表述错误，②排除；材料未涉及政协接受群众监督，④排除。 3．(2025·山东卷)近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”。建立“镇＋新社区＋村”三级协商议事机制，最大程度整合资源，推动乡村振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明(　　) ①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理 ②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围 ③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践 ④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选D。“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的领导，而不是管理，①错误；新社区并非基层政权，且基层政权行使行政管理职权的范围是法定的，不能随意扩大，②错误；建立“镇＋新社区＋村”三级协商议事机制为村民参与社区事务提供了新的途径和平台，丰富了基层民主实践，让村民更好地参与到社区的治理和发展决策当中，保障了村民的民主权利，有利于调动镇、社区、村等各方的积极性，形成共建共治共享的乡村治理体系，③④正确。 4．(2025·江苏卷)非遗是中华文明绵延传承的生动见证，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。某自治州以“非遗＋”模式为切口，深挖中华优秀传统文化与中华民族发展的内在关系，推进非遗相关制度建设，探索激发非遗保护的内生动力，让非遗深嵌于当地各族人民现代生活，营造出传承中华文明的浓厚社会氛围。该地的做法(　　) ①增强了当地各族群众对中华文化的认同 ②保障了当地少数民族的合法权利和利益 ③在非遗保护中铸牢了中华民族共同体意识 ④展现了我国民族区域自治制度的独特优势 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选A。由材料可以看出，该地在非遗保护中铸牢了中华民族共同体意识，增强了当地各族群众对中华文化的认同，①③正确；材料体现的是文化的传承与保护，未体现保障当地少数民族的合法权利和利益，②不选；材料强调非遗文化的传承和保护，与我国民族区域自治制度优势无直接关系，④不选。 5．(2025·河南卷)河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议题，聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题，联合省内外高校和科研院所等单位的人员力量，赴省内65个县(区)深入调研，形成系列调研报告，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协(　　) ①立足地方发展实际，履行参政议政的职能 ②优化成果落实机制，让政治协商更富实效 ③丰富协商民主形式，开辟多党合作新路径 ④发挥独特优势，推动决策的科学化民主化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选B。省政协立足河南农业发展实际，通过调研提出建议，这是履行参政议政职能的体现，①正确；题干主要体现的是政协调研和提出建议被采纳的过程，未提及“优化成果落实机制”，②不选；多党合作的主体是各民主党派与中国共产党，③不选；省政协发挥联系广泛、智力密集的优势，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中，这推动了决策的科学化民主化，④正确。 　 (1)高考命题主要以中国共产党和各民主党派、人民政协等开展政治协商等活动为情境，从行为主体的角度考查各行为主体的地位和职能。 (2)高考命题常常以新模式、新形势、新方法、新举措等为背景，考查中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度、民族区域自治制度的制度优势，从多个侧面考查实现全过程人民民主的制度保障。 1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 地位 是我国的一项基本政治制度 基本内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 ②首要前提与根本保证：中国共产党的领导。主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导 ③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权 ④根本的活动准则：宪法 特色 中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政 优越性 与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业 创新性 ①它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益 ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗 ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化 [特别提醒]　 正确认识中国共产党与各民主党派的关系 政治上，领导与被领导、执政党与参政党的关系；组织上，相互独立，不存在隶属关系；事业上，通力合作的亲密友党关系；工作上，互相监督的关系；法律上，地位平等，都是政党。 2．中国人民政治协商会议 性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排 主题 团结和民主 职能 政治协商、民主监督和参政议政 作用 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 要求 要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 3.我国的民族格局、民族关系、民族方针、民族政策和宗教工作基本方针 民族格局 多元一体是我国民族格局的最重要特点。我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业 民族关系 平等团结互助和谐的社会主义民族关系 民族方针 民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 民族政策 民族区域自治制度 ①含义：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权；②内容：民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级，自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府；③必然性：统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系；④民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用 宗教工作 基本方针 实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应 4.基层群众自治制度 (1)我国基层群众自治的组织形式——村民(居民)委员会 性质 农村(城市)基层群众性自治组织 职能 办理本村(本居住地区居民)的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民(居民)的意见、要求和提出建议 产生 由村民(居民)选举产生，向村民(居民)会议、村民代表会议负责并报告工作 (2)人民群众直接行使民主权利的生动实践 途径 民主选举 村民委员会和居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生 民主协商 在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程 民主决策 在农村，由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定；在城市，通过召开居民会议进行 民主管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键 民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议 特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性 意义 ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容；②有利于调动广大群众参与基层社会建设的积极性，也能够有效提高人民群众参与政治生活的素质和能力，推动基层社会治理现代化 要求 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进 [名师点拨]　(1)参与民主决策≠享有决策权 决策权属于决策机关。社情民意反映制度、专家咨询制度、社会听证制度适用于作出决策前；重大事项社会公示制度适用于决策形成草案后。公民参与人大开门立法的过程，也属于参与民主决策。 (2)监督权≠民主监督 人大的监督权，监督对象是宪法和法律的实施、“一府一委两院”的工作，具有法律约束力。公民的民主监督，监督对象是国家机关及其工作人员，具体包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。民主监督的范围更为宽泛，从对象上看，还可以是公有制范围内的工作人员、村委会和居委会成员。 1．中国共产党与各民主党派共同执政，中国共产党监督各民主党派并进行组织领导。(　　) 提示：×　中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党同各民主党派是互相监督的关系。中国共产党和各民主党派在组织上相互独立。 2．实行民族区域自治制度，意味着自治区享有高度自治权。 (　　) 提示：×　特别行政区享有高度自治权。 3．我国积极引导宗教与社会主义相适应。(　　) 提示：×　我国积极引导宗教与社会主义社会相适应。 4．村(居)委会是国家基层政权组织。(　　) 提示：×　村(居)委会是基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织。 5．乡镇政府和村(居)委会是领导与被领导的关系。(　　) 提示：×　乡镇政府和村(居)委会是指导与被指导的关系，村(居)委会在乡镇政府的指导下工作。 考向1　人民政协 1．(2025·河北廊坊模拟)2025年2月，福州市政协提出，将围绕市委、市政府重点工作的落实推进和群众关切热点难点问题的重视解决，组织政协委员反映社情民意信息，及时把委员们的监督性意见编辑报送党委、政府及有关部门，推动人民群众最关心、最直接、最现实利益问题得到有效解决。由此可见(　　) ①政协聚焦党与政府中心任务，着力维护人民利益 ②各民主党派行使参政权，依法参与国家事务管理 ③政协具有政治协商、民主监督和参政议政的职能 ④各民主党派与中国共产党是通力合作的亲密友党 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选B。由材料可知，福州市政协聚焦党与政府中心任务，发挥政治协商、民主监督和参政议政的职能，着力维护人民利益，①③正确；材料体现的是政协，而不是各民主党派，②④不选。 考向2　民族区域自治制度 2．(2025·合肥模拟)近年来，中央财政持续加大对少数民族发展资金等各类资金投入力度，支持西藏、新疆和新疆生产建设兵团实施兴边富民行动、补齐基础设施短板、扶持产业发展、和美村寨建设、改善人居环境、培训农牧民技能等项目，助力当地生产生活水平不断提高。此举(　　) ①有利于实现少数民族特殊利益与国家整体利益协调统一 ②促进了各民族共同繁荣，有利于铸牢中华民族共同体意识 ③表明国家资金支持政策保护了少数民族的优先发展权 ④说明民族地区经济发展、人民幸福是民族团结的前提 A．①② B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选A。我国坚持各民族一律平等的原则，③错误；民族团结是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，④错误。 考向3　我国的宗教政策 3．(2025·海口模拟)2025年5月1日开始施行的《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》(以下简称《细则》)规定，以宗教教职人员身份入境的外国宗教教职人员，经全国性宗教团体或者省、自治区、直辖市宗教团体邀请，可以在寺观教堂讲经、讲道。拟讲授的内容不违反中国的法律、法规、规章，不干涉中国的宗教事务，不违背中国的公序良俗。这说明《细则》的施行(　　) ①坚持中国宗教独立自主自办原则 ②可推进境内外国人宗教活动管理制度化 ③可引导宗教与社会主义相适应 ④可为我国实行宗教信仰自由政策提供物质保障 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选A。《细则》规定外国宗教教职人员讲经、讲道内容不得干涉中国宗教事务等，体现了坚持中国宗教独立自主自办原则，防止境外势力利用宗教进行渗透，①正确；《细则》对境内外国人宗教活动作出规定，有利于推进境内外国人宗教活动管理的制度化、规范化，②正确；应引导宗教与社会主义社会相适应，③错误；《细则》是对境内外国人宗教活动的管理规定，不能为实施宗教信仰自由政策提供物质保障，④错误。 考向4　基层群众自治制度 4．(2025·湖北襄阳模拟)为切实推进居民自治，T市社区组建“红色业委会”，既是业主大会的执行机构，更是重构的新型社区组织。组织上，成立新的党支部，归属辖区政府党委、街道党工委直接领导；党支部书记、副书记由社区党委主要成员担任，实现组织嵌入。人员选择上，由社区党委、居委会人员、物业公司人员及社区精英等共同构成。由此可见(　　) ①坚持党建引领，保障民众直接行使民主权利管理国家和社会事务 ②实现多元共治，有利于及时了解、准确掌握城市社区各主体现实关切 ③加强统合联动，推动基层群众性自治组织形式、社会治理模式创新 ④突出居民主体，走出社区党员干部管理渐进替代居民自治的困境 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选C。人民通过选举代表组成各级人民代表大会统一行使国家权力，管理国家事务，①错误；社区党委、居委会人员、物业公司人员及社区精英等共同构成“红色业委会”，表明实现多元共治，有利于掌握社区各主体现实关切，②正确；基层群众性自治组织仍然是村委会和居委会，其形式并没有创新，③错误；组建“红色业委会”推进居民自治，有利于突出居民主体，走出居民自治被社区党员干部管理替代的现实困境，④正确。 《关于加快推进乡村人才振兴的意见》颁布实施 典例 解题流程 　　(2025·湖南卷)乡村振兴，关键在人。 ❶中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》颁布实施以来，越来越多有文化、懂技术、善经营、会管理、有理想的“新农人”扎根农村，在希望的田野上放飞梦想。 “新农人”逐梦并非一路坦途，要使更多“新农人”下得去、留得住、发展好，需要多方发力。在外务工的小张返乡后，萌生从事有机肥研发生产的念头，但苦于没技术而未启动。❷在当地乡村人才振兴政策支持下，小张参加了“高素质农民培育项目”，掌握了相关专业知识和技术，慢慢从“行业小白”成长为“行家里手”，并当选为地方人大代表。❸小张以人大代表身份提出的关于成立“新农人学院”建议被当地政府采纳实施，目前已有数百名“土专家”“田秀才”顺利毕业，成为活跃在乡村振兴一线的“兴农人”。 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析“新农人”何以能成长为“兴农人”。 第一步：审设问，定方向 获取信息 调用知识 知识范围：《政治与法治》 中国共产党领导、人民当家作主等知识 题目类型：分析说明类 设问指向：运用《政治与法治》知识，分析“新农人”何以能成长为“兴农人” 第二步：析材料，寻要点 信息点 答案要点 ① 党的地位、作用 ② 政府履行职能 ③ 人大代表积极履行职责 第三步：规范作答，生成答案 ①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党中央出台乡村振兴人才政策，发挥党总揽全局、协调各方的作用，为“新农人”发展提供政治引领。②政府积极履行职能。政府通过开展培训项目、提供政策支持，完善乡村人才培养体系，为更多“新农人”成长创造条件，助力“新农人”提升自身能力。③人大代表代表人民的利益和意志，积极履行职责。小张作为人大代表，密切联系群众，听取和反映群众意见，推动开展乡村人才培育工作，助力“新农人”成长。 (2025·四川巴中二模)全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 全过程人民民主保证了人民依法享有广泛权利和自由，真正把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享落到了实处，拓宽了人民民主的实现路径，彰显了中国特色社会主义民主政治的显著优势。 镜头一：自己淋过雨，就想为他人打一把伞。来北京参加全国两会的盲人全国人大代表王永澄建议为随班就读的低视力学生出版大字版教材，想为他身后的1 700多万视力残疾人“打一把伞”。 镜头二：打造智能高效、人民满意的政府，我们当仁不让！过去一年，作为对2024年两会提出的建议和提案的回应，国务院出台了2 000余项政策措施，有力推动解决了一系列关系改革发展和人民群众急难愁盼问题。 镜头三：有事好商量，有事多商量。每两周召开一次的全国政协双周座谈会上，中国共产党与各民主党派、专家学者、企业负责人等畅所欲言，共商国是。 镜头四：“我说的话有人听”“我的困难有人帮”。广袤的中华大地上，从城市“小院议事厅”到农村“屋场恳谈会”，从线下圆桌会，到线上议事群，带着烟火气的民主实践深深扎根于老百姓的生活中。 结合材料并运用《政治与法治》的知识，说明全过程人民民主是如何把“人民当家作主”落到实处的。 答案：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是人民利益的代言人，为人民服务，对人民负责。政府全面履职，有力推动解决了一系列关系改革发展和人民群众急难愁盼问题。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，全面发展协商民主，凝聚社会共识，促进团结，增进民生福祉。积极发展基层民主，拓宽人民群众有序参与基层治理的渠道，有效保证共建共治共享。 热点一　云南推进民族团结进步事业发展 　截至2025年，云南省成功创建全国民族团结进步示范州(市)和示范单位137个，数量居全国第二位。以下是云南为我国推进民族团结进步事业积累的相关经验： 措施1 为认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，云南省委、省政府颁布实施了《云南省民族团结进步示范区建设条例》及其实施细则；实施“普法强基补短板”专项行动，引导各族干部群众用法律协调民族关系 措施2 针对民族地区发展不平衡问题，率先协调国有大型企业对口帮扶“直过民族”和人口较少民族脱贫发展。全省933万农村贫困人口全部脱贫，11个“直过民族”整族脱贫 措施3 精心打造普洱民族团结园及纪念馆，借助文物、图片与多媒体技术，全面展示民族团结发展历程。该基地被列为“全国民族团结进步教育基地”，年均接待游客超过10万人次 探究：结合情境，运用《政治与法治》的知识，总结民族团结进步示范区建设的云南经验。 提示：①坚持党的领导，贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，为推进民族团结进步事业提供政治保证和方向引领。②坚持科学立法，以良法促善治，将民族团结进步工作纳入法治轨道，为示范区建设提供坚实的法律依据。③通过法治宣传，促进全民守法，夯实促进民族团结进步示范区建设的群众基础。④坚持各民族共同繁荣，推动民族地区经济社会发展，进一步增强民族凝聚力和向心力。⑤坚持民族团结，通过打造文化教育基地，加强民族团结教育，增强各族群众对中华民族共同体的认同感和归属感，构筑中华民族共有精神家园。 热点二　推进基层软法治理 　基层软法治理，对推动国家治理体系现代化具有不可替代的特殊作用。 软法，是指以章程、公约、协议、议定书等非正式法律文件为表现形式的行为规则，软法以多方合意(多方达成的一致意见、共识)为内容，以协商和内心信服为实施手段。与软法相对的，便是硬法，即以正式法律文件为表现形式的国家法律法规，它以国家意志为内容，以命令和外在强制为实施手段。 在我国城市基层治理中，会遇到这样一种特殊街区——文商旅居融合街区，众多住户、商户、游客同处一个街区，商户经营、游客游览、街区居民生活之间常常会产生矛盾，影响街区社会和谐。这样的街区治理，单靠硬法难以取得理想效果，需要探索软法治理的有效模式。 S市H街道辖区内便有这样的街区，H街道正致力于探索“问题发现—方案讨论—公约草拟—全体决策—民主监督”的街区软法治理模式。 探究1：结合情境，运用《政治与法治》的知识，简要分析软法在基层治理中相对于硬法的优势。 提示：①软法以多方合意为内容，以协商和内心信服为实施手段，有利于凝聚共识，汇集民智，让其内容更加合理有效。②软法是广大人民群众共同参与的，有利于激发群众的参与热情，增强对软法的认同感，从而推进软法的实施，更好地发挥其作用，提高执行效果。③软法多为规则，是硬法的有效补充，能提高基层治理的效能，形成合力，化解矛盾，提高人民群众参与基层治理的积极性和主动性。 探究2：结合情境，运用《政治与法治》的知识，为S市H街道探索软法基层治理模式提出4条合理建议。 提示：①发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，坚持党在基层治理中的领导核心作用。②推进民主协商，动员多方力量共同参与基层治理。③坚持民主决策，共同制定相应的规则，提高治理效果。④坚持民主监督，推进规则的落实，推进基层治理提质增效。 学科网（北京）股份有限公司 $