必修3 专题5 人民当家作主-【备考最优解】2025版高考思想政治二轮专题复习教用word

该高中思想政治讲义聚焦我国国家性质、根本政治制度、基本政治制度等高考核心考点，按“概念-制度-实践”逻辑梳理知识体系，通过考点清单、易错辨析、真题精讲等环节，帮助学生构建从理论到应用的思维链条，体现复习的系统性和针对性。 资料以2024年真题和热点情境为载体，创新“突破点+分层训练”模式，如结合“基层软法治理”情境培养政治认同与法治观念，通过“人大代表履职案例”探究提升责任意识。设置基础巩固、能力提升练习，助力学生高效突破难点，为教师把控复习节奏提供清晰路径。

1．中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。 2．全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。 3．人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。 4．国家职能有维护国家稳定，促进社会发展，防御外来侵略，保卫国家安全。 5．人民代表大会坚持民主集中制，行使立法权、决定权、任免权和监督权。 6．人大代表享有审议权、表决权、提案权、质询权，对人民负责，受人民监督。 7．人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度，保障人民当家作主。 8．坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。 9．以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 10．全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 11．扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 突破点一　人民民主专政的社会主义国家 1．(2024·天津红桥区期末)从基层声音被写入国家法律，到网友建言被吸纳进“十四五”规划；从人大代表坚持到一线问需于民，到居民通过“小院议事厅”等方式集体协商社区事务……我们可以感受到(　　) ①人民民主专政的本质是人民当家作主 ②人民民主专政的国家政权属于全体公民 ③全过程人民民主确立了人民的主人翁地位 ④全过程人民民主是最真实、最管用的民主 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选B。人民民主专政的国家政权属于全体人民，②错误；我们党领导人民建立了中华人民共和国，确立了人民的主人翁地位，③错误；①④正确且符合题意。 2．(2024·安徽阜阳期末)2024年，全国人民代表大会迎来成立70周年，人民政协迎来成立75周年。每年3月份召开的全国两会是集中反映和深入践行全过程人民民主的重要平台，彰显中国式民主的独特制度优势。对中国式民主的优势理解正确的是(　　) ①全过程人民民主是全民参与国家管理的民主 ②我国全过程人民民主是程序民主和实质民主的统一 ③全过程人民民主是社会主义民主政治的本质特征 ④全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选C。全过程人民民主不是全民民主，①错误；我国全过程人民民主是程序民主和实质民主的统一，是最广泛、最真实、最管用的民主，②④正确；社会主义民主政治的本质特征是人民当家作主，③错误。 3．(2024·四川南充模拟)2024年以来，海地安全局势持续恶化，安全形势不断升级，党中央和政府十分关心每一位在海地的中国同胞的安危，在中国外交部和中国驻多米尼加大使馆的帮助下，4月11日，27名在海地的中国公民安全撤离。我国外交部保护海外同胞的生命安全彰显了(　　) ①我国不断扩大海外公民的民主政治权利 ②保障人权是社会主义民主政治的内在要求 ③国家履行对内职能保障人民群众生命安全 ④全过程人民民主是最真实、最管用的民主 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选C。我国外交部保护海外同胞的生命安全彰显了全过程人民民主是最真实、最管用的民主，说明保障人权是社会主义民主政治的内在要求，②④符合题意；公民的民主政治权利是法定的，不能随意扩大，①错误；材料体现的是国家履行对外职能，③排除。 本部分内容通常依托简单情境，考查国家的本质与民主的阶级性；依托一般情境考查全过程人民民主的特点；依托复杂情境考查国家与政府、中国共产党等知识的结合。 1．我国人民民主专政的地位、本质、含义和历史任务 地位 我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义 本质 人民当家作主 含义 对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政 历史任务 对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动 2.全过程人民民主 是什么 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主 ①最广泛的民主：全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主；②最真实的民主：全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主；③最管用的民主：全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体 续　表 为 什 么 ①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念；②人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义 怎 么 做 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。加强人民当家作主制度保障、全面发展协商民主、积极发展基层民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线 深化拓展　全链条、全方位、全覆盖 (1)全链条：我国全过程人民民主是民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节紧密联系、相互贯通的全链条民主。 (2)全方位：我国全过程人民民主是贯通国家政治生活和社会生活各层面各维度的全方位民主。 (3)全覆盖：一是民主主体的“全覆盖”，二是参与内容的“全覆盖”。大到国家的立法，小到邻里之间的繁琐小事，都可以通过民主的方式来加以解决。 3．坚持人民民主专政的必要性 只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。 在我国，社会主义制度建立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。 4．我国的国家职能 (1)对内职能主要是维护国家稳定，促进社会发展。 ①维护国家稳定。依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。 ②促进社会发展。在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。 (2)对外职能主要是防御外来侵略，保卫国家安全。坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境。 特别提醒　国家性质与国家职能的关系 1．人民民主专政的本质是对人民实行民主，对极少数敌人实行专政。(　　) 提示：×　人民民主专政的本质是人民当家作主。人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。 2．公民是国家和社会的主人。(　　) 提示：×　人民是国家和社会的主人。 3．全过程人民民主是最广泛、最权威、最管用的民主。　(　　) 提示：×　全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。 4．全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，体现了全过程人民民主是最真实的民主。(　　) 提示：×　全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，体现了全过程人民民主是最广泛的民主。 考向一　我国的国家性质 1．(2024·河北保定模拟)2024年2月26日，应急管理部作出决定，督促各地突出“三类场所”和高层居民楼等的检查，全面彻底排查整治各类消防安全风险隐患，集中治理电动自行车进楼入户等突出问题，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生。国家集中整治消防安全隐患(　　) ①彰显了我国人民民主专政的社会主义国家的性质 ②是履行对内职能，维护人民群众生命财产安全的体现 ③是对敌对分子实行专政，维护国家安全和公共秩序的体现 ④是组织开展社会主义经济建设，促进社会发展的体现 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选A。国家集中整治消防安全隐患，是履行对内职能，维护人民群众生命财产安全的体现，彰显了我国人民民主专政的社会主义国家的性质，①②正确，③不选；国家集中整治消防安全隐患不涉及社会主义经济建设，④不选。 考向二　全过程人民民主 2．(2024·河北沧州期末)为了让2024年政府工作报告更接地气、更有底气、更有生趣，起草组充分听取了各地区、各部门和社会各界的意见建议，中国政府网还联合29家网络媒体平台开展了“@国务院我为政府工作报告提建议”的建言献策活动，参与者多达几百万人。政府问需于民、问计于民表明(　　) ①人民民主专政是社会主义民主政治的本质属性 ②人民通过参与民主实践，真正做到了人民当家作主 ③畅通民主渠道，能够保障人民群众依法行使决策权 ④全过程人民民主是人民民主和国家意志相统一的民主 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选C。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，①错误；政府问需于民、问计于民表明人民通过参与民主实践，真正做到了人民当家作主，②正确；人民群众不能行使决策权，③错误；政府问需于民、问计于民表明全过程人民民主是人民民主和国家意志相统一的民主，④正确。 考向三　我国的国家职能 3．(2024·河南濮阳模拟)2024年3月，中央反腐败协调小组国际追逃追赃和跨境腐败治理工作办公室召开会议，研究部署2024年反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理工作，启动“天网2024”行动。其中包括国家监委牵头开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动、公安部开展“猎狐”专项行动等。这体现了(　　) ①国家作为阶级统治的工具，具有专政职能 ②我国履行防御外来侵略，保卫国家安全的对外职能 ③在我国，阶级斗争在一定范围内长期存在 ④人民民主专政的国体与我国的国家职能相适应 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选B。中央研究部署2024年反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理工作，启动“天网2024”行动，说明国家作为阶级统治的工具，具有专政职能，①正确；材料体现的是我国的对内职能，②排除；材料中国家监委牵头开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动、公安部开展“猎狐”专项行动，说明在我国，阶级斗争在一定范围内长期存在，③正确；我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，④错误。 突破点二　我国的根本政治制度 1．(2024·甘肃卷)“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是(　　) ①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度 ②人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 ④实现我国全过程人民民主的国家权力机关 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选C。人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度，但不能说其是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，①排除；材料表明人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关，④排除。 2．(2024·黑龙江、吉林、辽宁卷)某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大(　　) ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选A。区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制，说明该区人大推进工作制度创新，践行全过程人民民主，①正确；邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②正确；人大代表没有决策权，③错误；人大监督职能部门，二者并不是相互监督的关系，④错误。 3．(2024·安徽卷)一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来，我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强，现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善(　　) ①表明我国实现了国家治理体系现代化 ②彰显了我国人民当家作主的制度优势 ③促进了公众更广泛地参加行使国家权力 ④向世界展现了我国治国理政的生动实践 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选C。我国通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化，“实现了”与事实不符，①不选；我国不断完善“两会”制度，发扬社会主义民主，这彰显了我国人民当家作主的制度优势，②正确；我国是代议制国家，人民间接行使国家权力，③错误；我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口，这表明“两会”制度的日益完善向世界展现了我国治国理政的生动实践，④正确。 (1)从行为主体角度看，高考命题以全国人大及其常委会的活动和人大代表的活动为背景，考查全国人大及其常委会的地位、职权和人大代表的履职情况，体现出我国是如何保障人民当家作主的。 (2)以全国人大及其常委会在履职过程中的时政热点为背景，考查制度优势；以重大方针政策及法律法规的制定为背景，考查人民代表大会制度的功能。 1．人民代表大会和人大代表 项目 人民代表大会 人大代表 产生 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会 由民主选举产生 性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员 组成 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人大代表和地方各级人大代表 地位 在本行政区域内的国家机关组织体系中居于最高地位，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督 参加行使国家权力，要对人民负责，受人民监督 职权或 权利 立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权、质询权 履职 ①坚持民主集中制原则，对人民负责，受人民监督 ②产生“一府一委两院”，并监督“一府一委两院”的工作 ①与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作 ②模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 2.人民代表大会制度 内涵 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式 地位 是我国的根本政治制度。在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋；在我国政治制度体系中居于核心地位 续　表 坚持和 完善 ①理论依据：国体决定政体，实行人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的；②现实意义：人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结 要求 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式 归纳提升　区分《政治与法治》中不同政治主体的职能(或权利) 中国共产党 依法执政 人民政协 政治协商、民主监督、参政议政 人大 立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表 审议权、表决权、提案权、质询权 公民 选举权和被选举权、政治自由、监督权等 政府 组织经济、政治、文化、社会、生态文明建设 人民法院、人民检察院 司法权 监察委员会 监察权 前挂后联　人民代表大会制度是我国的根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度是我国的基本政治制度。我国的根本制度是社会主义制度。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存以及社会主义市场经济体制等是我国的基本经济制度。 1．各级人民代表大会既是我国的权力机关，也是立法机关。　 (　　) 提示：×　我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，立法机关是全国人大及其常委会。 2．人大和其他国家机关是互相监督的关系。(　　) 提示：×　人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人大和其他国家机关是监督与被监督的关系。 3．人民代表大会是我国的根本政治制度。(　　) 提示：×　人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 4．监察委员会是我国的司法机关。(　　) 提示：×　监察委员会是我国的监察机关，我国的司法机关包括人民法院和人民检察院。 考向一　人大的性质和职权 1．近年来，全国人大常委会回应人民对美好生活的向往。推进强化公共卫生法治保障立法修法工作，制定医师法；落实立德树人根本任务，修改教育法，制定家庭教育促进法，推动提高教育现代化水平，促进未成年人全面健康成长；制定个人信息保护法、反电信网络诈骗法，维护公民在网络空间的合法权益。这说明(　　) ①人民代表大会根据人民的根本利益行使权力 ②全国人大常委会行使国家立法权 ③人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位 ④全国人大常委会决定全国一切重大事务 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选A。全国人大在我国国家机关组织体系中居于最高地位，③错误；全国人大决定全国一切重大事务，④错误。 考向二　人大代表的权利与义务 2．(2024·山东济宁二模)下表是2024年全国两会代表委员部分议案和提案的内容： 全国人大代表 全国政协委员 郑代表 火车票可免费改签两次，飞机起飞前七天以上免费退改 吕委员 将离线休息权入法，切实维护劳动者的合法权益 李代表 取消乡镇医院、社区服务中心门诊起付线 皮委员 建立预制菜消费者知情权保障机制 吴代表 通过体育课程普及八段锦、太极拳等促进学生身心健康 胡委员 切实提高农民养老待遇，让种粮有吸引力 上述内容(　　) ①凝聚着代表和委员的智慧，表明他们积极履行法律赋予的决定权 ②关注了社会热点问题，能够为国家作出科学决策提供参考 ③反映人民心声，因代表和委员由人民选举产生，要对人民负责 ④回应了人民群众新期待，是发展全过程人民民主题中之义 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选C。人大代表和政协委员不具有决定权，①错误；火车票改签、飞机票退改，取消乡镇医院、社区服务中心门诊起付线，建立预制菜消费者知情权保障机制等议案和提案，关注了社会热点问题，能够为国家作出科学决策提供参考，②符合题意；人大代表由人民选举产生，对人民负责，政协委员是由推荐产生的，③错误；将离线休息权入法、促进学生身心健康、提高农民养老待遇等议案和提案，回应了人民群众新期待，是发展全过程人民民主题中之义，④符合题意。 考向三　人民代表大会制度的优越性 3．(2024·云南文山州监测)2024年是全国人民代表大会成立70周年。观世界之变，察时代大势，历史和现实都表明，制度稳则国家稳，制度强则国家强，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是全过程人民民主的重要制度载体。我国的人民代表大会制度(　　) ①保证了国家机关协调高效运转 ②是我国的政体，也是我国最高国家权力机关 ③保障了人民直接行使管理国家和社会事务的权力 ④是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选B。我国的根本政治制度是人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持民主集中制，保证了国家机关协调高效运转，①④入选；全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，②不选；我国人民间接行使管理国家和社会事务的权力，③不选。 突破点三　我国的基本政治制度 1．(2024·新课标卷)某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法(　　) ①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力 ②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突 ③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力 ④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选D。材料强调的是多元共治的社会治理，而不是基层群众自治制度，①排除；“消除不同群体间的利益冲突”夸大了题中做法的作用，且不同群体间的利益冲突不能消除，②排除；以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，这有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力，也有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力，③④正确。 2．(2024·广东卷)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”，参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下： 参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等 讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放 协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识 居民评价 玻璃屋成了暖心屋 据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有(　　) ①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台 ②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权 ③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局 ④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米” A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选B。此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的，由此可见，社区党组织在为民服务中发挥了战斗堡垒作用，力争打通服务的“最后一百米”；同时，在此次“阳光温暖话民生”活动中，居民可以派代表参加，说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台，①④符合题意。人大代表的表决权是在人大会议期间行使的，参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表行使表决权的表现，②排除；居委会是基层群众性自治组织，不能主导重塑社区社会治理新格局，③排除。 3．(2024·1月浙江卷)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协(　　) ①是中国共产党领导下的重要机构 ②具有组织基层社会治理的职能 ③是社会主义协商民主的重要渠道 ④与政府既亲密合作又相互监督 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选A。某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，①符合题意；人民政协不具有组织基层社会治理的职能，②错误；某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意；政府支持人民政协开展工作，在重大问题上征求人民政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督人民政协工作，④错误。 4．(2024·甘肃卷)广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2.7万人，共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于(　　) ①增强各民族群众广泛交往交流交融 ②推动新时代发展成果惠及各族群众 ③促进各民族群众共同弘扬法治精神 ④各族人民携手构建人类命运共同体 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选A。社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于增强各民族群众广泛交往交流交融，推动新时代发展成果惠及各族群众，①②正确；材料强调各民族群众交流交融团结互助，没有涉及法治精神，也没有涉及人类命运共同体，③④排除。 (1)高考命题主要以中国共产党和各民主党派、人民政协等开展政治协商等活动为情境，从行为主体的角度考查各行为主体的地位和职能。 (2)高考命题常常以新模式、新形势、新方法、新举措等为背景，考查中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度、民族区域自治制度的制度优势，从多个侧面考查实现全过程人民民主的制度保障。 1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 地位 是我国的一项基本政治制度 基本 内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 ②首要前提与根本保证：中国共产党的领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导 ③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权 ④根本的活动准则：宪法 特色 中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政 优越 性 与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业 创新 性 ①它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益 ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗 ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化 特别提醒 正确认识中国共产党与各民主党派的关系 政治上，领导与被领导、执政党与参政党的关系；组织上，相互独立，不存在隶属关系；事业上，通力合作的亲密友党关系；工作上，互相监督的关系；法律上，地位平等，都是政党。 2．中国人民政治协商会议 性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排 主题 团结和民主 职能 政治协商、民主监督和参政议政 作用 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 要求 要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 归纳提升　(1)人民政协不是国家机关，不是各民主党派的政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。 (2)人大监督属于权力监督，是具有法律效力的监督；政协监督属于民主监督，有利于推进社会主义民主政治建设的进程。 3．我国的民族格局、民族关系、民族方针、民族政策和宗教工作基本方针 民族格局 我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业 民族关系 平等团结互助和谐的社会主义民族关系 民族方针 民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 民族政策 民族区域自治制度 ①含义：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权；②内容：民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级，自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府；③必然性：统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系；④民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用 宗教工作 基本方针 实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应 4.基层群众自治制度 (1)我国基层群众自治的组织形式——村民(居民)委员会 性质 农村(城市)基层群众性自治组织 职能 办理本村(本居住地区居民)的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民(居民)的意见、要求和提出建议 产生 由村民(居民)选举产生，向村民(居民)会议、村民代表会议负责并报告工作 特别提醒 ①村民(居民)行使民主权利的方式：依法直接行使。 ②村委会(居委会)的性质：是基层群众性自治组织，不是基层行政机关。基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情。 ③基层群众性自治组织必须接受基层党组织的领导。 (2)人民群众直接行使民主权利的生动实践 途 径 民主 选举 村民委员会和居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生 民主 协商 在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程 民主 决策 在农村，由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定；在城市，通过召开居民会议进行 民主 管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键 民主 监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议 特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性 意义 ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容；②有利于调动广大群众参与基层社会建设的积极性，也能够有效提高人民群众参与政治生活的素质和能力，推动基层社会治理现代化 要求 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进 时政术语　基层民主是全过程人民民主的重要体现。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。 1．中国共产党与各民主党派共同执政，中国共产党监督各民主党派并进行组织领导。(　　) 提示：×　中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党同各民主党派是互相监督的关系。中国共产党和各民主党派在组织上相互独立。 2．实行民族区域自治制度，意味着自治区享有高度自治权。 (　　) 提示：×　特别行政区享有高度自治权。 3．我国积极引导宗教与社会主义相适应。(　　) 提示：×　我国积极引导宗教与社会主义社会相适应。 4．村(居)委会是国家基层政权组织。(　　) 提示：×　村(居)委会是基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织。 5．乡镇政府和村(居)委会是领导与被领导的关系。(　　) 提示：×　乡镇政府和村(居)委会是指导关系，村(居)委会在乡镇政府的指导下工作。 考向一　人民政协 1．(2024·河南南阳联考)2024年5月13日至15日，河南省政协主席率住豫全国政协委员调研组赴焦作市、济源示范区，围绕推动河南省旅游业高质量发展开展专题调研。他在调研和座谈时指出，希望住豫全国政协委员以河南一地之实践为基础，深入研究共性问题，在全国政协大舞台上高质量履职建言，为中国式现代化建设作出更大贡献。由此可见，我国的人民政协(　　) ①作为我国的专门协商机构，在协商民主中的作用不可替代 ②要聚焦中心工作深入开展调查研究、协商议政和民主监督 ③应坚持科学、民主执政，切实解决人民群众急难愁盼的问题 ④作为爱国者的政治联盟，是发扬社会主义民主的重要形式 A．①② B．①③ C．②④ D．②③ 解析：选A。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在协商民主中的作用不可替代，①正确；材料表明人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，②正确；中国共产党是执政党，坚持科学、民主执政，③错误；民主党派是爱国者的政治联盟，④错误。 考向二　民族区域自治制度 2．(2024·湖北咸宁期末)以下为《海西蒙古族藏族自治州促进民族团结进步条例》的部分内容： 第一条　为了铸牢中华民族共同体意识，促进各民族广泛交往交流交融，推进新时代民族团结进步事业高质量发展，根据宪法和有关法律法规，结合海西蒙古族藏族自治州实际，制定本条例。 第二条　自治州行政区域内促进民族团结进步的各项工作和活动，适用本条例。 上述内容表明(　　) ①中华民族共同体意识在不断增强 ②民族区域自治推动民族团结进步 ③我国大力促进各民族共同繁荣 ④高度自治是民族区域自治的基础 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选A。上述内容表明中华民族共同体意识在不断增强，民族区域自治推动民族团结进步，①②正确；材料强调的是民族团结，没有体现我国大力促进各民族共同繁荣，③不选；国家统一是民族区域自治的基础，④错误。 考向三　我国的宗教政策 3．(2024·河南商丘模拟)宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。推进我国宗教中国化，应该(　　) ①防范宗教渗透的危险，警惕带有政治意图的宗教诉求 ②不断充实宗教的时代内涵，引导宗教与社会主义相适应 ③平等地对待信教群众，把信教群众紧紧团结在党的周围 ④坚持宗教同教育分离原则，帮助信教群众揭露宗教的本质 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选A。宗教问题关系国家安全和祖国统一，应该防范宗教渗透的危险，警惕带有政治意图的宗教诉求，①符合题意；应引导宗教与社会主义社会相适应，②错误；我国实行宗教信仰自由政策，应该平等地对待信教群众，把信教群众紧紧团结在党的周围，③符合题意；“帮助信教群众揭露宗教的本质”说法错误，④不选。 考向四　基层群众自治制度 4．(2024·河北衡水中学综合评价)近年来，A省纪委监委协调相关部门，搭建基层监督系统“阳光三务”平台，规范和细化村社70个公开事项。村民在家中只需打开“阳光三务”小程序，本村的党务、村(社)务、财务情况便一目了然。该平台运行一年多来，实现A省16 233个村、社区全覆盖，注册人数超863万人，公开“三务”信息531万多条。A省“阳光三务”平台(　　) ①是人民群众直接行使民主权利的生动实践 ②便利了群众监督，提升了基层社会治理水平 ③创新了基层群众自治组织形式，扩大了基层民主 ④是解决基层干部工作作风问题的治本之策 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选A。A省“阳光三务”平台有利于人民群众进行民主监督，是人民群众直接行使民主权利的生动实践，提升了基层社会治理水平，①②正确；基层群众自治组织形式是村委会和居委会，并没有创新，③错误；④夸大了该平台的作用，错误。 人大代表践行全过程人民民主 典例 解题流程 　　(2024·湖北卷)阅读材料，完成下列要求。 ①某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。 ②该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。③在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村(社区)干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。④在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。 第一步：审设问，定方向 获取信息 调用知识 知识范围：《政治与法治》 全过程人民民主、肩负人民重托的人大代表、基层群众自治制度 题目类型：措施类 设问指向：分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的 第二步：析材料，寻要点 信息点 答案要点 ① 提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主 ② 人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志 ③ 畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主 ④ 人大代表行使质询权，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好广大人民的根本利益 第三步：规范作答，生成答案 ①全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。②设立多家基层立法联系点，拓宽了公民有序参与立法的途径，人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。③人大代表是人民利益的代言人，建立居民议事平台，畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主。④人大代表行使质询权，肩负人民重托，努力为人民服务，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好广大人民的根本利益。 (2024·广西百色期末)阅读材料，完成下列要求。 七十载波澜壮阔，七十载春华秋实。2024年是全国人民代表大会成立70周年。70年来，人民代表大会制度枝繁叶茂、历久弥新，不断焕发勃勃生机、永葆青春活力。 全国人大常委会制定、修改各项法律，不断完善我国的法律制度，目前，我国现行有效的法律共303件；听取审议“一府两院”工作报告，检查法律实施情况，组织开展专题调研；加强同代表的沟通联系，办理代表议案和建议，不断解决民生实事；保障代表密切联系人民群众，依托覆盖全国的基层立法联系点等平台，听民意汇民智，生动践行全过程人民民主。 结合材料，运用“我国的根本政治制度”的知识，说明人民代表大会制度是如何不断焕发勃勃生机、永葆青春活力的。 答案：①全国人大常委会行使立法权，为国家各项事业提供有力的法治保障，完善中国特色社会主义法律体系，不断提高立法质量，以良法促善治。②全国人大常委会坚持民主集中制，通过听取审议“一府两院”工作报告、检查法律实施情况等行使监督权，促使各职能部门依法履职，保障人民的合法权益。③人大代表积极行使提案权，坚持以人民为中心，切实解决民生问题。④人大代表保持与人民群众的联系，与人民同心同向，充分吸纳民意、汇集民智，保证人民当家作主，践行全过程人民民主。 热点一　人民政协成立75周年 2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。 [情境一]　2023年，政协各项工作取得新成效，服务党和国家事业发展作出新贡献，主要做了以下工作：扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，巩固团结奋斗的共同思想政治基础；围绕党的二十大重大部署协商议政，服务党和国家中心任务，举办各类协商活动94场次；践行以人民为中心的发展思想，助推保障和改善民生；抓实经常性工作，提升履职效能；发挥统一战线组织功能，促进党政关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐；积极开展对外友好交往，服务党和国家对外工作大局。 [情境二]　从在地方考察时首次提出“新质生产力”这一重大概念，到中央经济工作会议上作出重要部署，再到中央政治局集体学习进行系统阐述，习近平总书记以深邃的战略眼光和高度的理论自觉，深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”的重大问题。2024年恰逢政协成立75周年，七十五载同心同行，新的征程携手奋进。各地政协积极深入学习贯彻习近平总书记关于什么是新质生产力、怎样发展新质生产力的重要论述和部署，围绕全面落实加快形成新质生产力的实践要求，结合自身特长和优势认真履职尽责，积极协商议政，高效开展监督，为发展新质生产力贡献力量。2024年苏州市政协将“加大专精特新企业培育力度”列为年度重点协商课题，围绕民营经济发展壮大一系列政策措施贯彻落实情况开展省市县联动监督，助力培育更多发展新质生产力的“排头兵”。 探究1：结合情境一，请运用我国政党制度的相关知识，说明人民政协是如何为党和国家事业发展作出新贡献的。 提示：①中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证，人民政协开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，巩固共同思想基础。②人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，围绕民主和团结两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，聚焦党和国家中心任务，着力增进共识、促进团结。 探究2：结合情境二，运用我国政党制度的有关知识，说明人民政协为什么能在发展新质生产力中贡献力量。 提示：①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分。②人民政协坚持中国共产党的领导，聚焦党和国家的中心任务，发挥自身优势，深入开展调查研究，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推动决策科学化民主化，为发展新质生产力贡献力量，助推高质量发展。 热点二　推进基层软法治理 [情境]　基层软法治理，对推动国家治理体系现代化具有不可替代的特殊作用。 软法，是指以章程、公约、协议、议定书等非正式法律文件为表现形式的行为规则，软法以多方合意(多方达成的一致意见、共识)为内容、以协商和内心信服为实施手段。与软法相对的，便是硬法，即以正式法律文件为表现形式的国家法律法规，它以国家意志为内容，以命令和外在强制为实施手段。 在我国城市基层治理中，会遇到这样一种特殊街区——文商旅居融合街区，众多住户、商户、游客同处一个街区，商户经营、游客游览、街区居民生活之间常常会产生矛盾，影响街区社会和谐。这样的街区治理，单靠硬法难以取得理想效果，需要探索软法治理的有效模式。 S市H街道辖区内便有这样的街区，H街道正致力于探索“问题发现—方案讨论—公约草拟—全体决策—民主监督”的街区软法治理模式。 探究1：结合情境和《政治与法治》的知识，简要分析软法在基层治理中相对于硬法的优势。 提示：①软法以多方合意为内容，以协商和内心信服为实施手段，有利于凝聚共识，汇集民智，有利于让其内容更加合理有效。②软法是广大人民群众共同参与的，有利于激发群众的参与热情，增强对软法的认同感，从而推进软法的实施，更好地发挥其作用，提高执行效果。③软法多为规则，是硬法的有效补充，能提高基层治理的效能，形成合力，化解矛盾，提高人民群众参与基层治理的积极性和主动性。 探究2：结合情境和《政治与法治》的知识，为S市H街道探索软法基层治理模式提出4条合理建议。 提示：①发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，坚持党在基层治理中的领导核心作用。②推进民主协商，动员多方力量共同参与基层治理。③坚持民主决策，共同制定相应的规则，提高治理效果。④坚持民主监督，推进规则的落实，推进基层治理提质增效。 学科网（北京）股份有限公司 $